建設(shè)綜合能源系統(tǒng)行動計劃VIP

1、建設(shè)綜合能源系統(tǒng)行動計劃充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效 競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破除制約能源高質(zhì)量開展的體制機 制障礙，加強政策引導(dǎo)，強化市場監(jiān)管，營造良好的開展環(huán)境。一、著力加大節(jié)能降碳力度完善能耗雙控與碳排放控制制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度 約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源 電力消費量不納入能源消費總量控制，原料用能不納入能耗雙控考核。 科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化雙控要素合理配置，切實發(fā)揮能效 標(biāo)準(zhǔn)指揮棒作用。加強產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控政策銜接，堅決遏制“兩 高”工程盲目開展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和 先進制

2、造業(yè)等用能需求。推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。大力推動煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基 礎(chǔ)作用，嚴格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，減少 非發(fā)電用煤比例。推動煤炭集中使用、清潔利用，積極開展散煤綜合 治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推廣 熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。推動煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降碳改造、靈活 性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置 符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達 到國際先進水平，持續(xù)推動供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上具備 條件的煤電機組

3、開展超低排放和節(jié)能升級改造。嚴格規(guī)范燃煤自備電 廠運行管理，除國家政策允許的領(lǐng)域外，禁止新（擴）建燃煤自備電 廠，引導(dǎo)自備電廠與清潔能源開展替代發(fā)電。推進園區(qū)集中供熱能力建設(shè)。在熱負荷集中園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高效清 潔供熱熱源，加強供熱管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步替代分散小熱 電機組和燃煤供熱鍋爐，擴大集中供熱規(guī)模，積極引導(dǎo)用熱企業(yè)向有 集中供熱條件的區(qū)域開展。規(guī)劃建設(shè)一批背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，對具 備條件的燃煤純凝發(fā)電機組開展供熱改造，推動核電機組向工業(yè)園區(qū) 供熱，支持新建天然氣集中供熱設(shè)施，鼓勵燃煤鍋爐改建為燃氣鍋爐, 積極開展生物質(zhì)集中供熱。提升油氣清潔高效利用水平。推進煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升石油

4、 化工煉化一體化水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設(shè)。提高海上油氣 平臺供能中電力和新能源利用水平，加強瀾洲油田伴生天然氣綜合利 用。推廣LNG冷能等余能綜合利用技術(shù)。實施嚴格的燃油標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù) 提升終端燃油產(chǎn)品能效。在滿足安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下，鼓勵生物 燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料多元化利用。二、開展智慧能源創(chuàng)新示范建成高可靠性智能電網(wǎng)示范區(qū)。加快智能變電站、智能配電房等 智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，力爭新建110千伏智能化變電站180座，重點建 設(shè)南寧、柳州、桂林等城市智能電網(wǎng)標(biāo)桿。推進農(nóng)村現(xiàn)代智能電網(wǎng)建 設(shè)，重點打造橫州、東興市等國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣農(nóng)村智 能電網(wǎng)示范樣板，建成東蘭

5、縣農(nóng)村智能電網(wǎng)標(biāo)桿。加快中國（廣西） 自由貿(mào)易試驗區(qū)智能電網(wǎng)建設(shè)。實施智慧能源示范工程。以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐, 以多能互補的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲一體化工程、綜合能源服務(wù)、 智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托，開展智能調(diào)度、能效 管理、負荷智能調(diào)控等技術(shù)示范。鼓勵發(fā)電企業(yè)建設(shè)智慧電廠，推進 “智慧風(fēng)電”、“智慧光伏”建設(shè)。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智 能運行、作業(yè)機器人替代、大數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)電站數(shù) 字化與無人化管理。推進百色市東懷煤礦等建成智能化示范煤礦，開 展北部灣煤炭儲藏基地儲運裝系統(tǒng)智能化示范。三、建設(shè)北部灣際門戶港綜合能源基地依托廣西北部灣國際門戶港的

6、區(qū)位條件和綜合資源優(yōu)勢，布局建三、建設(shè)北部灣際門戶港綜合能源基地設(shè)北部灣國家級煤炭儲藏基地、以沿海大型LNG接收站為主的國家級 天然氣儲藏基地、以沿海三市為核心的國家級石油儲藏基地及沿海清潔電源基地，建設(shè)南方重要的能源資源儲運基地，全面提升區(qū)域能源 安全保障水平。壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支撐北部灣石化產(chǎn)業(yè)等原料用能 需求，增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。強化能源戰(zhàn)略儲藏，加 強能源儲藏設(shè)施運營管理，更好發(fā)揮保障支撐作用。天然氣儲藏。加快建設(shè)北海、防城港等沿海LNG接收站大型儲氣 設(shè)施，規(guī)劃布局欽州等LNG接收站，開展LNG冷能綜合利用，因地制 宜布局地下儲氣庫等儲氣設(shè)施集群，推動北部灣海上油氣田天

7、然氣登 陸聯(lián)網(wǎng)，謀劃南海天然氣水合物上岸登陸點，打造南方海上天然氣儲 運樞紐。石油儲藏。在沿海地區(qū)、平陸運河沿線地區(qū)、石漠化地區(qū)等有序 布局中石化北海成品油儲藏基地等一批大型石油儲藏設(shè)施，謀劃布局 北部灣海岸海底原油儲藏及沿海地面原油儲藏工程，科學(xué)開展地下水 封石油洞庫工程前期工作。煤炭儲藏。依托沿海大型煤電工程、專業(yè)化煤炭碼頭布局國能廣 投北海能源基地煤炭儲運配送中心、防城港煤炭倉儲基地等百萬噸級 煤炭儲運設(shè)施，打造北部灣港煤炭儲運樞紐，形成布局合理、流通便 利的煤炭儲藏基地。沿海清潔電源。加強核電、抽水蓄能、清潔煤電、天然氣發(fā)電等 保供能力較強的清潔電源布局，逐步建設(shè)千萬千瓦級海上風(fēng)電集群

8、， 打造假設(shè)干個百萬千瓦級山地風(fēng)電光伏基地，科學(xué)合理配置各類電源和 儲能設(shè)施，推動化石能源與新能源優(yōu)化組合，形成新能源規(guī)?；_發(fā) 利用示范。區(qū)域能源。建設(shè)統(tǒng)一開放的區(qū)域能源市場，培育大宗能源商品交 易市場，開展原油、煤炭、LNG等大宗能源物資集散交易和供應(yīng)鏈服務(wù), 充分發(fā)揮市場儲藏作用，融入南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設(shè)，為綜合能 源基地能源商品市場化交易提供支撐，服務(wù)能源、電力保供穩(wěn)價。四、建設(shè)綜合能源系統(tǒng)推進多種能源設(shè)施系統(tǒng)集成，加強全產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)整體能源 利用規(guī)劃與節(jié)能設(shè)計，建設(shè)集供電、供熱（冷）、供氣于一體的能源 梯級利用系統(tǒng)。積極開展節(jié)能型智慧樓宇、智慧城市建設(shè)。在能源消 費服務(wù)領(lǐng)域推

9、行合同能源管理等增值服務(wù)模式，積極開展綜合能源服 務(wù)市場主體，鼓勵建設(shè)綜合能源管理平臺，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助用戶 挖掘節(jié)能潛力。五、基本原那么堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好開展和減排、整體和局部、 長遠目標(biāo)和短期目標(biāo)和市場的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢 底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先, 傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求導(dǎo)向，著力提高能源自給能力，預(yù)留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū) 域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。堅持綠色開展，著力創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài) 環(huán)境協(xié)調(diào)開展，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進能源供給保障與綠色低 碳轉(zhuǎn)型。堅持能源消費強度和總量雙控制度，持續(xù)推進能源清潔高效 利用，培育能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)進步引 領(lǐng)，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，推進能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅持深化改革，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決 定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破 除制約能源高質(zhì)量