房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”專(zhuān)項(xiàng) 行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示和 關(guān)于湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神，深刻吸 取事故教訓(xùn)，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步鞏固深化房屋 結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)成果，堅(jiān)決防范類(lèi)似事故發(fā)生, 確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施 方案。一、排查重點(diǎn)各村（社區(qū)）要在近三年來(lái)全面排查23316棟房屋和清 零整治H3棟重大安全隱患房屋的基礎(chǔ)上，立即開(kāi)展“回頭 看”。重點(diǎn)排查以下七類(lèi)房屋：（一）2022年前已排查的經(jīng)營(yíng)性自建房，特別是位于學(xué) 校、工業(yè)園區(qū)周邊以及用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性自建房。各村 （社區(qū)）可登錄房屋安全

2、信息管理系統(tǒng)查詢(xún)具體房屋信 息；（二）2022年以來(lái)新投用的經(jīng)營(yíng)性自建房；（三）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性房屋，已排查 出的一般安全隱患鋼結(jié)構(gòu)房屋；（四）擅自改擴(kuò)建的房屋；（五）50年以上的一般安全隱患老舊房屋；（六）2021年危房清零行動(dòng)中已進(jìn)行加固的重大安全隱 患房屋；（七）涉疫房屋。二、時(shí)間安排即日起至5月底，完成第一大點(diǎn)中第（一）（二）類(lèi)重 點(diǎn)房屋排查“回頭看”；至2022年底，完成其他重點(diǎn)房屋 排查“回頭看”，做到不漏一棟、不漏一戶(hù)。組織機(jī)構(gòu)成立蓋尾鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”專(zhuān)項(xiàng) 行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：四、排查步驟及內(nèi)容（一）步驟1： “查”，排查設(shè)計(jì)、施工

3、情況。排查內(nèi)容：查閱圖審合格的施工圖紙、竣工備案圖紙和 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料，判斷是否有正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工、 正規(guī)驗(yàn)收。（二）步驟2： “看”，排查改造情況。排查內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)查勘房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)式并比照相關(guān)資料，判 斷是否有以下擅自裝修、改造情況：擅自加層（含增設(shè)夾層）、 拆改主體承重結(jié)構(gòu)、大量增加隔墻或改變用途導(dǎo)致荷載增大、 開(kāi)挖地下空間等。（三）步驟3： “斷”，排查地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)隱患。排查內(nèi)容：根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)式對(duì)照房屋結(jié)構(gòu)安全隱患 排查手冊(cè)中相對(duì)應(yīng)的排查記錄表和排查標(biāo)準(zhǔn)逐一對(duì)照排查 評(píng)判，并如實(shí)準(zhǔn)確簽字填報(bào)。各村（社區(qū)）要對(duì)照排查記錄表（詳見(jiàn)附件1）和排查 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查，并如實(shí)準(zhǔn)確簽字填報(bào)

4、，按照一棟一檔原那么建 檔立卡，檔案內(nèi)容需包括現(xiàn)場(chǎng)圖片、排查記錄表，及時(shí)在房 屋安全信息管理系統(tǒng)更新。五、排查結(jié)論及處理要求按照“急的先查先治”原那么，以棟為單位，逐一形成問(wèn) 題清單，分門(mén)別類(lèi)、逐一確定處置意見(jiàn)，按照“四個(gè)清單” （詳見(jiàn)附件2）要求進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理，并在房屋安全信息管 理系統(tǒng)中完成房屋信息更新工作，同時(shí)對(duì)涉及一般安全隱 患房屋和重大安全隱患房屋要第一時(shí)間鎮(zhèn)村建站，由村建站 匯總行業(yè)主管部門(mén)，行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)跟蹤催促整改到位。對(duì)排查判定為重大安全隱患的房屋，應(yīng)立即封房清人， 直接撤除或立即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)作可靠性鑒 定后進(jìn)行加固；對(duì)排查判定為一般安全隱患的房屋，應(yīng)及時(shí) 委

5、托相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行可靠性鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論 分類(lèi)處置；對(duì)排查判定為暫無(wú)安全隱患的，可繼續(xù)正常使用， 但應(yīng)進(jìn)行定期檢查與維護(hù)。六、工作要求（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。各村（社區(qū)）要強(qiáng)化組織領(lǐng) 導(dǎo)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，落實(shí)村兩委干部屬地管理職 責(zé)，實(shí)施房屋安全網(wǎng)格化管理，確保排查整治“回頭看”取 得實(shí)效。（二）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任村建站牽頭制定方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)布置上 級(jí)有關(guān)文件要求和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，設(shè)立舉報(bào) ，并提供業(yè) 務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、宣傳發(fā)動(dòng)、材料整理及 信息報(bào)送，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)民俗宗教場(chǎng)所等房屋安全隱患 進(jìn)行全面排查整治。文化站牽

6、頭負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)、非景區(qū)旅游建 筑、星級(jí)酒店等房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。宣傳辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校（含學(xué)前教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）及其 配套建筑等房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。衛(wèi)健辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生 所及其配套建筑等房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。工程辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的廠(chǎng)房及配 套建筑等房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭負(fù)責(zé)對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)、大型綜合體、賓 館及非星級(jí)酒店等房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。民政辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、老人幸福院及福利機(jī)構(gòu)等房 屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及用地、規(guī)劃許可手續(xù)辦理，牽 頭指導(dǎo)“兩違”處

7、置，按職能分工指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)房建設(shè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及農(nóng)村村民違反農(nóng)村宅基地 管理法律法規(guī)建住宅行為的查處，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地審批和管 理工作。其他各行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好本行業(yè)領(lǐng)域所 有房屋的排查整治工作。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”的要求，主動(dòng)作 為，每月30日前報(bào)送各行業(yè)工作進(jìn)展情況（詳見(jiàn)附件4）。（三）強(qiáng)化房屋安全主體責(zé)任。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落 實(shí)房屋所有人、使用人主體責(zé)任，業(yè)主要進(jìn)行自查，如實(shí)反 映房屋改造情況和安全隱患點(diǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)裝修改造、違法搭 建、擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，以及在房屋四周、 屋頂、陽(yáng)臺(tái)等處擅自搭建各類(lèi)建筑物和附屬設(shè)施（含新增連 廊）行為。各村兩委干部要加強(qiáng)房屋安全宣傳教育，普及房 屋使用安全知識(shí)，提高公眾對(duì)房屋安全的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意 識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)共識(shí)，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各村（社區(qū)） 支部書(shū)記作為排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，主動(dòng)靠前, 親自部署，親自推動(dòng)，親自參與排查整治工作。（四）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各包片領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)要深入各村（社區(qū)）指導(dǎo)排查整治工作，全程跟蹤催促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 對(duì)工作落實(shí)不到位、業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)的，催促整改糾正，確保“回 頭看”排查整治質(zhì)量。（五）掀起宣傳攻勢(shì)。各村（社區(qū)）要利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、 宣傳畫(huà)冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)政 策解讀和安全教育，做細(xì)群眾工作