公共資源配置與區(qū)域經(jīng)濟差距的理論與實證分析

1、PAGE PAGE 39公共資源配置與與區(qū)域經(jīng)濟差差距的理論與實證分分析魏 婕摘要：基于已有有文獻對我國國區(qū)域差距的的原因和影響響因素的解釋釋，本文著眼眼于新的視角角公共資源源配置角度來來闡釋區(qū)域差差距的真正原原因所在。在在當下我國經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的過過程中，各省省或各地區(qū)都都已基本完成成了私人部分分市場化這一一進程，而各地區(qū)之間間公共部門的的市場化程度度不同，尤其是是公共資源的的配置方式不不同成為解釋釋我國經(jīng)濟不不平衡性新的的切入點。本本文在“交易效率”的分析框架架下，各地區(qū)區(qū)公共資源配配置方式的不不同直接影響響著該地區(qū)的的交易效率這這一關(guān)系經(jīng)濟濟增長的關(guān)鍵鍵因素，而不不同的交易效效率必然帶來來區(qū)

2、域間經(jīng)濟濟增長上的差差距，而區(qū)域域差距實質(zhì)即即為增長方面面的差距的。實實證分析表明明，不同的公公共資源配置置方式可將我我國劃為主要要的兩大區(qū)域域，而這兩大大區(qū)域的公共共資源市場化化程度和地區(qū)區(qū)經(jīng)濟增長密密切相關(guān)，且且結(jié)果顯示，公公共資源市場場化程度較高高、公共資源源配置能力強強的東部地區(qū)區(qū)，從這種配配置方式的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變中獲得的的優(yōu)勢明顯高高于配置方式式單一且市場場化推進程度度緩慢的中西西部地區(qū)。由由此可見，公公共資源配置置的不同必會會導致交易效效率的不同，最最終在經(jīng)濟增增長方面形成成差距，成為為解釋影響我我國地區(qū)間差差距的主要因因素之一。關(guān)鍵詞：公共資資源配置 交易效率 內(nèi)生增長 區(qū)域差距一、引言

3、：問題題的提出近30年以來，一一系列有效政政策的實施使使得我國經(jīng)濟獲得得了前所未有有的發(fā)展，我國經(jīng)濟的快快速的增長使使得世界經(jīng)濟濟為之矚目。然然而在世界關(guān)關(guān)注中國經(jīng)濟濟增長的同時時，我國經(jīng)濟濟發(fā)展過程中中存在許多問問題越來越引引起人的重視視。其中不同地區(qū)區(qū)之間形成的的較大差異就是是這關(guān)注的焦焦點之一。2006年末，人均均GDP最高高的上海地區(qū)區(qū)已是最低省省份貴州的99.7倍 根據(jù)2006年的統(tǒng)計年鑒計算而得，上海市人均GDP為5.15億/萬人，貴州省人均GDP為0.53億/萬人。，這這樣驚人的地地區(qū)差距對于于我國整體經(jīng)經(jīng)濟的進一步步的增長構(gòu)成成了相當大的威脅脅 根據(jù)2006年的統(tǒng)計年鑒計算而得

4、，上海市人均GDP為5.15億/萬人，貴州省人均GDP為0.53億/萬人。改革開放以來，中中國經(jīng)濟發(fā)展展是以體制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為制度背背景與動力機機制的，因而而，市場化進進程與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展具有有很強的內(nèi)在在聯(lián)系，同樣樣導致區(qū)域差差距是因為各各地市場化進進程不同這一一因素是不應應被忽視的。就區(qū)域而言，大部分省份市場化進程推進順利，并已經(jīng)取得了非常大的進展和成效，特別是在相對于公共部門的私人部門，市場已經(jīng)成為配置資源的最為基本的方式，不論是產(chǎn)品市場、勞動力市場還是要素市場都取得了顯著的發(fā)展。且在這種市場化過程中，各省或各地區(qū)都已基本完成了這一進程，所以也使得各地區(qū)在私人部門市場化程度方面差異較小。但不能

5、忽視的各地區(qū)之間公共部門的市場化程度，尤其是市場對公共資源配置的效率方面的問題。在公共領(lǐng)域，各各地區(qū)體制改改革方面差異異明顯，且這這種進程的差差距還有加劇劇的趨勢。東東南沿海地區(qū)區(qū)已從公共資資源由計劃向向市場配置這這種轉(zhuǎn)軌中獲獲得了巨大的的經(jīng)濟效益和和先發(fā)優(yōu)勢，而而相較起來的的內(nèi)陸地區(qū)，在在公共資源市市場化推進過過程中起步晚晚、發(fā)展慢、收收益有限，所所以這種公共共領(lǐng)域市場化化差距不可避免免的造成與之之密切相聯(lián)系系的區(qū)域差距距。于是，這這種公共資源源配置方式產(chǎn)生生的效率差距距成為本文分分析區(qū)域差距距的切入點。本文基于“交易易效率”這一分析框框架，闡述公公共資源配置置方式對交易易效率的影響響，進而

6、分析析交易效率又又是如何影響響經(jīng)濟增長，從從而通過公共共資源配置效效率的不同來來揭示區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展水平平的不同。本文的結(jié)構(gòu)安排排如下： 第二部分對對國內(nèi)現(xiàn)存的的研究區(qū)域差差距具有代表表性的文章及及與本文研究究內(nèi)容相關(guān)的的文獻做出了了簡要的綜述述；第三部分分基于交易效效率的視角，分分析公共資源源配置方式對對交易效率影影響，而這種種不同的交易易效率帶來經(jīng)經(jīng)濟增長速度度的不同，最最終導致了區(qū)區(qū)域差距；第第四部分構(gòu)建建相應的指標標體系對我國國不同公共資資源配置方式式的區(qū)域進行行聚類分析；第五部分根根據(jù)理論分析析和聚類的結(jié)結(jié)果通過計量量模型檢驗公公共資源配置置方式對區(qū)域域差距影響；最后是本文文的結(jié)論。二

7、、文獻綜述改革開放以來，對對我國區(qū)域差差距這一問題題的研究眾多多，學術(shù)界從從各個方面探探討了形成或或影響這一差差距的原因和和因素。一般般從新古典增增長理論框架架出發(fā)，探討討了影響地區(qū)區(qū)增長的各種種因素，認為為只要縮少在在這些這些因因素的地區(qū)差差異，就有可可能縮小地區(qū)區(qū)差距。已有有的研究得出出的這些因素素是，經(jīng)濟戰(zhàn)戰(zhàn)略及政策、開放程度的地區(qū)差異、工業(yè)化水平的差異、外商直接投資、財政分權(quán)等等。表1：國內(nèi)對于于區(qū)域經(jīng)濟差差距問題研究究的有關(guān)文獻獻雜志研究者研究的問題基本的結(jié)論經(jīng)濟研究宋學明（1996，99）中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展及其收斂斂性國家政策不同，導導致地區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、投資資和知識積累累的差別，是

8、是影響區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟差距的主主要的原因；部分地區(qū)間差距距再增大的同同時，地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟增長差距距還是呈收斂斂性；林毅夫、蔡昉、李李周（1998，66）中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時時期的地區(qū)差差距分析東、中、西三類類地區(qū)之間發(fā)發(fā)展水平和收收入水平的差差距，主要表現(xiàn)在在利用市場和和發(fā)展機會的的差距上蔡昉，都陽（2000，110）中國經(jīng)濟增長的的趨同與差異異傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展展戰(zhàn)略形成了了初始的地區(qū)發(fā)發(fā)展的巨大差差距，而隨著著發(fā)展過程中中，人力資本本、市場化程程度、開放度度等拉大這種種差距。而投投資率、就業(yè)業(yè)率、投資效效率等都從不不同的角度對對經(jīng)濟增長率率產(chǎn)生不同的的影響，從而而加劇各地區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的的不平衡性。沈坤榮、馬俊

9、（2002，11）中國經(jīng)濟增長的的“俱樂部收斂斂”特征及其成成因研究一方面東部地區(qū)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的轉(zhuǎn)變和工業(yè)業(yè)化進程快于于中西部，而在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換的帶動下下資源的配置置效應明顯優(yōu)優(yōu)于中西部地地區(qū)；另一方面在體制制方面東部地地區(qū)較為靈活活的政策機制制和多元化的的所有制結(jié)構(gòu)構(gòu)，使其產(chǎn)生了了比所有制結(jié)結(jié)構(gòu)較為單一一的中西部地地區(qū)更高的經(jīng)經(jīng)濟效率，所所以三大地帶帶間的差異不不斷擴大。影響地區(qū)間經(jīng)濟濟增長差異的的主要因素則則包括人力資資本、對外開開放度以及工工業(yè)發(fā)展水平平；魏后凱（2002，44）外商直接投資對對中國區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟增長的影影響實證分析結(jié)果表表明，在19851999年間間，東部發(fā)達地地區(qū)與西部落

10、落后地區(qū)之間間GDP 增長長率的差異，大約有90 %是由外商商投資的差異異引起的。林毅夫、劉培林林（2003，33）中國的經(jīng)濟發(fā)展展戰(zhàn)略與地區(qū)區(qū)收入差距當前中國大陸各各省區(qū)市之間間發(fā)展水平差差距的主要原原因在于，重工業(yè)優(yōu)先先發(fā)展的趕超超戰(zhàn)略下形成成的生產(chǎn)要素素存量配置結(jié)結(jié)構(gòu)，與許多省區(qū)區(qū)市的要素稟稟賦結(jié)構(gòu)決定定的比較優(yōu)勢勢相違背，從而導致大大量的趕超企企業(yè)缺乏自生生能力。王小魯、樊綱（2004，11）中國地區(qū)差距變變動趨勢和影影響因素影響地區(qū)經(jīng)濟差差距的各主要要因素，包括資本、人人力資本和勞勞動力在各地地區(qū)間的流動動和配置狀況況、制度變革革(主要是市場場化進程) 在各地區(qū)間間的差異、結(jié)結(jié)構(gòu)變動

11、(城市化是最最主要的因素素) 對地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟差距的影影響；結(jié)論是我國東部部沿海地區(qū)和和中西部內(nèi)陸陸地區(qū)之間，無論是絕對對差距還是相相對差距都還還在繼續(xù)擴大大。這主要由由生產(chǎn)率的差差別以及由此此引起的資本本流動所導致致。但資本的的持續(xù)流動已已經(jīng)使得地區(qū)區(qū)間資本生產(chǎn)產(chǎn)率的差距出出現(xiàn)了縮小的的趨勢；彭國華（2005，99）中國地區(qū)收入差差距、全要素素生產(chǎn)率及其其收斂分析分析了TFP對對省區(qū)收入差差距的決定作作用、檢驗了了TFP 的收收斂模式，基本結(jié)論是是：TFP解釋了了省區(qū)收入差差距的主要部部分，TFP的收斂模模式與收入的的收斂模式相相類似，但TFP 的收斂斂速度明顯高高于收入的收收斂速度。管衛(wèi)華、林

12、振山山、顧朝林（2006，77）中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展差異及其其原因的多尺尺度分析50年來中國分分省人均GDDP加權(quán)變異異系數(shù)的波動動包含4個不同的尺尺度和一個趨趨勢量，其中主要以以60年尺度、17715年尺度以及及趨勢為主；從中國區(qū)域發(fā)展展不平衡的趨趨勢來看,區(qū)域差距在在逐步擴大；在短期的小尺度度上，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平的差差異受從業(yè)人人員和投資水水平的區(qū)域差差異影響；在中長尺度度上，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平的差差異受從業(yè)人人員和投資水水平的區(qū)域差差異影響而出出現(xiàn)超前性；許召元、李善同同（2006，77）近年來中國地區(qū)區(qū)差距的變化化趨勢與20世紀900年代相比，2000年以以來我國地區(qū)區(qū)差距擴大的的速度

13、有所減減緩；分析表明有些因因素促使地區(qū)區(qū)差距不斷擴擴展，如不同地區(qū)區(qū)的地理位置置、經(jīng)濟環(huán)境境差別、受教教育水平、基基礎(chǔ)設(shè)施水平平以及城市化化水平等,也有些因素素促使地區(qū)差差距逐步減少少，主要是市場場經(jīng)濟體制不不斷完善，對投資、勞勞動力流動放放寬限制以及及區(qū)域經(jīng)濟一一體化程度不不斷提高，這這些因素都提提高了地區(qū)間間經(jīng)濟增長的的條件收斂性性；還有一些因素在在不同階段對對地區(qū)差距起起了不同的作作用，如各地的固固定資產(chǎn)投資資率、市場化化程度等等。由由于這些因素素的綜合影響響,20000年以后中國國的地區(qū)差距距仍然在進一一步擴大，但速度有所所減緩。中國社會科學陳秀山、徐瑛瑛（2004，55）中國區(qū)域差距

14、影影響因素的實實證研究影響區(qū)域差距的的四因素分別別是：投入要素的的量和質(zhì)、要素配置效效率、要素使使用效率、空空間格局變動動；區(qū)域差距的影響響因素則是隨隨著改革的深深入而不斷變變化的，在不同時期期主要影響因因素并不相同同；范劍勇（2004，66）市場一體化、地地區(qū)專業(yè)化與與產(chǎn)業(yè)集聚趨趨勢通過計算19880、2001年中中國各地區(qū)的的相對專業(yè)化化指數(shù)、地區(qū)區(qū)間專業(yè)化指指數(shù)、地區(qū)的的產(chǎn)業(yè)平均集集中率、制造造業(yè)中心值等等指標，發(fā)現(xiàn)改革以以來國內(nèi)地區(qū)區(qū)一體化水平平正在提高，產(chǎn)業(yè)布局已已發(fā)生根本改改變，絕大部分行行業(yè)已經(jīng)或正正在轉(zhuǎn)移進入入東部沿海地地區(qū)；結(jié)合國際經(jīng)經(jīng)驗得出，中國現(xiàn)現(xiàn)階段仍處于于“產(chǎn)業(yè)高集聚

15、聚、地區(qū)低專專業(yè)化”的狀況，國內(nèi)市場一一體化水平總總體上仍較低低，且滯后于對對外的一體化化水平，這一現(xiàn)狀使使得制造業(yè)集集中于東部沿沿海地區(qū)，無法向中部部地區(qū)轉(zhuǎn)移，進而推動了了地區(qū)差距不不斷擴大。萬廣華、陸銘、陳釗（2005，33）全球化與地區(qū)間間收入差距:來自中國的證據(jù)據(jù)文章估計了一個個包含貿(mào)易和和FDI 變量量的收入決定定函數(shù), 然后運用用最新發(fā)展起起來的Shaapley valuee分解法衡量量了全球化和和其他變量對對地區(qū)間收入入差距的影響響。研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)：(1) 全球球化對于地區(qū)區(qū)間收入差距距的貢獻顯著著為正, 并且隨著著時間而加強強；(2)資本是是導致地區(qū)間間收入差距的的最為主要且且日益

16、重要的的因素；(3)以非國國有化為特征征的經(jīng)濟改革革對地區(qū)間收收入差距有顯顯著作用；(4)教育、地地理位置、城城市化和人口口負擔率對地地區(qū)間收入差差距的相對貢貢獻在減弱。管理世界章奇（2001，11）管理世界影響地區(qū)之間發(fā)發(fā)展差距的具具體因素為對對外貿(mào)易、國國有化程度、中中央對地方的的轉(zhuǎn)移支付、財財政分權(quán)、發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的演演變以及如東東西部能源的的價格“剪刀差”等其他因素素；基本結(jié)論有二：(1)改革以以來，地區(qū)發(fā)展水水平差異的擴擴大只是900 年代以后后的現(xiàn)象，之前地區(qū)之之間發(fā)展水平平的差異甚至至有所縮小。(2)地區(qū)之間的發(fā)展差距是影響經(jīng)濟增長的原因，但后者卻并不會導致前者，影響地區(qū)發(fā)展不平衡的

17、關(guān)鍵因素是各地區(qū)是否發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢。賀燦飛、梁進社社（2004，88）中國區(qū)域經(jīng)濟差差距的時空變變化：市場化化、全球化與與城市化中國區(qū)域經(jīng)濟差差異隨時間波波動明顯，省省級差異自改改革開放以來來呈現(xiàn)U型變變化態(tài)勢，但但地帶間差異異則持續(xù)上升升；東部沿海海和西部省區(qū)區(qū)間的地區(qū)差差距較大，而而中部省區(qū)內(nèi)內(nèi)區(qū)域差異較較??；總體而而言，空間尺尺度越小，其其經(jīng)濟差異越越顯著；影響中國區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟差距的因因素，發(fā)現(xiàn)是是改革開放政政策、參與全全球化程度、市市場化程度以以及城市化進進程等是導致致中國區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟差距時空空變化的顯著著原因。從以上文獻來看看，諸多學者者對區(qū)域差距距的原因探討討多種多樣，但但從公共

18、資源源配置方式的的這一新型的的角度來探討討區(qū)域差距這這一問題幾乎乎并無現(xiàn)成的的文獻和資料料。另外，關(guān)于公共共資源配置方式相關(guān)問題題研究的文獻獻十分缺乏。在公共管理學中，公共服務(wù)市場化一直是其研究的核心命題之一，新公共服務(wù)理論為推進公共服務(wù)市場化進程提供了理論支撐。而隨著改革的深入，面對轉(zhuǎn)軌時期，近些年諸多經(jīng)濟學家另辟蹊徑，從資源配置角度開始探討公共資源市場化這一極為重要的問題。陳憲（2007）從公共資源投入數(shù)量不足和效率不高談起，分析公共資源配置過程中出現(xiàn)的問題，提出應該從“改善效率增進公平角度”配置公共資源；錢穎一（2007）在探討收入差距以及地區(qū)差距問題等問題，也談到了公共資源的優(yōu)化配置問

19、題，提出縮小差距的有力途徑之一即為加快公共服務(wù)體制改革進程；雖然公共資源的的配置問題已已引起了相當當大的重視，但但關(guān)于公共資資源配置與經(jīng)經(jīng)濟增長之間間的關(guān)系研究究幾乎沒有。目目前存在的一一些文獻也僅僅僅是一些個個地區(qū)公共資資源存量或是是稟賦對經(jīng)濟濟差異的影響響。其中公共共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)發(fā)展和經(jīng)濟經(jīng)經(jīng)濟增長的關(guān)關(guān)系研究居多多。Chenn and Fleissher(11997)考考察197881993年年間交通道路路的長度如何何影響中國各各省的全要素素生產(chǎn)力水平平和增長；而而最近一篇由由Demurrger（22001）撰撰寫論文使用用了較之以前前研究更大的的數(shù)據(jù)庫和更更綜合的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施指標，檢檢驗出

20、交通、通通訊等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施對經(jīng)濟增增長有積極的的影響。綜上而述，公共共資源配置問問題，尤其是是市場化配置置已引起了足足夠的重視，但但基于公共資資源配置的方方式研究對區(qū)區(qū)域經(jīng)濟差距距影響幾乎還還是一片空白白，所以這也也正是本文創(chuàng)創(chuàng)新之處，研研究區(qū)域差距距的切入點更更為新穎和獨獨特，對探討討區(qū)域差距背背后的真正原原因提供更為為新的視角。三、公共資源配配置、交易效效率與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟差距（一）公共資源源配置方式對對交易效率的的影響分析1、“交易效率率”的分析框架架“交易效率”（ttransaactionn effiicienccy）早就體體現(xiàn)在古典經(jīng)經(jīng)濟學有關(guān)“運輸效率”或“運輸費用”的論述當中中。比如在

21、古古典經(jīng)濟學時時代，亞當斯密在國國富論一書書中明確論述述了運輸效率率的重要性 “ “水運開拓了比陸運更廣大的市場，所以從來各種產(chǎn)業(yè)的分工改良，自然而然的都開始于沿海沿河一帶假若在兩都市間，除了陸運，沒有其它的交通方法，那么除了那些重量不大而價格很高的貨物而外，便沒有什么商品能由一地運至另一地了?！边@表明運輸效率是“斯密定理”的不可分割部分。楊小凱（Yanng）于19988年明確確提出了“交易效率”這一個概念念假若一個個人購買一個個單位（元）商商品時，他實實際只得到kk單位（元）商商品，那么這這一1-k單單位（元）便便可稱之為交交易成本，而而k單位（元元）可稱為該該筆交易的交交易效率。這這一定義

22、是模模仿“冰山運輸成成本” 冰山交易成本（iceberg cost）是美國著名經(jīng)濟學家薩繆爾森1952年提出的一個重要概念，在概念下，一個人購買一單位商品時，他實際得到的只有k單位，或者當他為購買商品支付了1元時，他將實際得到了k元價值，原因是1-k單位商品在交易過程中象冰雪一樣融化掉了。技術(shù)（Saamuelsson,19952），對對交易成本的的衡量意義重重大。根據(jù)“冰山交易成成本”的概念，其其中1-k部部分就是交易易成本，主要要包括諸如為為了保障交易易所必需的運運輸費用、執(zhí)執(zhí)行交易費用用、為了保障障商品完好的的貯藏費用以以及收受貨款款的費用等。K可被視為該商品的交易效率，其值介于區(qū)間0，1

23、，意味著若該商品的交易效率越高，則購買時實際得到的部分將越多。所以“交易效率” 冰山交易成本（iceberg cost）是美國著名經(jīng)濟學家薩繆爾森1952年提出的一個重要概念，在概念下，一個人購買一單位商品時，他實際得到的只有k單位，或者當他為購買商品支付了1元時，他將實際得到了k元價值，原因是1-k單位商品在交易過程中象冰雪一樣融化掉了。交易效率和交易易成本之間呈呈反向變動的關(guān)系。交易效率的的內(nèi)容和決定定因素見圖11所示。具體體而言，如果果這些影響交交易效率提高高的因素是先先天給定(比比如自然、地地理)，或者者基本上取決決于科學技術(shù)術(shù)、運輸技術(shù)術(shù)、交易技術(shù)術(shù)等，則我們們稱之為影響響交易效率的

24、的硬條件，反反之，如果這這些影響交易易效率提高的的因素主要依依賴于產(chǎn)權(quán)、法法規(guī)、政治、銀銀行等制度，以以及教育、社社會誠信等，則則便稱之為交交易效率軟條條件。交易交易效率（交易可能性、交易頻率、速度、數(shù)量、交易范圍、成本）交易效率的硬條件交易效率的軟條件自然、地理條件運輸技術(shù)、運輸工具交通、生活基礎(chǔ)設(shè)置信息化基礎(chǔ)設(shè)置法制傳統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)界定信任、社會資本狀況教育水平、人力資本政 政治 策、 、社 公會 共穩(wěn) 服定 務(wù)競爭性的銀行體制開放程度、貿(mào)易體制圖1：交易效率率的決定因素素及分類2、公共資源配配置方式對交交易效率的影影響公共資源是能為為人們提供公公共服務(wù)的資資源，是人類社會會經(jīng)濟發(fā)展共共同所有的

25、基基礎(chǔ)條件，即即指存在于公公共部門為人人類的生存發(fā)發(fā)展提供必要要服務(wù)的資源源形式。一般般而言，所謂謂公共資源主主要包括社會會資源、自然然資源和行政政資源。社會會資源指供水水、供氣、供供熱、公共交交通、污水或或垃圾處理等等行業(yè)的特許許經(jīng)營權(quán)；自自然資源指經(jīng)經(jīng)營性土地使使用權(quán)、采礦礦權(quán)等；行政政資源主要是是指政府依法法履行經(jīng)濟調(diào)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)監(jiān)管、社會管管理和公共服服務(wù)職能所形形成及衍生的的資源，如戶戶外廣告設(shè)置置權(quán)、公交線線路經(jīng)營權(quán)等等。公共資源配置方方式同其他資資源的配置方方式，即為市市場配置或是是計劃配置。而而公共資源的的配置方式的的不同主要是是對交易成本本的多少影響響不同。公共資源市場化化配

26、置是指完完善市場制度度，使市場能能有效地傳遞遞信息，以價價格為主要內(nèi)內(nèi)容的信息結(jié)結(jié)構(gòu)能夠使每每一個經(jīng)濟活活動參與者獲獲得簡單、清清晰、高效的的信息；能促促使公共資源源的供給者和和消費者對供供求的變化及及時做出靈活活的反應，較較快的實現(xiàn)供供需平衡，減減少資源浪費費，提高經(jīng)濟濟效率；充分分的競爭是公公共資源市場場最為顯著的的特征，以此此為“指揮棒”促使生產(chǎn)技技術(shù)、生產(chǎn)組組織和產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)創(chuàng)新，節(jié)約交交易成本，提提高資源配置置的效率。而公共資源的計計劃配置即就就是由 HYPERLINK /view/78407.htm 政府按照預定定的 HYPERLINK /view/149377.htm 計劃

27、，通過行行政手段將社社會資源分配配到各個部門門。其中由于于信息不對稱稱、決策的失失誤、“尋租”的現(xiàn)象的發(fā)發(fā)生，都會人人為的導致高高的交易成本本，從而極大大損害了配置置的效率。另外，具體的講講公共資源配配置方式通過過對交易效率率的硬條件和和軟條件的改改善來減少交交易成本，從從而提高交易易效率。（1）公共資源源配置方式對對交易效率硬硬條件的影響響公共資源市場化化，必是運輸輸技術(shù)、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施得到很很好的改善。而運輸技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施將對交易效率產(chǎn)生巨大的影響，主要表現(xiàn)在：第一，交通、通信、水電、車輛、通信工具等是企業(yè)進行經(jīng)濟活動的重要中間投入要素，這些中間投入品運行效率的提高、質(zhì)量的改善可大大提高企業(yè)的

28、生產(chǎn)和交易效率，降低單位產(chǎn)品的成本；第二，運輸技術(shù)的改善，通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改良，減少了企業(yè)或個體在交易過程中的時間損耗和銷售或購買的盲目性，從而帶來整個社會交易成本的降低；第三，基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和服務(wù)的改善大大提高了其他生產(chǎn)要素的回報率，從而使其他生產(chǎn)要素在該地的集聚和成本降低。比如，當某地具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施時，資金和人才就會流入，本地生產(chǎn)要素的成本和交易費用就會降低。一個簡單的統(tǒng)計計結(jié)果顯示，220世紀900年代以來，我我國吸引FDDI最多的地地區(qū)均來自基基礎(chǔ)設(shè)施較高高的上海、北北京、天津、江江蘇、山東、廣廣東、福建等等地。運輸技術(shù)、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的改善善是促成交易易效率提高的的重要技術(shù)和和物

29、質(zhì)基礎(chǔ)，沒沒有它們的提提高很難想象象一國和一地地的交易效率率和辦事效率率有很大改善善。如果計劃劃配置，這種種優(yōu)越性就無無法體現(xiàn)。（2）公共資源源配置方式對對交易效率軟軟環(huán)境的影響響公共資源市場化化，將會健全全制度、法規(guī)規(guī)，建立統(tǒng)一一的市場網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，擴大市場場規(guī)模，降低低市場風險，抑抑制一定機會會主義行為。而而公共資源市市場化主要通通過對以下幾幾個方面的改改善來提高交交易效率：公共資源市場化化，改善了公公共服務(wù)與政政策環(huán)境。公共資源市場化化，使公眾擁擁有更多的公公共服務(wù)的選選擇權(quán)，公共共服務(wù)的質(zhì)量量和數(shù)量得到到改善。另外外，政府服務(wù)務(wù)的競爭性提提供、政府官官員之間串謀謀的難度，均均會使政府辦辦事效

30、率大大大提升，而政政府辦事效率率提升又會加加快經(jīng)濟體中中交易活動的的進行，促進進私人、企業(yè)業(yè)辦事效率提提升。整個社會交易效效率也由于公公共資源市場場化進程的推推進而發(fā)生巨巨大的提高，內(nèi)內(nèi)生的交易成成本不斷的遞遞降。公共資源市場化化，明晰了公公共資源的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。社會經(jīng)濟的發(fā)展展，勞動分工工和專業(yè)化水水平會大幅度度提升，公共共資源的供給給和使用也逐逐步向多元化化主體發(fā)展，人與人、組織之間的依賴程度增加，整個社會交易的次數(shù)增加了，由此帶來的交易風險就會上升。如果沒有明確的規(guī)則或法律來界定人們之間交易的權(quán)利、義務(wù)、合約的議定、執(zhí)行、財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和保護、風險分擔等事項，那么，人們之間的交易就將局限于一

31、定范圍和關(guān)系之內(nèi)，整個社會的交易效率也會因此而大大下降。而市場化，即明晰了人與人之間，組織與組織之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，公共資源的交易完全按照市場的規(guī)則來進行，一定程度上降低了交易風險，提高了交易效率。楊小凱，張永生（2000)，曾談到在法制水平里面，有關(guān)私有產(chǎn)權(quán)的法律對提高交易效率則極為關(guān)鍵。第三、公共資源源市場化，提提高全社會教教育水平與人人力資本積累累率。公共資源市場化化，尤其是教教育系統(tǒng)中的的公共資源市市場化程度的的提高，將大大大改善教育育環(huán)境和教育育水平。教育育系統(tǒng)公共資資源主要是指指教育行政部部門履行教育育行政管理職職責和提供公公共服務(wù)以及及各級各類公公辦學校依法法行使辦學自自主權(quán)過程中中

32、所形成和衍衍生的資源。而教育水平能提提高人的素質(zhì)質(zhì)和認知能力力，也能提高高整個社會的的交易效率，進進而有助于經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的過過程表現(xiàn)為新新產(chǎn)品不斷涌涌現(xiàn)，專業(yè)化化分工精細、交交易活動速度度加快的過程程，在這一過過程中，擁有有更多知識和和人力資本的的人能更快適適應這并掌握握這種變化，從從而抓住其中中機會，于是是人才與資源源配置效率均均會大大提高高。另外，在在市場經(jīng)濟社社會里，交易易的廣度、深深度、次數(shù)大大大擴展，信信息的重要性性上升，教育育水平和人力力資本能提高高人們獲取信信息和破讀信信息的能力(余明德，11995)，這這也必然帶來來管理效率和和交易效率的的提升?？偠灾?，教育育、人

33、力資本本與交易效率率、經(jīng)濟發(fā)展展之間的關(guān)系系難以分開。相比起公共資源源的市場化配配置，公共資資源的計劃配配置，配置主主體政府會從從自身利益最最大化出發(fā)，嚴嚴重擾亂資源源配置的基本本秩序；另外外因為信息不不對稱的存在在，其決策的的失誤性會加加大，增加了了市場的風險險和配置的無無效率性。（二）公共資源源配置方式對對經(jīng)濟增長的的影響的理論論模型以楊小凱為代表表的新興古典典經(jīng)濟學派構(gòu)構(gòu)造的新興古古典經(jīng)濟學模模型中，經(jīng)濟濟發(fā)展、經(jīng)濟濟增長最終取取決于交易費費用與勞動分分工帶來的報報酬遞增的兩兩難決策：隨著社會交交易效率的提提高、交易費費用的降低，使使得社會勞動動分工、個人人專業(yè)化程度度更加深化，也也可能

34、獲得勞勞動分工、分分工協(xié)作所帶帶來的報酬遞遞增好處。因因此，經(jīng)濟發(fā)發(fā)展、市場網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的拓展、社社會分工體系系的深化，歸歸根到底取決決于社會交易易效率的高低低。公共資源配置方方式的不同對對地區(qū)經(jīng)濟增增長作用也是是通過“不同交易效效率”這個中間杠杠桿進行的。公共資源配置方式的不同導致交易成本的節(jié)約，而對交易成本的節(jié)約程度導致了地區(qū)間差異較大的交易效率，而根據(jù)交易效率涵義及內(nèi)容卻可以內(nèi)生于經(jīng)濟系統(tǒng)中，成為影響經(jīng)濟增長的極為重要的一個關(guān)鍵因素。本節(jié)根據(jù)內(nèi)生增增長理論，將將建立一個包包括公共資源源稟賦狀況及及市場化程度度不同導致交交易效率不同同的內(nèi)生經(jīng)濟濟增長模型，通通過動態(tài)的分分析，來討論論公共資源配配

35、置方式對經(jīng)經(jīng)濟增長的影影響?；镜膬?nèi)生增長長理論，包括括人力資本和和物質(zhì)資本，另另外在此我們們加入由于公公共資源配置置方式不同影影響的交易效效率A，而可可根據(jù)需要進進一步細分AA，即為期初初一地區(qū)的公公共資源的稟稟賦狀況和公公共資源市場場化程度等兩兩種因素。因因此，可以將將期初交易效效率、物質(zhì)、人力資資本水平代入入經(jīng)濟的產(chǎn)出出函數(shù)，表示為： （1）其中Y代表該經(jīng)經(jīng)濟的產(chǎn)出，AA表示公共資資源配置方式式不同影響的的交易效率，KK、H、L分分別表示實物物資本投入、人人力資本投入入和勞動投入入，下表t表表示時間。分分別表示實物物資本投入、人人力資本投入入和勞動投入入對產(chǎn)出的邊邊際彈性，且且。一般對K

36、、H、LL動態(tài)學假定： （2） （3） （4）其中，表示產(chǎn)出出中用于實物物資本積累和和人力資本積積累的比率，表示實物資本和人力資本的折舊比率，n表示人口增長率。交易效率A我們們根據(jù)本文的的需要，可以以進一步分解解為：其中，代表該經(jīng)經(jīng)濟期初的公公共資源的稟稟賦，m代表表市場化程度度。這樣就完完成了模型的的構(gòu)造，下面面通過實物資資本、勞力及及人力資本的的動態(tài)學求解解該模型。定定義k=K/AL ,hh=H/ALL, y=YY/AL，結(jié)結(jié)合（1）式式則有： （5）利用（2）、（33）式很容易易求得人均實實物資本和人人均人力資本本的運動方程程： （6） （7）鑒于（6）、（77）兩個式子子，就很容易易求

37、出經(jīng)濟穩(wěn)穩(wěn)態(tài)水平。由由索羅模型可可知，在平衡衡增長路徑上上，我們用用和表示在平衡衡增長路徑上上的k和h的的值，則前述述關(guān)于人均實實物資本和人人均人力資本本的運動方程程（6）、（77）意味著： （88） （9）對上述兩式取對對數(shù)聯(lián)立求解解可得：即經(jīng)濟達到穩(wěn)定定狀態(tài)時，當經(jīng)濟處于穩(wěn)定定狀態(tài)，均衡衡總產(chǎn)出為：上式說明一地區(qū)區(qū)的均衡產(chǎn)出出最基本取決于于該地區(qū)的實物資資本儲蓄水平平、人力資本本儲蓄水平、以以及人口增長長率和相應的的折舊率。另另外很重要的的還取決于一一地區(qū)公共資資源的稟賦狀狀況及公共資資源配置的市市場化程度。除除了考察一地地區(qū)實物資本本儲蓄水平、人人力資本儲蓄蓄水平、人口口增長率和相相應的

38、折舊率率，公共資源源的稟賦狀況況越好，市場場化程度越高高，均衡產(chǎn)出出水平就越高高。（三）我國各地地區(qū)公共資源源配置方式效效率差距的統(tǒng)統(tǒng)計描述可以說，由于一一個區(qū)域的經(jīng)經(jīng)濟實力是組組成這個區(qū)域域社會經(jīng)濟綜綜合實力的核核心,區(qū)域差距的的比較應突出出經(jīng)濟發(fā)展水水平的比較。我國經(jīng)濟實現(xiàn)了了連續(xù)20多年的快快速增長，各各地區(qū)人民的的生活水平有有了普遍提高高。但我國幅幅員遼闊，各各地區(qū)之間存存在著很大的的差異，尤其其是20 世紀90 年代以以來，中國地地區(qū)差距持續(xù)續(xù)擴大。下表表是反映了我我國省際之間間的差距，且且擴大之勢令令人驚嘆。表2：全國199962004年省省市自治區(qū)之之間人均GDDP（當年價價）人

39、均GDP九年年平均最高地區(qū)中等地區(qū)最低地區(qū)全國7457黑龍江9169青海5553上海35743河北8161重慶5526北京23962新疆7604江西5309天津19496湖北7407安徽5298浙江14700吉林7335寧夏5228廣東13486海南7022四川5213江蘇12786內(nèi)蒙古6580西藏4946福建12024湖南5973陜西4921遼寧11387河南5879廣西4879山東10385山西5783云南4849甘肅4072貴州2850資料來源：根據(jù)據(jù)相應年份的的中國統(tǒng)計計年鑒計算算整理。另外，最常用來來反映區(qū)域差差異的指標基基尼系數(shù)，同同樣在中國省省市自治區(qū)之之間呈擴大趨趨勢。圖2：

40、我國省市市自治區(qū)199882004年年人均GDPP基尼系數(shù)圖圖由此可見，311個省區(qū)市的的人均GDPP和人均GDPP基尼系數(shù)在在1990年之之后均呈現(xiàn)上上升的態(tài)勢?？梢哉f，我國地區(qū)差距的變化主要是經(jīng)濟增長速度的差異造成的，如果經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)增長速度快于全國平均水平，地區(qū)差距會持續(xù)擴大，相反若落后地區(qū)增長速度較快，地區(qū)差距會逐步縮小。而這種增長速度度不同差距通通過上面的分分析在此我們們歸因于各地地區(qū)公共資源源配置方式的的不同導致不不同的交易效效率，而交易易效率較大的的差別導致了了經(jīng)濟增長速速度方面巨大大的差異。首先是，各地公公共資源配置置方式導致不不同的交易效效率，表現(xiàn)出出是交易效率率硬

41、環(huán)境的差差距，如交通通運輸、綠地地、道路面積積等基礎(chǔ)設(shè)施施，以及移動動電話、固定定電話、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)等信息化化基礎(chǔ)平臺各各地差異很大大。從圖3、圖圖4不難看出出，發(fā)達地區(qū)區(qū)如北京、上上海、江浙及及廣東沿海等等地明顯在交交通車輛、道道路面積、公公共綠地面積積、互聯(lián)網(wǎng)、移移動電話、固固定電話等基基礎(chǔ)設(shè)施存量量方面高于中中西部落后地地區(qū)，可以說說明，由于這這些地區(qū)公共共資源市場化化推進進程較較快，使得這這些地區(qū)的公公共資源的數(shù)數(shù)量和質(zhì)量有有了顯著的提提高。圖3：各地20006年每萬萬人擁有公共共交通車輛、人人均擁有道路路面積、人均均公共綠地面面積圖圖4：各地20006年每萬萬人的固定電電話、移動電電話及

42、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)戶差異圖其次，各地由于于公共資源的的配置方式不不同導致交易易效率的不同同，主要是政政府財政支出出額占各地GGDP的比重重存在很大的的差別。而這這一指標卻逆逆向反映了公公共資源市場場化的程度。圖5：各地區(qū)22006年公公共支出占GGDP的比重重差異圖不同于其他圖表表，圖5可以以明顯看出發(fā)發(fā)達地區(qū)公共共支出GDPP的比重明顯顯低于其他地地區(qū)，這再一一次說明由于于發(fā)達地區(qū)公公共資源配置置方式多有市市場配置，政政府逐漸退出出了公共領(lǐng)域域，以至于財財政支出占GGDP的比重重也呈現(xiàn)下降降趨勢。通過上面統(tǒng)計分分析基本可以以得出，我國國從由“計劃”配置資源到到“市場”配置資源的的轉(zhuǎn)變過程，由由于經(jīng)濟基

43、礎(chǔ)礎(chǔ)、思想觀念念、開放度等等方面的影響響，各地區(qū)的的進程也表現(xiàn)現(xiàn)出巨大的差差異和不同步步。而在公共共資源配置方方面，這種程程度和進程更更為明顯。經(jīng)經(jīng)過30年的的改革開放，相相對于公共部部門的私人部部分在各地區(qū)區(qū)已基本完成成了市場化的的過程，而公公共部分這方方面差別明顯顯，因區(qū)域之之間在公共資資源配置方式式、配置能力力、配置方式式的不同直接接導致了差異異程度較大的的交易效率。而而作為影響經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展最為為重要的因素素之一交易效效率對于區(qū)域域經(jīng)濟增長之間間的差異也產(chǎn)產(chǎn)生著深刻的的影響。四、公共資源配配置方式差異異的區(qū)域聚類類分析我國整個行政區(qū)區(qū)域較為廣大大，而各地因因在市場化意意識、操作、程程度等方

44、面一一系列的差距距，使得公共共資源配置方方式轉(zhuǎn)變的推推進過程中也也存在著很大大的不同，而而公共資源配配置方式的差差距直接導致致各地交易效效率差別，進進而形成不同同的區(qū)域類型型。本文根據(jù)據(jù)中國統(tǒng)計計年鑒等的的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)數(shù)據(jù)，選擇適適當?shù)淖兞?，對對由于公共資資源配置方式式不同導致各各省區(qū)不同類類型進行聚類類分析，試圖圖表現(xiàn)相近的的省區(qū)化為一一類，為研究究不同的類型型提供基礎(chǔ)。（一）聚類分析析的基本過程程聚類分析(Cllusterr Anallysis)方法是研究究分類問題的的一種多元統(tǒng)統(tǒng)計分析方法法。系統(tǒng)聚類類分析(Hiierarcchicall Clusster AAnalyssis)在聚聚類分

45、析中應應用最為廣泛泛。凡是具有有數(shù)值特征的的變量和樣品品都可以通過過選擇不同的的距離和系統(tǒng)統(tǒng)聚類方法而而獲得滿意的的數(shù)值分類效效果。系統(tǒng)聚聚類法就是把把個體逐個地地合并成一些些子集，直至至整個總體都都在一個集合合之內(nèi)為止。聚類分析在應用方面顯示了較大的優(yōu)勢，已在經(jīng)濟領(lǐng)域中廣泛應用，本文采用聚類分析的方法，對各省區(qū)的樣本聚類（Q型聚類）。指標的選取反映各省區(qū)公共共資源市場化化不同程度的的導致不同交交易效率的變變量指標，主主要基于前文文分析的交易易效率的內(nèi)容容采用20006年省際橫橫截面數(shù)據(jù)來來構(gòu)建。表3：公共資源源不同的配置置方式導致交交易效率不同同的指標體系系一級指標二級指標政府服務(wù)及社會會資

46、本X1:公共部門門固定資產(chǎn)投投資額占全社社會固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的比重重（%）X2:公共支出出占GDP的的比重（%）信息化基礎(chǔ)設(shè)施施X3:萬人郵政政業(yè)務(wù)量（億億元/萬人）X4:擁有移動動電話戶數(shù)占占總?cè)丝跀?shù)的的比重（戶/人）X5:擁有互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)人數(shù)占總總?cè)丝跀?shù)的比比重（%）X6:擁有固定定電話戶數(shù)占占總?cè)丝诘臄?shù)數(shù)的比重（戶戶/人）交通、生活基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施X7:每萬人擁擁有公共交通通車輛（標臺臺）X8:每萬人擁擁有道路面積積（平方米）X9:每萬人擁擁有綠地面積積（平方米）教育水平X10:每萬人人擁有中、高高等學校數(shù)（所所）X11:每萬人人中、高等學學校畢業(yè)人數(shù)數(shù)（人）數(shù)據(jù)處理假設(shè)有n個樣品品，反映每個個樣品

47、的指標標有p個，n個樣品的原原始數(shù)據(jù)就構(gòu)構(gòu)成了一個nn行p列的數(shù)據(jù)矩矩陣。對每個個樣品可看成成P維空間中的的一個點，可可用p維空間的距距離度量樣本本之間的接近近程度，繼而而進行聚類分分析。對p維空間的距距離有多種不不同的定義，最最常用的樣本本距離為歐氏氏距離，其定定義如下： , ( i , jj=1,2,3)。樣本的指標之間間由于使用量量綱的不同往往往數(shù)值級別別上差距較大大，可通過對對數(shù)據(jù)無量綱綱化處理以避避免量綱不同同對結(jié)果的影影響，本文對對數(shù)據(jù)采取標標準化變換，使使得變換后的的數(shù)據(jù)，每個個變量的樣本本均值為0，標標準差為1，而而且標準化變變換后的數(shù)據(jù)據(jù)與量綱無關(guān)關(guān)。求出樣本點之間間距離后就

48、可可構(gòu)成一個距距離矩陣，距距離矩陣是對對角線為0的下三角陣陣或上三角陣陣。根據(jù)距離離矩陣就可對對樣本進行聚聚類分析，系系統(tǒng)聚類分析析可以利用SSPSS完成成計算，SPPSS系統(tǒng)聚聚類法主要的的計算方法有有七種，本文文主要采用最最常為用的組組間距離法，即即。分別按組間距離離法對距離矩矩陣進行聚類類，直到所有有樣本點都合合并為一類，這這就完成了聚聚類分析的基基本過程。聚聚類分析結(jié)論論主要通過分分析各類內(nèi)部部的共同點和和類與類之間間的差異得出出。數(shù)據(jù)計算及生成成的譜系圖根據(jù)上述系統(tǒng)聚聚類方法，實實證分析涉及及11項指標。整理理好的數(shù)據(jù)用SPSS133.0進行聚聚類分析，分分析結(jié)果用譜譜系圖表示如如圖

49、：根據(jù)聚類分析生生成的譜系圖圖可以將311個樣本分為為四類：表4：聚類分析析的地區(qū)劃分分表類別地區(qū)第一類廣西、四川、內(nèi)內(nèi)蒙古、吉林林、黑龍江、重重慶、遼寧、福福建、山西、甘甘肅、江西、湖湖南、安徽、河河南、河北、湖湖北、陜西、海海南、寧夏、新新疆、貴州、云云南、青海第二類江蘇、山東、浙浙江、廣東、天天津第三類北京、上海第四類西藏（二）對聚類分分析結(jié)果的解解釋和評價對反映公共資源源配置方式不不同的省份進進行聚類，對對分類的情況況進行研究可可以看出，歸歸于第一類地地區(qū)的省份有有23個，且且在分布上大大都位于東北北或中西部 其中福建省位于東南沿海。與與第二、三類類地區(qū)比，第第一類地區(qū)市市場化進程緩緩

50、慢，而公共共部門配置資資源的方式仍仍然傳統(tǒng)，國國有經(jīng)濟的比比重大，政府府公共投資的的支出占GDDP的比重減減少的幅度仍仍然緩慢。由由于公共資源源配置方式的的單一，導致致公共資源的的存量和數(shù)量量與第二、三三類地區(qū)存在在著很大的差差別 其中福建省位于東南沿海。第二類地區(qū)主要要有江蘇、山山東、浙江、廣廣東、天津44個省份及11個直轄市。根根據(jù)對這四個個省的各變量量與其它類地地區(qū)的比較，可可以看出：這這幾個省份市市場化推進速速度快，尤其其是蘇浙一帶帶民營企業(yè)發(fā)發(fā)展迅速，民民營企業(yè)更多多的參與到公公共資源的提提供和生產(chǎn)中中來。另外政政府職能轉(zhuǎn)變變的步伐在全全國處于領(lǐng)先先地位，配置置公共資源的的方式已基本

51、本上實現(xiàn)了市市場化，政府對公共共投資占GDDP的比重也也在逐年下降降，但人均公公共資源使用用量卻高于全全國平均水平平，這也契合合了此類地區(qū)區(qū)高的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平。第三類地區(qū)主要要是北京和上上海兩個直轄轄市。京和滬滬在中國地區(qū)區(qū)上有著特殊殊的重要地位位，前者是我我國的首都，政政治文化中心心；而后者卻卻是我國經(jīng)濟濟中心和對外外開放的代表表窗口。兩地地經(jīng)濟發(fā)展水水平雄厚，且且公共資源豐豐富，政府政政策的主要傾傾斜地區(qū)，一一方面公共資資源市場化進進程推進迅速速，另一方面面政府公共投投資的比重野野高于全國平平均水平，使使得該類地區(qū)區(qū)人均享有公公共資源遠高高于其他地區(qū)區(qū)。第四類是西藏省省，因其獨特特的地理位

52、置置和歷史原因因，并不是我我們討論的重重點，在此也也不再多做解解釋 。五、不同公共資資源配置方式式對區(qū)域經(jīng)濟濟差距影響的經(jīng)驗檢檢驗 基于200012006年年省級面板數(shù)數(shù)據(jù)下面我們運用具具體數(shù)據(jù)實證證分析公共資資源配置方式式對經(jīng)濟增長長及其地區(qū)差差異的影響，考考慮到地區(qū)差差異的分析意意圖，這里采采用了面板數(shù)數(shù)據(jù)（Pannel Daata）的分分析方法。（一）方法說明明面板數(shù)據(jù)又稱平平行數(shù)據(jù)，是是把時間序列列沿空間方向向擴展或把截截面數(shù)據(jù)沿時時間方向擴展展構(gòu)成的二維維數(shù)據(jù)集合。面面板數(shù)據(jù)是建建立在面板數(shù)數(shù)據(jù)之上、用用于分析變量量之間相互關(guān)關(guān)系的計量經(jīng)經(jīng)濟模型。由由于具有可以以解決樣本容容量不足、

53、正正確分析經(jīng)濟濟變量之間關(guān)關(guān)系和估計某某些難以度量量的因素對被被解釋變量的的影響等優(yōu)點點，近年來得得到了廣泛的的應用。模型型的一般形式式為： 其中下標i表示示不同的個體體，t表示不同的的時間。模型型中的系數(shù)隨隨著時間和個個體的不同而而改變，因而而可以綜合反映模型型中被忽略的的時間因素和和個體差異因因素的影響。假定時間序列參參數(shù)齊性，則則模型可以表表示為： （1）此時關(guān)于和又有以下兩兩種假設(shè)：假設(shè)1：斜率在在不同的樣本本點上相同，但但截距不同，模模型為： （2）假設(shè)2：斜率和和截距在不同同的截面樣本本點上都相同同，模型為： （3）根據(jù)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)構(gòu)和分析的需需要，具體使使用模型2。即建建立常斜率變

54、變截距的固定定效應模型。（二）分析思路路及指標的選選取首先建立公共資資源的配置方方式對經(jīng)濟增增長作用的模模型，結(jié)合第第四部分的指指標體系選取取最為具有代代表性的反映映公共資源的的配置方式的的四個指標 此處無法使用第四部分所有的指標，因為后面的地區(qū)劃分，東部發(fā)達地區(qū)選擇的個數(shù)及所跨的年份少于第四部分所有指標的個數(shù)，使得模型無法進行檢驗，所以在此進行指標一定的選擇；，作為解釋變變量，分析對對經(jīng)濟增長的的作用及其地地區(qū)差異。分分析的目的在在于檢驗前文文的理論分析析結(jié)論，即公公共資源配置置方式對于經(jīng)經(jīng)濟增長的作作用是否存在在地區(qū)差異 此處無法使用第四部分所有的指標，因為后面的地區(qū)劃分，東部發(fā)達地區(qū)選擇

55、的個數(shù)及所跨的年份少于第四部分所有指標的個數(shù)，使得模型無法進行檢驗，所以在此進行指標一定的選擇；面板數(shù)據(jù)來自中中國30個省省、自治區(qū)、直直轄市的數(shù)據(jù)據(jù)。經(jīng)濟總量量以各地區(qū)各各年的人均國國內(nèi)生產(chǎn)總值值即GDP來來度量；解釋釋變量為主要要的四個指標標：公共支出出占GDP的的比重（PEE）、每萬人人的固定電話話、移動電話話及互聯(lián)網(wǎng)戶戶數(shù)（IF） 利用第四部分“擁有移動電話戶數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重（戶/人）”、 利用第四部分“擁有移動電話戶數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重（戶/人）”、“擁有固定電話戶數(shù)占總?cè)丝诘臄?shù)的比重（戶/人）”、“擁有互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重（%）”通過計算變化而來的數(shù)據(jù)。而對地區(qū)的劃分分基于第

56、四部部分的聚類分分析，將我國國分為兩類地地區(qū)：一類是是東部發(fā)達地地區(qū)，包括前前文的、地區(qū)，共七七個省直轄市市：北京、上上海、江蘇、浙浙江、山東、廣廣東、天津；另一類是中中西部地區(qū)，主主要是上文的的地區(qū)，包括括23個省、自自治區(qū)、直轄轄市，主要是是：河北、廣廣西、四川、內(nèi)內(nèi)蒙古、吉林林、黑龍江、重重慶、遼寧、福福建、甘肅、江江西、湖南、安安徽、河南、河河北、湖北、陜陜西、海南、寧寧夏、新疆、貴貴州、云南、青青海。（三）檢驗結(jié)果果1、公共資源配配置方式對東東部等發(fā)達地地區(qū)經(jīng)濟增長長的檢驗首先對東部地區(qū)區(qū)檢驗如下：表5：東部地區(qū)區(qū)檢驗結(jié)果（常系數(shù)變截距距模型）VariablleCoefficcien

57、tStd. Errrort-StatiisticProb.PE?-37945.5257202.997-0.66333490.5120IF?12402.4403122.68813.97171140.0004PB?165.67003164.842281.00502200.3227CU?-96313.5721223.778-4.53800030.0001Fixed EEffectts_BEIJINNG-C70763.995_SHANGHHAI-CC81892.884_JIANGSSU-C55618.885_ZHEJIAANG-CC66271.118_SHANDOONG-CC58466.112_GUA

58、NGDDONGC57790.116_TIANJIIN-C84458.111=0.9830026=0.9775551F=598.44498P=0.0000000DW=2.077注： 結(jié)果由EEViewss3.1計算得出。2、公共資源配配置方式對中中西部等地區(qū)區(qū)經(jīng)濟增長的的檢驗再對中西部地區(qū)區(qū)進行檢驗，結(jié)結(jié)果如下：表6：中西部地地區(qū)檢驗結(jié)果果（常系數(shù)變截距距模型）VariablleCoefficcientStd. Errrort-StatiisticProb.PE?13361.0089985.24471.33808820.1836IF?15728.448537.8455129.2435520.00

59、00PB?166.6300054.1564443.07682270.0026CU?-16470.393053.0118-5.39477890.0000Fixed EEffectts_HEBEIC15272.772_SHANXII-C16811.779_NEIMENNGGUC14613.669_LIAONIING-CC12746.993_JILINC10735.999_HEILONNGJIANNG-C14164.449_ANHUIC10565.991_FUJIANN-C12430.116_JIANGXXI-C11511.998_HENANC13064.222_HUBEIC11126.117_HU

60、NANC12874.881_GUANGXXI-C9799.4883_HAINANN-C11111.331_CHONGQQINGC7535.5227_SICHUAAN-C9964.3991_GUIZHOOU-C8417.0009_YUNNANN-C7251.4882_SHAANXXI-C10747.880_GANSUC11612.884_QINGHAAI-C13188.772_NINGXIIA-C10595.112_XINJIAANG-CC16107.116=0.9636698=0.9551195F=982.22275P=0.0000000DW=1.988注： 結(jié)果由EEViewss3.1計算得