《秘書寫作》課件-第五章-行政公文寫作

1、第五章 行政公文寫作秘書寫作第五章 行政公文寫作秘書寫作第一節(jié) 概述第一節(jié) 概述一、概念 1.行政公文的概念國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。” 一、概念 1.行政公文的概念秘書寫作課件-第五章-行政公文寫作秘書寫作課件-第五章-行政公文寫作二、特點(diǎn)及分類（二）種類 1按行文方向劃分：可分為上行文、平行文和下行文 。 2按緊急程度劃分：可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文三類。 二、特點(diǎn)及分類（二）種類 二、特點(diǎn)及分類 3按秘密等級(jí)劃分：可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密

2、公文、內(nèi)部公文和公開公文五類。 4. 按性質(zhì)作用劃分：可分為指令類公文、知照類公文、報(bào)請(qǐng)類公文、批答類公文、獎(jiǎng)懲類公文。 二、特點(diǎn)及分類 3按秘密等級(jí)劃分：可分為絕密公文、機(jī)密三、公文寫作的專門用語 （一）開頭用語 公文寫作的開頭一般采用開門見山的方法，寫出行文的背景、依據(jù)、目的、態(tài)度等。 1.交代撰文的依據(jù)、目的或緣由 2.表明態(tài)度與結(jié)論 3.概述總體情況 三、公文寫作的專門用語 （一）開頭用語 三、公文寫作的專門用語4.公文開頭的常用語詞 常用的有：“根據(jù)”、“按照”、“為了”、“接通知”、“遵照”、“收悉”、“為，特”、“現(xiàn)通知（報(bào)告）如下” 等。三、公文寫作的專門用語4.公文開頭的常用

3、語詞 三、公文寫作的專門用語（二）結(jié)尾用語1.以專用詞語結(jié)束全文 2.表達(dá)具體的要求 3.發(fā)出號(hào)召，寄托希望 如“特此報(bào)告”、“特此通知”、“特此函復(fù)”、“特此函告”、“特予公布”、“此布”、“此復(fù)” 、“上述報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”，“上述要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“請(qǐng)盡快函復(fù)為盼”，“為要”，“為盼”， “是荷”，“為荷”，“妥（當(dāng)）否，請(qǐng)批示（復(fù)）” 等。三、公文寫作的專門用語（二）結(jié)尾用語三、公文寫作的專門用語（三）其他專門用語 1.稱謂詞 2.追敘詞 3.承轉(zhuǎn)詞 4.祈請(qǐng)?jiān)~ 5.商洽詞 6.受事詞 7.命令詞 8.目的詞 9.表態(tài)詞 三、公文寫作的專門用語第二節(jié) 公文格式第二節(jié) 公文格式一、

4、格式要求 1. 準(zhǔn)確規(guī)范 2. 完整美觀 3. 合理適當(dāng) 一、格式要求 二、格式構(gòu)成要素 （一）眉首部分 置于公文首頁紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱為眉首，由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素組成。眉首部分一般占首頁的1/3至2/5，用紅色反線與主體部分隔開。 二、格式構(gòu)成要素 二、格式構(gòu)成要素（二）主體部分 公文的主體部分俗稱正文部分、行文部分，是公文格式的關(guān)鍵部分，一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件等。 二、格式構(gòu)成要素（二）主體部分二、格式構(gòu)成要素1標(biāo)題 公文標(biāo)題主要是對(duì)公文主題信息的歸納，一般包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由

5、（主要內(nèi)容、主題信息）和公文種類三要素。 （1）公文標(biāo)題的作用 （2）公文標(biāo)題的形式 （3）公文標(biāo)題的制作要求 二、格式構(gòu)成要素1標(biāo)題 二、格式構(gòu)成要素2主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)，相當(dāng)于書信的稱呼，寫于標(biāo)題與正文之間的左側(cè)，要頂格寫，用冒號(hào)。 主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，是需要周知、執(zhí)行、答復(fù)公文內(nèi)容，負(fù)有辦文責(zé)任的機(jī)關(guān)名稱。因此一定要選準(zhǔn)主送機(jī)關(guān)，否則將會(huì)造成責(zé)任不明，導(dǎo)致公文需要解決的問題無人問津，貽誤工作。 二、格式構(gòu)成要素2主送機(jī)關(guān) 二、格式構(gòu)成要素3正文 主送機(jī)關(guān)下面是公文內(nèi)容陳述的開始，是公文的核心部分，評(píng)價(jià)一份公文的質(zhì)量如何，正文的寫作是主要標(biāo)準(zhǔn)。 公文正文位于“主送機(jī)關(guān)名稱下一行，

6、每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行”。 正文是公文內(nèi)容的主體，是公文實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文字表達(dá)。公文正文的邏輯結(jié)構(gòu)一般為緣起、展開、收尾三個(gè)部分。 二、格式構(gòu)成要素3正文 二、格式構(gòu)成要素4生效標(biāo)識(shí) 公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式，包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。 公文蓋印注意事項(xiàng)：一是杜絕空白印章，二是聯(lián)合行文時(shí)印章排布要科學(xué)，三是蓋印的方式要統(tǒng)一，四是印章與正文必須同處一面。 二、格式構(gòu)成要素4生效標(biāo)識(shí) 二、格式構(gòu)成要素5附件和附件說明 附件是用來說明、補(bǔ)充、佐證正件的圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、情況說明以及其他文字材料。附件說明是指用于說明公文正件所附材料的名稱及件數(shù)的專用格式。 需要說明

7、的是，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、頒發(fā)類文件中，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件一般不作為公文的附件。 二、格式構(gòu)成要素5附件和附件說明 二、格式構(gòu)成要素6成文日期 成文日期，是公文正式形成的具體年、月、日。公文的成文日期是一個(gè)非常嚴(yán)肅的寫作問題。 公文的成文日期要用漢字書寫，如“二一一年二月十日”。二、格式構(gòu)成要素6成文日期 二、格式構(gòu)成要素確定成文日期的原則：（1）重要的命令、決定、通告、通知等，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；（2）兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，以最后簽發(fā)（或簽署）的日期為準(zhǔn)；（3）會(huì)議通過的公文，以通過的日期為準(zhǔn)；（4）一般性的公文，可以以實(shí)際印發(fā)的日期為準(zhǔn)；（5）電報(bào)，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。二、格式構(gòu)成要素確

8、定成文日期的原則：二、格式構(gòu)成要素7附注 附注，一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說明，過去叫“閱讀（傳達(dá)）范圍”，如“（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）”等。 公文如有附注，通常于距離版心左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。 二、格式構(gòu)成要素7附注 二、格式構(gòu)成要素（三）版記部分 版記部分，主要包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等。 二、格式構(gòu)成要素（三）版記部分二、格式構(gòu)成要素1.主題詞 主題詞，又稱“關(guān)鍵詞”，能夠揭示出公文的主題思想和核心內(nèi)容。它最初出現(xiàn)在檔案管理中，是揭示檔案主題內(nèi)容的規(guī)范詞。主題詞是一種檢索語言，制發(fā)文件時(shí)標(biāo)引主題詞

9、，可以提高標(biāo)引質(zhì)量，為日后檔案著錄標(biāo)引主題詞減輕難度，加快著錄速度，也為文書立卷、歸檔、檢索提供方便。 二、格式構(gòu)成要素1.主題詞 二、格式構(gòu)成要素2.抄送機(jī)關(guān) 抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外需要協(xié)助承辦或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。它不同于主送機(jī)關(guān)，寫作時(shí)必須分清主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。 抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注于主題詞之下，用寬度與版心相同的反線與其他要素分開，方法是左空1字標(biāo)識(shí)“抄送”，后加全角冒號(hào)，后標(biāo)抄送機(jī)關(guān)名稱，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)不止一個(gè)時(shí)，中間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊，在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。 二、格式構(gòu)成要素2.抄送機(jī)關(guān) 二、格式構(gòu)成要素3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 公文

10、的印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文所發(fā)機(jī)關(guān)單位的具體秘書部門。標(biāo)識(shí)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期，主要是體現(xiàn)秘書機(jī)構(gòu)對(duì)文件印發(fā)各個(gè)程序的負(fù)責(zé)。 印發(fā)日期是指實(shí)際印制文稿的具體日期。與公文的成文日期不同，印發(fā)日期以公文的付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字。 印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下，占1行位置，左空1字寫印發(fā)機(jī)關(guān)名稱或簡稱，同行右空1字寫明印發(fā)日期。 二、格式構(gòu)成要素3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 二、格式構(gòu)成要素4.其他要素 公文有時(shí)還標(biāo)注印制份數(shù)、翻印機(jī)關(guān)、翻印時(shí)間、翻印份數(shù)等要素，標(biāo)注方法基本與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期相同，各要素之間用與版心同寬度的反線隔開。 二、格式構(gòu)成要素4.其他要素 三、幾種特定的公文格式 1.信函式格式

11、 信函式格式的公文主要用于處理日常事務(wù)的平行文或內(nèi)容單一的下行文。 信函式格式與其他公文的格式有所區(qū)別，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，用小標(biāo)宋體字，字號(hào)大小不超過22mm15mm，發(fā)文機(jī)關(guān)后不加“文件”字樣。發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線，線長170mm，距下頁邊20mm處為一條文武線，線長170mm，發(fā)文機(jī)關(guān)及雙線均為紅色。份數(shù)、序號(hào)、秘密等級(jí)和緊急程度在武文線下居左頂格標(biāo)示 。發(fā)文字號(hào)在武文線下居右頂格標(biāo)示，發(fā)文字號(hào)下空1行標(biāo)示公文標(biāo)題。其余要素的格式與普通公文相同。 三、幾種特定的公文格式 1.信函式格式 三、幾種特定的公文格式2. 會(huì)議紀(jì)要格式 會(huì)議紀(jì)要格式，是指國家

12、規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議紀(jì)要格式，也適用于企事業(yè)單位。 會(huì)議紀(jì)要的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)處不用“文件”，而用“會(huì)議紀(jì)要”，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)大小不超過22mm15mm。發(fā)文字號(hào)處可以是主持會(huì)議的機(jī)關(guān)名稱、會(huì)議日期，也可以是發(fā)文字號(hào)，具體由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會(huì)議紀(jì)要可以寫標(biāo)題也可以不寫，可標(biāo)主送機(jī)關(guān)也可不標(biāo)。會(huì)議紀(jì)要的成文日期可在正文之后，也可在標(biāo)題之下，落款處不用加蓋印章。除此之外，其余要素與普通公文相同。 三、幾種特定的公文格式三、幾種特定的公文格式3. 命令格式 命令（或令）的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”組成，不得使用簡稱，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)大小不超過22mm15mm，距版心上邊

13、緣20mm。發(fā)文字號(hào)處為令號(hào)，令號(hào)前加“第”字，即“第號(hào)”。令號(hào)不同于發(fā)文字號(hào)，其編號(hào)順序是自發(fā)布第1號(hào)令開始計(jì)數(shù)，不受年度的限制。令號(hào)下不設(shè)紅色反線。令號(hào)下空兩行標(biāo)示正文，不標(biāo)主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，一律使用“分送”這一形式。正文下一行右空4個(gè)字格標(biāo)示簽發(fā)人的簽名章，簽名章左空2字標(biāo)示簽名人的職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)示全稱。其他要素與普通公文相同。 三、幾種特定的公文格式3. 命令格式第三節(jié) 指令類公文第三節(jié) 指令類公文一、特點(diǎn)1. 指揮性 2. 權(quán)威性 3. 部署性 4計(jì)劃性 一、特點(diǎn)二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種： 命令（令）、決定、意見等 。 命令（令）適用于依照有關(guān)法律

14、公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。 二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種：二、主要文種及其區(qū)別2.各文種之間的區(qū)別 （1）下行意見不同于決定。決定不僅具有部署性，而且具有指揮性；決定的重要性要大于意見，下級(jí)機(jī)關(guān)必須不折不扣地?zé)o條件執(zhí)行，而下行意見則不同，既有遵照?qǐng)?zhí)行，也有結(jié)合本機(jī)關(guān)、本部門、本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行的；決定重在宏觀性的部署指揮，而下行意見重在原則指導(dǎo)和建議，是對(duì)某項(xiàng)或某個(gè)工作的實(shí)施安排和處理辦法。

15、二、主要文種及其區(qū)別2.各文種之間的區(qū)別二、主要文種及其區(qū)別（2）下行意見也有別于通知。下行的意見和通知在公文中使用頻率極高，但通知具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、決定性、不可更改性，其內(nèi)容要求辦理和執(zhí)行。而下行意見帶有靈活性，往往是出現(xiàn)了新情況、新問題而經(jīng)驗(yàn)尚不足、條件尚不成熟，很多意見是工作中摸索出的新辦法甚至是土辦法，其內(nèi)容具有指導(dǎo)性、選擇性、榜樣性、靈活性。部署性的通知一般必須執(zhí)行、辦理，但意見卻有所區(qū)分，成熟的、上級(jí)要求貫徹執(zhí)行的意見，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行，不成熟的或沒有執(zhí)行要求的意見，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。 二、主要文種及其區(qū)別（2）下行意見也有別于通知。下行的意見和三、主體寫作思路 1問題行動(dòng)型

16、 即“問題（分析）對(duì)策”。 2依據(jù)決策型即“依據(jù)（認(rèn)識(shí)）決策（安排）”。 3目的行為型 即“目的對(duì)象要求”。 三、主體寫作思路 1問題行動(dòng)型 四、寫作要領(lǐng)及注意事項(xiàng) 1.仔細(xì)選擇指令類公文文種；2.理由要充分可靠3.針對(duì)性要強(qiáng) 四、寫作要領(lǐng)及注意事項(xiàng) 第四節(jié) 知照類公文第四節(jié) 知照類公文一、特點(diǎn) 1告知性 2憑據(jù)性 3公眾性 一、特點(diǎn) 1告知性 二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種： 通知、通報(bào)、公告、通告、會(huì)議紀(jì)要等。 知照性是其主要特征，然而，有關(guān)事項(xiàng)需要下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的通知、任免人員的通知具有指揮部署性質(zhì)，表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)具有獎(jiǎng)懲性質(zhì)。 二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種：二、主要文

17、種及其區(qū)別2.區(qū)別（1）公告與通告的區(qū)別：第一，制發(fā)機(jī)關(guān)不同，第二，公布形式不同，第三，性質(zhì)作用不同，第四，寫法不同 。（2）通知和通告的區(qū)別：一是適用范圍不同，二是受文對(duì)象不同，三是性質(zhì)內(nèi)容不同 。二、主要文種及其區(qū)別2.區(qū)別三、主體寫作思路1依據(jù)事項(xiàng)型 先寫明發(fā)文所依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章或批準(zhǔn)單位，再寫出具體知照性事項(xiàng)。 2單一事項(xiàng)型 開門見山寫出知照性事項(xiàng)，不用過渡語，不用客套話，非常干脆利落。 3目的事項(xiàng)型 先寫發(fā)布知照類公文的目的、意義、原因，再寫具體知照事項(xiàng)。 4事實(shí)事項(xiàng)型 開頭介紹發(fā)文時(shí)段的具體情況，再提出具體知照事項(xiàng)。 三、主體寫作思路1依據(jù)事項(xiàng)型 四、寫作要領(lǐng)及注意事項(xiàng) 1開頭一般

18、比較簡短，正文內(nèi)容要明確、具體，所知照的內(nèi)容一般要分成幾個(gè)層次，措施一定要切實(shí)可行 。2對(duì)有關(guān)知照的事項(xiàng)作出規(guī)定或限定時(shí)一定要寫清楚為什么作出這樣的規(guī)定或限定，依據(jù)要充足，理由要充分 。3. 公告和通告在事項(xiàng)重要程度、公布方式、傳播范圍等方面存在區(qū)別，在實(shí)踐中需要認(rèn)真辨析 。四、寫作要領(lǐng)及注意事項(xiàng) 1開頭一般比較簡短，正文內(nèi)容要明確第五節(jié) 報(bào)請(qǐng)類公文第五節(jié) 報(bào)請(qǐng)類公文一、特點(diǎn) 1主送機(jī)關(guān)一般為上級(jí)機(jī)關(guān)單位或業(yè)務(wù)主管部門。 2內(nèi)容均是報(bào)告性的或請(qǐng)求性的，表達(dá)方法以敘述為主。 3行文目的都是希望上級(jí)或?qū)Ψ娇隙ㄗ约旱墓ぷ骰驅(qū)ぷ鹘o予指導(dǎo)，行文時(shí)比較重視擺事實(shí)、講道理，目的是懇請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)或?qū)Ψ絾挝唤o予

19、自己明確而具體的表態(tài)或答復(fù)。 一、特點(diǎn) 1主送機(jī)關(guān)一般為上級(jí)機(jī)關(guān)單位或業(yè)務(wù)主管部門。二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種： 請(qǐng)示、報(bào)告、函、議案等。 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)或請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；報(bào)告適用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問；函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種：二、主要文種及其區(qū)別2.區(qū)別（1）請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別：第一，行文目的不同，第二，性質(zhì)要求不同，第三，行文時(shí)間不同 。（2）請(qǐng)示與函的區(qū)別：請(qǐng)示屬上行文，而函屬下行文；請(qǐng)示的適用范圍小，功能單一，而函則范圍大，功能相對(duì)復(fù)雜；請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是具

20、有行政隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而函的主送機(jī)關(guān)是沒有隸屬關(guān)系的有關(guān)行政主管部門。 二、主要文種及其區(qū)別2.區(qū)別二、主要文種及其區(qū)別（3）上行意見與請(qǐng)示的主要區(qū)別：請(qǐng)示報(bào)請(qǐng)的事項(xiàng)多數(shù)是個(gè)案，是個(gè)別問題，而上行意見所涉及的問題往往是帶有一定普遍性的問題；請(qǐng)示更多地是主動(dòng)表態(tài)性報(bào)請(qǐng)，而上行意見是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門或主動(dòng)或被動(dòng)地提出自己的見解和辦法；結(jié)構(gòu)和內(nèi)容組成上，請(qǐng)示主要包括緣由和事項(xiàng)，而上行意見則由緣由、事項(xiàng)、辦法措施組成。 二、主要文種及其區(qū)別（3）上行意見與請(qǐng)示的主要區(qū)別：請(qǐng)示報(bào)請(qǐng)三、主體寫作思路 1緣由事項(xiàng)型 首先交代背景、事實(shí)、緣由，再寫出具體報(bào)請(qǐng)事項(xiàng)。 2依據(jù)事項(xiàng)型 先寫出行文的依據(jù)，再具體交代

21、請(qǐng)示事項(xiàng)。 3目的事項(xiàng)型 首先交代報(bào)請(qǐng)的意義、價(jià)值、目的，再寫出報(bào)請(qǐng)的具體事項(xiàng)。 4事實(shí)陳述型 主要是將某一個(gè)或某幾項(xiàng)事實(shí)的情況、開展過程、主要做法、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)等陳述給上級(jí)機(jī)關(guān)，匯報(bào)工作，求得上級(jí)認(rèn)同和肯定。 三、主體寫作思路 1緣由事項(xiàng)型 四、寫作要領(lǐng) 1在格式上有一些特殊要求 2. 標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容3. 請(qǐng)示的目的要明確，以便上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù) 4. 所報(bào)事項(xiàng)要求材料全面、真實(shí)、可靠5. 注意結(jié)束語的使用 四、寫作要領(lǐng) 1在格式上有一些特殊要求 五、注意事項(xiàng) 1不能濫用請(qǐng)示2報(bào)告可一文多事，但請(qǐng)示應(yīng)一文一事3報(bào)請(qǐng)類公文是向上級(jí)機(jī)關(guān)期請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)，因此要注意用語謙敬，尊重對(duì)方五、注

22、意事項(xiàng) 1不能濫用請(qǐng)示第六節(jié) 批答類公文第六節(jié) 批答類公文一、特點(diǎn)1被動(dòng)性 2針對(duì)性 3簡要性 一、特點(diǎn)二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種 批復(fù)、具有批答功能的復(fù)函、具有答復(fù)性功能的報(bào)告、經(jīng)過“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”的通知等。二、主要文種及其區(qū)別 1.主要文種二、主要文種及其區(qū)別2區(qū)別（1）批復(fù)和復(fù)函的區(qū)別：批復(fù)只能作下行文，是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求，而函的行文方向則具有靈活性，既可以是上級(jí)機(jī)關(guān)單位答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)單位，也可以是下級(jí)機(jī)關(guān)單位答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)單位，還可以是平級(jí)機(jī)關(guān)單位的答復(fù)。批復(fù)和請(qǐng)示一般只在具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)與被指導(dǎo)的隸屬機(jī)關(guān)單位之間使用，而復(fù)函一般在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間使用?！芭鷱?fù)”

23、是針對(duì)“請(qǐng)示”的答復(fù)，而“復(fù)函”是針對(duì)“函”的答復(fù)。 二、主要文種及其區(qū)別2區(qū)別二、主要文種及其區(qū)別（2）報(bào)告與復(fù)函的區(qū)別：一般來說，不相隸屬的上級(jí)機(jī)關(guān)單位詢問下級(jí)機(jī)關(guān)單位用“函”，下級(jí)機(jī)關(guān)單位答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)單位也用“函”，即使用“復(fù)函”；相隸屬的上級(jí)機(jī)關(guān)單位詢問下級(jí)機(jī)關(guān)單位用“函”，而下級(jí)機(jī)關(guān)單位答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)單位則使用“報(bào)告”。 二、主要文種及其區(qū)別（2）報(bào)告與復(fù)函的區(qū)別：一般來說，不相隸三、主體寫作思路 1依據(jù)態(tài)度型 這種思路是：“依據(jù)態(tài)度要求”。 2依據(jù)行為型 即先寫明依據(jù)，然后寫明根據(jù)對(duì)方要求自己所做的工作、所了解的情況、所形成的事項(xiàng)等。 三、主體寫作思路 1依據(jù)態(tài)度型 四、寫作格式 1一般公文格式 主要用于批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知，批復(fù)和復(fù)函有時(shí)也使用一般公文格式。 2信函式格式 這是批復(fù)和復(fù)函常用的格式。 四、寫作格式 1一般公文格式 五、寫作要領(lǐng)及注意事項(xiàng) 1批答性公文標(biāo)題中