全市水污染防治年度的工作方案

1、全市水污染防治年度的工作方案根據(jù)【X省水污染防治工作方案】（X政發(fā)X60號）、【X省水污染防 治X年度工作方案】（X政辦發(fā)X17號）和【X市水污染防治X年度工作 方案】（X政辦函X171號）等有關文件要求,為推進我市X年度水污染防 治各項工作任務落實,特制訂本方案。一、水質目標控制指標：窟野河、禿尾河等黃河流域地表水水質優(yōu)良（優(yōu)于或達到 B類）比例不低于40%,劣V類斷面比例小于8%。城區(qū)集中式飲用水水源地 水質全部達標。全市地下水水質極差比例控制在15%以內。紅堿淖水質不低于X 年水平。鞏固提升指標：窟野河溫家川和禿尾河高家川斷面水質穩(wěn)定保持B類。二點工作（）工業(yè)污染防治取締不符合產業(yè)政策的

2、工業(yè)企業(yè)。嚴格環(huán)境執(zhí)法,杜絕不符合產業(yè)政策且 已關閉的工業(yè)企業(yè)死灰復燃。（市工貿局牽頭,市環(huán)保局、國土局、能源局、產 業(yè)服務中心、各工業(yè)園區(qū)等配合）集中治理工業(yè)集中區(qū)水污染。督促各類新建、升級的工業(yè)集中區(qū)、農業(yè)示 范區(qū)、產業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評,同步規(guī)劃、建設污水及垃圾集中處理等污染治理 設施。X年底前,X工業(yè)園區(qū)、燕家塔工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部安裝自動在線監(jiān) 控裝置,逾期未完成的,一律暫停審批或核準其增加水污染物排放的建設項目。（市環(huán)保局牽頭,市科技局、工貿局、各工業(yè)園區(qū)等配合）烏蘭色太、何家塔等工業(yè)集中區(qū)污水處理設施和工業(yè)固廢處置場、垃圾填埋 場于X年年底前完成選址及前期準備工作。（大柳塔試驗區(qū)

3、牽頭,市住建局、 環(huán)保局、國土局、水務局、林業(yè)局等配合）上X樹峁工業(yè)集中區(qū)污水處理設施及工業(yè)固體廢物處置場、垃圾填埋場于 年內開工建設。（西溝辦事處牽頭,市住建局、環(huán)保局、國土局、水務局、林業(yè) 局等配合）污染企業(yè)退城入園（區(qū)）。全面排查城市建成區(qū)內現(xiàn)有石油化工、造紙、 印染、鋼鐵、有色金屬、原料藥制造等高污染企業(yè),X年底前,高污染企業(yè)全部 搬遷入園（區(qū)）。（市工貿局牽頭,市環(huán)保局、各工業(yè)園區(qū)等配合）開展重點行業(yè)專項整治。對焦化（含蘭炭）、氮肥、有色金屬（鉛、鋅、 汞、釩等）、農副食品加工、煤化工（煤制甲醇、烯烴等）、果汁、洗滌等行業(yè) 進行專項整治,系統(tǒng)推進清潔化改造。X年底前,氮肥行業(yè)尿素生產

4、完成工藝冷 凝液水解解析技術改造,蘭炭行業(yè)實施剩余氨水再利用及低水分熄焦技術改造。（市環(huán)保局牽頭,市工貿局、能源局、產業(yè)服務中心、科技局等配合）（二）城鎮(zhèn)污染治理推進城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。污水收集管網(wǎng)應與污水處理廠同 步建設、同步建成運行,實行雨污分流,減少污水直排。X年底前,城區(qū)污水處 理率達到75%。（市住建局牽頭,市發(fā)改局、環(huán)保局等配合）繼續(xù)加強城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設,年底前實現(xiàn)水磨河、索道西側、四中、鏵 山、杏花灘、吳家塔、豐家塔等區(qū)塊生活污水全收集。（市住建局牽頭,市環(huán)保 局、水務局、財政局、X鎮(zhèn)等配合）錦界工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水處理廠處理的污廢水中水回用率達10%。（錦界工 業(yè)園

5、區(qū)管委會牽頭,錦界鎮(zhèn)政府、市住建局、環(huán)保局、財政局等配合）大柳塔試驗區(qū)生活污水處理廠要盡快開工建設,于X年9月底前建成投運。 （大柳塔試驗區(qū)牽頭,市住建局、環(huán)保局、水務局等配合）鎮(zhèn)區(qū)要于X年6月底前完成污水管網(wǎng)建設,并全部接入燕家塔工業(yè)園區(qū)污 水處理廠。（孫家岔鎮(zhèn)政府牽頭,市住建局、環(huán)保局、水務局、財政局等配合）鎮(zhèn)污水集中處理設施要盡早開工,于6月底前建成并投運。（沙峁、賀家川 鎮(zhèn)政府分別牽頭,市住建局、環(huán)保局、水務局、財政局等配合）規(guī)范污泥無害化處理處置。將污泥無害化處理處置設施納入污水處理設施 建設規(guī)劃,加快污泥無害化處理處置項目建設。健全污泥轉運管理機制,禁止處 理處置不達標的污泥進入耕

6、地,取締非法污泥堆放點。X年底前,玉林污水處理 廠污泥處理處置設施基本完成達標改造；污泥無害化處理處置率達到75%以上。（市住建局牽頭,市發(fā)改局、工貿局、環(huán)保局、農業(yè)局等配合）城鎮(zhèn)再生水綜合利用。加快編制再生水設施建設專項方案；所有新建污水 處理廠項目要同步配套建設中水生產設施,現(xiàn)有污水處理廠要通過引進技術、更 新設備、提標改造等措施,提升中水資源供給能力。X年底,單體建筑面積超過 2萬平方米的新建公共建筑、10萬平方米以上集中新建的保障性住房要配套安 裝建筑中水收集回用等設施；城區(qū)再生水利用率達到12%以上。（市住建局牽 頭,市發(fā)改局、工貿局、環(huán)保局、水務局等配合）整治城市黑臭水體。全面排查

7、黑臭水體并加大治理力度,每半年向社會公 布治理進展情況,對城市建成區(qū)黑臭水體要公布黑臭水體名稱、責任人及治理達 標期限等信息。X年底前,實現(xiàn)非汛期河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違 法排污口。（市住建局牽頭,市環(huán)保局、水務局、農業(yè)局等配合）（三）農業(yè)農村污染防治控制農業(yè)面源污染。完成農業(yè)面源污染調查前期準備,制訂并實施農業(yè)面 源污染綜合防治方案。實行測土配方施肥,推廣精準施肥技術和機具,到X年 底,全市測土配方施肥技術推廣覆蓋率、化肥利用率和農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆 蓋率不低于X年水平。X年底前,完成環(huán)境激素類化學品生產使用情況調查,對 水源地、農產品種植區(qū)及水產品集中養(yǎng)殖區(qū)開展風險監(jiān)控評估,

8、對環(huán)境激素類化 學品實施淘汰、限制、替代等措施。（市農業(yè)局牽頭,市發(fā)改局、工貿局、國土 局、環(huán)保局、水務局、市場監(jiān)管局等配合）防治畜禽養(yǎng)殖污染。按照【X市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案】（X 政辦函X87號）要求,禁養(yǎng)區(qū)內原有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),由所屬鎮(zhèn)（辦） 根據(jù)實際情況依法關?；蜇熈畎徇w,到X年年底全市基本實現(xiàn)禁養(yǎng)目標。限養(yǎng) 區(qū)內原有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要嚴格落實污染防治措施,實現(xiàn)污染物達標排 放。到X年年底未實現(xiàn)達標排放的,由所屬鎮(zhèn)（辦）組織整治,經(jīng)整治仍未達 標的,限期關停或搬遷。到X年6月底前,限養(yǎng)區(qū)內所有養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實 現(xiàn)污染物達標排放。（市畜牧局牽頭,市環(huán)保局、發(fā)改局、各

9、有關鎮(zhèn)辦等配合）深入開展農村環(huán)境綜合整治。以精準扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,加快 農村生活污水集中處理設施建設,推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸,開 展農村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設工 程。實行“以獎促治政策,逐步擴大農村環(huán)境綜合連片整治范圍,完成年度農 村環(huán)境綜合整治任務,重點解決嚴重危害農村居民健康、群眾反映強烈的突出環(huán) 境問題,積極推進國家級和省級生態(tài)文明建設。（市環(huán)保局牽頭,市住建局、水 務局、農業(yè)局等配合）（四）水資源節(jié)約保護控制用水總量。加強取用水單位計劃用水管理,對納入中省市級重點監(jiān) 控用水單位名錄的重點用水單位嚴格監(jiān)管。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配

10、套與節(jié)水改 造,完成高效節(jié)水灌溉面積建設年度目標任務。實行地下水取用水總量和水位雙 控制,完成地下水超采區(qū)壓采目標,有效涵養(yǎng)和保護地下水資源。城區(qū)要達到【城 市節(jié)水評價標準】H級要求。（市水務局牽頭,市國土局、住建局、發(fā)改局、工 貿局、財政局等配合）提高用水效率。開展萬元GDP水耗指標等用水效率評估,明確各鎮(zhèn)（辦） 年度用水效率控制目標,考核年度節(jié)水目標任務完成情況。對取用水總量已達到 或超過控制指標的地區(qū),暫停審批建設項目新增取水許可。嚴格執(zhí)行國家鼓勵和 淘汰的用水技術、工藝、產品和設備相關目錄,將再生水、雨水、礦井水等非常 規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃或節(jié)水專項規(guī)劃。（市水務局牽頭,市發(fā)改局、

11、工貿 局、住建局等配合）開展生態(tài)流量試點。依法保護生態(tài)空間,完善水資源保護考核評價體系。 科學確定生態(tài)流量,完善水量調度方案,保障河流生態(tài)流量,X年底前,在窟野 河流域確定生態(tài)流量試點河流清單,完成相關調查評估報告。（市水務局牽頭, 市發(fā)改局、環(huán)保局等配合）（五）水生態(tài)環(huán)境保護保障飲用水水源安全。加強飲用水水源監(jiān)控、風險防控與應急能力建設, 有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設與評估。嚴格飲用水水源地 保護區(qū)周邊區(qū)域建設項目環(huán)境準入,依法清理飲用水水源地保護區(qū)內違法建筑和 排污口,啟動備用或應急水源建設。加強農村飲用水水源地保護和水質檢測,X 年底前,編制并批準實施重要飲用水水源地安

12、全保障達標建設實施方案或規(guī)劃。（市環(huán)保局、水務局牽頭,市發(fā)改局、財政局、住建局、衛(wèi)計局等配合）防治地下水污染。配合X市開展“雙源（城市地下水飲用水水源和污 染源）及補給徑流區(qū)內重點監(jiān)管污染源調查評估,完成集中式地下水型飲用水水 源補給區(qū)環(huán)境狀況調查年度目標任務,石化生產存儲、銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦 山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域逐步實施必要的防滲處理。X年底前,加油站地下 油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池建設。（市環(huán)保局、工貿局牽頭,市財政局、 國土局、住建局、水務局等配合）全面推行排污許可。X年年底前,完成省市水污染防治工作方案所涉及 重點行業(yè)許可證核發(fā)。以改善水質、防范環(huán)境風險為目標,將污染物

13、排放種類、 濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍,禁止無證排污或不按許可證規(guī)定 排污。（市環(huán)保局負責）提升水環(huán)境監(jiān)管水平。進一步加強環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,統(tǒng)一規(guī)劃設置 監(jiān)測斷面（點位）。X年年底前,建成全市統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),配合X市著力 提升飲用水水源地水質全指標監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學物質 監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術支撐能力。（市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、國土局、住建 局、水務局、農業(yè)局等配合）（六）強化科技支撐推廣技術指導目錄。推廣X市水污染防治技術指導目錄。加強指導目錄 的實施,提高入選技術示范推廣率。（市科技局牽頭,市發(fā)改局、工貿局、環(huán)保 局等配合）加強環(huán)保新技術示范推廣應

14、用。重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治 理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復、畜禽養(yǎng)殖污 染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術,推動科技成果共享與轉化。（市 科技局牽頭,市發(fā)改局、工貿局、環(huán)保局、住建局、水務局、農業(yè)局、畜牧局等 配合）（七）重點流域污染防治21 .強化水環(huán)境目標管理。X年底前,制訂完成并向社會公開水污染防治專 項方案。逐級分解落實水污染防治工作責任,各鎮(zhèn)（辦）要逐一排查本行政區(qū)域 內污水排放口并落實專項整治措施。編制并實施窟野河溫家川斷面達標方案并向 社會公布,對治理后水質仍不達標的區(qū)域,由市政府實施掛牌督辦,必要時實行 區(qū)域限批。（市環(huán)保局牽頭,市

15、發(fā)改局、工貿局、國土局、住建局、水務局、農 業(yè)局、產業(yè)服務中心、各工業(yè)園區(qū)等配合）22.突出分區(qū)域精準治理。加強水環(huán)境風險防控,重點開展天然氣開發(fā)企業(yè) 的天然氣管線、危廢物處置、貯存設施等重點污染源和潛在環(huán)境風險排查,嚴防 污染地表水和地下水。以水質控制單元為核心,重點抓好優(yōu)先控制單元主要防治 任務的落實。提升窟野河監(jiān)管水平,確保達到年度水質目標。（市環(huán)保局牽頭, 市工貿局、住建局、水務局、農業(yè)局、安監(jiān)局等配合）三、保障措施（）夯實主體責任。各鎮(zhèn)（辦）要按照河長制工作要求,夯實責任,及時 制訂河道治理計劃,推動本行政區(qū)域水污染防治項目建設,協(xié)調解決水污染防治 工作中的重大問題,分區(qū)分段夯實流域

16、水環(huán)境管理主體責任;要按照本工作方案, 制訂具體實施方案,對標水質目標量化重點工作,落實責任分工,明確時間節(jié)點, 完善保障措施,方案及時報市政府并抄送市環(huán)保局。市級各相關部門要對牽頭和 配合的工作制訂年度計劃,加強督辦。（二）強化調度通報。各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門、工業(yè)園區(qū)管委會要建立重 點工作臺賬。每季度首月10日前,各鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)向市環(huán)保局報送上季 度水質目標和重點工作完成情況,各有關部門向市環(huán)保局報送上季度牽頭和配合 的工作任務完成情況。市環(huán)保局定期通報各鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)任務完成情況。 X年12月15日前,各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門要將水污染防治工作年度自查報 告報市環(huán)保局。（三）推進信息公開。定期向社會公布本行政區(qū)環(huán)境質量狀況和重點工作進 展情況,包括紅黃牌企業(yè)名單、達標方案實施情況、飲用水安全狀況、黑臭水體 治理情況、區(qū)域水環(huán)境質量、重點排污單位情況和環(huán)境違法典型案件等,主動接 受公眾監(jiān)督。（四）加強執(zhí)法監(jiān)管。市環(huán)保局及其他負有環(huán)保監(jiān)管職責的部門對企事業(yè)單 位涉水環(huán)保設施、城鎮(zhèn)集中式污水處理廠及企業(yè)在線監(jiān)控設施的運行維護進行檢 查,在問題突出的流域或行業(yè)開展專項執(zhí)法行動,通過掛牌督辦、案件通報、移 送司法等措施,切實解決各級高度關注、群眾反映強烈、影響特別惡劣的環(huán)境問 題。（五）嚴