2014.3委辦公會議專項匯報追溯方案

1、關于本市酒類商品流通信息追溯體系建設工作情況匯委：為深入三中全會有關精神，根據(jù)國家和市商務委關于做好酒類商品流通信息追溯體系（以下簡稱追溯體系）建設工作的要求，結合本市實際情況，我局積極開展酒類追溯體系建設的試點工作，并取得了一些成效。為更扎實、有效地推進追溯體系建設，進一步提高本市酒類安全效能，促進本市酒類流通行業(yè)健康發(fā)展，保障經(jīng)營者和消費者的合法權益，擬開展以市酒類商品流通信息追為（一）2013 關于本市酒類商品流通信息追溯體系建設工作情況匯委：為深入三中全會有關精神，根據(jù)國家和市商務委關于做好酒類商品流通信息追溯體系（以下簡稱追溯體系）建設工作的要求，結合本市實際情況，我局積極開展酒類追

2、溯體系建設的試點工作，并取得了一些成效。為更扎實、有效地推進追溯體系建設，進一步提高本市酒類安全效能，促進本市酒類流通行業(yè)健康發(fā)展，保障經(jīng)營者和消費者的合法權益，擬開展以市酒類商品流通信息追為（一）2013 另據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013 年本市共進口酒類商品約 17 萬千升，其中，瓶裝葡萄酒 8.988 的 31.2%；進口總額 4.876 的 33.7（二）依據(jù)市酒類商品產(chǎn)銷管理條例和酒類流通管理辦法的規(guī)定，近幾年，我局主要做了以下管理工作：證制度，把住準入關。自 2003 年酒類經(jīng)營證實施告知承諾后，截止目前，本市持有批發(fā)證企業(yè) 7 千余家，零售企業(yè) 4 萬余家；體寬入與嚴管相結合機制，把

3、住事后關。做好放和管齊頭并進，一手簡政放權，一手強化事后，制定酒類流通全過程。三是酒類流通隨附單制度，把住溯源關。通過宣傳、引導，酒類經(jīng)營貨走，單貨相符”的管理要求得到廣泛實施；四是加強本市力度，把住入滬關。從 2010 年起，我局與市警總隊共同建立“公路道口聯(lián)合打長效管理機制，將外沿擴大至連接周邊省市的公路道口以及車船碼頭等（三）2013 年，本市啟動了酒類商品追溯體系建設試點，分別在自貿(mào)區(qū)（浦東新區(qū)、酒功能區(qū)（虹口區(qū)、國際酒類貿(mào)易中心（寶山區(qū)）三處區(qū)域穩(wěn)步推進。目前，區(qū)級子都已完成開發(fā)并投入試運行， 取得較好的預期效果。自貿(mào)區(qū)（浦東新區(qū)）抓住進口酒（葡萄酒證企業(yè) 7 千余家，零售企業(yè) 4

4、萬余家；體寬入與嚴管相結合機制，把住事后關。做好放和管齊頭并進，一手簡政放權，一手強化事后，制定酒類流通全過程。三是酒類流通隨附單制度，把住溯源關。通過宣傳、引導，酒類經(jīng)營貨走，單貨相符”的管理要求得到廣泛實施；四是加強本市力度，把住入滬關。從 2010 年起，我局與市警總隊共同建立“公路道口聯(lián)合打長效管理機制，將外沿擴大至連接周邊省市的公路道口以及車船碼頭等（三）2013 年，本市啟動了酒類商品追溯體系建設試點，分別在自貿(mào)區(qū)（浦東新區(qū)、酒功能區(qū)（虹口區(qū)、國際酒類貿(mào)易中心（寶山區(qū)）三處區(qū)域穩(wěn)步推進。目前，區(qū)級子都已完成開發(fā)并投入試運行， 取得較好的預期效果。自貿(mào)區(qū)（浦東新區(qū)）抓住進口酒（葡萄酒

5、，結合出入境檢驗通特點，探索三種不同流通途徑進行試點；首批五萬張追溯已經(jīng)加貼于進口葡萄酒上，部分隨附單信息可在子上實現(xiàn)追溯。同時，為消費者設計機信息查詢應用終端已經(jīng)開發(fā)完成。酒功能區(qū)（虹口區(qū)）實現(xiàn)了葡語系 12 個國家的酒莊酒以及“古井貢”酒廠全系列酒品從生產(chǎn)到消費終端全程可追溯，并與中國電信、科技資源的整合；和儀電形成了市場、技術、國際酒類貿(mào)易中心（寶山區(qū)）建成的子上線批發(fā)企業(yè)97 家、零售企業(yè) 1820 家，錄入可追溯的酒類商品品種達236 個。（一）進一步轉變職能，加強公共服務，不斷完善酒類安全機制，創(chuàng)新酒類流通模式，切實經(jīng)營者和消費者的合法權益，有效遏制問題酒類商品流入市場，推進本（二

6、）借鑒已建成理模式，建設以類蔬菜流通信息追溯系統(tǒng)成功經(jīng)驗和管為，以標準為依據(jù)，以符合當前酒類流通方式為主線，建立覆蓋酒類流通全行業(yè)的來源可查、去向可追、責任可究的追溯體系，基本實現(xiàn)酒類商品從至消費終端的全過程信息可查詢、可追溯、可。（一）堅持以整合生產(chǎn)（搭臺、企業(yè)參與的原則，以市級為，、流通和消費各環(huán)節(jié)信息，創(chuàng)建經(jīng)營者、國際酒類貿(mào)易中心（寶山區(qū)）建成的子上線批發(fā)企業(yè)97 家、零售企業(yè) 1820 家，錄入可追溯的酒類商品品種達236 個。（一）進一步轉變職能，加強公共服務，不斷完善酒類安全機制，創(chuàng)新酒類流通模式，切實經(jīng)營者和消費者的合法權益，有效遏制問題酒類商品流入市場，推進本（二）借鑒已建成理

7、模式，建設以類蔬菜流通信息追溯系統(tǒng)成功經(jīng)驗和管為，以標準為依據(jù)，以符合當前酒類流通方式為主線，建立覆蓋酒類流通全行業(yè)的來源可查、去向可追、責任可究的追溯體系，基本實現(xiàn)酒類商品從至消費終端的全過程信息可查詢、可追溯、可。（一）堅持以整合生產(chǎn)（搭臺、企業(yè)參與的原則，以市級為，、流通和消費各環(huán)節(jié)信息，創(chuàng)建經(jīng)營者、1按照規(guī)范要求，搭建（以下簡稱市級。市酒類商品流通信息追溯管理。以本市酒類商品流通信息可追溯、可為目的，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為技術支撐，集成多種追溯載體，實現(xiàn)對酒類商品從到終端消費的每個環(huán)節(jié)部門可以通過市級平，并及時準確的進行數(shù)全程、全程和全程，臺對酒類流通各環(huán)節(jié)進行有效地據(jù)統(tǒng)計、分析。消費者也

8、能夠利用市級對的商品進市級是集酒類經(jīng)營企業(yè)基礎信息、酒類商品經(jīng)營流轉信息、公路道口流通等為基礎，還設置問題酒類法究責處罰、流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等若干綜合、違應用功能市級能上接。和市食品安全追溯，下接區(qū)縣、經(jīng)營企業(yè)子子系統(tǒng)，可與其他省市的酒類電子追溯互連互通、協(xié)調，各級信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)可共享共用，形成主導的具有公益性并兼顧2（1）完善溯源制度，隨附單管理，在普及機打隨附單的基礎上，積極推廣電子隨附單的使用，利用互聯(lián)（2）（RFID追溯載體，發(fā)展多元化追溯模式，推進酒類流通追溯智能化，積極探索“一品，流通溯源，全程，放心消費”的（RFID）；仿數(shù)據(jù)可加密，信息可多次追加寫入，還具有不可造的高安全性

9、，確保單品編碼唯一性和不可性。但因目種追溯載體，實現(xiàn)對酒類商品從到終端消費的每個環(huán)節(jié)部門可以通過市級平，并及時準確的進行數(shù)全程、全程和全程，臺對酒類流通各環(huán)節(jié)進行有效地據(jù)統(tǒng)計、分析。消費者也能夠利用市級對的商品進市級是集酒類經(jīng)營企業(yè)基礎信息、酒類商品經(jīng)營流轉信息、公路道口流通等為基礎，還設置問題酒類法究責處罰、流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等若干綜合、違應用功能市級能上接。和市食品安全追溯，下接區(qū)縣、經(jīng)營企業(yè)子子系統(tǒng)，可與其他省市的酒類電子追溯互連互通、協(xié)調，各級信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)可共享共用，形成主導的具有公益性并兼顧2（1）完善溯源制度，隨附單管理，在普及機打隨附單的基礎上，積極推廣電子隨附單的使用，利

10、用互聯(lián)（2）（RFID追溯載體，發(fā)展多元化追溯模式，推進酒類流通追溯智能化，積極探索“一品，流通溯源，全程，放心消費”的（RFID）；仿數(shù)據(jù)可加密，信息可多次追加寫入，還具有不可造的高安全性，確保單品編碼唯一性和不可性。但因目前還未被廣泛使用，制作成本相對較高，市場價格 1 元/枚左右。特性：抗損性強、制作成本低，使用便捷。容易被能力強、可打印和影印、，信息不可更新、追加，不能。隨著和市對酒類追溯體系建設工作的不斷推進，企業(yè)對建立溯源體系的認識不斷加強，消費者對商品溯源意識的不斷深入，建立市級的時機已經(jīng)成熟，以信息化帶動現(xiàn)代化，對提高工作效率，加強管控能力的，解決管理中存在的瓶頸問題具有非常重

11、要的意義，可起到如用：。1、98 年實施的16 、中“抓2立也。約為百余人，面對 4.7 萬余家酒類經(jīng)營企業(yè)，傳統(tǒng)的人盯人模式已經(jīng)很難做到，前還未被廣泛使用，制作成本相對較高，市場價格 1 元/枚左右。特性：抗損性強、制作成本低，使用便捷。容易被能力強、可打印和影印、，信息不可更新、追加，不能。隨著和市對酒類追溯體系建設工作的不斷推進，企業(yè)對建立溯源體系的認識不斷加強，消費者對商品溯源意識的不斷深入，建立市級的時機已經(jīng)成熟，以信息化帶動現(xiàn)代化，對提高工作效率，加強管控能力的，解決管理中存在的瓶頸問題具有非常重要的意義，可起到如用：。1、98 年實施的16 、中“抓2立也。約為百余人，面對 4.

12、7 萬余家酒類經(jīng)營企業(yè)，傳統(tǒng)的人盯人模式已經(jīng)很難做到，有利于進一步。堅持“試點為先，成熟推廣”的實施策略，分階段逐步推進，（一）（20144-512、組織召開作方案與市級、；，明確工作目標和任務，制定工建設項目需求書，按招投標法定程序，（二）（20146-121有利于進一步。堅持“試點為先，成熟推廣”的實施策略，分階段逐步推進，（一）（20144-512、組織召開作方案與市級、；，明確工作目標和任務，制定工建設項目需求書，按招投標法定程序，（二）（20146-121；2、基本完成市級需要的硬件配備和改造，開展3、建成后，開始試運行。遴選使用試點企業(yè)（選擇部分信息化基礎較好，具有行業(yè)代表性的酒類

13、批發(fā)企業(yè)和重點零售企業(yè)，涉及不同類型，不同業(yè)態(tài)、不同性質4、整合三處追溯體系建設試點區(qū)域成果，形成數(shù)據(jù)一5、探索市級（RFID）與使用技術標準采用電子（20151、針對運行過程中出現(xiàn)，及時和不斷完善，2、擴展有效運行；覆蓋范圍，計劃有序地組織、推動酒類經(jīng)3、完成市級，以及其他子與、本市食品安全追溯管理子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)連接、調試，實現(xiàn)，基本實現(xiàn)本市酒類流通企業(yè)、系統(tǒng)全運行、（一）。成立由市商務委、市酒局、自貿(mào)區(qū)（浦東新區(qū)、酒功能區(qū)（虹口區(qū)、國際酒類貿(mào)易中心（寶山區(qū)）等有關區(qū)縣組成的追溯體系建設小組和工作機構，確定組織構架和相應的工作機制，明確任務分工，小組由市商務委分管擔任組長，下設，具體負責推

14、進、協(xié)調建設（二1促進服務業(yè)發(fā)展專項明確采取以獎代補方式，支持酒類企業(yè)開展流通追溯建設，而市級是具有公益性，沒有列入的兼顧市場5、探索市級（RFID）與使用技術標準采用電子（20151、針對運行過程中出現(xiàn)，及時和不斷完善，2、擴展有效運行；覆蓋范圍，計劃有序地組織、推動酒類經(jīng)3、完成市級，以及其他子與、本市食品安全追溯管理子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)連接、調試，實現(xiàn)，基本實現(xiàn)本市酒類流通企業(yè)、系統(tǒng)全運行、（一）。成立由市商務委、市酒局、自貿(mào)區(qū)（浦東新區(qū)、酒功能區(qū)（虹口區(qū)、國際酒類貿(mào)易中心（寶山區(qū)）等有關區(qū)縣組成的追溯體系建設小組和工作機構，確定組織構架和相應的工作機制，明確任務分工，小組由市商務委分管擔任組長，下設，具體負責推進、協(xié)調建設（二1促進服務業(yè)發(fā)展專項明確采取以獎代補方式，支持酒類企業(yè)開展流通追溯建設，而市級是具有公益性，沒有列入的兼顧市場與公共服務功能的管理支持范圍之內(nèi)，擬由市酒局向市商務委申報，通過市財政專項扶持或市商務委統(tǒng)籌安排內(nèi)貿(mào)初期建設費用，并可根據(jù)實際成果和應用逐年投入；各區(qū)縣可會同區(qū)財政積極追溯信息子系統(tǒng)的財政支持，同時鼓勵酒類經(jīng)營企業(yè)根據(jù)自身需求，積極建設企業(yè)經(jīng)營管理子系統(tǒng)，確保追溯2、項目。預計建設總為 1868 萬元。主要用于市級開發(fā)、追溯附件的開發(fā)、機房建設；酒類流通企業(yè)追溯子系統(tǒng)的制作補貼、