浙江省信息化發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告

1、2015年浙江省信息化發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告為貫徹落實(shí)浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，及時(shí)反映浙江信息化發(fā)展水平，全面評(píng)價(jià)全省及各市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展進(jìn)程，省經(jīng)信委、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織開(kāi)展2015年度全省信息化發(fā)展水平測(cè)評(píng)工作。現(xiàn)將全省及11個(gè)設(shè)區(qū)市、90個(gè)縣（市、區(qū)）的信息化發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果公布如下，供參考。一、浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（III）指標(biāo)體系（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以深化改革和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展為主線，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，打造全國(guó)信息化應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展高地，促進(jìn)“兩富

2、”“兩美”現(xiàn)代化浙江建設(shè)。（二）指標(biāo)體系修訂的原因及內(nèi)容近年來(lái)，隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，并廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，浙江的信息化應(yīng)用廣度和深度已有了飛躍性發(fā)展，在對(duì)全省和各市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)按浙江省地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)（II）指標(biāo)體系測(cè)算，部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)異常變化，分析表明若繼續(xù)使用將不能有效反映信息化發(fā)展的水平和特征，因此，本指標(biāo)體系在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分調(diào)整和修訂（以下稱(chēng)為浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（III）指標(biāo)體系）。修訂后的浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（III）指標(biāo)體系由5項(xiàng)分類(lèi)指數(shù)和

3、18個(gè)指標(biāo)構(gòu)成（見(jiàn)表1）。具體如下：基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的基本物質(zhì)條件。由5個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，除保留電話(huà)擁有率、企業(yè)每百人計(jì)算機(jī)使用量和企業(yè)擁有網(wǎng)站的比重這3項(xiàng)指標(biāo)外，為了反映付費(fèi)數(shù)字電視服務(wù)使用水平和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平，增加了付費(fèi)數(shù)字電視普及率（含IPTV）和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率2項(xiàng)指標(biāo)，取消了電視機(jī)擁有率和計(jì)算機(jī)擁有率2項(xiàng)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)反映了科技創(chuàng)新在推進(jìn)信息化發(fā)展中的重要作用。由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，保留每百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量指標(biāo)，增加信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率，以反映信息制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用強(qiáng)度。將人均電信業(yè)務(wù)收入更改為人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入，反映科技創(chuàng)新和電信

4、業(yè)產(chǎn)出水平對(duì)信息技術(shù)的貢獻(xiàn)。應(yīng)用消費(fèi)。應(yīng)用消費(fèi)反映了信息技術(shù)在人們?nèi)粘９ぷ魃钪械膽?yīng)用水平。由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，除保留了互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站綜合應(yīng)用水平2項(xiàng)指標(biāo)外，由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查一體化改革后，統(tǒng)計(jì)口徑有較大變化，為了取得分縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)，將城鄉(xiāng)居民人均信息消費(fèi)支出更改為全體居民人均通訊支出，以反映全體居民用于通信方面的通信工具、電話(huà)費(fèi)、郵費(fèi)及其他通信費(fèi)用等全部支出的水平。知識(shí)支撐。知識(shí)水平是人們應(yīng)用信息通訊技術(shù)的必要條件。由4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，除保留平均受教育年限、成人識(shí)字率和人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出3個(gè)指標(biāo)外，將每萬(wàn)人口15年義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)更名為每萬(wàn)人口各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)

5、生數(shù)，使各地區(qū)的教育狀況能夠有所反映。發(fā)展效果。從宏觀角度衡量信息化的發(fā)展環(huán)境、支撐因素及發(fā)展效果。由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，保留R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重反映信息化發(fā)展的科技支持水平、人均GDP指標(biāo)來(lái)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力外，將信息制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重更改為信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占上工業(yè)增加值的比重更改為信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，來(lái)反映信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)度。表1浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（III）指標(biāo)體系總指數(shù)分類(lèi)指數(shù)指標(biāo)單位分類(lèi)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重信息化發(fā)展指數(shù)一、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)1.電話(huà)擁有率部/百人2042.付費(fèi)數(shù)字電視普及率（含IPTV）戶(hù)/百人43.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率戶(hù)

6、/百人44.企業(yè)每百人計(jì)算機(jī)使用量臺(tái)/百人45.企業(yè)擁有網(wǎng)站的比重%4二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)6.人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入元/人77.每百萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量項(xiàng)/百萬(wàn)人217&信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率%7三、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)9.互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率戶(hù)/百人710.政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站綜合應(yīng)用水平次/萬(wàn)人21711.全體居民人均通訊支出元/人7四、知識(shí)支撐指數(shù)12.平均受教育年限年/人20513.成人識(shí)字率%514.每萬(wàn)人口擁有各級(jí)各類(lèi)在校學(xué)生數(shù)人/萬(wàn)人515.人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出元/人5五、發(fā)展效16信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重%186果指數(shù)17.R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重%618.人均GDP元/人6基于浙江省

7、信息化發(fā)展指數(shù)（III）指標(biāo)體系，我們對(duì)2015年全省和各市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了測(cè)算。為與上年指數(shù)可比，對(duì)2014年信息化發(fā)展指數(shù)也按照新體系進(jìn)行了重新測(cè)算。二、全省信息化發(fā)展指數(shù)總體評(píng)價(jià)（一）全省信息化水平持續(xù)提升2015年，全省繼續(xù)圍繞“八八戰(zhàn)略”，按照“干好一三五，實(shí)現(xiàn)四翻番”的決策部署，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，加快推動(dòng)“兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)”和智慧城市示范建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，全省信息化水平和信息產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力不斷提高。經(jīng)測(cè)算，2015年全省信息化發(fā)展指數(shù)為0.917，比上年提高0.029

8、，五類(lèi)分項(xiàng)指數(shù)值較上年均有所上升，其中基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)0.814、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)1.029、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)0.903、知識(shí)支撐指數(shù)0.934、發(fā)展效果指數(shù)0.899，分別比上年提高0.038、0.033、0.022、0.007和0.050（見(jiàn)表2）。表2浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（III）與分類(lèi)指數(shù)比較基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)知識(shí)支撐指數(shù)發(fā)展效果指數(shù)總指數(shù)2014年0.7760.9960.8810.9270.8490.8882015年0.8141.0290.9030.9340.8990.917（二）各分類(lèi)指數(shù)發(fā)展的特點(diǎn)1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步優(yōu)化。2015年，全省基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)達(dá)

9、到0.814。近年來(lái)，我省大力推進(jìn)移動(dòng)寬帶通信、寬帶普及提速、光纖到戶(hù)、4G網(wǎng)絡(luò)等新信息技術(shù)的普及和發(fā)展，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化升級(jí)。從基礎(chǔ)設(shè)施二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，2015年，全省居民“電話(huà)擁有率指數(shù)”、“付費(fèi)數(shù)字電視普及率（含IPTV）指數(shù)”和“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率指數(shù)”分別為0.895、0.785和0.817，較上年分別提高0.004、0.095和0.058。隨著信息技術(shù)在企業(yè)中不斷集成應(yīng)用，“機(jī)器換人”和“機(jī)器聯(lián)網(wǎng)”成為越來(lái)越多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)，企業(yè)紛紛加強(qiáng)智能裝備、管理信息系統(tǒng)、設(shè)計(jì)工具、電商平臺(tái)的應(yīng)用，信息化應(yīng)用的深度和廣度均大幅提升。從基礎(chǔ)設(shè)施二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，2015年，全省“四上”企

10、業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）中，“企業(yè)每百人計(jì)算機(jī)使用量指數(shù)”和“企業(yè)擁有網(wǎng)站的比重指數(shù)”分別為0802和0.773，較上年分別提高0.020和0.013。2信息技術(shù)推動(dòng)作用穩(wěn)步增強(qiáng)，知識(shí)支撐水平持續(xù)提升。2015年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)和知識(shí)支撐指數(shù)分別達(dá)到1.029和0.934。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新在推進(jìn)信息化發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，2015年，全省“人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入指數(shù)”、“每百萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量指數(shù)”和“信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率指數(shù)”分別為1.082、0.981和1.024，除“每百萬(wàn)人發(fā)明

11、專(zhuān)利授權(quán)量指數(shù)”略微下降外，其他兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)較上年分別提高0.022和0.085，增長(zhǎng)幅度明顯。隨著義務(wù)教育的基本普及和教育均衡發(fā)展的不斷強(qiáng)化，我省居民的知識(shí)水平不斷提高，對(duì)信息化發(fā)展的支撐作用也持續(xù)提升。從知識(shí)支撐二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，2015年，全省“平均受教育年限指數(shù)”、“成人識(shí)字率指數(shù)”、“每萬(wàn)人口擁有各級(jí)各類(lèi)在校學(xué)生數(shù)指數(shù)”和“人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出指數(shù)”分別為1.093、0.950、0.702和0.991，除“每萬(wàn)人口擁有各級(jí)各類(lèi)在校學(xué)生數(shù)指數(shù)”基本持平外，其他三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)較上年分別提高0.016、0.002和0.010。應(yīng)用消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)展和深化，信息化發(fā)展溢出效應(yīng)明顯。2015年，

12、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)和發(fā)展效果指數(shù)分別達(dá)到0.903和0.899。隨著全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)快速增加，電子政務(wù)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民用于信息消費(fèi)的支出不斷增加。從應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，2015年，“互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率指數(shù)”、“政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站綜合應(yīng)用水平指數(shù)”和“全體居民人均通訊支出指數(shù)”分別為1.103、0.806和0.799，較上年分別提高0.025、0.021和0.018。隨著全省信息化發(fā)展環(huán)境和支撐因素的不斷優(yōu)化，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。從信息發(fā)展效果二級(jí)指標(biāo)看，2015年，全省“信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重指數(shù)”、“R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重指數(shù)”和“人均GDP指數(shù)

13、”分別為0.616、0.753和1.327，較上年分別提高0041、0.026和0.082。三、各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)綜合評(píng)價(jià)（一）各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展水平的聚類(lèi)分析2015年，全省設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)從高到底的順序依次為：杭州、寧波、嘉興、金華、湖州、舟山、紹興、溫州、臺(tái)州、衢州、麗水。與上年相比，各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)均實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，其中，衢州和金華兩地提高幅度最大，分別達(dá)到0.079和0.074（見(jiàn)圖1）。圖12015年各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)與上年比較杭州帀寧技市市市杭州帀寧技市市市.湖州Tfi金華市舟山市115769畀&.B150.9530.3980.BS70.9030.772;宀1

14、11&09550S990.S44085029a翊20琳上年臺(tái)卅市麗水市D.799叵600767根據(jù)2015年信息化發(fā)展指數(shù)的測(cè)算結(jié)果，將各市劃分為三類(lèi)地區(qū)（見(jiàn)表3）。表32015年全省分三類(lèi)地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)比較基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)知識(shí)支撐指數(shù)發(fā)展效果指數(shù)總指數(shù)全省0.8141.0290.9030.9340.8990.917第一類(lèi)地區(qū)杭州市1.1441.1591.1050.9791.4251.157寧波市0.8690.981.1340.9531.0330.994第二類(lèi)地區(qū)嘉興市0.7561.1131.0460.9220.9140.953金華市0.7840.9631.0690.9

15、280.7410.903湖州市0.7620.9471.020.920.8250.898舟山市0.7230.9231.130.9270.7370.894紹興市0.6590.9631.0380.9350.8240.887溫州市0.6820.8480.980.9070.6290.815第三類(lèi)地區(qū)臺(tái)州市0.6960.860.9130.8970.6020.799衢州市0.6370.9090.8190.8960.5690.772麗水市0.637|0.8790.830.9040.5130.76第一類(lèi)地區(qū)（信息化發(fā)展較高水平地區(qū)）：包括杭州、寧波共2個(gè)市。這類(lèi)地區(qū)2015年信息化發(fā)展指數(shù)超過(guò)0.990平均達(dá)到

16、1.076比上年提高0.090，相當(dāng)于全省平均水平的1.17倍。第二類(lèi)地區(qū)（信息化發(fā)展中等水平地區(qū)）：包括嘉興、金華、湖州、舟山、紹興、溫州共6個(gè)市。這類(lèi)地區(qū)2015年信息化發(fā)展指數(shù)介于0.810-0.960之間平均達(dá)到0.892比上年提高0.03相當(dāng)于全省平均水平的97.3%和第一類(lèi)地區(qū)的82.9%。第三類(lèi)地區(qū)（信息化發(fā)展較低水平地區(qū)）：包括臺(tái)州、衢州、麗水共3個(gè)市。這類(lèi)地區(qū)2015年信息化發(fā)展指數(shù)介于0.760-0.800之間平均達(dá)到0777比上年提高0.039相當(dāng)于全省平均水平的84.7%和第一類(lèi)地區(qū)的72.2%。（二）信息化發(fā)展水平不平衡，各設(shè)區(qū)市間差距有所縮小測(cè)度結(jié)果顯示，我省各設(shè)區(qū)

17、市信息化水平在不斷提高的同時(shí)，各設(shè)區(qū)市之間發(fā)展仍不均衡，但差距有所縮小。2015年信息化發(fā)展指數(shù)最高的杭州比最低的麗水高0.397兩者差距較去年的0.423有所縮小。1從基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)看2015年杭州市信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)最高達(dá)到1.144，與最低的衢州市和麗水市相比差距為0.507。在二級(jí)指標(biāo)中杭州市每百人電話(huà)擁有率最高達(dá)到210.6部而衢州市和臺(tái)州市位居全省后兩位每百人電話(huà)擁有率分別為154.4部和150.6部。杭州市付費(fèi)數(shù)字電視普及率最高達(dá)到107.1戶(hù)/百人衢州市和麗水市分別為16.0戶(hù)/百人和10.0戶(hù)/百人居全省后兩位。杭州市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率最高達(dá)到123.0戶(hù)/百人寧波次之為104.3

18、戶(hù)/百人麗水市和衢州市分別為67.3戶(hù)/百人和54.3戶(hù)/百人居全省末兩位。杭州市“四上”企業(yè)每百人計(jì)算機(jī)使用量為27.6臺(tái)擁有網(wǎng)站比重為64.3%，而溫州市分別為18.4臺(tái)、43.4%，嘉興市分別為20.4臺(tái)、56.4%，紹興市分別為10.9臺(tái)、61.8%，舟山市分別為21.5臺(tái)、48.1%?？梢钥闯?，各設(shè)區(qū)市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)看，杭州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)最高，達(dá)到1.159，比最低的溫州市高0.311。在二級(jí)指標(biāo)中，杭州市、寧波市人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到25224.96元、5369.74元，排名末兩位的麗水市、衢州市分別為1036.62元、724.21元，杭州市

19、人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入分別為麗水市、衢州市的24.3倍和34.8倍；寧波市每百萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)5542件，比杭州多1769件，衢州市、麗水市分別為1361和1716件，寧波市每百萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量分別為衢州市、麗水市的4.1倍和3.2倍。從應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)看，寧波市應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)最高，達(dá)到1.134，比最低的衢州市高0.315。在二級(jí)指標(biāo)中，寧波市、金華市互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率分別達(dá)到35.97戶(hù)/百人、35.80戶(hù)/百人，排名末三位的臺(tái)州市、麗水市、衢州市互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率分別為27.88戶(hù)/百人、24.11戶(hù)/百人、23.82戶(hù)/百人。每萬(wàn)人政府網(wǎng)站頁(yè)面瀏覽量杭州為38067次，衢州最高為86875

20、次，臺(tái)州最低為19547次。從知識(shí)支撐指數(shù)看，杭州市知識(shí)支撐指數(shù)最高，達(dá)到0.979，與最低的衢州市相比，差距為0.083。根據(jù)第六次人口普查資料推算，各市常住人口中，杭州市平均受教育年限最長(zhǎng)，為9.94年/人，溫州、衢州、臺(tái)州、麗水較低，分別為人均8.32年、8.09年、8.04年和8.03年；各市成人識(shí)字率基本在91%-98%之間，最高的紹興、杭州兩市分別為97.38%和96.85%，最低的溫州、臺(tái)州、麗水、衢州分別為93.52%、92.54%、92.45%和91.61%。金華市、寧波市每萬(wàn)人口擁有各級(jí)各類(lèi)在校學(xué)生數(shù)分別為2011.29人和1910.59人，居全省最高，舟山市最低為1175

21、.15人；舟山市和杭州市人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出分別為2147.40元和2054.39元，居全省最高，溫州市和臺(tái)州市分別為1378.31元和1394.45元，居全省末兩位。從發(fā)展效果指數(shù)看，杭州市發(fā)展效果指數(shù)最高，達(dá)到1.425。而最低的麗水市僅為0.513，差距為0.912。在規(guī)模以上工業(yè)中，杭州市信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重最高，為16.0%，寧波市次之，為6.2%，紹興市、舟山市最低，分別為2.1%、1.3%；杭州市、嘉興市的R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重分別達(dá)2.98%、2.64%，在全省居領(lǐng)先地位，而衢州市、麗水市僅為1.26%、1.14%；杭州市、寧波市人均GDP分別為10381

22、3元和98362元，但溫州市、衢州市、麗水市分別僅為47118元、52500元和49459元。四、各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)綜合評(píng)價(jià)（一）各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平的聚類(lèi)分析2015年，90個(gè)縣（市、區(qū)）中，信息化發(fā)展指數(shù)超過(guò)1的有濱江區(qū)、西湖區(qū)、上城區(qū)、余杭區(qū)、海曙區(qū)等17個(gè)縣（市、區(qū)），信息化發(fā)展指數(shù)在0.91之間的有23個(gè)縣（市、區(qū)），在0.8-0.9之間的有22個(gè)縣（市、區(qū)），在0.7-0.8之間的有22個(gè)縣（市、區(qū)），在0.7以下的有6個(gè)縣（市、區(qū)），分別占18.9%、25.6%、24.4%、24.4%和6.7%。信息化發(fā)展水平處于全省領(lǐng)先地位的17個(gè)縣（市、區(qū)）依次是濱江區(qū)、西

23、湖區(qū)、上城區(qū)、余杭區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、海曙區(qū)、江東區(qū)、北侖區(qū)、江干區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、義烏市、江北區(qū)、南湖區(qū)、蕭山區(qū)、婺城區(qū)、鄞州區(qū)。（二）信息化發(fā)展水平整體提升明顯，縣域之間信息化發(fā)展水平存在較大差距各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平整體提升明顯。2015年，信息化發(fā)展指數(shù)高于全省平均水平的縣（市、區(qū)）有34個(gè)，占90個(gè)縣（市、區(qū)）比重為37.8%。與上年相比，全省90個(gè)縣（市、區(qū)）的信息化發(fā)展指數(shù)較去年均有不同程分別達(dá)到0分別達(dá)到0148和0.111。各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平仍存在較大差距。從各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)來(lái)看，2015年，信息化發(fā)展指數(shù)最高的濱江區(qū)比指數(shù)最低的泰順縣高1.381，濱江

24、區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)相當(dāng)于全省平均水平的2.16倍。從各縣（市、區(qū)）信息化五個(gè)分類(lèi)指數(shù)來(lái)看（見(jiàn)圖2），2015年，發(fā)展效果指數(shù)差距最大，最低發(fā)展效果指數(shù)僅相當(dāng)于該分類(lèi)指數(shù)最高值的6.3%；其次為基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)，最低基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)相當(dāng)于最高值的27.4%；產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)和知識(shí)支撐指數(shù)最低值分別相當(dāng)于最高值的35.7%、47.4%和83.3%。圖22015年信息化分類(lèi)指數(shù)的全省、最高和最低水平比較圖5.03.0基礎(chǔ)設(shè)葩指教產(chǎn)業(yè)枝術(shù)指勤應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)知識(shí)支擺捨數(shù)哎展議果摘教0.814L0290-90S0.9340.899最高1&971_51910254_5270.4650.542JC.BS4J028

25、7五、對(duì)策建議（一）夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平。貫徹落實(shí)“寬帶浙江”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提升網(wǎng)絡(luò)容量和智能調(diào)度能力，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力，加大加深第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、優(yōu)化和安全，鼓勵(lì)通信網(wǎng)絡(luò)向IP化、無(wú)線化、智能化發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，不斷完善網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，建設(shè)寬帶應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加大落后地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力縮小地區(qū)信息化水平差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）加強(qiáng)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。信息化和工業(yè)化融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的系統(tǒng)

26、性工作。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化深度融合，加快重點(diǎn)行業(yè)兩化深度融合，推動(dòng)信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，大力推動(dòng)“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式，發(fā)展智能生產(chǎn)工具，推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過(guò)程智能化，大力提升研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用水平，提升生產(chǎn)制造全過(guò)程的工作效能，加快推動(dòng)我省從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造大省向“智造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)資源配置、流程再造、業(yè)務(wù)重塑和管理決策環(huán)節(jié)的信息化，提升企業(yè)資源配置效率、市場(chǎng)反應(yīng)效率、技術(shù)創(chuàng)新水平和全球化環(huán)境下的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)信息消費(fèi)活力。圍繞智慧城市建設(shè)需要，務(wù)實(shí)推進(jìn)政府、企業(yè)和居民信息消費(fèi)。

27、加快信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升電子政務(wù)服務(wù)效能；加大物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)在政府治理領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)城市精準(zhǔn)化管理，創(chuàng)新城市管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市全地域覆蓋、全時(shí)空監(jiān)控、全過(guò)程綜合管理。積極發(fā)揮電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐服務(wù)作用，推動(dòng)其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、通信、數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)咨詢(xún)等方面為企業(yè)提供可靠的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人擴(kuò)大信息消費(fèi)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)信息化，建立農(nóng)村信息服務(wù)體系。通過(guò)信息化服務(wù)手段，促進(jìn)城市和農(nóng)村的資源和信息自由流動(dòng)、有序?qū)?，從而有效加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。20152015

28、年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（四）提高全民文化素質(zhì)，樹(shù)立以公眾為中心的社會(huì)信息化發(fā)展理念?？萍紕?chuàng)新能力的提升是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的變革和飛躍的基礎(chǔ)，而全民文化素質(zhì)的提高又是科技創(chuàng)興能力提升的關(guān)鍵因素。因此，需要圍繞公共管理和社會(huì)服務(wù)，科學(xué)把握公眾需求，梳理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用的普及指導(dǎo)，加大信息資源開(kāi)發(fā)利用力度，努力縮小不同領(lǐng)域、人群間信息化水平，促進(jìn)信息化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”。附件：1.2015年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)2.2014年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）附件1基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)知識(shí)支撐指數(shù)發(fā)展效果指

29、數(shù)總指數(shù)浙江省0.8141.0290.9030.9340.8990.917杭州市1.1441.1591.1050.9791.4251.157上城區(qū)1.6970.7361.4371.0111.5431.276下城區(qū)1.5890.9921.4181.0050.9571.197江干區(qū)1.3060.9731.4660.9840.6261.083拱墅區(qū)1.4361.1761.4600.9920.7171.168西湖區(qū)1.4681.2701.4751.0251.3091.311濱江區(qū)1.6751.5191.4471.0244.5271.977蕭山區(qū)0.8531.0771.1650.9381.0161.01

30、2余杭區(qū)1.2141.1551.2760.9901.7381.264桐廬縣0.7680.6910.8610.9210.6820.787淳安縣0.6811.0490.8410.9010.5220.807建德市0.8670.7300.9060.9110.6800.822富陽(yáng)市0.9030.8610.8860.9470.9770.913臨安市0.8630.9201.0970.9351.0650.975寧波市0.8690.9801.1340.9531.0330.994海曙區(qū)1.4361.0271.3381.0010.9941.163江東區(qū)1.3931.0411.3480.9970.8891.140江北

31、區(qū)0.8521.0291.2450.9830.9841.022北侖區(qū)0.8660.7791.2910.9671.5791.086鎮(zhèn)海區(qū)0.8231.1401.0980.9581.3011.060鄞州區(qū)0.7701.0631.1010.9571.1241.002象山縣0.6601.1101.0680.8940.7900.910寧?？h0.7161.1510.9400.9140.7770.905余姚市0.7891.0961.1230.9311.0230.994慈溪市0.8000.9781.0480.9260.9510.942基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)知識(shí)支撐指數(shù)發(fā)展效果指數(shù)總指數(shù)奉化市1.

32、0521.0011.0630.9300.7540.966溫州市0.6820.8480.9800.9070.6290.815鹿城區(qū)0.7640.7681.2690.9230.5470.864龍灣區(qū)0.7810.9591.2230.8980.8000.938甌海區(qū)0.7300.8271.0880.9290.5550.833洞頭縣0.6120.9721.0340.8850.8290.870永嘉縣0.6130.8300.9200.8950.5770.773平陽(yáng)縣0.5920.8300.9280.8860.3960.736蒼南縣0.5900.9440.9500.8700.4230.766文成縣0.465

33、0.8260.6990.8570.3120.641泰順縣0.5260.5480.7020.8620.3130.596瑞安市0.7130.9371.0050.8830.6620.846樂(lè)清市0.7210.8200.9920.9090.9460.877嘉興市0.7561.1131.0460.9220.9140.953南湖區(qū)0.7961.0941.2790.9380.9751.021秀洲區(qū)0.7331.0061.1070.8960.8400.921嘉善縣0.6961.2010.9810.9160.9950.960海鹽縣0.7081.0481.0140.9250.9050.922海寧市0.7421.1

34、491.0630.9251.0000.978平湖市0.7011.0750.9720.9100.8990.914桐鄉(xiāng)市0.6921.0770.9950.9080.8310.904湖州市0.7620.9471.0200.9200.8250.898吳興區(qū)0.8131.0441.1920.9100.7490.949南潯區(qū)0.7240.9251.0060.8680.8550.878德清縣0.7410.9171.0640.9240.8470.90120152015年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù),知識(shí)支指數(shù)撐發(fā)展效指數(shù)保指數(shù)指數(shù)總指數(shù)長(zhǎng)興縣0.6650.9310.9840.

35、9220.9490.890安吉縣0.7750.9970.9860.9210.6980.881紹興市0.6590.9631.0380.9350.8240.887越城區(qū)0.7071.0841.3900.9200.6180.956柯橋區(qū)0.5800.8911.0850.9290.9430.886新昌縣0.6281.1061.0170.9361.0230.943諸暨市0.7771.1000.9490.9440.8510.928上虞市0.6310.9211.0080.9130.8460.866嵊州市0.6021.0280.8870.9240.6780.829金華市0.7840.9631.0690.928

36、0.7410.903婺城區(qū)0.7561.1281.4660.9240.7101.008金東區(qū)0.7410.8641.1880.8900.6330.871武義縣0.7290.8100.9530.9150.7470.834浦江縣0.6660.7920.8790.9130.6320.780磐安縣0.6340.7020.8730.9190.6140.752蘭溪市0.6360.9440.8010.8820.6420.786義烏市1.1170.8721.4350.9450.6941.022東陽(yáng)市0.6300.9801.0430.9311.0810.932永康市0.8080.9931.0490.9300.8

37、290.926衢州市0.6370.9090.8190.8960.5690.772柯城區(qū)0.6191.0680.9930.9310.2870.794衢江區(qū)0.6201.0240.7290.8570.3120.720常山縣0.5730.8060.7490.8600.4150.688開(kāi)化縣0.6570.9680.7680.8540.7580.803龍游縣0.5930.7430.7790.9030.4850.706產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù),知識(shí)支指數(shù)撐發(fā)展效指數(shù)保指數(shù)指數(shù)總指數(shù)江山市0.6090.7960.7780.8930.6380.746舟山市0.7230.9231.1300.9270.7370.89

38、4定海區(qū)0.7420.9821.2500.9100.7670.937普陀區(qū)0.7040.5771.0880.9140.7130.802岱山縣0.6030.5681.0620.8910.7920.784嵊泗縣0.6500.5641.1440.9000.6530.786臺(tái)州市0.6960.8600.9130.8970.6020.799椒江區(qū)0.8090.9511.2770.9090.7430.945黃巖區(qū)0.6860.9420.9950.9040.5690.827路橋區(qū)0.7790.8790.9850.8950.6450.842玉環(huán)縣0.7860.9531.0240.8840.6900.873三門(mén)

39、縣0.6330.7140.8450.8720.4730.714天臺(tái)縣0.6630.9000.8900.9150.4400.771仙居縣0.6440.6020.8220.8940.4790.693溫嶺市0.6460.8140.8510.8910.5970.764臨海市0.6450.8910.8800.8890.6220.791麗水市0.6370.8790.8300.9040.5130.760蓮都區(qū)0.6400.7491.1180.9220.5480.803青田縣0.5511.0110.8800.8650.6540.798縉云縣0.6600.8410.8030.9070.5780.763遂昌縣0.

40、6410.9270.9040.8890.4810.777松陽(yáng)縣0.5930.8410.8260.8980.3980.720云和縣0.6531.1710.8750.9100.4610.825慶元縣0.6610.5770.7770.8920.4110.669景寧縣0.5620.5420.8120.8940.3350.636龍泉市0.6420.7520.8020.8860.3960.703基礎(chǔ)設(shè)施附件22014年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)知識(shí)支撐指數(shù)發(fā)展效果指數(shù)總指數(shù)浙江省0.7760.9960.8810.9270.8490.888杭州市1.094

41、1.1451.0770.9711.3151.116上城區(qū)1.6640.7481.3801.0061.4541.242下城區(qū)1.5310.9561.3991.0030.9001.163江干區(qū)1.2320.9541.4000.9870.6051.047拱墅區(qū)1.3411.1631.3910.9870.6961.127西湖區(qū)1.4181.2341.4191.0191.1631.254濱江區(qū)1.6121.4981.4201.0164.1961.894蕭山區(qū)0.8541.0891.0640.9321.0080.991余杭區(qū)1.1511.0841.1550.9781.5311.172桐廬縣0.7580.6

42、970.8290.9140.6310.768淳安縣0.6410.8890.7650.8940.4700.739建德市0.8270.7160.8650.9070.6390.794富陽(yáng)市0.8580.8750.8750.9400.9290.894臨安市0.8350.9180.9880.9311.0610.944寧波市0.8380.9741.0160.9470.9900.953海曙區(qū)1.1801.0231.3401.0020.9861.110江東區(qū)1.1570.9701.2820.9980.6921.029江北區(qū)0.8530.9331.2160.9720.9320.984北侖區(qū)0.8230.7611

43、.2270.9641.4111.029鎮(zhèn)海區(qū)0.8151.1340.9750.9531.2541.022鄞州區(qū)0.7651.0511.0640.9551.0490.977象山縣0.6681.0870.9970.8910.7650.887寧?？h0.6781.1030.8330.9060.7390.856余姚市0.7761.0921.0540.9230.9610.963慈溪市0.8261.0151.0140.9220.9050.9392014年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù),知識(shí)支指數(shù)撐發(fā)展效指數(shù)保指數(shù)指數(shù)總指數(shù)奉化市0.9221.0211.0080.926

44、0.7140.924溫州市0.6920.8340.8660.9000.6020.784鹿城區(qū)0.7770.7501.2690.9260.5350.861龍灣區(qū)0.8090.8651.1810.9000.7610.908甌海區(qū)0.7430.8621.0200.9210.5190.821洞頭縣0.6140.7781.0030.8750.8070.817永嘉縣0.5980.8770.8810.8870.5550.766平陽(yáng)縣0.5990.6840.8740.8790.3830.692蒼南縣0.5910.9370.9040.8620.3900.747文成縣0.4910.5680.6940.8510.2

45、950.587泰順縣0.5230.5740.6760.8570.3110.594瑞安市0.7120.9490.9930.8790.6640.846樂(lè)清市0.7350.7930.9740.9030.8780.857嘉興市0.7631.0760.8620.9150.8660.899南湖區(qū)0.7881.0061.1480.9400.9240.964秀洲區(qū)0.7071.0180.9980.8820.7720.880嘉善縣0.6871.2100.9200.9070.9410.935海鹽縣0.7021.0501.0100.9180.8390.908海寧市0.7151.1210.9760.9180.9460

46、.937平湖市0.6881.0330.8750.9050.8720.876桐鄉(xiāng)市0.6780.9730.9440.9010.7860.860湖州市0.7580.8890.8560.9130.7950.844吳興區(qū)0.7861.0140.9750.9110.7530.893南潯區(qū)0.7110.9220.9800.8640.8200.862德清縣0.7210.8551.0060.9160.8030.8632014年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù),知識(shí)支指數(shù)撐發(fā)展效指數(shù)保指數(shù)指數(shù)總指數(shù)長(zhǎng)興縣0.6390.8330.9460.9170.9360.853安吉縣0.

47、7690.9620.9050.9100.6460.844紹興市0.6530.9520.8450.9280.7830.835越城區(qū)0.7160.8761.2710.9180.6120.888柯橋區(qū)0.5760.8001.0600.9260.9130.855新昌縣0.6421.0770.9520.9260.9500.911諸暨市0.7581.0760.8610.9380.8120.892上虞市0.6490.7690.9250.9090.7930.810嵊州市0.5900.9960.8040.9160.6570.797金華市0.7750.8690.8680.9210.6950.829婺城區(qū)0.724

48、1.0391.0110.9260.5540.861金東區(qū)0.7580.8080.9320.8900.5950.802武義縣0.7350.8200.8150.9090.6870.796浦江縣0.6610.8610.7720.9070.5990.764磐安縣0.6260.7700.8290.9130.5780.748蘭溪市0.6050.6510.7600.8750.5910.699義烏市1.1330.7891.3160.9350.6270.968東陽(yáng)市0.6330.8690.8620.9231.0130.857永康市0.8470.9050.8990.9230.7870.875衢州市0.6060.7

49、360.6750.8910.5410.693柯城區(qū)0.6090.9400.8760.9290.2280.730衢江區(qū)0.6131.0340.6660.8530.2960.704常山縣0.5420.7060.7010.8550.4180.650開(kāi)化縣0.7200.5620.6950.8480.7280.709龍游縣0.5840.7770.7220.8970.4620.6942014年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù),知識(shí)支指數(shù)撐發(fā)展效指數(shù)保指數(shù)指數(shù)總指數(shù)江山市0.5890.7390.7080.8890.6160.710舟山市0.7050.8820.9480.

50、9200.7060.836定海區(qū)0.7530.9371.1230.9180.7500.902普陀區(qū)0.7010.5751.0480.9080.6700.783岱山縣0.5970.5610.6790.8860.7480.692嵊泗縣0.6270.5751.0520.8940.6410.761臺(tái)州市0.7130.8270.8060.8910.5760.767椒江區(qū)0.8360.9711.1700.9060.7040.925黃巖區(qū)0.7350.8540.9770.8960.5300.806路橋區(qū)0.8170.8020.9580.8890.6300.824玉環(huán)縣0.8220.9590.9940.8790.6680.871三門(mén)縣0.6080.6810.8380.8660.4530.695天臺(tái)縣0.6590.8290.8590.9100.4140.743仙居縣0.6240.6470.8040.8910.4360.686溫嶺市0.6950.7130.8460.8850.5740.747臨海市0.6340.8010.8710.8810.6000.762麗水市0.6430.8150.6710.8970.4950.709蓮都區(qū)0.6350.6730.9650.9200.5450.753青田縣0.5530.9090.8040.8570.6230.754縉云縣0.6550.8220.7200