海南省紅十字事業(yè)XXXX-XXXX年發(fā)展規(guī)劃

1、PAGE PAGE 10海南省紅十字事業(yè)20102014年發(fā)展規(guī)劃（草 案）今后五年，是我省加快建設國際旅游島的關鍵階段，也是我省紅十字會深化改革、加快發(fā)展的有利時期。我們要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領紅十字會工作，樹立科學發(fā)展觀，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力開創(chuàng)海南省紅十字事業(yè)的新局面，為建設和諧海南、實現(xiàn)國際旅游島作出應有的貢獻。根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，依據(jù)中國紅十字會2010-2014年發(fā)展規(guī)劃并結合我省實際，特制定海南省紅十字事業(yè)2010-2014年發(fā)展規(guī)劃。一、指導思思想和發(fā)展目目標(一)指導導思想高舉中國特特色社會會主義偉偉大旗幟幟，以鄧鄧小平理理論

2、和“三個代代表”重要思思想為指指導，深深入貫徹徹落實科科學發(fā)展展觀，緊緊緊圍繞繞我省建設設小康社社會和國國際旅游游島的工作大大局，全全面貫徹徹中國紅紅十字會會“九大”精神，大大力弘揚揚人道主主義精神神，保護護人的生生命和健健康，改改善最易易受損害害群體境境況，將將海南省省紅十字字會建設設成為符符合自身身特點、密密切聯(lián)系系群眾、充充滿生機機與活力力的人道道主義救救助團體體，為推動動和諧海海南和建建設國際際旅游島島作出更更大貢獻獻。（二）發(fā)展展目標推動紅紅十字精精神廣泛泛傳播，提高紅十字會知曉率和公信力。到2014年底，紅十字運動知識和紅十字會法的宣傳普及覆蓋率達到全省總人口的30%以上，逐步形成

3、社會普遍認同并支持紅十字運動的社會氛圍。健全應應急救援援體系，提提高應急急救援能能力。五年內(nèi)內(nèi)，全省省實現(xiàn)救救援救災災應急機機制信息息網(wǎng)絡化化管理，60%的市縣成立救援分隊，逐步形成災害信息渠道暢通、反應指揮靈便、行動迅速有效的應急救援體系。拓寬人人道救助助范圍，打造公益項目品牌，擴大受益人群。省級打造6至8個公益性品牌項目，每個市縣至少打造2至3個公益性品牌項目，多角度、多方位地擴大受益群體。每年普及群眾性的自救互救知識與技能3萬人次，到2014年，參加救護培訓獲證人數(shù)達到全省總人口的1.5%以上；造血干細胞捐獻者資料庫新增1.5萬份，遺體器官登記捐獻者隊伍超過1000人。探索創(chuàng)創(chuàng)新籌資資機

4、制，救救助實力力不斷增增強。在不發(fā)發(fā)生特大大自然災災害的情情況下，力力爭每年年募集救救災、救救助款物物400萬萬元人民民幣，使使每年110萬人人（次）受受益；探探索創(chuàng)辦辦紅十字字公益實實體，增增強自身身造血功能能能，促促進可持持續(xù)發(fā)展展。加強紅紅十字隊隊伍建設設，夯實實紅十字字事業(yè)發(fā)發(fā)展的基基礎。5年內(nèi)，力力爭全部地級級市、80%縣級紅紅十字會會理順管管理體制制，內(nèi)設設機構完完善；基層組組織發(fā)展展到5000個，會會員隊伍伍達到110萬人人以上；志愿者者人數(shù)達達到8萬人，注冊冊志愿者者人數(shù)達達到50000人人以上。 二、重點任任務（一）大力力弘揚人人道主義義精神，積積極宣傳傳貫徹紅紅十字會會法

5、1、繼續(xù)深深化對“人道、博博愛、奉奉獻”紅十字字精神的的宣傳。堅持把弘弘揚紅十十字精神神、傳播播紅十字字運動基基本知識識與社會會主義精精神文明明建設、思思想道德德建設緊緊密結合合，積極極爭取黨黨政有關關部門的的支持，將紅十字會工作納入精神文明建設規(guī)劃。加強新聞輿輿論宣傳傳，不斷斷完善全全省紅十十字系統(tǒng)統(tǒng)的國際際人道法法和紅十十字基本本知識的的傳播網(wǎng)網(wǎng)絡，在在發(fā)揮好好電視、報報紙、廣廣播、雜雜志、網(wǎng)網(wǎng)絡等傳傳統(tǒng)媒體體作用的的同時，積積極探索索和創(chuàng)新新如手機機短信、樓樓宇廣告告、車載載視頻、戶戶外媒體體等多種種宣傳途途徑，開開發(fā)制作作知識性性強、趣趣味性高高、適應應性廣且且具有鮮鮮明紅十十字特點點

6、的宣傳傳品，多多渠道、全全方位開開展宣傳傳工作，力爭實現(xiàn)我省紅十字知識和法制宣傳普及覆蓋率達到總人口的30%以上目標，形成有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。2、繼續(xù)開開展“5.88博愛周周”系列宣宣傳活動動。圍繞繞世界紅紅十字日日開展好好“5.88博愛周周”、“世界艾艾滋病112.11宣傳日日”、“公益廣廣告宣傳傳月”等系列列宣傳活活動，依依托中國國紅十字字會（博博鰲）國國際交流流中心，抓抓住建設設國際旅旅游島、博鰲亞洲論壇等時機，舉辦好紅十字與紅新月運動宣傳和展覽活動。積極探索和運用市場化運作方式，以新穎有效的形式吸引廣大群眾參與紅十字活動，不斷提高紅十字會的知名度和公信力。3、堅持依依法辦會

7、會，增強法法制意識識 。配合省省立法機機關大制制定和通通過海海南省紅紅十字會會條例，堅持持把普及及和宣傳傳貫徹中中華人民民共和國國紅十字字會法、中中國紅十十字會條條例及及海南南省紅十十字會條條例納納入紅十十字傳播播的重要要內(nèi)容，有針對對性地加加強對各各級黨政政機關及及其領導導干部和和重點企企事業(yè)單單位的宣宣傳。4、強化執(zhí)執(zhí)法檢查查，加大大監(jiān)督力力度。主主動配合合人大、政政協(xié)和法法制部門門，經(jīng)常常開展紅紅十字會會法的執(zhí)執(zhí)法檢查查和視察察、調(diào)研工工作，積極爭爭取政府府及有關關部門制制定出臺臺政策性性文件，營營造有利利于紅十十字事業(yè)業(yè)發(fā)展的的法制政策策環(huán)境。（二）加快快應急反反應體系系建設，不不斷提

8、高高紅十字字應急能能力1、完善快快速高效效的應急急反應機機制。認認真落實實海南南省突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應急預預案和和海南南省紅十十字會自自然災害害和突發(fā)發(fā)事件應應急預案案，堅堅持定期期演練，不不斷完善善各級紅十十字會的的自然災災害和突突發(fā)事件件應急預預案，建建立快速速高效的的應急反反應機制制。實現(xiàn)所所有市、縣縣級紅十十字會應應急預案案納入同同級政府府整體應應急預案案體系。2、加強紅紅十字會會備災救救災網(wǎng)絡絡建設。建立健健全市、縣（區(qū)）紅十字分級救災管理體系，完善災情報送制度和程序，實現(xiàn)備災救災信息網(wǎng)絡化管理，加強與相關應急機構的信息溝通和合作，提升整體救災效率。分別在?？凇⑽牟?、保亭、昌江建

9、設各500平米的救災物資倉庫，加強應急物資的儲備。加強紅十字會應急能力建設，推廣紅十字救援大隊海口分隊、三亞分隊的管理經(jīng)驗，力爭全省60/%的市縣建立紅十字救援隊伍。3、廣泛開開展救護護培訓。將救護培訓納入應急反應體系建設整體規(guī)劃，成立全省紅十字救護培訓工作指導中心，建立規(guī)范化的培訓基地，普及群眾性現(xiàn)場初級急救知識和技能。加大經(jīng)費投入，推行免費培訓與收費培訓相結合的運作機制。力爭五年培訓紅十字救護員8萬人次，參加自救互救知識講座15萬人次，參加救護培訓人數(shù)達到本地人口總數(shù)的1.5%以上。積極拓展水上救護培訓、山地搜救等新的工作領域。（三）扎實實做好人人道救助助工作，努努力改善善最困難群群體的境

10、境況1、廣泛開開展救助助活動。緊密依托紅十字社區(qū)服務、學校紅十字青少年活動和紅十字會員及志愿者，多渠道開展扶貧幫困、博愛助學、醫(yī)療救助、關懷孤老等形式的社會救助活動。到2014年，力爭每個市縣創(chuàng)建一至兩個紅十字社區(qū)示范服務站。2、持續(xù)開開展“紅十字字博愛送送萬家”活動。各級紅紅十字會會要積極極籌措資資金，堅堅持以社社會募集集為主,爭取政政府加大大對項目目的力度度，使“紅十字字博愛送送萬家”作為適適時、集集中的關關愛活動動深入持持久地開開展下去去。3、積極發(fā)發(fā)展專項項救助基金金。加強強對天來來泉老年年健康基基金、菩菩提樹孤孤兒救助助基金、少兒救助基金等基金的管理與運作，不斷擴大基金覆蓋范圍和提高

11、資金使用效益，提高公益基金的社會影響力；積極吸引更多的企業(yè)和個體捐資設立專項救助基金 ，讓更多的特困群體受益。到2014年，力爭專項救助基金救助特困人群5000人次以上。（四）推動動傳統(tǒng)公益益項目的的深入開開展。1、繼續(xù)配配合有關關部門開開展無償償獻血動動員和表表彰工作作。充分分發(fā)揮紅紅十字無無償獻血血志愿者者隊伍的作用，鞏鞏固臨床床用血1100%來源于于自愿無無償獻血血的成果果。2、大力推推動和依依法規(guī)范范遺體（器器官）捐捐獻工作作。根據(jù)據(jù)中國紅紅十字會會總會的的部署和和要求，努努力做好好有關登登記、接收和供應的服服務管理理，爭取取累計超超過10000人人登記參參與遺體體（器官官）捐獻獻。3

12、、繼續(xù)參參與多部部門、多多渠道的的艾滋病病合作項項目。做做好艾滋滋病高危危人群行行為干預預、社區(qū)區(qū)宣傳和和關愛等等項目，壯壯大同伴伴教育師師資隊伍伍，預防防艾滋病病宣傳教教育直接接受益人人數(shù)達到到3萬人次次。4、抓好造造血干細細胞捐獻獻者資料料庫建設設。努力提高高有效庫庫容率和和移植率率，造血干干細胞捐捐獻者資資料庫有有效庫容容量新增增1.55萬人份份。5、持續(xù)做做好預防防瘧疾項項目。繼繼續(xù)完成成第五輪輪全球基基金瘧疾疾項目第第四、第第五項目目年的工作任任務，積極爭取取并創(chuàng)造造條件啟啟動有關關新項目目。（五）探索索創(chuàng)新籌籌資機制制，進一一步增強強救助實實力1、創(chuàng)新可可持續(xù)籌籌資機制制。要在在國

13、家法法律法規(guī)規(guī)范圍內(nèi)內(nèi)，大膽膽探索和和發(fā)展紅紅十字會會公益性性實業(yè)，參與與創(chuàng)辦股股份制非非盈利性性公益企企業(yè)，增增強紅十十字會自自身造血血功能。在不發(fā)生特大自然災害的情況下，力爭每年募集救災、救助款物500萬元人民幣，使每年10萬人（次）受益。2、建立紅紅十字基基金會。爭取在省省級財政政支持下下，建立立海南省省紅十字字基金會會；加強強與社會會愛心力力量的聯(lián)聯(lián)系合作作，爭取取不斷注注入資金金，推動動紅十字字會基金會會救助實實力不斷斷壯大。3、積極探探索項目目化運作作模式。以以項目搭搭建捐贈贈平臺，開開發(fā)公益益潛能。充充分利用用“紅十字字”的無形資資產(chǎn)，大大膽探索索與企業(yè)業(yè)文化和和市場營營銷相結結

14、合、集集籌資與與救助于于一體的的公益運運作機制制。創(chuàng)建紅十十字公益益沙龍，辦辦好項目目認捐、義義拍、義義賣等公公益營銷銷活動。（六）加強強組織建建設，夯夯實工作作基礎1、依法理理順管理理體制。以海南省紅十字條例的頒布實施為挈機，積極爭取黨政有關部門的支持。到2014，理順所有地級市和80%縣（區(qū)）級紅十字會管理體制，實現(xiàn)各級紅十字會做到有機構編制、有經(jīng)費預算、有辦公地點，確保全省的紅十字會有一個健全的專職工作隊伍。 2、大力力加強基基層組織織建設。在城市市社區(qū)（街街道）、農(nóng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（村）、企企事業(yè)單單位、學學校和其其他社會會組織中中廣泛建建立基層層組織。到20014年年，基層層組織發(fā)發(fā)展到5

15、500個，會會員隊伍伍達到22萬人以以上。力爭每每個市縣縣創(chuàng)建3至5個組織建建設規(guī)范范、活動動特色鮮鮮明、服服務平臺臺鞏固、會會員和志志愿者作作用發(fā)揮揮好的模模范紅十十字會基基層組織織。3、提高會會員服務務和管理理水平。完善會會員管理理制度，落落實中中國紅十十字會會會員管理理辦法，加強對會員的活動組織和能力培訓，發(fā)揮會員的作用。做好會費收繳工作，力爭會費收繳率達80%以上，為各級紅十字會開展工作提供經(jīng)費支持。4、鞏固發(fā)發(fā)展志愿愿者隊伍伍。廣泛泛建立紅紅十字志志愿者組組織，在在學校、社社區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、企企事業(yè)單單位等領領域發(fā)展展紅十字字志愿者者隊伍，組組建應急急救援、衛(wèi)衛(wèi)生關懷懷、助老愛幼幼、捐獻

16、獻造血干干細胞、遺遺體捐獻獻、宣傳傳無償獻獻血、宣宣傳預防防艾滋病病、紅十十字精神神傳播、籌籌資勸募募、海外外服務等等方面的的紅十字字志愿服服務組織織，形成成按專業(yè)業(yè)、分領領域的紅紅十字志志愿服務務體系。到到20114年，志愿者人數(shù)達到8萬，注冊志愿者人數(shù)達到5000人以上。5、加強學學校紅十十字青少少年工作作。到220144年，全全省5%以上上的學校校建立紅紅十字組組織，青青少年會會員達到到8萬人以以上。大大力普及及自救互互救知識識，并積極極組織高高校開展展志愿服服務、中學開開展制服服團隊、小學開開展紅十十字冬令令營等形形式多樣樣的社會會實踐活活動。每每兩年組組織一次次爭創(chuàng)紅十十字示范范校的

17、評評比活動動，（七）擴大大地區(qū)交交流和對對外合作作，加強強與臺港澳紅紅十字組組織的合合作往來來。加強與兄弟弟?。ㄊ惺校?、自自治區(qū)紅紅十字會會的交流流和研討討，互相相學習、互相支持，共同促進紅十字事業(yè)的發(fā)展。加強與臺、港、澳紅十字會（組織）的友好交往與合作，積極開展與澳門紅十字會自救互救培訓、臺灣紅十字組織海上救援培訓等特色項目的交流活動。三、保障措措施為全面完成成規(guī)劃綱綱要提出出的目標標和任務務，各級級紅十字字會要緊緊密結合合本地區(qū)區(qū)、本單單位實際際，以完完善體制制機制為為關鍵，以隊伍建設為基礎，采取有效措施，將規(guī)劃綱要落到實處。（一）加強強制度建建設和目目標管理理。各級級紅十字字會要認認真組

18、織織學習本本規(guī)劃綱綱要，明明確各自自目標和和任務，結結合本地地區(qū)實際際制定計計劃，實實行目標標管理，認認真開展展檢查、評評估。要要堅持多宣宣傳、勤勤溝通，通通過各種種方式積積極在黨黨政領導導層中宣宣傳紅十十字會法法、人道道理念和和紅十字字會工作作，讓黨黨委、政政府領導導加深對對紅十字字會的了了解，理理解和認認同紅十十字會的的積極作作用，爭爭取各級級政府切切實加強強對紅十十字會工工作的領領導和支支持，幫幫助解決決紅十字字會工作作中面臨臨的困難難和問題題，保障規(guī)規(guī)劃綱要要的實施施和落實實。（二）加強強黨的組組織和干干部隊伍伍建設，提高工作能力。省紅十字會要完成機構改革，爭取省委支持，建立黨組，發(fā)揮黨組的領導核心作用。各級紅十字會機關要建立黨的基層組織，加強領導班子自身建設，積極爭取把