當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析0401

1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長與改革形勢分析潘建成 2014年4月1日 鄭州主要內(nèi)容當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的特征及動力是什么？2014年經(jīng)濟(jì)走勢如何？風(fēng)險、改革與轉(zhuǎn)型自2012年一季度經(jīng)濟(jì)增速低于8%以后，波動趨于平緩。未來的增長更可能繼續(xù)“平穩(wěn)運(yùn)行。從20年來的季度累計增幅看更是罕見的平穩(wěn)：相對08-09“V”底而言“平底”預(yù)言的實(shí)現(xiàn)（7個季度平均累計增幅在7.6%、7.7%和7.8%之間波動）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)幾乎涵蓋所有行業(yè)（行業(yè)之間有差異），受擠出政府消費(fèi)泡沫相關(guān)的住宿餐飲、社會服務(wù)業(yè)四季度有所下滑。橫向比較：IT服務(wù)業(yè)受信息化推動、電熱燃?xì)馐艿统杀就苿?、建筑業(yè)受基建和房地產(chǎn)推動景氣度相對較高。采礦業(yè)的景氣下滑一定程度反映

2、上游資源行業(yè)受到需求和政策的抑制。制造業(yè)內(nèi)部景氣差異明顯。消費(fèi)類食品、煙草(四季度好于三季度：工業(yè)情況）、醫(yī)藥、汽車高度景氣（汽車四季度明顯上升），裝備不錯，上游鋼鐵、有色、化纖、紡織等原材料工業(yè)景氣度相對較低?？焖傧M(fèi)品增長的回落一定程度上反映政府消費(fèi)泡沫擠出的影響；耐用消費(fèi)品增長的加快體現(xiàn)居民消費(fèi)的平穩(wěn)增長以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)（輕工聯(lián)數(shù)據(jù)）。2012-2013年耐用消費(fèi)品主營業(yè)務(wù)收入增速走勢2012-2013年快速消費(fèi)品主營業(yè)務(wù)收入增速走勢輕工裝備制造快速增長表明消費(fèi)類行業(yè)投資動力依然較為強(qiáng)勁（輕工聯(lián)數(shù)據(jù)）2014年1-2月PMI有所回落,但同比變動不大.2014年1-2月工業(yè)增長放慢，

3、仍屬正常波動，且主要受采礦、電力影響(其根源還在于電力需求的影響,其實(shí)質(zhì)為高耗能行業(yè)受到抑制以及節(jié)能減排的成效），制造業(yè)增速仍在10%左右。銷售收入與利潤增長有所回落，但利潤率同比平穩(wěn)，甚至略有提高。增長回落與同比基期較高有關(guān)。汽車、有色、醫(yī)藥、化工等制造業(yè)行業(yè)依然增長較快上游盈利情況持續(xù)惡化；消費(fèi)品相關(guān)行業(yè)多數(shù)相對平穩(wěn)（煙草同比增長明顯放緩，銷售收入同比下降）。鋼鐵、有色利潤重回跌勢；裝備利潤回升明顯（尤其是汽車）行業(yè)間銷售利潤率差異懸殊（煙草利潤率仍非常高）。盡管利潤下滑，資源性行業(yè)利潤率不低。醫(yī)藥可相對持續(xù)保持景氣狀態(tài)度；汽車相對高盈利對行業(yè)乃至整個工業(yè)推動作用較大。從貨運(yùn)數(shù)據(jù)看，公路貨

4、運(yùn)基本平穩(wěn)，鐵路貨運(yùn)明顯下滑，而航空運(yùn)輸則同比上升。與前述工業(yè)結(jié)構(gòu)性變化比較一致。2013年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，僅依據(jù)工業(yè)來判斷形勢將越來越呈現(xiàn)偏倚（北京類似的地區(qū)尤其如此）。2014年報-2月非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)仍處于較高景氣狀態(tài)，尤其是有良好的預(yù)期。非制造業(yè)部分行業(yè)高度景氣其中生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理及公共設(shè)施管理業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于60%及以上的高位景氣區(qū)間，企業(yè)業(yè)務(wù)總量呈較快增長；建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為59.9%，雖比上月回落1.1個百分點(diǎn)，但仍位于較高景氣區(qū)間。零售業(yè)（其實(shí)

5、網(wǎng)絡(luò)銷售并非不景氣）、批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、居民服務(wù)及修理業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于臨界點(diǎn)以下，企業(yè)業(yè)務(wù)總量減少。2014年1-2月投資增長明顯回落，但1-2月為投資淡季（全年7%左右），其對全年影響不大。投資增長的回落主要源于工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)投資增長依然平穩(wěn)。建筑安裝投資仍處于高位平穩(wěn)增長，下滑主要源于設(shè)備購置投資。這與制造業(yè)投資增長下滑趨勢一致。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的動力投資：基建、房地產(chǎn)、環(huán)保及信息化消費(fèi)：房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)及汽車第三產(chǎn)業(yè)投資中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成為重要推動力，2014年仍處上升勢頭。城鎮(zhèn)化及其深化（如地鐵、機(jī)場的興建）。投資增長的一個顯著特征是民間投資占比在持續(xù)波動上升。市場化改革的體

6、現(xiàn)（2013年新生企業(yè)數(shù)量增長較快）。民間投資的持續(xù)上升或許也是制造業(yè)投資增長仍然較快的原因。房地產(chǎn)投資較快增長貢獻(xiàn)穩(wěn)定，最近四個月土地購置近兩年來首次出現(xiàn)正增長，意味著未來投資保持穩(wěn)定。但制造業(yè)投資：應(yīng)考慮國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見（2013.10.15發(fā)布）對相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的制約作用。為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，同時指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)化解工作，特制定本意見。2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。值得關(guān)注的是，這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行

7、業(yè)仍有一批在建、擬建項目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。消費(fèi)的分化表現(xiàn)在居民消費(fèi)與政府消費(fèi)的分化。住房類消費(fèi)和汽車消費(fèi)是兩大動力。餐飲業(yè)增長降勢企穩(wěn)（2013年餐飲同比增9%，規(guī)上降1.8%；2014年1-2月餐飲收入增9.6%，規(guī)上降0.5%（政府消費(fèi)影響大）。食品較快增長反映普通居民消費(fèi)平穩(wěn)增長；家電、家具、五金照明、陶瓷、工美較快增長與房地產(chǎn)市場活躍相關(guān)，也與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)；釀酒增長放慢與擠出政府消費(fèi)泡沫相關(guān)。皮革？環(huán)保？2014走勢預(yù)期投資消費(fèi)出口短期看：建筑合同反映的未來基礎(chǔ)設(shè)施+房地產(chǎn)投資未來需求比較平穩(wěn)（今年以來明顯提升再次佐證了基礎(chǔ)設(shè)施投資與房地產(chǎn)投資對今年投資平穩(wěn)增長的重要作用）更長

8、時期看，投資增長動力不夠強(qiáng)勁。2013年一年來新開工項目投資增長持續(xù)明顯低于總投資增長（而2009年新開工項目超常增長估計消化的差不多了）。值得注意的是，雖增長不快，但一年多來新開工項目增長是相當(dāng)平穩(wěn)的，2014年新開工并未同步回落。2014年投資增速略有下降（2013年為固定資產(chǎn)投資增19.6%，房地產(chǎn)增19.8%）消費(fèi)總體趨勢平穩(wěn)：消費(fèi)者信心處于100以上景氣區(qū)間。擠出政府消費(fèi)泡沫影響減弱（已經(jīng)過一年周期）收入分配制度改革逐漸提振消費(fèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢不斷深化CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查：預(yù)期收入持續(xù)增加，推動消費(fèi)者信心增強(qiáng)內(nèi)需擴(kuò)大趨勢可望延續(xù)（輕工聯(lián)數(shù)據(jù)）輕工產(chǎn)品國內(nèi)銷售市場份額變化情況廣州12

9、6.4太原114.7濟(jì)南111.8北京125.4錦州114.7南寧111.6深圳123.8韶關(guān)114.6南充111.3廈門123.6吉林114.4常德111.3上海122.7昆明114.3合肥111.2烏魯木齊122.6宜昌114.2煙臺110.8長沙120.9襄陽114.2北海110.2鄭州120.2銀川113.8揚(yáng)州110.2沈陽119.9呼和浩特113.7青島109岳陽119.3貴陽113.7九江108.8石 家 莊119.3哈 爾 濱113.6安慶108.8西寧118.9平 頂 山113.6蚌埠108.3南昌117.7遵義113.4泉州107.5福州117.3徐州113.2無錫107.

10、2桂林116.9重慶113.2大理106.4湛江116.5贛州113.2三亞105.1大連116.5包頭113.2金華103.8丹東116.5濟(jì)寧112.8唐山103.2西安116.1長春112.6?？?02.7秦 皇 島116.1成都112.5杭州101.8武漢115.6牡 丹 江112.5寧波98.8蘭州115.5天津112.3溫州81.7南京115.4瀘州112.1洛陽115惠州112.1住房類消費(fèi)受房地產(chǎn)未來市場變化影響。2010年價格=100經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2014年房價分化走勢可能會加大消費(fèi)亮點(diǎn)之一：信息化尤其是移動互聯(lián)對消費(fèi)的影響值得關(guān)注，網(wǎng)購比重不斷上升消費(fèi)方式的改變值得關(guān)注：半數(shù)

11、以上被調(diào)查者網(wǎng)購過服裝。CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查研究表明：網(wǎng)購習(xí)慣一定程度上刺激了消費(fèi)IT企業(yè)訂貨情況明顯好于工業(yè)平均水平消費(fèi)亮點(diǎn)之二：旅游：2013年的遺憾可能會成為2014年的行動。超過半數(shù)消費(fèi)者遺憾2013年未休假旅游（CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查）。2014年三分之一的受訪者有旅游意愿，消費(fèi)意愿僅次于家電。信息消費(fèi)及教育培訓(xùn)等服務(wù)型消費(fèi)比重也不低。旅游等服務(wù)性消費(fèi)空間巨大消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級也體現(xiàn)在食物結(jié)構(gòu)上汽車改變?nèi)藗兊纳罘绞剑瑢οM(fèi)的推動是持續(xù)的（不要僅僅看汽車自身的銷售數(shù)據(jù)）?？傮w看經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2014年消費(fèi)變化不大出口形勢：美、歐、日經(jīng)濟(jì)均呈溫和回暖趨勢全球PMI與新訂單指數(shù)呈持續(xù)回升態(tài)勢經(jīng)

12、濟(jì)學(xué)家預(yù)期美歐經(jīng)濟(jì)形勢傾向于好轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期出口穩(wěn)中有升世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心溫和回升權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測2014年全球經(jīng)濟(jì)增長加快按照匯率法計算，世界銀行1月份預(yù)測2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.2%，比上年加快0.8個百分點(diǎn)；英國共識公司2月份預(yù)測2014年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.1%，比上年加快0.6個百分點(diǎn)。按照購買力平價法計算，國際貨幣基金組織（IMF）1月份預(yù)測2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.7，比上年加快0.7個百分點(diǎn)。2月出口的下滑既與春節(jié)因素相關(guān)，也與去年同期的高基數(shù)相關(guān)，應(yīng)不會延續(xù)。在簡政放權(quán)的改革紅利繼續(xù)釋放的背景下，2014年經(jīng)濟(jì)總體預(yù)期：繼續(xù)“平”穩(wěn)增長投資增長溫和回落消費(fèi)增長基本平穩(wěn)出口增長可

13、望溫和升預(yù)期未來走勢基本平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2014年經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右風(fēng)險在哪？2014年經(jīng)濟(jì)增長其實(shí)問題不大（擔(dān)憂者變化不大）。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂債務(wù)風(fēng)險和轉(zhuǎn)型不力。中小企業(yè)經(jīng)營困難與產(chǎn)能過剩是一個問題的兩個方面。城鎮(zhèn)化忽視質(zhì)量擔(dān)憂較大但相對減小（三中全會影響？），房價大幅波動和資源環(huán)境保護(hù)不力比重上升。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為債務(wù)風(fēng)險存在但可控。對債務(wù)風(fēng)險的防范一定程度上構(gòu)成對擴(kuò)張的抑制。短期-宏觀政策：財政可以適當(dāng)擴(kuò)張（赤字：2014年新增赤字1500億元；減稅；),貨幣可以保持平穩(wěn)。事實(shí)上近7個季度的平穩(wěn)增長與政策保持平穩(wěn)不無關(guān)系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)是消費(fèi)的突破，但消費(fèi)者購買意愿未見明顯增強(qiáng)。（

14、多數(shù)時間儲蓄意愿高于消費(fèi)，年末沒有余錢比重明顯上升）：解決收入與保障問題通過收入促進(jìn)消費(fèi)的問題很大程度上來自收入差距縮小不易：從消費(fèi)者調(diào)查情況看，收入差距難見明顯縮小的動力（高者恒高、低者仍低）農(nóng)民增收對消費(fèi)的促進(jìn)是明顯的，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向的持續(xù)下滑值得反思（收入差距、社會保障、房價、生活在城市的無形壓力）。提振消費(fèi)的兩條路徑：農(nóng)村居民進(jìn)一步增加收入，以及市民化；城鎮(zhèn)居民：進(jìn)一步完善社保，房價企穩(wěn)，以及資本市場適度活躍。與促進(jìn)消費(fèi)密切相關(guān)的收入分配改革屬于期待較高但截至目前滿意度相對較低的改革。中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)鶴立雞群，為什么一定要如此高于其他所有國家？為什么如此高于其他國家還不開心？ 或許，

15、我們有太多的這種GDP泡沫。什么是GDP?浙江大學(xué)建筑: 13 年武漢江邊花園小區(qū)：: 4 年或許,政府消費(fèi)的較快增長需要GDP的較快增長的支撐（20年前5000多億，10年前2萬億，去年7萬多億）？那么擠出政府消費(fèi)泡沫是否意味著GDP增長可以低一些？或許，因為很多中國人習(xí)慣于超時工作？2012年中國農(nóng)民工數(shù)量2.6億人。有多少農(nóng)民工能確保每周工作5天，每天工作8小時以內(nèi)？出租司機(jī)呢？為什么北京東三環(huán)寫字樓夜晚燈火通明？為什么中國所有的商場不僅周末營業(yè)，而且營業(yè)的時間可能更長？非常重要的忽略：閑暇時間是現(xiàn)代社會幸福構(gòu)成的必要部分。歷史：目前的經(jīng)濟(jì)增速與15年前的亞洲金融危機(jī)差不多，但基數(shù)不可同

16、日而語（人均GDP從不到800美元增加至6100美元，增長近7倍） ！期待03-07年的高增長低通脹是不現(xiàn)實(shí)的?；鶖?shù)的抬高是顯著的，現(xiàn)在一年的GDP增量相當(dāng)于上世紀(jì)九十年代中期一年的GDP總量。再期待2位數(shù)的增長是不現(xiàn)實(shí)的，也是無法承受的。基數(shù)的例子（實(shí)物量）：10年粗鋼增3.9倍、汽車增7.8倍。可持續(xù)嗎？判斷增長合適與否的重要標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)?！白铍y就業(yè)季”的壓力似乎已經(jīng)過去，消費(fèi)者信心有所恢復(fù)。事實(shí)上原先對就業(yè)的擔(dān)憂是多余的，受媒體的影響較大。事實(shí)上就業(yè)形勢至今仍比較穩(wěn)定（大基數(shù)對就業(yè)吸納能量較強(qiáng)）2013年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高。大中城市調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。 潛在增長率變

17、化的人口因素：勞動年齡人口首次開始絕對減少（2012年15-59歲勞動年齡人口比上年減少345萬人），保證充分就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的需求減弱（十八屆三中全會：“單獨(dú)”二胎、“漸進(jìn)式延遲退休”是重要的應(yīng)對舉措）。農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)顯著變化2008年2009年2010年2011年2012年16-20歲10.78.56.56.34.921-30歲35.335.835.932.731.931-40歲2423.623.522.722.541-50歲18.619.921.22425.650歲以上11.412.212.914.315.1人口結(jié)構(gòu)變化之下（2012年15-59歲人口減少345萬，2013年16-60

18、歲人口減少244萬，兩年合計近600萬），就業(yè)壓力減輕、養(yǎng)老壓力加大（CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查）。就業(yè)問題主要是結(jié)構(gòu)問題，不能用解決總量的辦法解決。而且，結(jié)構(gòu)問題或許也沒有想象得那么嚴(yán)重。大學(xué)生就業(yè)需求其實(shí)相對增長較快：企業(yè)傾向于招收更多大學(xué)生（2014年計劃增加招工數(shù)-減少招工數(shù)）(CESS調(diào)查)當(dāng)前企業(yè)的主要困難是什么？資金緊張嗎？其實(shí)2011年企業(yè)更覺資金緊張（CESS調(diào)查）企業(yè)困難來自哪里？融資嗎？三季度企業(yè)融資困難狀況總體變化不大，工業(yè)企業(yè)融資困難比重明顯降低（NBS調(diào)查）。企業(yè)的本質(zhì)困難是產(chǎn)能過剩（選擇比重上升）而非需求不足，不要開錯藥方CESS調(diào)查）人工成本上升作為頭號問題既反映成

19、本和競爭壓力，也反映就業(yè)不困難2013年2012年2011年人工成本上升79.275.379社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重51.351.843.3企業(yè)利潤率太低41.144.839.1整個行業(yè)產(chǎn)能過剩36.930.922.9能源、原材料成本上升36.63538.8資金緊張28.925.57.7缺乏人才28.429.732.8企業(yè)招工困難27.627.419.9未來影響企業(yè)發(fā)展的 25.331.357.7不確定因素太多19.422.328.9國內(nèi)需求不足13.47.918.7缺乏創(chuàng)新能力11.413.811.2人民幣升值過快116.46.1資源、環(huán)境約束較大9.88.48.2出口需求不足9.511.65.2

20、遭受侵權(quán)等不正當(dāng)競爭7.467.6地方政府干預(yù)較多77.87.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展動力不足3.63.22.9缺乏投資機(jī)會1.41.19.3一年多來工業(yè)品價格的持續(xù)下跌（同比）是產(chǎn)能過剩的反映（環(huán)比在8、9月短暫上漲后再現(xiàn)溫和下跌態(tài)勢）當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難：產(chǎn)能過剩至設(shè)備利用率明顯下降（CESS 調(diào)查結(jié)果)產(chǎn)能過剩是如何形成的？金融危機(jī)前后制造業(yè)持續(xù)的高投資增長是根源對投資的依賴導(dǎo)致重工業(yè)尤其是高耗能行業(yè)增長較快。這種依賴重工業(yè)和投資的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。能源消費(fèi)總量（百萬噸油當(dāng)量）人均能源消費(fèi)量（噸油當(dāng)量/人）單位GDP能耗（千克油當(dāng)量/美元）中國單位GDP能耗/其他國單位GDP能耗世界12267.

21、00 1.83 0.30 2.70 日本495.84 3.88 0.10 8.10 英國208.45 3.40 0.12 6.75 新加坡18.52 3.83 0.14 5.79 德國335.28 4.08 0.16 5.06 法國266.50 4.16 0.18 4.50 美國2283.72 7.50 0.19 4.26 巴西248.53 1.29 0.29 2.79 菲律賓41.07 0.45 0.37 2.19 泰國107.20 1.59 0.60 1.35 印度620.97 0.54 0.75 1.08 中國2116.43 1.60 0.81 1.00 人民日報2011年11月28日（

22、潘建成）：不必過于擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)增速放緩 隨著GDP增幅的回落，有關(guān)放松貨幣政策、將宏觀調(diào)控的重點(diǎn)從防通脹轉(zhuǎn)移到保增長上來的呼聲也開始多了起來。 對這種傾向，潘建成提醒道：“不要因為對短期問題的過度關(guān)注而影響長期問題的解決。”要根本解決這些問題，需要堅決推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，這在一定程度上需要以經(jīng)濟(jì)增長的適度放緩為代價。而為了科學(xué)發(fā)展，這個代價是值得的。”一個殘酷的代價就是必須面對部分企業(yè)的退出大幅增加小幅增加合計大幅增加小幅增加合計總體17.739.457.1服裝30.145.275.3農(nóng)林17.132.950造紙33.331.364.6采礦業(yè)21.442.964.3化工17.544.862.

23、3制造業(yè)20.141.161.2醫(yī)藥26.452.879.2電熱氣3.610.714.3化纖30.439.269.6建筑業(yè)6.341.948.2橡膠18.339.657.9交通倉儲7.424.732.1建材20.145.265.3IT服務(wù)8.126.334.4鋼鐵20.548.769.2批零17.643.961.5有色20.837.558.3住餐15.941.257.1金屬13.544.357.8房地產(chǎn)業(yè)14.643.157.7通用設(shè)備22.935.758.6租賃商務(wù)9.435.845.2專用設(shè)備1439.653.6食品飲料22.935.958.8汽車12.644.256.8紡織業(yè)2842.7

24、70.7鐵船航17.939.357.2對于“停產(chǎn)、半停產(chǎn)”企業(yè)，即便1/4“退出不干了”，也要堅決轉(zhuǎn)型去其他地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)入新行業(yè)退出不干了總體2013年3.652.219.624.62012年6.852.218.722.32011年9.440.318.631.7東部地區(qū)企業(yè)3.752.019.125.2中部地區(qū)企業(yè)4.655.520.219.7西部地區(qū)企業(yè)1.948.119.430.6大型企業(yè)76.713.310.0中型企業(yè)3.859.517.719.0小型企業(yè)3.848.620.227.4國有及國有控股公司12.560.412.514.6外商及港澳臺投資企業(yè)50.012.537.5民營

25、企業(yè)3.251.518.926.4經(jīng)濟(jì)短期增長與長期增長的關(guān)聯(lián)短期與長期的關(guān)聯(lián)：短跑與長跑短期增長：投資、消費(fèi)、出口長期增長：人口、資本、資源；結(jié)構(gòu)、制度、技術(shù)近5年TFP貢獻(xiàn)明顯下滑值得反思領(lǐng)導(dǎo)層的思路很清晰習(xí)近平（2013.09.07，哈薩克斯坦）：既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山 李克強(qiáng)（2013.10.15，越南）：我們還會繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不論是險灘還是深水區(qū)，我們將勇往直前、義無反顧。我們還會繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康向前發(fā)展，使全體人民感受得到實(shí)實(shí)在在的成果。我們需要做什么？十八屆三中全會關(guān)注之一：單純的GDP增長

26、沒有那么重要完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重。更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表(GDP是流量，現(xiàn)在需要重視存量統(tǒng)計）。國家統(tǒng)計局：國民經(jīng)濟(jì)核算制度改革研發(fā)投入計入固定資本形成總額，而非中間投入。創(chuàng)新的部分體現(xiàn)。十八屆三中全會核心關(guān)注之二：全面改革全面深化改革，不是一個領(lǐng)域或若干領(lǐng)域，總目標(biāo)是“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”建設(shè)“現(xiàn)代國家”。理順兩大關(guān)系，核心是放權(quán)：政府和企業(yè)的關(guān)系，市場是中介，放權(quán)給企業(yè)

27、，讓市場（無形的手）在資源配置中發(fā)揮“決定性”作用。 政府這只有形的手不要直接亂動。處理好中央與地方關(guān)系，核心是放權(quán)（給地方）中央和地方的關(guān)系，關(guān)鍵是“事權(quán)與支出責(zé)任相匹配”，方向是財稅制改革以匹配相關(guān)支出責(zé)任（目前中央本級支出15%，地方實(shí)際支出85%)：增大地方政府的自主稅源（營改增在減稅的同時也一定程度上減少了地方稅源）：消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、資源稅、契稅等，同時簡化增值稅稅率（會否調(diào)整中央、地方分配比例？）。減少專項轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增加地方政府的決策自主權(quán)允許地方政府自主發(fā)債改革地方政府融資平臺，解決間接融資問題十八屆三中全會核心關(guān)注之三：頂層設(shè)計、準(zhǔn)確定位摸著石頭過河+頂層設(shè)

28、計。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各地不能自行其是，不能一哄而上?！爸未髧襞胄□r”，不能瞎折騰。（“不謀全局者，不足謀一域”政府職能定位：管理、服務(wù)、保障三大職能。宏觀調(diào)控只是經(jīng)濟(jì)管理中的宏觀調(diào)控管理。加強(qiáng)政府服務(wù)、保障的職能。政府部門職能決策(委員會：特別需要頂層設(shè)計）、執(zhí)行（部：執(zhí)行的部門盡可能少做決策，“克服部門利益掣肘”）、監(jiān)督（署：確保獨(dú)立性最重要）相對分離。統(tǒng)計的獨(dú)立性其實(shí)異常重要。十八屆三中全會核心關(guān)注之四：土地制度改革未來經(jīng)濟(jì)增長的重要動力是城鎮(zhèn)化，成功與否的關(guān)鍵一是土地改革，二是市民化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，完善土地增值收益分配、合理提高個人收益。承包地入股、流轉(zhuǎn)；宅基

29、地確權(quán)及流轉(zhuǎn)提高土地使用效率（減少資源浪費(fèi)）、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入（縮小城鄉(xiāng)差距）、抑制房價上漲目前有待1998年修訂后的土地管理法的再次修訂：農(nóng)村土地（集體所有）如何直接進(jìn)入城市市場十八屆三中全會核心關(guān)注之五：金融體制改革一、準(zhǔn)入開放：對內(nèi)、對外開放。對內(nèi)-消除各種對民營經(jīng)濟(jì)的隱性壁壘；對外-上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單二、生產(chǎn)要素價格改革：利率市場化、匯率市場化。三、市場主體的作用與加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險防控（存款保險+金融機(jī)構(gòu)市場化推出機(jī)制）：企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭；消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)（個人如何關(guān)注養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)保資金的管理等等）。十八屆三中全會核心關(guān)注之六：公平-幸福什

30、么是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)？市場解決效率問題，政府解決公平問題。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時：促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉是經(jīng)濟(jì)體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。解決目前存在的問題：教育、就業(yè)機(jī)會不公；收入分配差距；社會保障體系碎片化（未全面、系統(tǒng)化）；司法不公；誠信問題沖破利益固化的藩籬，改革惠及全體人民的根本利益；社會公平保障體系：權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平關(guān)注2014政府工作報告關(guān)于主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)關(guān)于改革開放關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新型城鎮(zhèn)化關(guān)于民生與生態(tài)2014主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)GDP增長7.5%：穩(wěn)定預(yù)期、政策連續(xù)（新增赤字1500億（赤字率2.1%）、M2：13%（2013年末13.6%）、基本面支撐。CPI 3.5%: 2013年翹尾影響1個百分點(diǎn)左右，上游壓力不大，糧食豐收，總體可控。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬：2013年實(shí)際1