李長進在中國中鐵企業(yè)重組動員會議上的講話

1、 在中國中鐵企業(yè)重組工作視頻會議上的講話李長進(2010年10月30日)同志們：大家上午好好。經(jīng)股股份公司司和公司司黨委研研究，今天我我們召開開全公司司視頻會會議，通通報股份份公司近近期推進進企業(yè)內(nèi)內(nèi)部重組組的準備備情況，對對全面啟啟動這項項關系到到今后企企業(yè)改革革發(fā)展重重大戰(zhàn)略略重組工工作進行行動員、安排和部署，進一步統(tǒng)一思想，明確目標和要求，確保企業(yè)重組工作有序推進、取得成功。下面，我主要講四個方面的意見： 充分認識這這次重組組工作的的重大意意義這次企業(yè)內(nèi)內(nèi)部重組組，是繼繼20003-20004年，我我們順利利實現(xiàn)中中海外的的加盟，完完成222家鐵路路設計施施工企業(yè)業(yè)并入式式重組之之后，一

2、次最最大規(guī)模模的企業(yè)業(yè)內(nèi)部重組組，對于于我們中中國中鐵鐵當前及及今后的的發(fā)展具具有十分分重大的的意義。（一）這次次企業(yè)內(nèi)內(nèi)部重組組，是我我們實施施“推進兩兩大轉變變、實現(xiàn)現(xiàn)二次創(chuàng)創(chuàng)業(yè)”新的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的重大大舉措。今年99月，股股份公司司黨委二二屆八次次全委（擴擴大）會會議，明確了了中國中中鐵“十二五五”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的總體思思路，提提出了“推進兩兩大轉變變、實現(xiàn)現(xiàn)二次創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，努努力把中中國中鐵鐵建設成成為國內(nèi)內(nèi)領先、國國際一流流，主業(yè)業(yè)突出、多多元并舉舉，具有有中國特特色的特特大型現(xiàn)現(xiàn)代國有有企業(yè)集集團，進進入國家家重點培培育的330-550家擁擁有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權和知知名品牌牌、具有有較

3、強國國際競爭爭力的大大公司大大企業(yè)集集團”的戰(zhàn)略略目標。同時，把加快轉變企業(yè)發(fā)展方式，調整優(yōu)化企業(yè)的組織結構、經(jīng)營結構、產(chǎn)品結構和隊伍結構，提高企業(yè)市場競爭能力，作為實現(xiàn)企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重點，提出要在加強調查研究的基礎上，認真謀劃和推進企業(yè)重組、在北京、上海、廣州等地區(qū)組建新的綜合型建筑企業(yè)集團，力爭年內(nèi)取得實質性進展的重要措施。這次企業(yè)內(nèi)部重組，就是我們在實施企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上所采取的一個重大舉措，對于全公司“推進兩大轉變、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”具有十分重大而深遠的意義。（二）這次次企業(yè)內(nèi)內(nèi)部重組組，是我我們適應應市場競競爭要求求、增加企業(yè)競爭爭主體的的重要措措施。目目前，我我

4、們正處處在新一一輪鐵路路建設高高潮之中中，但后高鐵鐵時代鐵鐵路建設設投資規(guī)規(guī)模的大大幅下降降將不可可避免，市市場競爭爭將更加加激烈和和殘酷。前不久久，鐵道道部開始始對鐵路基基建企業(yè)業(yè)實行分級級招標，AA類企業(yè)業(yè)最高中中標額度度是3220億，BB類企業(yè)業(yè)是2770億，對對我們鐵鐵路市場場份額的的保有和和擴大造造成了十十分不利利的影響響。與我我們最主主要的競競爭對手手中國鐵鐵建相比比，我們們是局大大、人多多、牌子子少。目目前中國國鐵建有有17個個綜合工工程局，都有施工總承包特級資質，而我們只有14個局、14塊牌子，平均2萬人一塊牌子，中國鐵建平均1.18萬人一塊牌子，在鐵路市場的競爭中，本身就先天

5、不足，隨著鐵路施工任務的減少，這種競爭主體不足的問題，將會給我們企業(yè)的經(jīng)營帶來越來越不利的影響。因此，加快推進企業(yè)內(nèi)部重組，增加市場競爭主體的數(shù)量，既是我們應對當前鐵路市場競爭的當務之急，也是應對今后建筑市場競爭的長遠之計，對中國中鐵的發(fā)展意義重大。（三）這次次企業(yè)內(nèi)內(nèi)部重組組，是我我們調整整組織結構構、完善經(jīng)經(jīng)營布局的有效途途徑。目前，我我們中國國中鐵擁擁有400多家二二級子分分公司，3000多個三三級公司司，遍及及全國330多個個省市自自治區(qū)。但是從經(jīng)營布布局上看看，我們們有一個個突出的問題，就就是區(qū)域域布局不不合理，在一些些經(jīng)濟發(fā)發(fā)達的城城市和有有潛力經(jīng)經(jīng)營區(qū)域域，特別別是長三三角和珠珠

6、三角這這兩個最最具活力力的經(jīng)濟濟發(fā)達地地區(qū)沒有有二級企企業(yè)，與與中鐵建建、中交交、中建建這些企企業(yè)相比比，他們們在上海海和廣州州均設有有工程局局，有的還設了好幾幾個局，這對于我們在這些戰(zhàn)略要地的經(jīng)營發(fā)展十分不利。通過這次企業(yè)內(nèi)部重組，使我們在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的競爭實力得到了進一步加強，特別是填補了在長三角、珠三角等地區(qū)經(jīng)營布局的空白，對我們進一步調整組織結構、完善經(jīng)營布局具有重大意義。（四）這次次企業(yè)內(nèi)內(nèi)部重組組，是我我們?nèi)αχС种兄需F港航航和中國國航空港港做大做做強的重重要措施施。在國國資委的的大力推推動下，2008年和2009年，中鐵港航工程局、中國航空港建設總公司先后并入

7、我們中國中鐵，這兩個企業(yè)分別是從人民解放軍的海軍和空軍集體轉業(yè)，經(jīng)過多年的市場競爭中逐步成長起來的中央企業(yè)所屬單位，具有光榮的革命傳統(tǒng)，也具備較高的經(jīng)營生產(chǎn)能力，特別是在港口與航道工程和機場建設等方面都有較高的資質，為我們中國中鐵拓展新的經(jīng)營領域創(chuàng)造了有利條件。然而，這兩個單位畢竟企業(yè)化經(jīng)營的過程較短，企業(yè)體量較小、經(jīng)營范圍比較窄，管理力量也相對不足，進一步發(fā)展面臨著較大的困難。兩個企業(yè)的干部職工也迫切企望中國中鐵能給予更大的扶持，使他們在中國中鐵大家庭中迅速成長壯大。通過這次企業(yè)內(nèi)部重組，既壯大了中鐵港航、中國航空港總公司的實力，推動這兩個新成員加快做大做強，同時也為我們中國中鐵經(jīng)營領域向港

8、口、航道、疏浚、機場建設等新的領域拓展打下基礎。（五）這次次企業(yè)內(nèi)內(nèi)部重組組，是我我們立足足發(fā)展促促轉變、依依靠轉變變謀發(fā)展展的內(nèi)在要求求。今后后五年，是是我們?nèi)窘Y結構矛盾盾的凸顯顯期、戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展的轉轉型期、結構調調整的關關鍵期、做優(yōu)做做強的轉轉折期、量變到到質變的的過渡期期、也是任任務最為為繁重的的攻堅期期。我們們既要把把握機遇遇，加快快發(fā)展，又又要審時時度勢，加加快轉變變。目前前，影響響我們企企業(yè)發(fā)展展的一個個突出問問題，就就是資源源配置不不合理，員工人人數(shù)多、管理層級多、勞動效率低。一些二級企業(yè)人員將近3萬人，在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)任務飽滿的時候還能應付，一旦將來建筑市場進入“低谷”，將會

9、給企業(yè)的生存發(fā)展帶來極大壓力。因此，推進企業(yè)內(nèi)部重組，是我們應對市場變化、主動調整結構的必然要求。這次重組，從一些人數(shù)比較多的二級企業(yè)分出一些三級單位，既是對新重組企業(yè)發(fā)展壯大的支持，也是對原企業(yè)做優(yōu)做強的促進，使之能夠進一步減小管理幅度，進一步充分挖掘企業(yè)的資源潛力?，F(xiàn)在看2003-2004年我們重組的效果，大家都普遍認為，企業(yè)重組即促進了新組建工程局的跨越式發(fā)展，也促進了老局的機制創(chuàng)新和結構調整，實現(xiàn)了相互促進和共同發(fā)展的雙贏。同時，在當前我們市場環(huán)境較好、生產(chǎn)任務飽滿、企業(yè)發(fā)展較快、效益較好的時期，進行企業(yè)內(nèi)部重組是比較主動的，如果等到市場形勢不好了再去被動調整，我們就會付出更大的代價。

10、希望大家充分認識到這次重組的重大意義，提高認識，統(tǒng)一思想，堅定不移地把這次重組工作推向前進。這次重組工工作的基基本思路路、安排和前前期進展展對這次企業(yè)業(yè)內(nèi)部重重組，股股份公司司黨委和和公司領領導班子子高度重重視，精精心組織織,前期期做了大大量的準準備工作作，已經(jīng)經(jīng)取得了了實質性性的進展展。經(jīng)股份公司司黨委和和公司領領導班子子的深入入調研和和研究論證證，并經(jīng)經(jīng)股份公公司董事事會決定定,股份份公司確確定的重組方方案是：1將中鐵鐵五局三三公司、中中鐵大橋橋局三公公司等三三家三級級子公司司整體重重組并入入中鐵港港航工程程局。重重組后的的中鐵港港航工程程局擁有有員工553311人，凈凈資產(chǎn)為為89227

11、2萬萬元，220099年的營營業(yè)收入入為822億元，利利潤總額額為1440377萬元。重組后將具備每年完成80-100億元施工產(chǎn)值的施工能力。經(jīng)過一段時間運行后，再進行內(nèi)部資源整合，鞏固和逐步擴大港航業(yè)務，經(jīng)過3-5年的努力，成為實力較強的綜合型建設集團。2將中鐵鐵一局一一公司、中中鐵三局局一公司司、中鐵鐵建工集集團北京京有限公公司整體體重組并并入中國國航空港港建設總總公司，重組后的中國航空港建設總公司擁有員工6907人，2009年的營業(yè)收入119億元，凈資產(chǎn)16546萬元，利潤總額5111萬元。重組后將具備每年完成130-150億元施工產(chǎn)值的施工能力。經(jīng)過一段時間的經(jīng)營發(fā)展、內(nèi)部資源整合，逐

12、步擴大機場業(yè)務，經(jīng)過3-5年的努力，成為較強的綜合型建設集團。3將股份份公司上上海分公公司、中中鐵三局局華海公公司、中中鐵四局局六公司司、中鐵鐵四局市市政分公公司整體體重組，設設立中鐵鐵上海工工程局有有限公司司。重組組后的中中鐵上海海工程局局擁有員工工46888人，20009年營營業(yè)收入入84億億元，凈凈資產(chǎn)2241991萬元元，利潤潤總額664011億元。重組后具備每年完成90-110億元施工產(chǎn)值的施工能力，市場獨立開發(fā)能力，組織施工能力得到明顯增強。逐步發(fā)展成為實力較強的綜合型建設集團。這次重組共共涉及總總人數(shù)1170000多人人，資產(chǎn)總額額1200多億。不不僅涉及及到中鐵鐵港航、航航空港

13、總總公司和和上海分分公司三三個單位位，還涉涉及到77個工程程局及所所屬的99個三級級公司；不僅涉涉及企業(yè)業(yè)產(chǎn)權關關系的調調整、組組織結構構的調整整，還涉涉及到干干部人事事的調整，涉涉及到廣廣大職工工的切身身利益，涉及到方方方面的很多工作，難度大、要求高、時間緊、任務重，是一項十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程。在這次重組組中，我我們主要要遵循100個方面面的原則：一是從快快從速的的原則。對這次重組的決心要一次下定，定下來的事就抓緊辦，已經(jīng)明確的問題就馬上落實，能進行的工作立即展開，能一次到位的就一次到位，確?？焖賳印⒖焖僬归_、快速取得實質性進展；二是綜合平衡的原則。這次重組，我們從中鐵一至五局、大橋局、

14、建工集團7個單位，都劃轉出一至二個三級單位。加上前不久股份公司將中鐵隧道裝備制造有限公司從隧道局分離出來，這樣，除了中鐵電氣化局外，每個老局和專業(yè)局都有單位進入重組范圍，做到了綜合平衡、統(tǒng)籌安排；三是組織結構調整與干部人事安排分開的原則。為加快推進重組，我們這次把重組的業(yè)務工作與干部的安排問題分開考慮，先明確重組單位的主要領導，迅速到位開展工作，再考核補充其他班子成員，使重組工作責任能夠盡快落實到位；四是由股份公司統(tǒng)籌安排和適當考慮下屬單位實際情況的原則。鑒于重組工作的特殊性、敏感性和復雜性，這次重組在整體安排和重要事項上由股份公司統(tǒng)一決策部署，事先不征求重組有關單位的意見；但在選擇重組的三級

15、單位時，也充分考慮到各單位的經(jīng)營實際需要，盡可能照顧到各個方面；五是先重組后解決遺留問題的原則。這次重組，我們采取了先推進、后完善的工作方法，在重組過程中遇到什么問題解決什么問題，暫時不能明確的問題，邊重組邊研究、先重組再解決，決不因一些枝節(jié)問題影響重組進程；六是既考慮地域又不受地域限制的原則。這次重組重點是解決“長三角”、“珠三角”區(qū)域布局和充實中鐵港航局、中國航空港施工力量的問題，同時也考慮到新重組單位的企業(yè)定位、資質就位和業(yè)務需要，在選擇三級單位上，大多是就近地區(qū)的，同時也有個別是其他地區(qū)的；七是兼顧各方利益的原則。這次重組所劃轉三級單位，既不是原單位的最好的企業(yè)，也不是太差的單位，既要

16、有利于新重組單位的發(fā)展，也不影響原二級企業(yè)的發(fā)展；八是充分論證風險、考慮細節(jié)的原則。這次重組的方案經(jīng)過了認真細致的調查研究和充分論證，對重組過程的具體問題和步驟都做了周密的安排，確保方案切實可行，使重組的風險切實得到有效控制；九是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢的原則。要充分發(fā)揮各級黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用以及工會、共青團組織的作用，強調講政治、顧大局、守紀律、求團結、聽招呼，通過強有力的政治思想工作，保證重組工作的順利進行；十是正確處理好重組與發(fā)展穩(wěn)定關系的原則。重組過程中，要維護好企業(yè)經(jīng)營管理的正常秩序，確保股份公司各項要求落實到位，確保重組平穩(wěn)過渡、確保生產(chǎn)經(jīng)營正常開展、確保職工隊伍穩(wěn)定，特別是要確

17、保安全生產(chǎn)。在這次重組組的實施上，主要有有10個個方面的的步驟。前期已已經(jīng)進行行了八個個方面工工作。一一是深入入進行調研研。在去去年開展展學習實實踐科學學發(fā)展觀觀活動中中，股份份公司黨黨委和領領導班子子就將推推進企業(yè)業(yè)結構調調整和資資源整合合作為重重點課題題進行了了深入地地研究。今年8月起又由公司主要領導帶隊，就企業(yè)改革重組等重大問題進行了專題調研，進一步堅定了推進企業(yè)內(nèi)部重組的決心。二是廣泛征求意見。今年9月，股份公司黨委在二屆八次全委（擴大）會上，提出了推進企業(yè)內(nèi)部重組的重大思路，廣泛征求了各單位主要領導的意見，進一步統(tǒng)一了思想。三是進行充分預熱。二屆八次全委（擴大）會后，股份公司黨委將推

18、進企業(yè)內(nèi)部重組列為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的10項公開承諾之一，向全公司公開進行了“吹風”，使各級組織有了充分的思想準備。四是進行深入論證。10月中旬，股份公司主要領導掛帥建立了工作班子，組織有關部門和人員研究了重組的思路、原則和方法，形成了重組方案，在反復論證的基礎上，確定了重組的單位。五是認真進行審議。10月25日，股份公司又先后召開了領導班子會和總裁辦公會，對重組方案進行研究，進一步進行了論證，確定了重組的方案。六是逐個單位進行約談。26日下午和27日全天，股份公司重組領導小組與涉及這次重組7個二級單位、9個三級單位的黨政主要領導和新重組的三個單位的籌備組負責人分單位進行了集體談話，通報了重組方

19、案，充分聽取了有關單位主要領導的意見。七是及時作出決策。29日，股份公司董事會一屆三十七次會議，審議通過了重組方案和有關事項。八是，今天召開全公司重組工作視頻大會，正式啟動這次企業(yè)內(nèi)部重組工作。下一步，我我們還將將進行兩兩項工作作。一是是11月月上旬，股股份公司司將組成成考察組組，到各各有關三三級公司司進行調調研考察察，對新新重組的的三家領領導班子子進行調調整補充充。二是從現(xiàn)現(xiàn)在開始始到今年年年底，全面推進三家單位的重組工作，著重解決重組過程中遇到的重點和難點問題，確保重組主要工作基本完成。從目前重組組進展的情況看看，這次次重組的的領導決決心是大大的，總總體思路路是正確確的，前前期的調調研論證

20、證是深入入的，采采取的步步驟是積積極穩(wěn)妥妥的，重重組的方方案是科科學的，具具體的措措施是周密的的，時機機的選擇擇是合適適的，前前期的吹吹風和預預熱是到到位的。對對重組前前期開展展的各方方面工作作，參與與重組的的各有關關單位也也是高度度認可的的。特別別是涉及及重組的的各單位位領導，對對這次重重組工作作認識明明確，態(tài)態(tài)度端正正，不講講條件、不不強調客客觀，全全力支持持，表現(xiàn)現(xiàn)出高度度的政治治意識和和大局觀觀念，為為這次重重組的順順利進行行創(chuàng)造了了有利的的條件。對對此，股股份公司司黨委和和領導班班子對各各單位領領導的充充分理解解和大力力支持表表示感謝謝！三、關于這這次企業(yè)業(yè)重組有有關具體體問題的的處

21、理意意見為確保股份份公司企企業(yè)重組組工作順順利推進進，積極極妥善地地解決重重組過程程的資產(chǎn)產(chǎn)、人員員和業(yè)務務等問題題，現(xiàn)提提出如下下意見，請請有關單單位認真真貫徹執(zhí)執(zhí)行。1.中國航航空港建建設總公公司、中中鐵港航航工程局局有限公公司和即即將設立立的中鐵鐵上海工工程局有有限公司司三家重重組企業(yè)業(yè)目前暫暫無法參參與鐵路路一級市市場投標標，從重重組之日日起三年年內(nèi)股份份公司將將在鐵路路市場投投標時協(xié)協(xié)調部分分鐵路任任務給被被重組企企業(yè),股股份公司司所屬各各集團公公司要給給予大力力支持。2.股份公公司承攬攬的境內(nèi)內(nèi)或境外外鐵路總總承包項項目將優(yōu)優(yōu)先安排排被重組組企業(yè)。3.股份公公司開展展的BTT、BO

22、OT項目目優(yōu)先安安排被重重組企業(yè)業(yè)參與施施工。4.從重組組之日起起三年內(nèi)內(nèi)三個重重組企業(yè)業(yè)可以使使用股份份公司資資質在各各自所在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)承攬工工程，有有關投標標保函及及資質使使用按股股份公司司有關規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。5.原企業(yè)業(yè)已經(jīng)安安排給被被重組企企業(yè)的施施工任務務，未簽簽訂內(nèi)部部施工協(xié)協(xié)議的要要盡快簽簽訂，已已簽訂的的要按協(xié)協(xié)議履約約。6.被重組組企業(yè)因因重組改改變隸屬屬關系后后，由原原總包合合同方向向工程建建設單位位做好協(xié)協(xié)調工作作，取得得業(yè)主的的理解和和支持。以以原企業(yè)業(yè)名義中中標的項項目，由由原企業(yè)業(yè)向建設設單位做做好有關關協(xié)調工工作。被被重組企企業(yè)要向向原企業(yè)業(yè)出具承承諾書，確確保工程

23、程工期、安安全、質質量達到到合同要要求。7.企業(yè)重重組后，被被重組單單位在原原單位分分包的在在建工程程項目，要要確保工工程質量量和安全全，涉及及責任事事故按照照關于于印發(fā)的的通知(中鐵股股份安220100777號)規(guī)規(guī)定，屬屬分包方方責任的的，將追追究重組組單位的的責任，屬屬總包方方責任的的，將追追究原單單位責任任。8.被重組組單位原原所在企企業(yè)已經(jīng)經(jīng)安排給給被重組組單位的的施工任任務，造造價未分分劈的，仍仍按中標標報價的的工程量量清單公公平分割割。被重重組單位位承建的的已完或或在建工工程項目目在施工工過程發(fā)發(fā)生的施施工圖量量差、變變更設計計、材料料等政策策性調差差、工程程竣工后后取得的的清概

24、索索賠等合合同外增增減費用用仍按承承建的工工程類別別及數(shù)量量進行公公平支付付。9.重組中中，被重重組單位位和原所所在企業(yè)業(yè)形成的的債權債債務盡可可能在重重組時一一次性清清算，確確實無法法一次清清算的，雙雙方需在在三月內(nèi)內(nèi)簽訂清清算協(xié)議議，兩年年內(nèi)清算算完畢。10.本次次重組涉涉及的獨獨立法人人單位的的資產(chǎn)，依依據(jù)20009年年12月月31日日經(jīng)審計計的財務務報表賬賬面凈值值，由重重組單位位向被重重組單位位的出資資方支付付對價，并并簽署轉轉讓協(xié)議議。11.企業(yè)業(yè)重組涉涉及上市市公司的的資產(chǎn)估估值由中中國中鐵鐵股份公公司聘請請中介機機構進行行評估，根根據(jù)評估估結果確確定對價價。12.被重重組單位位

25、為分公公司的，其其資產(chǎn)依依據(jù)20010年年9月330日的的現(xiàn)狀整整體劃轉轉。涉及及占用的的實際資資產(chǎn)、營營運資金金、債權權債務按按現(xiàn)狀由由雙方達達成初步步協(xié)議，經(jīng)經(jīng)股份公公司認定定后，本本著即時時一次性性清算的的原則進進行。確確實無法法一次清清算的，重重組單位位與被重重組單位位的出資資方需在在三月內(nèi)內(nèi)簽訂清清算協(xié)議議，兩年年內(nèi)清算算完畢，有有關實際際占用的的固定資資產(chǎn)按賬賬面值轉轉移，按按凈值支支付對價價 。13.涉及及土地、房房產(chǎn)等資資產(chǎn)以220100年9月月30日日實際占占有情況況進行分分割，費費用由實實際占有有企業(yè)承承擔。如如無法分分割或雙雙方均不不愿分割割的不動動產(chǎn)，由由被重組組單位和

26、和原所在在企業(yè)按按有關國國有資產(chǎn)產(chǎn)轉讓規(guī)規(guī)定協(xié)議議轉讓。14.因本本次重組組而影響響相關單單位業(yè)績績考核指指標的，按按股份公公司業(yè)績績考核辦辦法，根根據(jù)具體體變動情情況對指指標進行行相應調調整。被被重組單單位和原原所在企企業(yè)簽訂訂的有關關業(yè)績考考核兌現(xiàn)現(xiàn)文件、協(xié)協(xié)議，在在20110年度度依然有有效，由由重組單單位考核核后兌現(xiàn)現(xiàn)。15.被重重組單位位的所有有人員，包包括在冊冊人員（在在崗和非非在崗）、離離退休人人員整體體進入重重組單位位。16.被重重組單位位有關注注冊人員員在原企企業(yè)注冊冊的，重重組后需需變更到到重組單單位，原原則上在在一年內(nèi)內(nèi)辦理完完轉注冊冊手續(xù)。17.鑒于于目前中中國航空空港

27、建設設總公司司正處于于改制階階段，重重組工作作的對價價支付和和賬務處處理安排排在中國國航空港港建設總總公司資資產(chǎn)注入入股份公公司時進進行。18.企業(yè)業(yè)重組后后，黨、工工、團的的隸屬關關系要及及時轉移移到新重重組企業(yè)業(yè)。19.被重重組單位位在原企企業(yè)助勤勤和借調調的局項項目部（指指揮部）班班子成員員，人事事關系暫暫不移交交，待其其工作結結束后仍仍回被重重組單位位工作。被被重組單單位代原原企業(yè)所所管理的的項目、機機構和人人員整體體劃轉到到重組單單位，被被重組單單位仍以以原企業(yè)業(yè)名義施施工，并并承擔相相應的工工期、安安全、質質量責任任，簽訂訂承諾書書。20.自本本處理意意見發(fā)布布之日起起被重組組單位

28、所所有資產(chǎn)產(chǎn)、人員員全部凍凍結。以上20條條以外的的問題，原原則上由由參與重重組的有有關單位位協(xié)調解解決，協(xié)協(xié)調過程程中有困困難的問問題，由由股份公公司企業(yè)業(yè)重組領領導小組組和工作作組統(tǒng)一一研究決決定。股股份公司司企業(yè)重重組領導導小組和和工作組組將組織織專門工工作班子子及時深深入到有有關單位位幫助協(xié)協(xié)調解決決有關具具體問題題。四、統(tǒng)一思思想、精精心組織織，確保保這次企企業(yè)重組組取得成成功這次進行的的企業(yè)重重組，是是我們中中國中鐵鐵在新的的發(fā)展起起點上，實實施“推進兩兩大轉變變、實現(xiàn)現(xiàn)二次創(chuàng)創(chuàng)業(yè)”新的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的重要要舉措，關關系重大大、意義義深遠、任任務繁重重，是企企業(yè)當前前一項重重大任務務

29、，也是是對各級級領導班班子一次次重大考考驗。為此，我我代表股股份公司司黨委和和領導班班子，提提出以下下要求：1.進一步步提高認認識，迅迅速將思思想統(tǒng)一一到股份份公司的的決策部部署上來來。全公公司各單單位，特特別是參參與重組組的有關關單位領領導班子子和領導導干部，要進一步提高對這次企業(yè)重組重大意義的認識，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，提高工作責任感和使命感。凡是涉及到這次企業(yè)重組的各單位，在重組的過程中，都必須要以中國中鐵的整體利益為重，正確處理好本單位利益與企業(yè)整體利益的關系，認真執(zhí)行股份公司的部署和安排，堅決服從股份公司作出的各項決定，切實做到思想統(tǒng)一、步調一致、行動迅速、措施有力，

30、確保股份公司重組的各項要求落實到位。決不允許在企業(yè)重組工作中出現(xiàn)雜音，決不允許在推進重組工作上各行其事，這作為一個政治紀律，希望大家認真貫徹落實。2.加強領領導，精精心組織織，有序推推進重組組各項工作作。這次次重組事關關重大，情況復雜，涉及面廣，關系到各單位和廣大職工的切實利益，必須要做到領導有力，組織有方。為加強對企業(yè)重組工作的組織領導，股份公司專門成立了企業(yè)重組工作領導小組，由我擔任組長、中仁同志擔任副組長，成員包括桂清、建生、馬力同志，全面領導股份公司企業(yè)重組工作。領導小組下設工作組，由桂清同志任組長；建生、馬力、廷旺同志任副組長，成員由總部機關有關各部門組成。三個新重組單位成立籌備組，

31、中鐵上海工程局籌備組組長榮樹森，副組長孔遁、梁永興、李寧；中鐵港航重組籌備組組長于洪潮，副組長黃江剛、郭秀春；中國航空港重組籌備組組長劉書英，副組長王衛(wèi)、項志敏、彭德宏。這三個籌備組的負責同志要切實承擔起這次重組工作的重大政治責任，迅速到位，進入角色；不等不靠，盡快開展工作。要發(fā)揮集體領導、分工負責，相互配合的整體作用，盡快形成重組企業(yè)的領導核心。要創(chuàng)造性開展工作，細化本單位重組方案，加強同股份公司有關部門和原企業(yè)的溝通聯(lián)系，確保重組工作有序推進。參與重組的其他單位都要把這次重組作為當前的一項重要工作，高度重視、成立由黨政主要領導擔任組長領導小組，明確分管領導，建立工作機構，落實工作責任，按照

32、股份公司重組方案的安排，精心組織、扎實推進劃撥單位由原企業(yè)向新重組企業(yè)轉接的各項工作，使重組單位盡快到位，重組任務盡快完成?？偛繖C關各部門要積極支持各籌備組和重組有關單位的工作，積極幫助解決實際問題，為重組提供及時有效的服務。涉及重組的各單位要適時向國家有關部委和地方政府等有關方面通報企業(yè)重組情況，取得各級政府部門和業(yè)主單位的大力支持，為重組創(chuàng)造有利條件。3顧全大大局、嚴嚴守紀律律，確保保重組工工作順利利進行。這次重組政策強，工作要求高，能否順利推進，關鍵是涉及重組的各單位領導要樹立大局意識，嚴格政治紀律。凡是參與重組的單位領導，都要以企業(yè)整體利益為重，相互理解，相互支持，協(xié)作配合。涉及劃撥三

33、級單位的企業(yè)，要積極支持新重組單位的工作，特別是在有關三級單位的移交過程中，一定要有“扶上馬、送一程”的高風亮節(jié)，在人員、資質、業(yè)務、技術、在建工程等各方面給予轉出三級企業(yè)以大力支持。在重組過程中，要認真貫徹執(zhí)行有關政策要求，嚴明紀律，規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn)不流失。從現(xiàn)在開始，各單位人財物全部凍結，嚴禁轉移資金、突擊花錢、突擊提干，一經(jīng)查出將從嚴從重處理。4.做好深深入細致致的思想想工作，切實維維護職工工隊伍穩(wěn)穩(wěn)定。這這次重組組涉及的的職工人人數(shù)多，關系到職工的切身利益。特別是被重組企業(yè)中的廣大職工對原單位都有著深厚的感情和難以割舍的情結，出現(xiàn)一些思想波動在所難免。因此，做好廣大職工的宣傳發(fā)動

34、和引導解釋工作非常重要。各單位要認真做好企業(yè)重組的宣傳動員工作，迅速將股份公司的部署傳達到各基層單位，大力宣傳重組的重大意義、大力宣傳新重組單位的廣闊發(fā)展前景，形成有利于重組的輿論氛圍，使廣大干部職工充分理解這次重組，主動支持重組，積極參與和推進企業(yè)的重組。特別是三個新重組單位籌備組的負責人，以及被劃撥的9個三級單位的領導干部，一定要深入基層，加強調研，深入了解職工群眾的思想動態(tài)，做好深入細致的思想工作，加強人文關懷和心理疏導，確保職工思想穩(wěn)定、情緒穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，確保重組各項工作正常開展。要加快企業(yè)文化的融合，強調中國中鐵文化的統(tǒng)一性，有效化解來自不同單位的文化沖突，積極構建新重組單位的文化體系，增強企業(yè)向心力和凝聚力，確保新重組單位職工人心不散、隊伍不亂，形成推進企業(yè)重組、加快企業(yè)發(fā)展的強大合力。 5.加強黨黨建思想想政治工工作，充分發(fā)發(fā)揮企業(yè)業(yè)的政治優(yōu)優(yōu)勢。在企業(yè)業(yè)重組的的關鍵時時刻，必必須要發(fā)發(fā)揮企業(yè)業(yè)各級黨