財(cái)政學(xué)參考答案

1、 PAGE PAGE 8財(cái)政學(xué)參考答案一、釋義（2551、財(cái)政與稅收：財(cái)政：財(cái)政是政府集中一部分國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收人來滿足公共需要，進(jìn) 行資源配置和收人分配的收支活動(dòng)，并通過收支活動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)需求與總供給的平 政府與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系，在不同的社會(huì)制度下，具有不同的性質(zhì)。稅收：稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償?shù)厝〉脤?shí)物或貨幣的一種特殊分配活動(dòng)。2、公共物品與外部效應(yīng)公共物品：公共物品是指滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品具有非排他性 消費(fèi)者提供利益或服務(wù)。公共物品不能由市場(chǎng)提供，只能由政府提供。外部效應(yīng)：一個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者所帶來的利益或造成的損失。3、

2、贖買性支出與政府采購制度購買性支出：購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動(dòng)，包括購買 再分配活動(dòng)。政府采購制度：以公開招標(biāo)、投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上為政府部門或所屬團(tuán)體購買商品或服務(wù)的一種制度。4、國(guó)家預(yù)算與國(guó)家預(yù)算法國(guó)家預(yù)算：是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，其首要功能是反映政府的財(cái)政收支 映了政府活動(dòng)的范圍、方向和政策。國(guó)家預(yù)算要經(jīng)過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的審批方可生 監(jiān)督。國(guó)家預(yù)算法：國(guó)家預(yù)算法是國(guó)家預(yù)算管理的法律規(guī)范, 是組織和管理國(guó)家預(yù)算的法律依據(jù).它的主要任務(wù)是規(guī)定國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府執(zhí)行機(jī)關(guān)、中央與地方、總預(yù)算和單位預(yù)算之間的權(quán)責(zé)關(guān)系和收支分配關(guān)系。5、財(cái)政政策與財(cái)政平衡財(cái)政政策：是

3、指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和 要作用。財(cái)政平衡：是指當(dāng)年國(guó)家預(yù)算收支在量上的對(duì)比，在實(shí)際生活中，略有結(jié)余 和地方平衡等角度來理解。二、簡(jiǎn)答題（10）試舉例說明稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的九種方式稅負(fù)案例舉例如:服裝,出廠價(jià)為 200 元/套,稅金為 8 元/套,則:稅負(fù)案例舉例如:服裝,出廠價(jià)為 200 元/套,稅金為 8 元/套,則:形式廠價(jià)市場(chǎng)價(jià)銷售價(jià)稅金正常銷售2002002008不完全前轉(zhuǎn)200200206-前轉(zhuǎn)完全前轉(zhuǎn)200200208-超額前轉(zhuǎn)200200888-不完全后轉(zhuǎn)195200200-后轉(zhuǎn)完全后轉(zhuǎn)192200200-超額后轉(zhuǎn)50200200-不完全散轉(zhuǎn)1982002

4、03-混轉(zhuǎn)(散轉(zhuǎn))完全散轉(zhuǎn)196200204-超額散轉(zhuǎn)50200666-三、簡(jiǎn)答題：1簡(jiǎn)述社會(huì)公共需要的基本特征答：社會(huì)公共需要是相對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)主體（個(gè)人、企業(yè)和單位前的私人個(gè)別需要而言），是由市場(chǎng)無法滿足的需要，社會(huì)公共需要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：社會(huì)公共需要是社會(huì)公眾在生產(chǎn)、生活和工作中的共同需要，它不是 濟(jì)的正常運(yùn)行，必須由政府集中執(zhí)行和組織的社會(huì)職能的需要。為了滿足社會(huì)公共需要而提供的公共物品，具有非排他性，即可以無 品，并非排斥其他社會(huì)成員享用。只支付了提供這些公共物品的所費(fèi)相稱的少量費(fèi)用。而滿足個(gè)人需要的產(chǎn)品和服務(wù)，必須等價(jià)交換，支付等價(jià)方可享用。滿足公共需要是政府的職責(zé)，所以，滿足公共

5、需要的物質(zhì)手段，只能是通過政府征稅和收費(fèi)支撐的由各公共部門提供的公共物品。在生產(chǎn)力尚未發(fā)展到足以提供剩余產(chǎn)品時(shí)，不可能出現(xiàn)社會(huì)公共需要。2、財(cái)政性支出劃分購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)意義財(cái)政性支出按是否與商品和服務(wù)相交換為標(biāo)準(zhǔn)，劃為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的分類具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)分析意義：購買性支出所起的作用，是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體 直接影響收入分配，而對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。在安排購買性支出時(shí)，政府必須遵循等價(jià)交換的原則，因此，通過購買 即通過轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府的效益約束是軟的。原則。3、簡(jiǎn)述劃分收支的基本依據(jù)和分級(jí)預(yù)算體制的主要內(nèi)容。劃分收

6、支的基本依據(jù)：性包含兩方面的內(nèi)容：一方面是從支出角度分析，按受益范圍為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的層次性；另一方面則是為滿足公共需要提供收入來源的層次性。集權(quán)與分權(quán)關(guān)系是劃分收支的基本原理依據(jù)之二。公司需要的層次性 分級(jí)預(yù)算體制的一般標(biāo)準(zhǔn)，通用于所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。但各國(guó)的收支劃分是不同 關(guān)系。所以，集權(quán)與分權(quán)關(guān)系也是劃分收支的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。分級(jí)預(yù)算體制的主要內(nèi)容：分級(jí)預(yù)算體制是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的一種預(yù)算體制。它的主 體。分級(jí)預(yù)算體制可歸納為以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一， 一級(jí)政權(quán)，一級(jí)預(yù)算主體，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，自求平衡。第二， 在明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能邊界的前提下劃分各級(jí)政府職責(zé)（即事權(quán)）范圍，在此基礎(chǔ)上劃

7、分各級(jí)預(yù)算支出職責(zé)（即財(cái)權(quán)）范圍。第三， 收入劃分實(shí)行分稅制，即在收入劃分比例上，中央預(yù)算主導(dǎo)地位，保證中央調(diào)控權(quán)和力度；在稅收劃分上，或按稅種劃分，或按稅率劃分，或?qū)嵭蟹殖芍苹蚬蚕碇啤５谒模?預(yù)算調(diào)節(jié)制度，即所謂轉(zhuǎn)移支付制度，有縱向調(diào)節(jié)（或縱向轉(zhuǎn)移）和橫向調(diào)節(jié)（或橫向轉(zhuǎn)移）兩種形式。第五， 各國(guó)的分級(jí)預(yù)算體制是適應(yīng)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度和歷史傳統(tǒng)長(zhǎng)期形成的，就體制整體而言是相對(duì)穩(wěn)定的，只是集權(quán)與分權(quán)關(guān)系及其相應(yīng)的調(diào)節(jié)方法可以有經(jīng)常的調(diào)整。四、論述題（351152201、試論價(jià)格對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響財(cái)政收入是一定量的貨幣收入，它是在一定的價(jià)格體系下形成的，又 GDP入的增減。價(jià)格變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入的影

8、響，首先表現(xiàn)在價(jià)格總水平升降的影響，隨 名義增長(zhǎng)而實(shí)際并無增長(zhǎng)。價(jià)格上升對(duì)財(cái)政收入影響的幾種不同的情況：第一， 財(cái)政收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上升率，財(cái)政收入實(shí)際增長(zhǎng)加名義增長(zhǎng)。、第二， 價(jià)格上升率高于財(cái)政收入增長(zhǎng)率，財(cái)政收入名義上正增長(zhǎng)，而實(shí)際上負(fù)增長(zhǎng)。第三， 財(cái)政收入增長(zhǎng)率與物價(jià)上升率大體一致，財(cái)政收入只有名義增長(zhǎng)，而實(shí)際上不增不減。第四， 價(jià)格分配對(duì)財(cái)政收入增減的影響，主要取決于兩個(gè)因素：一是引發(fā)價(jià)格總水平上升的原因；二是現(xiàn)行的財(cái)政收入制度。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何處理好公平與效率的關(guān)系綜合地觀察財(cái)政諸職能的矛盾與協(xié)調(diào)，最終歸結(jié)為公平與效率的沖突與率實(shí)質(zhì)上屬于生產(chǎn)力范疇，它是以投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得之比來計(jì)算的，投入 少、產(chǎn)出多，所費(fèi)低、所得高，為高效率；相反則為低效率。有效地協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制。第一，公平與效率既然具有統(tǒng)一性，則兩者必須兼顧，只有顧某一方面而忽 率同時(shí)兼顧公