集體林權制度改革承包方案范文(5篇)

1、第19頁共19頁集體林權制度改革承包方案范文為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府_縣_林權制度改革實施方案要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、成立林改工作領導小組組長：呂國友(村黨支部書記、村主任)副組長：李正文(村委委員、村護林站站長)成員：王小林(黨支部副支書)、左林軍(街上組長)、李水平(西河組長)、王方軍(下河組長)、何慶貴(三官廟組長)、宋兆全(村文書)、宋建軍(護林員)、信關偉(村支部委員、計生專干)林改工作領導小組

2、負責本村林改工作全過程的_協(xié)調，處理改革中出現(xiàn)的各種問題。二、基本情況(一)人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有_戶，共計_人，參加本次林改人口_戶_人，參加_林承包_戶_人(五保戶_戶_人不參加村組的_林承包)。(二)資源狀況全村(組)_林地總面積_畝(水平面積)。其中林業(yè)三定后_林面積9_._畝(包含自留山面積_畝；流轉山林_畝_宗：宋建軍在下河組承包_宗)；_年林權清理確權保護區(qū)_林面積_畝，三、林改的基本原則(一)堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長和質量提高；有利于農民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。(二)堅持依法依規(guī)的原則。要嚴格依照森林法、農村

3、土地承包法、村民委員會_法、行政復議法、農民專業(yè)合作社法、國家賠償法等法律法規(guī)推進改革工作。(三)堅持群眾主體、農民決策的原則。_林權制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經營方式，分配方式都必須經過村民代表同意。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”，凡有承包經營_山林要求的村民，應在同等條件下優(yōu)先予以保證，確保“耕者有其山”。(四)堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎上的繼續(xù)、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準借林改之機將“三定”成果“推倒重來”，不準“_耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。(五)堅持公開、公平、

4、公正的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準代簽，不準用圓珠筆、鉛筆簽字；林權現(xiàn)狀摸底調查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權上榜公示、林權發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權和參與權，做到程序、方法、內容、結果四公開，嚴禁_，以權謀私。(六)堅持先易后難、穩(wěn)妥推進的原則。_林權制度改革，是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、關系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質量放在首位穩(wěn)妥推進，不能因為方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權屬清楚的先確權發(fā)證，不

5、清的明晰產權后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調處，后確權，積極穩(wěn)妥地推進改革。四、林改的方式和方法(一)對我村的_畝自留山(以農民習慣面積和柴山證面積統(tǒng)計，具體確權發(fā)證以第二階段實地勘界面積為準)，由農戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山_木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。(二)對我村林業(yè)三定后_林面積_畝(除去_畝自留山)；對宋建軍承包下河組的_林地_宗_畝，經群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續(xù)完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續(xù)穩(wěn)定承包關系；剩余8750.5由_經濟_成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。(三)

6、_年確權后_林面積_畝，四個組預留_畝(三官廟組按每人_畝預留，其它組按_%預留)，其余_畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由_統(tǒng)一經營，林地、林木折股，提取不低于_%的股份，由_經濟_所有成員均等分配，其剩余股份，用于_經濟_林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。(四)對我村(組)的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，提請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證(五)其它。結合我村(組)實際和多年林地林木管理經驗，本次我村(組)采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，

7、結合我村(組)林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，五、發(fā)包方和承包雙方的責權利。甲方權利(發(fā)包方)：1、發(fā)包本_所有的或者國家所有依法由本_使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。甲方義務(發(fā)包方)：1、維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，_本_經濟_內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務乙方權

8、利(承包方)：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權依法自主_生產經營和處置產品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。乙方義務(承包方)：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。六、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：_準備階段(_年_月_日-_月_日)，主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，_培訓，調查摸底，制定方案。村上和各組的林改實施方案，經本_經濟_村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

9、審核備案。第二階段：勘界確權(_年_月_日-_年_月_日)。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證(_年_月_日-_年_月_日)。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。大古坪村_林權制度改革領導小組岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組集體林權制度改革承包方案范文（二）為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府_縣_林權制度改革實施方案(佛發(fā)_號)要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、基本情

10、況(一)人口現(xiàn)狀大古坪村下河組現(xiàn)有_戶，共計_人，參加本次林改人口_戶_人(五保戶一戶_人不參與本次_林承包)。(二)資源狀況全組_林地總面積_畝(水平面積)，其中林業(yè)三定后_林面積_畝(含自留山_宗_畝)，_年確權后保護區(qū)內_林面積_畝。二、林改的方式和方法(一)對我組的_宗_畝自留山，由農戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山_木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。(二)對我組林業(yè)三定后_林面積_畝(除去自留山及宋建軍承包我組的_林地_宗_畝)，由_經濟_成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。具體分配方式為：_林分為兩片，大

11、紅椿木溝為_片，從梁邊以_號按順序排列到_號，進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算確界到戶?；厮疄碁橐黄瑥母商锲核疁弦韵麻_始按_號順序排列到_號，至_廟對面青樹子梁上。進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算到戶。(三)_年確權后_林面積_畝，組上預留_畝，其余_畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由_統(tǒng)一經營，林地、林木折股，提取不低于_%的股份，由_經濟_所有成員均等分配，其剩余股份，用于_經濟_林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。(四)對宋建軍承包我組的_林地_宗_畝，經群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續(xù)完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續(xù)穩(wěn)定承包關系。由_經濟_成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到

12、戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。(五)對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。(六)界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。(七)其它。結合我組實際和多年林地林木管理經驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。甲方權利(發(fā)包方)：1、發(fā)包本_所有的或者國家所有依法由本_使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定

13、的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。甲方義務(發(fā)包方)：1、維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，_本_經濟_內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務乙方權利(承包方)：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權依法自主_生產經營和處置產品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)

14、定的其他權利。乙方義務(承包方)：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：_準備階段(_年_月_日-_月_日)，主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，_培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權(_年_月_日-_年_月_日)。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證(_年_月_日-_年_月_日)。主要任務是：審

15、核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。五、保障措施(一)成立林改工作評議小組我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的_協(xié)調，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。(二)加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳_林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。(三)嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度。同時，要建立健全信訪_、檢查監(jiān)督等各項工作制度。(四)勘界確權時，提前_

16、天通知相關農戶，并邀請本村(組)負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。(五)_有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。(六)制定森林資源管理措施。大力宣傳森林法和森林法實施條例，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)森林法、森林法實施條例、村規(guī)民約及相關法律法規(guī)進行處罰。六、本方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。大古坪村下河組岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組集體林權制度改革承包方案范文（三）為充分調動廣

17、大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府_縣_林權制度改革實施方案(佛發(fā)_號)要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、基本情況(一)人口現(xiàn)狀大古坪村街上組現(xiàn)有_戶，共計_人，參加本次林改人口_戶_人。(二)資源狀況全組_林地總面積_畝(水平面積)，其中林業(yè)三定后_林面積_畝(含自留山_宗_畝)，_年確權后保護區(qū)內_林面積_畝。二、林改的方式和方法(一)對我組的_宗_畝自留山，由農戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山_木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或

18、承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。(二)對我組林業(yè)三定后的_畝_山(除去自留山)，由_經濟_成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。具體分配方式為：_五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實際測算后進行分配。(三)_年確權后_林面積_畝，組上預留_畝，其余_畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由_統(tǒng)一經營，林地、林木折股，提取不低于_%的股份，由_經濟_所有成員均等分配，其剩余股份，用于_經濟_林業(yè)發(fā)展

19、和公益事業(yè)。(四)對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。(五)界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。(六)其它。結合我村(組)實際和多年林地林木管理經驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。甲方權利(發(fā)包方)：1、發(fā)包本_所有的或者國家所有依法由本_使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護

20、林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。甲方義務(發(fā)包方)：1、維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，_本_經濟_內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務乙方權利(承包方)：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權依法自主_生產經營和處置產品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。乙方義

21、務(承包方)：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：_準備階段(_年_月_日-_月_日)，主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，_培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權(_年_月_日-_年_月_日)。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證(_年_月_日-_年_月_日)。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)

22、范管理，建立檔案。五、保障措施(一)成立林改工作評議小組我組評議小組由左林軍、方小強、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關偉、宋建財七人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的_協(xié)調，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。(二)加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳_林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。(三)嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度。同時，要建立健全信訪_、檢查監(jiān)督等各項工作制度。(四)勘界確權時，提前_天通

23、知相關農戶，并邀請本村(組)負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。(五)_有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。(六)制定森林資源管理措施。大力宣傳森林法和森林法實施條例，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)森林法、森林法實施條例、村規(guī)民約及相關法律法規(guī)進行處罰。六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。集體林權制度改革承包方案范文（四）為順利開展我村林業(yè)產權制度改革，按照鎮(zhèn)政府發(fā)_

24、文件精神和本鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)一安排，結合本村實際情況特制定本村改革實施方案。一、林權原則1.堅持按政策辦事。按照旗委旗政府巴林左旗_林權制度改革實施方案的實施要求，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權保障收益權，依法維護經營者合法權益，調動廣大林農和社會各方參與林業(yè)建設的積極性，發(fā)展林業(yè)經濟，增加林農收入。2.堅持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。本次林改是對公益林的進一步規(guī)范和完善，維護公益林的林地權屬不變。對改革中出現(xiàn)的問題，堅持維護大局穩(wěn)定，按照有關法律、法規(guī)或通過協(xié)商方式予以解決。3.堅持公開、公平、公正，尊重群眾意愿。對改革中涉及到的具體內容、程序、方法、結果公開，廣泛

25、征求群眾建議和意見，尊重大多數(shù)群眾的意愿。改革中的各項措施及重大事項，都已經本村(組)村民或村民代表大會三分之二以上成員同意二、實施操作方法通過開會協(xié)商以多數(shù)舉手通過的方式確定_林權以“競爭方式”向外發(fā)包，將林地劃分成塊，沒_畝為一塊。按照_元/_年每畝方式競爭，可根據(jù)競爭情況將價格做適當?shù)牟▌?。三、_山林收益分配辦法及林改經費收支辦法(一)收益范圍。納入林權改革的林地范圍。(二)收益分配。對_林權改革范圍的收入實行財務單獨核算。(三)林改經費收支辦法1.按照_元/_年每畝競爭。在競爭前，競爭者必須先交押金，按照每_畝交押金三萬元為準。2.林改結束后，收支張榜公布，經費有余作公益事業(yè)用，不得挪

26、作他用或私分。四、林改實施步驟(一)宣傳預備1.進行政策宣傳。召開村委會、村組民大會講解政策、_發(fā)動、成立機構，征求廣大群眾的意見和建議。把握所存在的問題，對山林權屬情況進行初步摸底。2.制定實施方案。在鎮(zhèn)工作組的指導下，切合本村實際，制定林改實施方案，經村民或村民代表大會三分之二以上成員討論、通過，報上級有關部門審核批準實施。(二)_實施1.摸清“_林權屬基本情況，及登記林權流轉、變更情況，匯總造冊，進行公示。2.對公示時群眾所反映的問題，逐宗、逐件進行調查、調解。明晰一宗件、公榜一宗件。對已流轉山林、責任山已簽訂的合同進行補充、完善未簽訂進行補簽。3.進行實地勘查確定林地實際情況，為順利開展林權改革奠定基礎。將實地勘查結果進行第二次公榜，對公示內容有異議的，重新調查。4.進行匯總，報鎮(zhèn)政府審核，經確認無爭議確權發(fā)證。5.完成林改各項任務，做好材料匯總。組、村逐級進行。五、上報鎮(zhèn)人民政府審核報縣人民政府批準實施。集體林權制度改革承包方案范文（五）為順利開展我村林業(yè)產權制度改革，按照鎮(zhèn)政府發(fā)_文件精神和本鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)一安排，結合本村實際情況特制定本村改革實施方案。一、林權原則1.堅持按政策辦事。按照旗委旗政府巴林左旗_林權制度改革實施方案的實施要求，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權保障收益權，依法維