第三方績效評價指標(biāo)體系

1、附件2江蘇省政府購買服務(wù)第三方績效評價指標(biāo)體系一、指標(biāo)設(shè)計原則相關(guān)性原則、重要性原則、不重復(fù)原則、客觀性原則、可操作性原則、有實踐指導(dǎo)意義原則。二、指標(biāo)體系設(shè)計原則.目標(biāo)導(dǎo)向原則。.共性與個性相結(jié)合原則。3.定性與定量相結(jié)合（定性指標(biāo)占指標(biāo)體系數(shù)量比例原則 上不超過20% ）。.穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。.兼顧績效性與合規(guī)性，但績效性指標(biāo)占比一般不低于50%。三、績效評價指標(biāo)體系框架（參考）（一）基本指標(biāo)級 指標(biāo)二級 指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說明投資金資金 空|/十實際到位資金與計劃投入資金資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）X入落實到位的比率。100%。率到位 及時 率及時到位資金與應(yīng)到位

2、資金的 比率。到位及時率=（及時到位資金/應(yīng)到位資金）X 100%。過程業(yè)務(wù)管理管理 制度 健全 性項目實施單位的業(yè)務(wù)管理制度 是否健全。指標(biāo)要點：是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度；業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。制度 執(zhí)行 有效 性項目實施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管 理規(guī)定。指標(biāo)要點：項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料是否 齊全并及時歸檔。財務(wù)管理管理 制度 健全 性項目實施單位的財務(wù)制度是否 健全。指標(biāo)要點：是否已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法。資金 使用 合規(guī) 性項目資金使用是否符合相關(guān)的 財務(wù)管理制度規(guī)定。指標(biāo)要點：資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；

3、項目的重大開支是否經(jīng)過評估認(rèn)證；是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。產(chǎn)出項目產(chǎn)出數(shù)量 指標(biāo)反映與投入相關(guān)的產(chǎn)出數(shù)量指 標(biāo)指標(biāo)要點：設(shè)置的數(shù)量指標(biāo)與投入相關(guān)；應(yīng)以設(shè)置增長率的數(shù)量指標(biāo)為主。質(zhì)量 指標(biāo)反映與投入相關(guān)的產(chǎn)出質(zhì)量指 標(biāo)指標(biāo)要點：設(shè)置的質(zhì)量指標(biāo)與投入相關(guān)；反映質(zhì)量的自身認(rèn)定包括合格、驗收通過、達 標(biāo)等內(nèi)容；反映質(zhì)量的外界認(rèn)定包括專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、 獲獎等內(nèi)容。效果項目效益經(jīng)濟 效益項目實施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的 直接或間接影響情況。此二項指標(biāo)為設(shè)置項目支出績效評價指標(biāo)時必 須考慮的共性要素，可根據(jù)項目實際并結(jié)合績效 目標(biāo)設(shè)立情況進行設(shè)置，并將其細(xì)化

4、為相應(yīng)的個 性化指標(biāo)。社會 效益項目實施對社會發(fā)展所帶來的 直接或間接影響情況。（二）可選指標(biāo)級 指二級 指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說明標(biāo)投入項目立項項目 立項 規(guī)范 性項目的申請、設(shè)立過程是否符 合相關(guān)要求，用以反映和考核 項目立項的規(guī)范情況。指標(biāo)要點：項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論 證、風(fēng)險評估、集體決策等?？冃?目標(biāo) 合理 性項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依 據(jù)充分，是否符合客觀實際。指標(biāo)要點：是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī) 劃和黨委政府/決策；是否與項目實施單位或委托單位職責(zé)密切相 關(guān)；項目是否為促進事業(yè)發(fā)展

5、所必需；項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè) 績水平。績效 指標(biāo) 明確 性依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo) 是否清晰、細(xì)化、可衡量等。指標(biāo)要點：是否將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效 指標(biāo)；是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；是否與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)；是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹 配。過程業(yè)務(wù)管理項目質(zhì)量可控性項目實施單位是否為達到項目 質(zhì)量要求而采取了必需的措 施。指標(biāo)要點：是否已制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo) 準(zhǔn)；是否米取了相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需 的控制措施或手段。財務(wù)管理財務(wù) 監(jiān)控 有效 性項目實施單位是否為保障資金 的安全、規(guī)范運行而米取了必 要的監(jiān)控措施。指標(biāo)要點：是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機制；是否米取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措 施或手段。產(chǎn)出項目產(chǎn)出完成提前 率項目實際提前完成時間與計劃 完成時間的比率。完成提前率=（計劃完成時間-實際完成時間）/ 計劃完成時間x100%。成本節(jié)約 率完成項目計劃工作目標(biāo)的實際 節(jié)約成本與計劃成本的比率。成本節(jié)約率=（計劃成本-實際成本）/計劃成本 X100%。效果項目效益生態(tài)效益項目實施對生態(tài)環(huán)境所帶來的 直接或間接影響情況。適用于與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的評價項目?？沙掷m(xù)影 響項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可 持續(xù)影響情況。包括經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)影響、社會發(fā)展可持續(xù)影 響、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)影響