EPC工程總承包合同與管理-新課件

1、EPC工程總承包合同與管理目錄第一章 國際工程項目概述 工程項目目標 國際工程項目特點1.1項目目標與特點：1.2 國際工程項目參與各方:項目業(yè)主設計人施工承包商監(jiān)理公司材料供應商設備供應商分包商其他1.3 工程項目合同生命周期1.4 工程項目采購管理模式1. 傳統(tǒng)的（通用的）管理模式（Traditional (general) Management Approach）(DBB)2. 建筑工程管理模式 (Construction Management Approach, CM)3. 設計建造模式 （Design-Build, DB）4. 設計采購 施工交鑰匙模式 （ EPC/Turnkey）5

2、. 設計管理模式（Design-Management, DM）6. 項目管理模式（Project Management, PM）7. 更替型合同模式 （ Novation Contract, NC）8. BOT模式（Build-Operate-Transfer, BOT）CM/MC (Construction Management)CM方式即階段發(fā)包方式或快速軌道方式，是20世紀60年代出現(xiàn)在美國的建筑工程管理方式。形式一：代理型建筑工程管理（“Agency” CM）方式。CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理。業(yè)主和CM經(jīng)理的服務合同規(guī)定費用是固定酬金加管理費。形式二：風險型建筑工程管理（“At_Ris

3、k” CM）方式。CM經(jīng)理同時也擔任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用（GMP：Guaranteed Maximum Price），以保證業(yè)主的投資控制。1.4 .2 項目管理模式1.4.2 建筑工程管理模式(CM)DB (Design-Build)指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。DB和EPC的區(qū)別：EPC模式的范圍一般大于設計建造模式的項目范圍。設計建造適用于房屋建筑工程或者土木工程，而EPC適用于工業(yè)工程。從風險分擔原理來看，對于一個承包商所不能合理預見的風險是否承擔。 1.4.3 項目管理模式

4、EPC (Engineering -Procurement -Construction)起源于美國的石油化工行業(yè)，后來礦冶、電力、水處理設施等項目中也廣泛使用。在土建項目中通常被稱為“設計建造交鑰匙項目”(Design-build Project). EPC的變形： EPCC Engineering -Procurement Construction- Commissioning EPCM Engineering -Procurement Construction- Management EPCI Engineering -Procurement Construction- Installat

5、ion TURNKEY 承包的范圍更大（提供建設項目前期工作和運營準備 工作的綜合服務），工期更確定，合同總價更固定，承 包商風險更大，合同價相對較高 1.4.4 項目管理模式1.4.4 設計采購施工交鑰匙模式(EPC)1.4.5 設計管理模式(DM)項目-管理模式（ProjectManagement）項目管理服務，是指業(yè)主按照合同約定委托專業(yè)的項目管理公司來管理項目的模式。在項目決策階段，項目管理公司為業(yè)主進行可行性研究分析，編制報告并進行項目策劃；在項目實施階段，代表業(yè)主進行招標、設計管理、采購、施工管理和試運行等管理活動，對項目的安全、質(zhì)量、時間、成本、合同等進行管理和控制。 1.4.6

6、 項目管理模式更替型合同模式 (Novation Contract)業(yè)主首先委托建筑設計院,完成設計深度的30%-80%, 而后進行招標,選定承包商,簽訂承包合同;中標承包商必須委托原設計單位完成剩余設計,并承擔全部設計、施工任務。業(yè)主能真正地將項目建設過程中費用增加的風險轉(zhuǎn)移給承包商,有利于控制建設項目的投資。因為從理論上講,管理這些風險,承包商比業(yè)主處于更有利的地位。1.4.7 項目管理模式1.4.7 更替型合同模式(NC)BOT(Build-Operate-Transfer)BOT 實質(zhì)上是一種“基礎設施特許權”, 以政府和私人機構之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一

7、定時期內(nèi)建設、管理和經(jīng)營設施及相應的產(chǎn)品與服務。政府對數(shù)量和價格可以有所限制，但保證私人獲取利潤的機會。風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。 1.4.8 項目管理模式1.4.8 BOT模式(Build-Operate-Transfer)1.5 國際工程常見合同類型單價合同（Unit Price Contract）估算工程量單價合同（Bill of Approximate Quantities Contract）承包商根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單進行報價（投標時在工程量表中填入各項的單價）每月結算時，以實際完成的工程量結算。在

8、工程全部完成時以竣工圖進行最終結算。如果最終結算時實際工程量與工程量清單中的估算工程量相差超過10時，允許調(diào)整合同單價。純單價合同（Straight Unit Price Contract）單價與包干混合式合同（Unit Price and Lump Sum Items Contract）1.5 國際工程常見合同類型成本加酬金合同(Cost Reimbursement Contract，Cost Plus Fee Contract)成本加固定百分比酬金合同Cost Plus Percentage Fee Contract成本加固定費用合同Cost Plus Fixed Fee Contract

9、成本加獎罰合同Cost Plus Incentive Fee Contract最高限額成本加固定最大酬金合同Cost Plus Guaranteed Maximum Fee Contract對承包商的三高 對雇主的一高一低2.1.1 EPC合同的主要特點2.1.2 EPC合同的適用條件:私人投資項目，如BOT項目（地下工程太多的工程除外）固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完工項目的質(zhì)量項目風險大部分由承包商承擔，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用1.合同的構成要素2.合同的形成過程2.1.3 EPC合同

10、的形成過程招標文件投標書發(fā)出中標通知書要約邀請要約（在要約邀請的基礎上）承諾3. EPC合同的承包商選擇：2.1.3 EPC合同的形成過程4.評標程序和標準： 2.1.3 EPC合同的形成過程2.2.1 目前國際上最常用的合同條件(1)國際咨詢業(yè)主聯(lián)合會(FIDIC)編制的 FIDIC系列合同條件(2)英國土木業(yè)主學會(ICE)編制的ICE系列合同條件，NEC合同。以及合同審定聯(lián)合會（JCT）編制的RIBA/JCT合同條件(3)美國建筑師協(xié)會(AIA)編制的AIA系列合同條件，美國總承包商會（AGC）編制的AGC合同條件，也有許多文件是兩家合編的。美國業(yè)主合同文件聯(lián)合會（EJCDC）編制的系列

11、合同條件。2.2 常用的EPC合同2.2.2 FIDIC合同（1）概述FIDIC International Federation of Consulting Engineers國際咨詢工程師聯(lián)合會 非官方機構1913年由歐洲三個國家獨立的咨詢工程師協(xié)會創(chuàng)立，1948年英國加入，1953年美國、加拿大、澳大利亞等國加入?，F(xiàn)總部設在瑞士的日內(nèi)瓦。宗 旨 通過編制高水平的標準文件，召開討論會，傳播工程信息，從而推動全球工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。在中國 我國（中國工程咨詢協(xié)會）在1996年正式加入，有助于提高我國工程建設行業(yè)的管理水平。2.2 常用的EPC合同（2）1999年版FIDIC系列標準合同條件新

12、黃皮書（永久設備與設計-建造合同條件）新紅皮書（施工合同條件）銀皮書（EPC交鑰匙項目合同條件）綠皮書（簡明合同格式）世行等9個國際金融組織貸款項目必須使用在一些國家和地區(qū)，合同條件可能不同，但大同小異編制招標文件時，選擇使用某些部分工程實施過程中，借助其思路、程序、職責等有關規(guī)定在合同談判時，可引用作為國際慣例（3）FIDIC合同條款的運用以前我國常用的合同文件主要是參照FIDIC土木工程施工合同條件（1987年第四版，1992年修訂版）編制的,如：“建設工程施工合同”(示范文本)(1999)每年全世界大約有4萬億美元的合同，其中有1.53億使用了FIDIC合同條件。菲迪克(FIDIC)設計

13、采購施工(EPC)交鑰匙工程合同條件由通用條件、專用條件編寫指南與投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議格式三部分組成。通用條件共20條166款，專用條件也是20條。分別從合同文件管理、工期管理、費用和支付、質(zhì)量管理、環(huán)境保護、風險分擔以及索賠和爭端的解決等方面對合同雙方實施項目過程的職責、義務和權利做出了全面的規(guī)定。作為國際通行的合同文本，在國際工程實踐中，雇主往往會對FIDIC系列條件的通用條件做出調(diào)整改動，并通過專用條件的設計以適應具體的項目，或者以FIDIC系列條件為基礎做出雇主自己的標準合同條件。3. EPC合同主要條款解析建設項目工程總承包合同示范文本(GF-2011-0216)為規(guī)范建

14、設工程施工合同管理，指導合同當事人防范因合同條款粗放、風險預防不明確、相關法律法規(guī)調(diào)整等因素產(chǎn)生合同糾紛，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部和國家工商行政管理總局于2011年發(fā)布了建設項目工程總承包合同示范文本(GF20110216)，自2011年11月1日起試行。標準設計施工總承包招標文件(2012版)由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、中國民用航空局編制，簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件。依法必須進行招標的工程建設項目，工期不超過12個月、技術相對簡單、且設計和施工不是由同一承包人承擔的小型項目，其施工招標文件應當

15、根據(jù)簡明標準施工招標文件編制；設計施工一體化的總承包項目，其招標文件應當根據(jù)標準設計施工總承包招標文件編制。國內(nèi)：兩個中國第一第三章 EPC合同主要條 款解析3.1 EPC合同的基本條款（一）3. EPC合同主要條款解析3.1 EPC合同的基本條款（二）3.1 EPC合同的基本條款（三） EPC合同中承包商的風險防范 充分研究合同條款外匯風險的回避（結算方式，匯率保險等）減少承包商資金的墊付風險分散和轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給分包商）考慮一定比例的風險保證金（一般為工程總成本的3%6%）善于索賠也是避免風險損失的重要措施之一。審查合同必要條款：合同的優(yōu)先順序及附件構成合同的文件要認為是互作說明的。為解釋的目

16、的，文件的優(yōu)先次序如下：合同協(xié)議書專用條件通用條件雇主要求投標書和構成合同組成部分的其他文件 1.1.1.3 “雇主要求” 系指合同中包括的，題為雇主要求的文件，其中列明工程的目標、范圍、和（或）設計和（或）其他技術標準，以及按合同對此項文件所作的任何補充和修改。在EPC談判時要把雇主要求中的功能要求和建議分開。 FIDIC EPCT合同條件1999版 工程范圍和工期界限工程范圍是施工的依據(jù)，必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的施工責任范圍與雇主責任范圍之分段招標間的明確界限劃分。例如，有的雇主將一個完整的項目，此時應該特別注意工程范圍與其他承包商的工程范圍之間界限劃分和

17、接口。比如水力發(fā)電站項目，雇主往往將土建、機電設備和輸變電分開招標，甚至土建標本身還劃分土建一標段、土建二標段等，這個時候就必須注意有關各標段之間接口的劃分問題。工期的界限也很重要，工期長短一般規(guī)定明確，但是往往忽視工期之間的界限，這是很多承包商在簽訂EPC交鑰匙工程合同時很容易忽視的，這很容易引起對工期的誤解，所以合同審核一定要注意該條款的明確性。審查合同必要條款：合同價格和付款安排通用條件第141款：除非在專用條件中另有規(guī)定：(a)工程款的支付應以總額合同價格為基礎，按照合同規(guī)定調(diào)整；(b)承包商應支付根據(jù)合同要求應有其支付的各項稅費。除因法律的改變而調(diào)整說明的情況外，合同價格不應因任何這

18、些費用進行調(diào)整。專用條件第141款：在編寫專用條件時，應考慮向承包商支付的款額和時間安排。一個正常的現(xiàn)金流量是明顯有利于承包商的，投標人在編制其投標書時，將會考慮到期中付款的程序。通常此類合同是按一個總額價格支付的。承包商需承擔由于他的設計引起的成本改變的風險?？傤~價格可以包括，用支付貨幣(可以，但不一定必須包括當?shù)刎泿?表示的兩筆或多筆款額的報價。單一貨幣合同范例條款：結算貨幣應為當?shù)刎泿牛凑蘸贤Ц兜乃锌铐椂紤獮楫數(shù)刎泿拧３數(shù)亻_支的費用外，所有當?shù)刎泿诺母犊顟靠梢詢稉Q。審查合同必要條款：關于合同總價首先，審核合同價款的構成和計價貨幣。此時應注意分析匯率風險和利率風險，審核承包商和

19、雇主對匯率風險和利率風險的分擔辦法。例如；在一些不發(fā)達國家承包EPC交鑰匙工程項目，合同價款往往分成外匯計價部分和當?shù)刎泿庞媰r部分。由于這些國家的通貨膨脹率通常會高于美元或歐元，應考慮在合同中規(guī)定當?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個固定匯率，并規(guī)定超過這一固定匯率如何處理。其次，合同價款的調(diào)整辦法。這里主要審核到兩個問題：一是延期開工的費用補償。有的項目簽完合同后并不一定能夠馬上開工，原因是 雇主籌措項目資金尚需時間，這時就有必要規(guī)定一個調(diào)價條款。例如：合同簽訂后如果6個月內(nèi)不能開工，則價款上調(diào)3；如果12個月內(nèi)不能開工，則價款上調(diào)5；超過12個月不能開工，則承包商有權選擇放棄合同或者雙方重新確定合

20、同價款。二是工程變更的費用補償規(guī)定是否合理。對于費用補償應該有明確的程序性規(guī)定，以防止日后出現(xiàn)糾紛。有的雇主在招標書中規(guī)定，雇主有權指示工程變更，承包商可以提出工期補償，但是，不得提出造價補償，這是不公平的。應該修改為根據(jù)具體情況承包商有權提出工期和造價補償，報雇主確認，并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。EPC交鑰匙工程合同的合同價款通常是固定的總封頂價款關于付款安排首先，如果是現(xiàn)匯付款項目(由雇主自籌資金加上雇主自行解決的銀行貸 款)，應當重點審核雇主資金的來源是否可靠，自籌資金和貸款比例是多少，是 政府貸款、國際金融機構(例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行)貸款還是商業(yè)銀行 貸款?？傊?，必須審核雇主的付款能力

21、，因為雇主的付款能力問題將成為承包 商的最大風險。其次，如果是延期付款項目(大部分付款是在項目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣方信貸)，應當重點審核雇主對延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國政府的主權擔保、商業(yè)銀行擔保、銀行備用信用證者銀行遠期信用證，并注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的(即同時采用其中兩個)，也可以是選用的(即只采用其中一個)。當然，對承包商最有利的是并用的方法，例如，既有政府擔保又有銀行的遠期EPC交鑰匙工程合同的合同價款通常是固定的總封頂價款信用證。對于雇主付款擔保的審核，應該注意是否為無條件的、獨立的、見索即付的擔保。對于雇主信用證的審

22、核，應該注意開證行是否承擔不可撤銷的付款義務，并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時還應該審核提供擔保或者開立遠期信用證的銀行本身的資信是否可靠。第三，應該審核雇主項目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟實力外，雇主的付款能力關鍵取決于能否取得融資，如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。融資的前提除了技術可行性之外，還有財務可行性。財務可行性的關鍵則是項目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當利潤。第四，審核合同價款的分段支付是否合理。通常，預付款應該不低于10，質(zhì)保金(或稱“尾款”)應該為5或者不高予10，里程碑付款(即按工程進度支付的工程款)分期劃分及支付時間應該保證工程按進度

23、用款，以免承包商墊資過多既增加風險又增加利息負擔。要防止雇主將里程碑付款過度押后延付的傾向。還要注意，合同的生效，必須以承包商收到雇主的全部預付款為前提，否則承包商承擔的風險極大。關于付款安排第五，盡量不要放棄承包商對項目或已完成工程的優(yōu)先受償權。根據(jù)我國合同法的規(guī)定，承包商對建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有“優(yōu)先受償權”。在英國、美國和實行英美法律體系的國家和地區(qū)，承包商的這種“優(yōu)先受償權被稱為“承包商的留置權”。有的雇主在招標文件中規(guī)定，承包商必須放棄對項目或已經(jīng)完成的工程(包括已經(jīng)交付到工地的機械設備)的“承包商的留置權”。對此，應該提高警惕，因為這往往意味著，雇主準備將項目

24、或已經(jīng)完成的工程(包括已經(jīng)交付到工地的機械設備)抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權”，勢必面臨一旦雇主破產(chǎn)，貨款兩空的風險。關于付款安排保險條款通用條件第18條：“應投保方”是辦理并保持相關條款中規(guī)定的保險負有責任的一方。 當承包商作為應投保方時，應按照雇主批準的條件向保險人辦理各項保險。這些條件應與雙方在簽訂合同協(xié)議書前協(xié)商同意的任何條件相一致。這一條件協(xié)議的地位優(yōu)先于本條各項規(guī)定。當雇主作為保險方時，應按照與專用條件后所附詳細內(nèi)容相一致條件，向承保人依條件辦理保險。專用條件第18條：通用條件中的措辭描述要由“應投保方”辦理的保險，該應投保方除非在專用條件中另有說明，

25、否則將是承包商。承包商提供的這些都要符合與雇主達成一致的一般條件的規(guī)定。因此，投標人須知可要求投標人提供建議條件的細節(jié)。對保險條款，應當重點審核：承包商必須投保的險別、受益人、保險責任范圍、重置價值、保險賠款的使用等合同條件是否合理。此外，還應努力避免在保險公司的選擇上受制于人。有的國家規(guī)定本國境內(nèi)項目的工程險必須向本國保險公司投保。在合同的保險條款內(nèi)應盡量爭取排除這種限制性條款。如果受所在國法律的限制，工程險必須向所在國的保險公司投保，對此類強制性規(guī)定，可以爭取在合同中規(guī)定，作為投保人的承包商有權自行選擇第一層保險公司背后的再保險公司。如果承包商保留對再保險公司的選擇權，就有機會通過自己選擇

26、再保險來降低保費。審查合同必要條款：法律適用條款法律適用條款通常均規(guī)定適用項目所在國的法律，這是國際承包中通用的固定規(guī)則。例如：有些跨國的國際資本運作的雇主，工程建在亞洲某國，卻要求規(guī)定EPC交鑰匙工程合同的準據(jù)法為美國法，這是審核合同時應該反對的。有雇主到中國投資化工項目，卻要在合同條款中規(guī)定適用雇主本國法律為合同的準據(jù)法，這是非常不公平的。因為關于化工項目的法律多是屬地法，只要項目建在中國，就必須受這些法律的約束，如工程的設計規(guī)范、質(zhì)量標準、環(huán)保法規(guī)、建設法規(guī)、安全生產(chǎn)標準等，均必須適用工程所在地的法規(guī)。通常訂立EPC交鑰匙工程合同法律適用條款，應該在盡量爭取適用所在國法律的同時，增加適用

27、工程承包中普遍適用的國際慣例，如國際商會關于見索即付擔保的統(tǒng)一規(guī)則、FIDIC的合同條件等。此外，還要盡量爭取添加如果法規(guī)變化導致承包商的工程造價(成本及費用)增加，雇主應該予以等額補償?shù)臈l款。審查合同必要條款：爭端解決和仲裁條款首先，應該爭取在第三國國際仲裁，避免在項目所在國或者雇主所在國仲裁，尤其應該避免在一些對中國懷有偏見的西方國家仲裁機構仲裁。其次，應該明確選擇仲裁機構和仲裁條款。如果適用聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則等實行的“臨時仲裁”規(guī)則，則可以不選擇仲裁機構，但是，必須明確仲裁庭的組成程序?！芭R時仲裁”并不是指仲裁裁決是臨時的，而是指仲裁庭不從屬于一個常設的仲裁機構，仲裁庭是“臨

28、時”組成的。第三，必須明確規(guī)定仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。此外，還應該規(guī)定仲裁程序中使用的語言文字，以及仲裁費用的分擔辦法等。對于爭端的國際仲裁，中國公司應盡量事先在仲裁條款中寫明在中國境內(nèi)解決，力求按照中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的仲裁規(guī)則和程序進行。審查合同必要條款：第四章 EPC合同經(jīng)典案 例導讀案例一：麥加輕軌項目2009年2月，在中國國家主席胡錦濤和沙特國王阿卜杜拉的見證下，中國鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務部簽署了麥加輕軌項目合同。該項目主要用于緩解每年數(shù)百萬穆斯林朝覲者在麥加朝覲。由于采用了議標而非招標方式，在簽訂合同后發(fā)現(xiàn)，相互溝通不夠，對于合同理解有偏差；項目進入大規(guī)模施工階段后，

29、實際工程數(shù)量比簽約時預計工程數(shù)量大幅度增加。例如，空調(diào)設計最初是按照室外溫度38度進行設計，最后提高到按照46度進行設計，標準提高帶來了成本增加。案例一：麥加輕軌項目案例一：麥加輕軌項目由于在某些方面和業(yè)主方面理解差別，造成了工期緊張。 根據(jù)合同，2010年11月13日開通運營，達到35%運能；2011年5月完成所有調(diào)試，達到100%運能?！拔覀兊睦斫鉃殚_通35%運能，在車站建設方面只需要開通四個車站就可以滿足業(yè)主需求；而業(yè)主則要求我們九個車站在2010年11月就全部開通，這導致了工期緊張。”案例一：麥加輕軌項目為了贏得更多中東市場份額，中國鐵建在沙特輕軌項目上投下重注。按中國鐵建最初的估算，

30、麥加輕軌項目大概有8%-10%的毛利率。但在實際建設過程中，沙特業(yè)主屢次更改設計圖紙以及增大工程量都成了成本驟增的主要因素。案例一：麥加輕軌項目據(jù)悉，雖是EPC總承包商，但沒有掌握設計主動權。該項目土建采用美國標準，系統(tǒng)采用歐洲標準，設計分包商均是由業(yè)主指定的西方公司和當?shù)毓?，直接聽令于業(yè)主。由于不能掌握設計主動權，給土建和系統(tǒng)工程施工造成極大的被動局面。因為苛刻的合同條款，業(yè)主對建設標準和建設要求變更頻繁，對設備和材料審批滯后，并指定了設計、系統(tǒng)和土建等關鍵環(huán)節(jié)的分包商，導致中國鐵建沒有掌握項目控制的主動權，卻要承擔總包商的終極責任，責權嚴重不對等。案例一：麥加輕軌項目2010年ZHUT公

31、司也在沙特承接項目，他們也認為沙特的合同很苛刻，但他們的項目仍可以獲利。辦法是在報價時打入一筆風險準備金。外國對沙特輕軌項目報價是25億美元。減去中國實際簽訂的18億美元等于7億美元。7億美元折合人民幣42億。正好是我們的損失數(shù)。某城市地下工程，業(yè)主與施工單位參照FIDIC合同條件簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價為8600萬元，其中:現(xiàn)場管理費率15%，企業(yè)管理費率8%，利潤率5%，合同工期730d。為保證施工安全， 合同中規(guī)定施工單位應安裝滿足最小排水能力1. 5t/min的排水設施，并安裝1. 5t/min的備用排水設施， 兩套設施合計15900元。合同中還規(guī)定，施工中如遇業(yè)主原因造成工

32、程停工或窩工，業(yè)主對施工單位自有機械按臺班單價的60%給予補償，對施工單位租賃機械按租賃費給予補償不包括運轉(zhuǎn)費用。案例二：事件1 : 施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項工程(非關鍵工作需進行設計變更，由此造成施工單位的機械設備窩工12d。 事件2: 施工過程中遇到了非季節(jié)性大暴雨天氣，由于地下斷層相互貫通及地下水位不斷上升等不利 條件，原有排水設施滿足不了排水要求，施工工區(qū)涌水量逐漸增加，使施工單位被迫停工，并造成施工設備被淹沒。為保證施工安全和施工進度，業(yè)主指令施工單位緊急購買增加額外排水設施，盡快恢復施工，施工單位按業(yè)主要求購買并安裝了兩套1. 5t/min的排水設施，恢復了施工。 事件3:

33、 施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理地下文物工作造成工期拖延40d。 該工程施工過程中發(fā)生以下三項事件: 1. 變更在頒發(fā)工程接受證書前任何時間內(nèi)，業(yè)主通過發(fā)布指示或承包商提交建議書，經(jīng)業(yè)主批準對合同原規(guī)定的工作范圍、質(zhì)量標準、實施順序、工程數(shù)量等內(nèi)容進行的任業(yè)主批準何更改。 14.1在合同期限內(nèi)的任何時間，雇主代表可通過發(fā)布指示或要求承包商遞交建議書的方式提出變更。如果雇主代表要求承包商遞交一份建議書而隨后又決定不進行變更，則承包商為此導致的費用包括設計服務在內(nèi)應得到補償。 除非雇主代表指示或批準變更，在此之前，承包商不應對工程進行任何更改和（或）修改。如果施工文件或工程不符合合同，對此進行的矯正不應

34、構成變更。變更VS索賠： 變更發(fā)生 工期、費用影響 索賠涉及到的法律知識：依據(jù)合同約定 意見不一致2. 雇主的風險17.3 雇主的風險是指：（a）戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動；（b）叛亂、革命、暴動或軍事政變或篡奪政權，或內(nèi)戰(zhàn)；（c）由于任何爆炸性核裝置或其核部件的任何核燃料或核燃料燃燒后的核廢物、放射性有毒炸藥，或其他有害物質(zhì)所引起的離子輻射或放射性污染；（d）以音速或超音速飛行的飛機或其他飛行裝置產(chǎn)生的壓力波；（e）暴亂、騷亂或混亂，但對于完全局限在承包商或其分包商雇用人員中間并且是由于從事本工程而發(fā)生的事件除外；（f）由于雇主占用或使用工程的任何區(qū)段或部分而造成的損失或損害（合同另有規(guī)定除外）；（9）一個有經(jīng)驗的承包商無法合理防范的自然力的作用。涉及到的法律知識：3. 發(fā)現(xiàn)文物：4.4.24 在工程現(xiàn)場發(fā)掘出的所有化石、硬幣、有價值的物品或文物、建筑結構以及具有地質(zhì)或考古價值的其他遺跡或物品，（就雙方而言）應為雇主的財產(chǎn)。承包商應采取合理的預防措施，防止其職員、勞工或其他人員移動或損壞任何此類物品。一旦發(fā)現(xiàn)上述物品，承包商應立即通知雇主