抗戰(zhàn)時期鋼鐵工業(yè)的發(fā)展

1、PAGE PAGE 25抗戰(zhàn)時期西部鋼鐵工業(yè)興衰評述劉 萍內(nèi)容提要 抗戰(zhàn)戰(zhàn)爆發(fā)后后，隨著著國民政政府西遷遷，鋼鐵鐵工業(yè)在在各種因因素的作作用下在在西部地地區(qū)迅速速發(fā)展起起來。到到19443年，煉煉鋼廠發(fā)發(fā)展到數(shù)數(shù)十家，煉煉鐵廠上上百家。在在企業(yè)性性質(zhì)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、發(fā)展展地域等等方面都都具有戰(zhàn)戰(zhàn)時特點點。在經(jīng)經(jīng)歷了戰(zhàn)戰(zhàn)爭初期期的輝煌煌后，西西部鋼鐵鐵工業(yè)在在抗戰(zhàn)中中期由于于各種因因素的影影響開始始衰落。為為了挽救救鋼鐵工工業(yè)的危危機，國國民政府府采取了了各種措措施?？箍箲?zhàn)時期期西部鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)的興衰衰是戰(zhàn)時時后方工工業(yè)發(fā)展展的一個個側(cè)面，也也是近代代開發(fā)西西部經(jīng)濟濟過程中中具有典典型意義義的例

2、子子，這當當中所產(chǎn)產(chǎn)生的影影響，所所展示出出的特征征和意義義，包含含著豐富富的歷史史啟示和和經(jīng)驗教教訓。近代以來，開開發(fā)西部部的呼聲聲不絕于于耳，但但始終是是輿論勝勝于實際際。直至至抗戰(zhàn)爆爆發(fā)，國國民政府府西遷，西西部成為為民族抗抗戰(zhàn)的大大后方，該該地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟才得得到一個個空前發(fā)發(fā)展的機機會。本本文欲以以鋼鐵業(yè)業(yè)為例，具具體分析析抗戰(zhàn)時時期西部部經(jīng)濟開開發(fā)的成成果及遇遇到的困困難。一、戰(zhàn)前西西部鋼鐵鐵業(yè)狀況況及政府府發(fā)展計計劃戰(zhàn)前我國鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)極為薄薄弱，西西部鋼鐵鐵業(yè)幾乎乎更是一一片空白白。據(jù)經(jīng)經(jīng)濟部統(tǒng)統(tǒng)計處的的調(diào)查，戰(zhàn)戰(zhàn)前全國國只有化化鐵廠88所，最最大生產(chǎn)產(chǎn)能力不不過600萬噸，而而在

3、19933年年調(diào)查時時，其中中三所已已經(jīng)停閉閉。戰(zhàn)前前全國鋼鋼廠不過過七八所所，最大大生產(chǎn)能能力不過過10萬萬噸，其其中中國國人自己己辦的規(guī)規(guī)模較大大的鋼鐵鐵廠只有有漢陽鋼鋼鐵廠。119344年，全全國鋼鐵鐵實際生生產(chǎn)量，鐵鐵為155萬噸，鋼鋼5萬噸噸。 經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326頁，江蘇古籍出版社1998年版。在西西部地區(qū)區(qū)，則沒沒有一家家現(xiàn)代意意義的鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)。不過過，由于于西部地地區(qū)鐵礦礦儲藏較較廣，土土鐵工業(yè)業(yè)較為發(fā)發(fā)達，四四川尤為為顯著?？箍箲?zhàn)前，四四川綦江江、古藺藺、萬源源、廣元元、威遠遠、江北北、涪陵陵等地區(qū)

4、區(qū)每年的的土鐵產(chǎn)產(chǎn)量達到到420000噸噸。 靳樹梁：四川鋼鐵工業(yè)之動向，載資源委員會季刊1941年1卷1期。然而而，由于于土鐵鐵鐵質(zhì)較硬硬，容易易脆裂，只只能制造造一些農(nóng)農(nóng)具及一一般鐵器器，并且且由于沒沒有現(xiàn)代代煉鋼設(shè)設(shè)備， 經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326頁，江蘇古籍出版社1998年版。 靳樹梁：四川鋼鐵工業(yè)之動向，載資源委員會季刊1941年1卷1期。眾所周知，鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)是重工工業(yè)的基基礎(chǔ)，是是衡量一一個國家家工業(yè)化化程度的的標準之之一。在在全面抗抗戰(zhàn)爆發(fā)發(fā)前，即即19336年33月，針針對我國國鋼鐵基基礎(chǔ)薄弱弱的情況況，為

5、了了應付日日益迫近近的戰(zhàn)爭爭形勢，國國民政府府即由資資源委員員會擬訂訂了一個個重工業(yè)業(yè)三年發(fā)發(fā)展計劃劃，并于于同年77月開始始實施。該該計劃中中重工業(yè)業(yè)地點尚尚置于平平漢路以以西的中中部地區(qū)區(qū)，其中中包括：在湖南南湘潭和和安徽馬馬鞍山分分別建立立一個鋼鋼廠，計計劃每年年出300萬噸優(yōu)優(yōu)質(zhì)鋼材材，以供供給中國國一半的的需要。同同時還計計劃開發(fā)發(fā)湖南湘湘鄉(xiāng)及茶茶陵之鐵鐵，爭取取達到年年產(chǎn)300萬噸鐵鐵的規(guī)模模。該計計劃預計計引進國國外成套套設(shè)備和和技術(shù)，并并于19936年年聘請了了德、英英專家協(xié)協(xié)助建設(shè)設(shè)。但是是七七事事變爆發(fā)發(fā)后，由由于戰(zhàn)事事進展迅迅速，湖湖南、安安徽很快快面臨日日軍威脅脅，雖然

6、然湘潭煉煉鋼廠的的德方設(shè)設(shè)計已經(jīng)經(jīng)告一段段落，平平土建造造廠房、碼碼頭等工工作已經(jīng)經(jīng)就緒，因因為地點點關(guān)系，不不得不停停頓、拆拆遷。國國民政府府將重工工業(yè)發(fā)展展計劃另另作調(diào)整整，重點點更向西西部遷移移。二、戰(zhàn)時西西部鋼鐵鐵業(yè)的興興盛及其其原因抗戰(zhàn)初期鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)的勃興興戰(zhàn)前中國工工業(yè)分布布大都位位于東南南沿海一一帶，但但是七七七事變的的爆發(fā)，打打破了原原有的工工業(yè)布局局。19938年年，國民民政府擬擬訂的西西南西北北工業(yè)建建設(shè)計劃劃中，確確定四川川、云南南、貴州州、湘西西為新的的工業(yè)基基地，同同時制訂訂了以“軍需工工業(yè)為中中心”的戰(zhàn)時時工業(yè)發(fā)發(fā)展方針針。隨著著大批沿沿海工廠廠的內(nèi)遷遷和新工工廠

7、的興興建，與與軍需工工業(yè)最為為直接的的鋼鐵工工業(yè)在西西南地區(qū)區(qū)迅速勃勃起。到到19443年，大大后方擁擁有鐵廠廠1144家（其其中公營營16家家，民營營98家家），資資本約為為120000萬萬元，有有煉鋼廠廠10家家（公營營6家，民民營4家家），資資本約11億元。 經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6 經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326頁， 抗日戰(zhàn)爭時期國統(tǒng)區(qū)主要工業(yè)品增長表，國民黨政府經(jīng)濟部檔案，中國第二歷史檔案館藏檔。 朱玉侖：四川之鋼鐵，載資源委員會季刊1941年1卷1期?？箲?zhàn)

8、時后方方歷年鋼鋼鐵產(chǎn)量量表王子祐：抗戰(zhàn)八年來之我國之鋼鐵工業(yè)，載資源委員會季刊，1946年第6卷第1、2合刊。（單單位：噸噸）王子祐：抗戰(zhàn)八年來之我國之鋼鐵工業(yè)，載資源委員會季刊，1946年第6卷第1、2合刊。19381939194019411942194319441945合計生鐵4100004146665518226683667749997000004013002086774129880鋼90019441500201157937707133611120488452644然而，抗戰(zhàn)戰(zhàn)初期，西西部現(xiàn)代代鋼鐵工工業(yè)的起起步和發(fā)發(fā)展是以以民營鋼鋼鐵業(yè)為為肇始的的。1、西部民民營鋼鐵鐵工業(yè)的的起步抗戰(zhàn)

9、爆發(fā)后后，國民民政府在在組織沿沿海和武武漢等地地大型國國營鋼鐵鐵廠內(nèi)遷遷的同時時（19937年年7月至至19440年底底為止，三三年半時時間，完完成中國國歷史上上第一次次工業(yè)內(nèi)內(nèi)遷運動動，如果果按照廠廠礦的性性質(zhì)劃分分的話，其其中內(nèi)遷遷的鋼鐵鐵工業(yè)占占0.24%），也也積極協(xié)協(xié)助沿海海民營鋼鋼鐵廠內(nèi)內(nèi)遷，并并努力扶扶持內(nèi)地地已有的的民營鐵鐵廠和土土鐵生產(chǎn)產(chǎn)。由于有了迫迫切的需需要及政政府的扶扶持政策策，西部部民營冶冶煉業(yè)和和地方政政府投資資的冶煉煉企業(yè)得得到迅速速發(fā)展。從從19339年至至19442年夏夏，被稱稱為后方方民營鋼鋼鐵業(yè)的的黃金時時代。主主要表現(xiàn)現(xiàn)在具有有一定規(guī)規(guī)模的冶冶煉廠數(shù)數(shù)量

10、大為為增加，生生產(chǎn)能力力和產(chǎn)量量迅速提提高。據(jù)據(jù)經(jīng)濟部部統(tǒng)計處處統(tǒng)計，到到19443年55月，已已經(jīng)有民民營鐵廠廠98家家，民營營鋼廠44家，每每年民營營鐵廠最最大生產(chǎn)產(chǎn)能力達達到4440000噸，民民營鋼廠廠生產(chǎn)能能力達到到190000噸噸。 經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326327頁。而這當中，重重慶民營營鋼鐵業(yè)業(yè)發(fā)展尤尤其引人人注目。據(jù)據(jù)重慶冶冶制工業(yè)業(yè)同業(yè)公公會統(tǒng)計計，19942年年重慶共共有會員員工廠222家，其其中煉鐵鐵廠188家，煉煉鋼廠44家，（未未入會者者2家）至至19443年底底又增加加為266家。雖雖然只占占四

11、川116944家工廠廠總數(shù)的的1.5%，但但是資金金總額達達466605.1萬元元，占全全川工廠廠總資金金的177.1%。 中國人民政治協(xié)商會議西南地區(qū)文史資料委員會編：抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷西南的工商企業(yè)，第105頁，云南人民出版社1989年版。此此外，經(jīng)經(jīng)濟部又又在在四四川土鐵鐵業(yè)較為為發(fā)達的的陵江、大大昌、永永川、榮榮昌、上上川、清清平、永永和等地地協(xié)助當當?shù)氐耐镣凌F廠建建立了110余座座小型之之新式煉煉鐵爐，這這些小型型煉鐵廠廠，先后后在19941年 中國人民政治協(xié)商會議西南地區(qū)文史資料委員會編：抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷西南的工商企業(yè)，第105頁，云南人民出版社1989年版。這一時期，各各廠籌建建的煉鐵鐵爐

12、大多多為5噸噸至200噸左右右。這種種煉鐵爐爐因為投投資少，見見效快，很很受民間間歡迎。同同時，這這也是為為了適應應西部各各省鐵礦礦儲藏特特點而建建立的。以以四川為為例，四四川雖然然鐵礦儲儲藏較廣廣，但多多系菱鐵鐵礦，只只有數(shù)寸寸層厚，焦焦煤也厚厚不過尺尺，如果果設(shè)立550噸以以上的鐵鐵廠，必必然造成成原料來來源困難難， 朱玉侖：四川之鋼鐵。到119411年四川川各地興興建的小小型鐵爐爐有211座，每每日產(chǎn)量量有2339.5噸。 朱玉侖：四川之鋼鐵。 靳樹梁：四川鋼鐵工業(yè)之動向。在后方所建建的民營營鋼鐵廠廠中，以以渝鑫鋼鋼鐵廠（重重慶）、中中國制鋼鋼公司（重重慶）、中中國電力力鋼鐵廠廠（云南南

13、）規(guī)模模較大。其其中渝鑫鑫鋼鐵廠廠的實力力最為雄雄厚。該該廠原名名上海大大鑫鋼鐵鐵廠，是是內(nèi)遷民民營企業(yè)業(yè)中唯一一的鋼鐵鐵企業(yè)，七七七事變變后拆遷遷到重慶慶，并與與民生實實業(yè)公司司合資經(jīng)經(jīng)營，改改名渝鑫鑫鋼鐵廠廠股份有有限公司司。廠內(nèi)內(nèi)擁有55噸平爐爐1座，11噸電爐爐2座，11噸貝司司麥爐22座，33噸熔鐵鐵爐5座座，并擁擁有各種種規(guī)格的的軋鋼機機，員工工達千余余人，每每月可以以生產(chǎn)灰灰口鐵1140噸噸，鋼錠錠1500噸，鋼鋼品1000噸。 2、國營鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)后來居居上由政府投資資遷建和和新辦的的鋼鐵企企業(yè)由于于規(guī)模較較大，建建設(shè)周期期較長，到到19441年后后，方陸陸續(xù)建成成投產(chǎn)。到到1

14、9443年，公公營（包包括國營營和省營營）鐵廠廠發(fā)展到到16家家，煉鋼鋼廠6家家，每年年最大生生產(chǎn)能力力，鐵約約550000噸噸，鋼2200000噸。經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326327頁。國民政府內(nèi)內(nèi)遷重慶慶后，在在西部地地區(qū)大力力興辦國國營鋼鐵鐵企業(yè)，其其方式一一是獨資資興建。119388年3月月，由資資源委員員會與兵兵工署合合組鋼鐵鐵廠遷建建委員會會，將漢漢冶萍公公司漢陽陽鋼鐵廠廠、大冶冶二廠、六六河溝鐵鐵廠及上上海煉鋼鋼廠設(shè)備

15、備拆運重重慶大渡渡口，由由軍政部部特先期期撥款2260萬萬元，建建立了大大渡口鋼鋼鐵廠。大大渡口鋼鋼鐵廠下下轄七個個制造所所，分別別承擔發(fā)發(fā)電、煉煉鐵、煉煉鋼、軋軋鋼、煉煉焦、耐耐火材料料、五金金工具等等生產(chǎn)任任務。到到19440年55月200日，該該廠200噸煉鐵鐵爐開爐爐生產(chǎn)灰灰口鐵，119411年煉鋼鋼、軋鋼鋼設(shè)備相相繼完成成開工，119422年2月月百噸煉煉鐵爐投投產(chǎn)，成成為后方方鋼鐵工工業(yè)之巨巨擘。鋼鋼遷會又又于綦江江蒲河附附近分建建大建分分廠，119433年開始始出鐵，該該廠成為為戰(zhàn)時兵兵工原材材料的主主要供應應基地。在政府興辦辦的鋼鐵鐵企業(yè)中中，規(guī)模模較大的的還有軍軍政部兵兵工署

16、投投資辦的的兵工署署第288工廠，這這是后方方唯一生生產(chǎn)合金金鋼的工工廠。二是充分利利用后方方已有的的企業(yè)資資源，即即收購民民營企業(yè)業(yè)或與地地方政府府合作，組組建新的的鋼鐵廠廠。鋼鐵鐵生產(chǎn)需需要大規(guī)規(guī)模的資資金投入入，在當當時戰(zhàn)爭爭環(huán)境下下，單靠靠政府投投資是不不可能的的 。資資源委員員會19940年年收購位位于重慶慶的民營營大華鑄鑄造廠，擴擴充改造造為資渝渝煉鋼廠廠，19943年年7月該該廠初具具規(guī)模。119433年下半半年，四四川生鐵鐵產(chǎn)量已已經(jīng)有過過剩之虞虞，資源源委員會會為調(diào)整整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，并并救濟瀕瀕臨倒閉閉的一些些鋼鐵企企業(yè)，119444年將資資渝煉鋼鋼廠和資資委會與與民營合合辦的

17、資資和鋼鐵鐵公司煉煉鐵廠，與與經(jīng)濟部部礦冶研研究所合合辦的陵陵江煉鐵鐵廠合并并，改組組為資渝渝鋼鐵廠廠。1940年年12月月，資源源委員會會收購位位于四川川威遠的的新威煉煉鐵廠資資產(chǎn)，改改組為威威遠鐵廠廠。19944年年，資源源委員會會收購位位于重慶慶的人和和鋼鐵冶冶煉公司司，改組組為資蜀蜀鋼鐵廠廠。19939年年11月月，資源源委員會會與云南南省政府府合作組組辦云南南鋼鐵廠廠，19941年年開始建建廠，119433年正式式出爐生生產(chǎn)。119411年，資資源委員員會又將將原來所所屬的重重慶煉銅銅廠、綦綦江純鐵鐵煉廠和和綦江煉煉鋅廠合合組為電電化冶煉煉廠。此此外，資資源委員員會還曾曾經(jīng)與西西康省

18、政政府合辦辦西康會會理鋼鐵鐵廠，并并擬在甘甘肅皋蘭蘭籌備甘甘肅煉鐵鐵廠，不不過因為為各種困困難，這這兩個鋼鋼鐵廠并并沒有辦辦成。到到19445年時時，資源源委員會會所投資資建設(shè)的的6家企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的生鐵和和鋼，已已占后方方全部生生鐵產(chǎn)量量的466，鋼鋼產(chǎn)量的的56。此外，兵工工署于119388年收購購原來由由四川軍軍閥熊克克武興辦辦的重慶慶鋼鐵廠廠，改名名為兵工工署第224工廠廠。三是在民營營企業(yè)中中加入官官股。如如經(jīng)濟部部、財政政部等投投資于胡胡子昂兄兄弟所辦辦的中國國興業(yè)公公司，以以及中國國制鋼公公司。中中國興業(yè)業(yè)公司在在戰(zhàn)時后后方是一一個特殊殊的鋼鐵鐵企業(yè)。119399年7月月，由華華聯(lián)

19、鋼鐵鐵股份有有限公司司、中國國無線電電業(yè)公司司及華西西興業(yè)公公司礦業(yè)業(yè)組在重重慶對岸岸的相國國寺合并并成立，股股本122億元，其其中官股股占911.5%，商商股占88.5%。雖雖然官方方將中國國興業(yè)公公司一直直劃為民民營企業(yè)業(yè)，但是是實際上上它是官官商合辦辦。該廠廠由傅汝汝霖、胡胡子昂先先后任總總經(jīng)理，其其規(guī)模僅僅次于大大渡口鋼鋼鐵廠。119400年該廠廠電爐正正式開工工，次年年煉鐵爐爐軋鋼機機也相繼繼投產(chǎn)，119422年平爐爐與貝司司麥爐也也先后出出貨，每每日可產(chǎn)產(chǎn)生鐵990噸，馬馬丁鋼錠錠60噸噸，其產(chǎn)產(chǎn)量在后后方民營營鋼鐵廠廠產(chǎn)量中中占三分分之一。產(chǎn)產(chǎn)品種類類繁多，舉舉凡各類類生鐵、輕輕

20、鋼軌、方方圓鋼、角角鋼、扁扁鋼、工工字鋼、槽槽鋼、鋼鋼板都能能生產(chǎn)。該該廠還承承租涪陵陵、彭水水兩個國國營鐵礦礦區(qū)。（二）戰(zhàn)時時西部鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)發(fā)展的的特點 1、國國營鋼鐵鐵業(yè)雖然然起步遲遲，但發(fā)發(fā)展迅猛猛，后來來居上。無無論是從從資金、設(shè)設(shè)備、技技術(shù)或生生產(chǎn)能力力看，民民營企業(yè)業(yè)都無法法與國營營企業(yè)相相比。在資金上，國國營鐵廠廠平均資資本約6600余余萬元，民民營廠則則不過220萬元元，資本本在1000萬以以上的鐵鐵廠共112家，國國營即占占9家。煉煉鋼方面面差距更更大，國國營廠平平均每廠廠資本115000萬元，民民營廠則則只有880萬元元。并且且只有四四川、云云南有煉煉鋼廠，且且?guī)缀醵级际?/p>

21、國營營。云南南兩個鋼鋼廠都是是國營，四四川8個個鋼廠中中國營占占半數(shù)，但但是資本本和動力力卻5倍倍于民營營。 經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326327頁。由于于鋼業(yè)對對資金、技技術(shù)要求求比之于于鐵業(yè)要要高得多多，且投投資周期期較長，所所以民營營廠商一一般都投投資于資資金少見見效快的的冶鐵 經(jīng)濟部統(tǒng)計處：關(guān)于戰(zhàn)時后方工業(yè)統(tǒng)計報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第326327頁。從生產(chǎn)能力力來看。116家國國營鐵廠廠每年最最大生產(chǎn)產(chǎn)能力約約55000000噸，而而98家家民營鐵鐵廠每年年最大生生產(chǎn)能力力不過444000

22、0噸，66家國營營鋼廠每每年最大大生產(chǎn)力力約2000000噸，44家民營營鋼廠每每年最大大生產(chǎn)力力約1990000噸。2、從地域域看，戰(zhàn)戰(zhàn)時鋼鐵鐵業(yè)以西西南地區(qū)區(qū)發(fā)展較較為迅速速，特別別是重慶慶地區(qū)。規(guī)規(guī)模較大大的鋼鐵鐵廠都集集中在四四川一帶帶。當時時規(guī)模較較大的鋼鋼鐵廠有有鋼鐵廠廠遷建委委員會大大渡口鋼鋼鐵廠及及大建分分廠、資資渝鋼鐵鐵廠、威威遠鐵廠廠、電化化冶煉廠廠、資蜀蜀鋼鐵廠廠、云南南鋼鐵廠廠、兵工工署第224廠、兵兵工署第第28廠廠、中國國興業(yè)公公司、渝渝鑫鋼鐵鐵廠、中中國制鋼鋼公司、中中國電力力鋼鐵廠廠，這113家廠廠除云南南鋼鐵廠廠、中國國電力制制鋼廠位位于云南南外，其其他各廠廠

23、都在四四川，其其中有99家在重重慶。重重慶成為為戰(zhàn)時西西部地區(qū)區(qū)最大的的鋼鐵工工業(yè)中心心。在冶冶鐵廠中中，四川川的數(shù)量量最多，約約占后方方全部鐵鐵廠的半半數(shù)，其其次是江江西、云云南，然然后是甘甘肅、湖湖南。雖雖然湖南南的鐵廠廠數(shù)居后后方第二二位，但但是規(guī)模模都小。這種布局較較為集中中的現(xiàn)象象，雖然然是囿于于戰(zhàn)爭的的特殊環(huán)環(huán)境和自自然條件件的限制制，但也也造成后后方鋼鐵鐵工業(yè)發(fā)發(fā)展的弊弊端。119433年，西西南地區(qū)區(qū)鋼鐵滯滯銷，而而遠在西西北的甘甘肅卻在在鬧鐵荒荒，急需需大量的的鋼鐵。 工礦調(diào)整處西北區(qū)駐蘭辦公處抄送西北土法煉鐵之檢討等簽呈（ 工礦調(diào)整處西北區(qū)駐蘭辦公處抄送西北土法煉鐵之檢討等

24、簽呈（1943年12月19日），中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（7）第336337頁。3、從產(chǎn)業(yè)業(yè)本身看看，鐵業(yè)業(yè)發(fā)展要要快于鋼鋼業(yè)。119411年前，鐵鐵業(yè)發(fā)展展迅速，從從工廠數(shù)數(shù)量和產(chǎn)產(chǎn)量上，鐵鐵業(yè)都遠遠遠超過過了鋼業(yè)業(yè)。鋼業(yè)業(yè)的滯后后影響了了對鐵品品的消納納程度，是是導致抗抗戰(zhàn)后期期鐵業(yè)衰衰落的原原因之一一。19942年年開始，鋼鋼業(yè)有了了較快的的發(fā)展，鋼鋼廠數(shù)量量增加，產(chǎn)產(chǎn)量也大大幅上升升。鋼業(yè)業(yè)中，煉煉鋼能力力大于軋軋鋼能力力。由于于軋鋼設(shè)設(shè)備簡陋陋，因而而所出產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品花色較較為單一一，圓鋼鋼、方鋼鋼、竹節(jié)節(jié)鋼是企企業(yè)的主主打產(chǎn)品品。產(chǎn)品品的單一一和軋鋼鋼能力的的薄弱

25、，一一定程度度上影響響了其銷銷量，導導致產(chǎn)品品滯銷。此外，西部部新興的的鋼鐵工工業(yè)還存存在許多多先天的的缺陷，這這就是原原料和動動力不足足，運輸輸不力，再再加上鋼鋼鐵滯銷銷的客觀觀原因，因因而造成成鋼鐵廠廠開工不不足，空空有其大大的生產(chǎn)產(chǎn)能力，但但實際產(chǎn)產(chǎn)量卻不不高。以以當時最最大的鋼鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)鋼鋼遷會為為例，在在其生產(chǎn)產(chǎn)的全盛盛時期即即19442年19443年，其其實際生生產(chǎn)量僅僅及其最最大生產(chǎn)產(chǎn)能力的的50%。 抗戰(zhàn)時期冶金工業(yè)史資料，第131頁。（三）戰(zhàn)時時西部鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)興盛的的原因抗戰(zhàn)初期，西西部鋼鐵鐵工業(yè)有有了突飛飛猛進的的發(fā)展，呈呈現(xiàn)出一一派興盛盛的局面面。這種種發(fā)展是是在當

26、時時特殊的的戰(zhàn)爭環(huán)環(huán)境，基基于以下下因素促促成的：一是戰(zhàn)時西西部工業(yè)業(yè)發(fā)展的的客觀需需求，為為鋼鐵業(yè)業(yè)發(fā)展提提供了巨巨大的空空間?？箲?zhàn)的爆發(fā)發(fā)，為西西部鋼鐵鐵業(yè)提供供了極好好的發(fā)展展時機。日日益緊張張的戰(zhàn)事事，急需需大量的的兵工器器材，對對鋼鐵工工業(yè)發(fā)展展提出了了迫切的的要求；由于大大批內(nèi)遷遷西部的的工廠，以以及因后后方軍工工、民用用需要將將要建設(shè)設(shè)的各類類新式工工廠，都都需要建建筑廠房房，修造造設(shè)備，因因而西部部地區(qū)對對鋼鐵的的需要一一下子比比戰(zhàn)前猛猛增了上上百倍。迫迫切而巨巨大的市市場需求求，是抗抗戰(zhàn)初期期西部鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)迅速勃勃興的最最根本和和直接的的原因。二是政府對對鋼鐵業(yè)業(yè)的統(tǒng)制制和

27、投入入保證了了以國營營為主體體的西部部鋼鐵工工業(yè)體系系的建立立。1938年年10月6日，國國民政府府頒布修修正過的的非常常時期農(nóng)農(nóng)礦工商商管理條條例，對對戰(zhàn)時經(jīng)經(jīng)濟，從從生產(chǎn)到到流通實實行全面面統(tǒng)制，實實質(zhì)上是是由國家家資本來來控制重重工業(yè)和和基本工工業(yè)，加加強國家家資本對對工業(yè)的的壟斷。作作為重工工業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)的鋼鐵鐵業(yè)，理理所當然然被劃入入了政府府統(tǒng)制的的范圍。這這就決定定了戰(zhàn)時時后方鋼鋼鐵業(yè)發(fā)發(fā)展的趨趨勢和特特點。1940年年1月24日，經(jīng)經(jīng)濟部頒頒布施行行鋼鐵鐵管理規(guī)規(guī)則，規(guī)規(guī)定“鋼鐵之之管理事事務，由由經(jīng)濟部部會同軍軍政部組組織管理理委員會會辦理之之”。有關(guān)關(guān)鋼鐵的的生產(chǎn)、使使用、銷銷售

28、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運，統(tǒng)統(tǒng)歸鋼鐵鐵管理委委員會管管理，從從而開始始了對鋼鋼鐵業(yè)的的統(tǒng)制。 重慶市檔案館編：抗日戰(zhàn)爭時期國民政府經(jīng)濟法規(guī)（下）第66頁，檔案出版社。但是作為投投入大、成成本高、周周期長的的公營鋼鋼鐵業(yè)，要要在短時時期內(nèi)建建成并滿滿足兵工工業(yè)的需需要是不不可能的的，比較較現(xiàn)實的的做法是是開發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的土土鐵業(yè)。經(jīng)經(jīng)濟部鋼鋼鐵管理理委員會會成立以以后，立立即在鋼鋼管會下下成立了了土鐵管管理處，并并頒布了了管理理土鐵實實施辦法法，有有關(guān)土鐵鐵的收購購、出售售價格、運運輸、供供應概歸歸土鐵管管理處管管理，同同時也規(guī)規(guī)定，為為了增加加土鐵生生產(chǎn)，土土鐵管理理處將根根據(jù)實際際情況給給予各土土鐵生產(chǎn)產(chǎn)廠商資

29、資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)及技術(shù)術(shù)和原料料上的協(xié)協(xié)助。 抗日戰(zhàn)爭時期國民政府經(jīng)濟法規(guī)（下），第67頁。同時，加大大對重工工業(yè)技術(shù)術(shù)方面的的投入。1938年2月28日，國民政府頒布經(jīng)濟部礦冶研究所組織條例，成立礦冶研究所，負責對鋼鐵及非鐵金屬以及采礦選礦工程技術(shù)、燃料開發(fā)及利用等方面的研究。 同上，第43頁。為了保證鋼鋼鐵業(yè)的的正常運運轉(zhuǎn)，對對鋼鐵生生產(chǎn)原料料也實行行國家統(tǒng)統(tǒng)制。經(jīng)經(jīng)濟部規(guī)規(guī)定，鐵鐵礦原則則上由國國家經(jīng)營營，如果果國家不不自主經(jīng)經(jīng)營，可可出租給給私人辦辦理，并并規(guī)定小小鐵礦面面積在22公頃以以下，可可準私人人領(lǐng)采。政府對鋼鐵鐵工業(yè)的的統(tǒng)制措措施，雖雖然在一一定程度度上打擊擊了私人人資本企企業(yè)，但

30、但是保證證了在特特殊的戰(zhàn)戰(zhàn)爭環(huán)境境下，作作為重工工業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)的西部部鋼鐵工工業(yè)的迅迅速起步步和發(fā)展展，另一一方面，鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)是一個個需要大大投入的的企業(yè)，在在當時條條件下，沒沒有政府府的統(tǒng)一一管理和和資金投投入，是是不可想想象的。在實行經(jīng)濟濟統(tǒng)制的的同時，國國民政府府從國防防和軍事事需要出出發(fā)，制制訂了重重點發(fā)展展重工業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)方針，加加大了對對重工業(yè)業(yè)的投資資比重。從從19440年19442年度度，政府府以國庫庫撥款、“四行”投資、“四行貸款”的形式，配給工業(yè)的資金總額為20，454萬元，其中分配給重工業(yè)的資金總額（不含酒精、化工等）達17，037萬元，占83.5%。 四聯(lián)總行：經(jīng)濟三年計

31、劃實施辦法，重慶檔案館藏檔，轉(zhuǎn)引自黃立人等抗戰(zhàn)時期國民黨政府開發(fā)西南的歷史評考，歷史檔案1986年2期。 四聯(lián)總行：經(jīng)濟三年計劃實施辦法，重慶檔案館藏檔，轉(zhuǎn)引自黃立人等抗戰(zhàn)時期國民黨政府開發(fā)西南的歷史評考，歷史檔案1986年2期?？箲?zhàn)中，經(jīng)經(jīng)濟部資資源委員員會一直直致力于于鋼鐵工工業(yè)發(fā)展展，有較較大的投投入。截截止到119422年100月311日為止止，資源源委員會會投入到到資渝煉煉鋼廠、資資和鋼鐵鐵公司、威威遠鐵廠廠、陵江江煉鐵廠廠、電化化冶煉廠廠、重慶慶耐火材材料廠、云云南鋼鐵鐵廠的資資金達117，0002，1194元元。 資源委員會鋼鐵及液體燃料事業(yè)概況，檔案史料與研究2001年1期。另

32、外經(jīng)濟部部對土鐵鐵業(yè)采取取了鼓勵勵和扶植植政策，是是促成戰(zhàn)戰(zhàn)爭初期期冶鐵業(yè)業(yè)迅速發(fā)發(fā)展的重重要原因因。三是煤、鐵鐵礦業(yè)及及電力工工業(yè)的發(fā)發(fā)展，為為鋼鐵工工業(yè)發(fā)展展提供了了保障。礦產(chǎn)資源的的開發(fā)是是重工業(yè)業(yè)建設(shè)的的重要前前提，“工礦并并舉”是抗日日戰(zhàn)爭時時期國民民政府發(fā)發(fā)展經(jīng)濟濟的重要要方針。對對西部各各省礦藏藏資源的的調(diào)查和和開發(fā)，在在戰(zhàn)前已已經(jīng)由資資源委員員會及其其前身國國防設(shè)計計委員會會著手進進行?？箍箲?zhàn)爆發(fā)發(fā)后，經(jīng)經(jīng)濟部進進一步加加快了對對川滇兩兩省之綦綦江、涪涪陵、彭彭水、易易門等地地煤鐵資資源的開開發(fā)，并并加強政政府統(tǒng)一一管理，或或劃定國國營礦區(qū)區(qū)由政府府經(jīng)營，或或出租給給民營企企業(yè)

33、開采采，擴大大了生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模，提提高了產(chǎn)產(chǎn)量。發(fā)展電力，保保證鋼鐵鐵工業(yè)的的能源供供應?，F(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)業(yè)的發(fā)展展“有賴于于電力的的供給”。企業(yè)業(yè)內(nèi)遷以以后，對對電力需需求迫切切，負責責辦理國國營電力力事業(yè)的的資源委委員會除除將原漢漢口、宜宜昌、長長沙等地地發(fā)電設(shè)設(shè)備內(nèi)遷遷西南，創(chuàng)創(chuàng)辦新電電廠外，特特別是在在成、渝渝、昆三三個地區(qū)區(qū)，建設(shè)設(shè)電力供供應網(wǎng)，以以供給企企業(yè)所需需，推動動后方工工業(yè)化建建設(shè)。四是冶金技技術(shù)的進進步使鋼鋼鐵產(chǎn)量量迅速提提高。大批工業(yè)技技術(shù)人才才的內(nèi)遷遷，充實實了西部部鋼鐵工工業(yè)的技技術(shù)隊伍伍?？箲?zhàn)戰(zhàn)爆發(fā)后后由于對對灰口鐵鐵的需要要增加，同同時針對對西部各各省礦藏藏不豐，運運輸不

34、利利的特點點，經(jīng)過過技術(shù)專專家研究究設(shè)計，制制成了55噸小型型煉鐵爐爐，并由由專家研研究制造造了小型型貝司麥麥爐。中中國興業(yè)業(yè)公司完完成了330噸煉煉鐵爐，可可以自制制矽鐵錳錳鐵。資資源委員員會電化化冶煉廠廠利用低低溫碳素素還原的的方法，可可以采用用品質(zhì)較較低的礦礦砂，生生產(chǎn)純鐵鐵，不但但手續(xù)簡簡單，而而且時間間迅速,等等。這這些技術(shù)術(shù)的運用用使后方方鋼鐵業(yè)業(yè)在較短短的時間間內(nèi)發(fā)展展起來并并取得了了不菲的的成績。三、抗戰(zhàn)后后期鋼鐵鐵工業(yè)的的衰落及及挽救措措施然而，戰(zhàn)時時西部鋼鋼鐵業(yè)，特特別是民民營企業(yè)業(yè)，在經(jīng)經(jīng)過19941年年至19942年年上半年年的黃金金期后，從從19442年夏夏天卻呈呈現(xiàn)

35、急劇劇衰落的的現(xiàn)象。最最直接的的表現(xiàn)是是產(chǎn)品供供過于求求，大量量滯銷，工工廠倒閉閉。1943年年9月，經(jīng)經(jīng)濟部工工礦調(diào)整整處在調(diào)調(diào)查了重重慶市8818家家工廠中中的1884家后后（冶煉煉業(yè)調(diào)查查了5座座軋鋼機機和955座煉鐵鐵爐中的的83座座），得得出的結(jié)結(jié)論是，各各業(yè)產(chǎn)量量以19943年年18月與與19442年同同期比較較，大體體上，“消費用用品產(chǎn)量均均見增加加，唯屬屬生產(chǎn)用用品之鋼鐵鐵業(yè)、機機器業(yè)則則漸呈減減產(chǎn)趨勢勢”。 、2工礦調(diào)整處關(guān)于重慶市各工廠生產(chǎn)情形的調(diào)查報告（1943年9月20日），中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第174頁、179、180頁。以重慶慶為例，11

36、9422年18月重重慶各廠廠灰口鐵鐵產(chǎn)量為為10，3398.34噸噸，19943 年同期期內(nèi)減少少為6，5555.22噸噸。白口口鐵產(chǎn)量量從19941年年9月19442年66月的331，4450噸噸，減少少至19942年年10月月19443年66月的223，9940 、2工礦調(diào)整處關(guān)于重慶市各工廠生產(chǎn)情形的調(diào)查報告（1943年9月20日），中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第174頁、179、180頁。鋼鐵產(chǎn)量的的減少，直直接的原原因是由由于產(chǎn)品品的滯銷銷，導致致工廠資資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)困難，無無法開工工，乃至至關(guān)閉。特特別是民民營鋼鐵鐵廠，原原本資金金就不雄雄厚，一一旦產(chǎn)品品滯銷，必必

37、然瀕臨臨倒閉。119433年111月，重重慶鋼鐵鐵公會在在給行政政院的報報告中說說，在加加入重慶慶區(qū)鋼鐵鐵工業(yè)同同業(yè)公會會的222家工廠廠中，（只只有兩家家未加入入）188家鐵廠廠有144家停爐爐，4家家鋼廠有有1家完完全停頓頓，其余余3家勉勉強開爐爐但產(chǎn)量量甚微。 轉(zhuǎn)引自李本哲：重慶鋼鐵機器業(yè)主體的形成及其興衰，抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷西南的工商企業(yè)第110頁。四川民營鋼鋼鐵業(yè)產(chǎn)產(chǎn)銷統(tǒng)計計表（噸噸） 該表根據(jù)經(jīng)濟部擬三年來四川省民營鋼鐵事業(yè)一文制作， 該表根據(jù)經(jīng)濟部擬三年來四川省民營鋼鐵事業(yè)一文制作，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（7）第320335頁。鋼鐵產(chǎn)量銷量銷量占產(chǎn)量量產(chǎn)量銷量銷量占

38、產(chǎn)量量1940年年63121901941年年175773395262711942年年2300219495159833117100731943年年41882204488200798397 注：119422年和119433年兩年年共銷鋼鋼材43398噸噸，僅占占同期產(chǎn)產(chǎn)量（664888噸）的的68%，庫存存鋼材331000噸。119411年19443年，三三年共銷銷灰口鐵鐵249958噸噸，只占占同期產(chǎn)產(chǎn)量的779%，庫庫存鐵660000多噸。而早在19942年年，四川川萬源縣縣67家家鐵廠就就倒閉448家，導導致4萬萬多人失失業(yè)。萬源縣總工會等關(guān)于民營鐵廠倒閉工商失業(yè)情形致國民政府呈（萬源縣總工

39、會等關(guān)于民營鐵廠倒閉工商失業(yè)情形致國民政府呈（1942年4月20日），同上第317319頁。同一時期，國國營鋼鐵鐵廠也受受到影響響，產(chǎn)量量不同程程度有所所下降。大大渡口鋼鋼鐵廠生生產(chǎn)的生生鐵從119433年的1116999噸，下下降到119444年的222555噸。王子祐：抗戰(zhàn)八年來之我國之鋼鐵工業(yè)。王子祐：抗戰(zhàn)八年來之我國之鋼鐵工業(yè)。 鋼鐵業(yè)的衰衰落既有有其內(nèi)在在的原因因，也有有客觀原原因。從從客觀上上來說，主主要有以以下幾個個方面的的因素：一、國內(nèi)工工業(yè)行業(yè)業(yè)對鋼鐵鐵需求量量的減少少。戰(zhàn)爭爭進行到到中期，后后方兵工工業(yè)并沒沒有大的的增長，兵兵工業(yè)定定單逐年年減少。以以白口鐵鐵為例，1194

40、11年兵工工定單原原定為1150000噸，后后來減少少為1000000噸，119422年原定定為1000000噸，后后來減少少為50000噸噸。 工礦調(diào)整處關(guān)于重慶市各工廠生產(chǎn)情形的報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第180頁。另一一方面，內(nèi)內(nèi)遷各廠廠的基礎(chǔ)礎(chǔ)建設(shè)工工程相繼繼完工，而而其他基基礎(chǔ)工業(yè)業(yè)也沒有有大的增增長，對對鋼鐵的的需求相相應減少少。相反反，19943年年，國營營各鋼鐵鐵廠的冶冶煉設(shè)備備先后完完成，119422年2月月，大渡渡口鋼鐵鐵廠百噸噸煉鐵爐爐開工，119433年云南南鋼鐵廠廠50噸噸煉鋼爐爐開爐。當當時后方方國營各各廠最大大的生產(chǎn)產(chǎn)能力，達達到每年年

41、可生產(chǎn)產(chǎn)鐵5萬萬噸，各各種鋼44萬噸，再再加上民民營各廠廠，產(chǎn)量量更大。而而運輸不不繼，產(chǎn)產(chǎn)品無法法外銷。產(chǎn)產(chǎn)量增加加與內(nèi)需需減少的的矛盾，造造成鋼鐵鐵市場供供大于求求的局面面。鋼鐵鐵滯銷，尤尤以民營營企業(yè)更更為嚴重 工礦調(diào)整處關(guān)于重慶市各工廠生產(chǎn)情形的報告，中華民國史檔案資料匯編第5輯第2編財政經(jīng)濟（6）第180頁。為了遏制這這種局面面，經(jīng)濟濟部不得得不采取取干預措措施，限限制鋼鐵鐵產(chǎn)量。119433年經(jīng)濟濟部給國國營廠的的限額是是，鐵2220000噸，鋼鋼78000噸。 經(jīng)濟部工業(yè)司關(guān)于國營民營輕重工業(yè)辦理狀況報告（1943年），同上 經(jīng)濟部工業(yè)司關(guān)于國營民營輕重工業(yè)辦理狀況報告（1943

42、年），同上第149頁。二、經(jīng)濟大大環(huán)境不不利，通通貨膨脹脹，物價價、工價價飛漲，成成本提高高，導致致整個大大后方工工業(yè)的衰衰退。嚴嚴重的通通貨膨脹脹，使得得工業(yè)原原料價格格上漲。119422年，后后方焦碳碳和礦砂砂價格比比以前增增加了55倍，煤煤炭價格格增加66倍半，米米價增加加5倍半半，工資資增加66倍，而而生鐵由由于政府府實行限限價，價價格僅僅僅增加了了1倍，使使得企業(yè)業(yè)無利可可賺。 朱玉侖：中國鋼鐵工業(yè)之過去現(xiàn)在與將來（1945年），經(jīng)濟建設(shè)季刊第3卷第1期。如如19443年77月，機機制軋鋼鋼的售價價限價為為每噸8860000元，可可是到99月，實實際成本本已經(jīng)超超過9000000元；

43、灰灰口鐵每每噸限價價為3萬萬元，實實際成本本達3550000元。 朱玉侖：中國鋼鐵工業(yè)之過去現(xiàn)在與將來（1945年），經(jīng)濟建設(shè)季刊第3卷第1期。 李本哲：重慶鋼鐵機器業(yè)主體的形成及其興衰，抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷西南的工商企業(yè)第110頁。從其內(nèi)在來來看，西西部鋼鐵鐵產(chǎn)業(yè)本本身一開開始就存存在著弊弊端。其其主要表表現(xiàn)就是是缺乏統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，各廠廠分立，導導致資本本分散，資資源和人人力的浪浪費，成成本增加加。特別別是一些些中小型型鐵廠，在在激烈的的競爭中中，不堪堪一擊，直直至破產(chǎn)產(chǎn)。作為現(xiàn)代意意義的鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)，是一一個需要要多方環(huán)環(huán)節(jié)配合合支持的的產(chǎn)業(yè)，相相對于從從采礦、冶冶鐵、煉煉鋼、軋軋鋼、制制器相配配

44、套的國國營和公公營企業(yè)業(yè)，結(jié)構(gòu)構(gòu)單一的的小鐵廠廠是無法法與其競競爭的。戰(zhàn)戰(zhàn)爭初期期，由于于對鋼鐵鐵需求的的增加，在在高額利利潤的刺刺激下，相相當部分分企業(yè)紛紛紛投資資鋼鐵業(yè)業(yè)，使得得后方鐵鐵廠林立立，產(chǎn)量量激增，呈呈現(xiàn)一時時繁榮。但但是在這這種繁榮榮背后卻卻隱藏著著危機。在在19443 年年經(jīng)濟部部統(tǒng)計的的1188家鋼鐵鐵廠中，相相當部分分是西部部地區(qū)原原來的土土鐵廠轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變而來來，資金金薄弱，設(shè)設(shè)備簡陋陋，規(guī)模模很小，僅僅年產(chǎn)22至100萬噸鐵鐵，再加加上沒有有配套的的原料供供給和運運輸系統(tǒng)統(tǒng)，使其其生產(chǎn)的的成本相相應增加加。據(jù)當當時經(jīng)濟濟部礦冶冶研究所所所長朱朱玉侖的的估計，由由于規(guī)模模和設(shè)

45、備備的差異異，各廠廠每噸生生鐵的生生產(chǎn)成本本可相差差25000元，而而一個設(shè)設(shè)備完善善的煉鐵鐵爐和一一個設(shè)備備最惡劣劣的煉鐵鐵爐，其其每噸生生鐵的生生產(chǎn)成本本可能相相差1萬萬元。另另一方面面，鋼鐵鐵業(yè)是一一個大投投入的行行業(yè)，資資金的多多少直接接影響企企業(yè)的盈盈和虧，資資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)靈活的的企業(yè)，如如果在原原料價格格較低時時預存原原料或在在產(chǎn)品價價格低迷迷時待價價而沽，其其生產(chǎn)成成本每噸噸可以降降低八九九千到一一萬元。5朱玉侖：中國鋼鐵工業(yè)之過去現(xiàn)在與將來。5朱玉侖：中國鋼鐵工業(yè)之過去現(xiàn)在與將來?；谏鲜鲆蛞蛩?，國國營鋼鐵鐵廠的崛崛起必然然給民營營企業(yè)帶帶來巨大大的沖擊擊。民營營小鐵廠廠在市場場競

46、爭面面前紛紛紛停爐停停產(chǎn)，直直至倒閉閉，使得得后方鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)的繁榮榮，曇花花一現(xiàn)，很很快即出出現(xiàn)所謂謂的衰落落局面。應應該看到到，抗戰(zhàn)戰(zhàn)后期鋼鋼鐵廠數(shù)數(shù)量的減減少和產(chǎn)產(chǎn)量的下下滑，民民營小鐵鐵廠的倒倒閉和土土鐵產(chǎn)量量的減少少是其中中重要的的因素。119433年生鐵鐵產(chǎn)量為為700000噸噸，其中中有相當當部分為為土鐵，119444年生鐵鐵產(chǎn)量為為401134噸噸，內(nèi)中中土鐵產(chǎn)產(chǎn)量僅僅僅為1994411噸，土土鐵產(chǎn)量量的減少少，是生生鐵總產(chǎn)產(chǎn)量減少少的重要要原因。當然，政府府對國營營企業(yè)的的扶持也也使得民民營企業(yè)業(yè)處于競競爭不利利的位置置。由于于公營企企業(yè)在設(shè)設(shè)備、技技術(shù)等方方面大大大優(yōu)于民民

47、營企業(yè)業(yè)，政府府將原本本由民營營企業(yè)所所承擔的的兵工任任務現(xiàn)在在交給公公營廠完完成。民民營廠所所承擔的的兵工訂訂貨由從從原來占占民營廠廠總產(chǎn)值值的800%和990%，下下降到119433的500%，次次年更下下降為330%。 李本哲：重慶鋼鐵機器業(yè)主體的形成及其興衰，抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷西南的工商企業(yè)第109頁。 李本哲：重慶鋼鐵機器業(yè)主體的形成及其興衰，抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷西南的工商企業(yè)第109頁。另處，從企企業(yè)本身身來說，當當時各鋼鋼鐵廠，無無論是國國營還是是民營，特特點都是是煉鋼能能力超過過了軋鋼鋼能力，軋軋鋼機設(shè)設(shè)備簡陋陋，出品品成色單單一，出出品大多多為圓鋼鋼、方鋼鋼、竹節(jié)節(jié)鋼等產(chǎn)產(chǎn)品。圓圓鋼、方方

48、鋼一般般用于機機械工業(yè)業(yè)，由于于機械工工業(yè)的發(fā)發(fā)展較慢慢，對上上述鋼的的需求不不大，竹竹節(jié)鋼主主要在建建筑業(yè)中中使用，但但由于當當時鋼筋筋水泥的的建筑很很少，影影響了銷銷路。而而當時最最需要的的角鋼、鋼鋼板、鋼鋼管、鋼鋼絲的生生產(chǎn)能力力卻比較較弱。 如何挽救救衰落中中的鋼鐵鐵工業(yè)，是是經(jīng)濟部部在抗戰(zhàn)戰(zhàn)后期面面臨的一一個難題題。雖然然采取了了一些措措施，但但效果并并不明顯顯。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的不合合理，人人力物力力的巨大大浪費是是后方鋼鋼鐵業(yè)發(fā)發(fā)展的主主要癥結(jié)結(jié)，當時時的有識識之士已已經(jīng)看到到了這點點，因此此提出了了整理產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的措施施。19941年年7月，礦礦冶研究究所所長長朱玉侖侖提出了了如

49、下建建議：統(tǒng)統(tǒng)一整合合重慶各各鋼鐵廠廠。在長長江和嘉嘉陵江上上分別建建立兩個個大的鋼鋼鐵廠。長長江上以以大渡口口鋼鐵廠廠為中心心，在嘉嘉陵江上上將中國國興業(yè)公公司、資資和鋼鐵鐵廠、試試驗煉焦焦廠、人人和鋼鐵鐵廠合并并為嘉陵陵江煉鋼鋼廠，以以原有各各廠為第第一、二二、三等等分廠；擴充原原來的煉煉鋼和軋軋鋼設(shè)備備，改組組為軋鋼鋼廠；將將原來的的火磚廠廠擴充為為耐火材材料廠；擴充試試驗煉焦焦廠。經(jīng)經(jīng)過這樣樣的整合合，長江江、嘉陵陵江兩廠廠的原料料供應可可以互相相補充，嘉嘉陵江流流域的各各小型煉煉鐵廠也也統(tǒng)歸政政府統(tǒng)一一管理，原原材料可可以統(tǒng)一一供應，減減少成本本，提高高經(jīng)濟效效益。 朱玉侖：中國鋼鐵工業(yè)之過去現(xiàn)在與將來?？箲?zhàn)結(jié)束后，朱玉侖再次提出政府應采取更加強硬的措施，不分國營民營和規(guī)模大小，歸并單位，調(diào)整產(chǎn)銷的建議。由于財力和和人力所所限，以以及各方方面的矛矛盾，經(jīng)經(jīng)濟部并并沒有完完全按照照朱的建建議實行行，但也也對企業(yè)業(yè)作了一一些調(diào)整整、并購購，由資資源委員員會收購購一些民民營廠礦礦，同時時針對鐵鐵品滯銷銷，煉鋼鋼軋鋼能能力薄弱弱的問題題，增建建新的鋼鋼廠。四四川綦江江鐵礦、渝渝鑫鋼鐵鐵廠、資資蜀鋼鐵鐵廠、威威遠鐵礦礦、江北北鐵廠先先后