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文檔簡介
1、河南省建筑筑施工企企業(yè)及在在建工程程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱隱患雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)實(shí)施細(xì)細(xì)則(試行)河南省住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)廳廳目 錄1. 適用用范圍2. 編制制依據(jù)3. 工作作任務(wù)和和目標(biāo) 工作作任務(wù) 工作作目標(biāo)4. 體系系建設(shè)基基本要求求 建設(shè)工作作程序 組織機(jī)構(gòu)構(gòu) 公司級 項(xiàng)目級 工作方案案 崗位職責(zé)責(zé)企業(yè)級項(xiàng)目級 施工班組組 作業(yè)人員員制度建設(shè)分級管控制制度隱患排查治治理制度度 雙重預(yù)防防體系教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度 雙重預(yù)防防體系建建設(shè)考核核獎(jiǎng)懲制制度 經(jīng)費(fèi)保障障5. 教育育培訓(xùn) 企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人人和管理理人員 從業(yè)人員員 外來人員員6. 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分分1. 靜態(tài)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)劃分
2、2. 動態(tài)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)認(rèn) 危險(xiǎn)源辨辨識與分分析辨識方法1. 工作作危害分分析法2. 安全全檢查表表法 辨識范圍圍 辨識組織織與實(shí)施施 危險(xiǎn)源分分析風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)評價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)分級1. 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)分分級2. 重大大風(fēng)險(xiǎn)判判定原則則 評價(jià)實(shí)施施風(fēng)險(xiǎn)控制措措施 常用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施1. 工程程技術(shù)措措施2. 制度度管理措措施3. 培訓(xùn)訓(xùn)教育措措施4. 個(gè)體體防護(hù)措措施5. 應(yīng)急急處置措措施 風(fēng)險(xiǎn)控制制措施確確定原則則 重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施 控制措施施有效性性評審風(fēng)險(xiǎn)分級管管控 管控要求求 風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單1. 作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單2. 設(shè)備備設(shè)施分分級管控控清單3.
3、重大大風(fēng)險(xiǎn)管管控統(tǒng)計(jì)計(jì)表風(fēng)險(xiǎn)告知 區(qū)域安全全風(fēng)險(xiǎn)四四色分布布圖 作業(yè)安全全風(fēng)險(xiǎn)比比較圖 崗位安全全風(fēng)險(xiǎn)明明白卡 重大安全全風(fēng)險(xiǎn)公公告欄 其他警示示標(biāo)志7. 隱患患排查隱患分級與與分類 隱患分級級1. 一般般事故隱隱患2. 重大大事故隱隱患 隱患分類類1. 基礎(chǔ)礎(chǔ)管理類類隱患2. 生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場類類隱患隱患排查清清單 基礎(chǔ)管理理類隱患患排查清清單 生產(chǎn)現(xiàn)場場類隱患患排查清清單組織實(shí)施 計(jì)劃制訂訂 排查類型型1. 日常常隱患排排查2. 綜合合性隱患患排查3. 專項(xiàng)項(xiàng)隱患排排查4. 季節(jié)節(jié)性隱患患排查5. 重大大活動及及節(jié)假日日前隱患患排查6. 事故故類比隱隱患排查查7. 復(fù)工工前隱患患排查8. 專家家
4、隱患排排查9. 企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人帶班檢檢查 排查實(shí)施施隱患治理 基本要求求 治理流程程 一般事故故隱患治治理 重大事故故隱患治治理 隱患治理理工作臺臺賬8. 雙重重預(yù)防體體系過程程管控管控要求綜合管控專業(yè)管控動態(tài)管控 項(xiàng)目部 施工班組組風(fēng)險(xiǎn)隱患公公示 信息上報(bào)報(bào)9. 持續(xù)續(xù)改進(jìn)評估更新溝通考核10. 信信息化 基本要求求 功能模塊塊 風(fēng)險(xiǎn)分級級管控模模塊 隱患排查查治理模模塊 統(tǒng)計(jì)分析析及預(yù)警警模塊 系統(tǒng)對接接11. 文文件管理理 管理要求求 文檔資料料 可視資料料 文檔記錄錄附錄A 作作業(yè)條件件危險(xiǎn)性性評價(jià)法法附錄B 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)判定定矩陣法法附錄C 隱隱患排查查記錄表表附錄D 隱隱患整改改通知書書
5、附錄E 隱隱患整改改反饋單單附錄F 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患患雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)歸歸檔文件件范圍及及內(nèi)容附錄G 風(fēng)險(xiǎn)清清單(示示例)表 房屋建建筑工程程部分作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)清清單表 軌道交交通工程程部分作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)清清單表 房屋建建筑工程程部分設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)清清單表 軌道交交通工程程部分設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)清清單附錄H作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例) 基坑工程程作業(yè)活活動風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表 基坑坑工程作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)(JJHA+LECC)記錄表表表 基坑坑工程作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控清單表 基坑坑工程作作業(yè)活動動隱患排排查清單
6、單模板工程作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表模板工工程作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(JHHA+LLEC)記記錄表表 模板板工程作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控清單表 模板板工程作作業(yè)活動動隱患排排查清單單腳手架工程程作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表腳手架架工程作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)(JJHA+LECC)記錄錄表表 腳手手架工程程作業(yè)活活動風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級管管控清單單表 腳手手架工程程作業(yè)活活動隱患患排查清清單砌筑工程作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表砌筑工工程作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(JHHA+LLEC)記記錄表表
7、砌筑筑工程作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控清單表 砌筑筑工程作作業(yè)活動動隱患排排查清單單塔式起重機(jī)機(jī)安拆及及使用作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表塔式起起重機(jī)安安拆及使使用作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(JHHA+LLEC)記記錄表表 塔式式起重機(jī)機(jī)安拆及及使用作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控清單表 塔式式起重機(jī)機(jī)安拆及及使用作作業(yè)活動動隱患排排查清單單附錄I 設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)施工用電設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表施工用用電設(shè)備備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(SCCL + LSS)記錄錄表表 施工工用電設(shè)設(shè)
8、備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單表 施工工用電隱隱患排查查清單模板支架設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表模板支支架設(shè)備備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(SCCL + LSS)記錄錄表表 模板板支架設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單表 模板板支架隱隱患排查查清單 扣件式式鋼管腳腳手架設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表扣件式式鋼管腳腳手架設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)(SSCL + LLS)記記錄表表 扣件件式鋼管管腳手架架設(shè)備設(shè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級管管控清單單表 扣件件式鋼管管腳手架架隱患排排查清單單 塔式起起重機(jī)設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清
9、單(示示例)表塔式起起重機(jī)設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)(SSCL + LLS)記記錄表表 塔式式起重機(jī)機(jī)設(shè)備設(shè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級管管控清單單表 塔式式起重機(jī)機(jī)隱患排排查清單單 部分施施工機(jī)具具設(shè)備設(shè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)、分分級管控控及隱患患排查清清單(示示例)表部分施施工機(jī)具具設(shè)備設(shè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)(SCL + LS)記錄表表 部分分施工機(jī)機(jī)具設(shè)備備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單表 部分分施工機(jī)機(jī)具隱患患排查清清單附錄J 基礎(chǔ)管管理類隱隱患排查查清單(示例例)附錄K房房屋建筑筑施工現(xiàn)現(xiàn)場安全全風(fēng)險(xiǎn)四四色分布布圖(示示例)圖基礎(chǔ)施工工階段安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)四色分分布圖圖主體施工工階段安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)四色分分布圖圖 裝飾飾裝修施
10、施工階段段安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)四色色分布圖圖附錄L 分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程作作業(yè)安全全風(fēng)險(xiǎn)柱柱狀比較較圖(示示例)附錄M重重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表表(示示例)附錄N 部分崗位位安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)明白白卡(示示例)1. 適用用范圍 本實(shí)施施細(xì)則規(guī)規(guī)定了建建筑施工工安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控與與事故隱隱患排查查治理雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)的方方法,適適用于河河南省行行政區(qū)域域內(nèi)建筑筑施工企企業(yè)及房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程項(xiàng)目安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識別、分分析、評評價(jià)、管管控及事事故隱患患排查和和治理。2. 編制制依據(jù)本實(shí)施細(xì)細(xì)則主主要依據(jù)據(jù)安全全生產(chǎn)法法、河河南省生生產(chǎn)安全全事故隱隱患排查查治理辦辦法(省省政府令令第173號) 、國國務(wù)
11、院安安委會辦辦公室關(guān)關(guān)于實(shí)施施遏制重重特大事事故工作作指南構(gòu)構(gòu)建雙重重預(yù)防機(jī)機(jī)制的意意見(安安委辦2011611號)、河河南省政政府辦公公廳關(guān)于于印發(fā)河河南省深深化安全全生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患患雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)行行動方案案的通知知(豫豫政辦2001868號)、河河南省安安委會辦辦公室關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)的通知知(豫豫安委辦辦2011879號)、河河南省住住建廳關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)的通知知(豫豫建建2011872號)以以及有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范等相相關(guān)要求求編制。3. 工作作任務(wù)和和目標(biāo)工作任務(wù)指導(dǎo)建筑施施工企業(yè)業(yè)建立先先進(jìn)適用用的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級管管控與隱隱患排查查治理雙雙重預(yù)防防體系,通通過實(shí)施施工藝嚴(yán)嚴(yán)防、設(shè)設(shè)備嚴(yán)控控
12、、人員員嚴(yán)管和和過程嚴(yán)嚴(yán)治,實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管管控與隱隱患排查查治理的的“全員、全全方位、全全過程”一體化化閉環(huán)管管理;確確保企業(yè)業(yè)能夠有有效控制制風(fēng)險(xiǎn)、及及時(shí)治理理隱患,最最大限度度避免發(fā)發(fā)生安全全生產(chǎn)事事故;促促進(jìn)企業(yè)業(yè)雙重預(yù)預(yù)防的法法治化、常常態(tài)化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、清清單化和和信息化化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)安安全管理理能力的的本質(zhì)提提升,從從根本上上取得事事故防范范的主動動權(quán)。工作目標(biāo)通過兩年的的努力,建建立覆蓋蓋全省所所有房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施施工企企業(yè)和工工程項(xiàng)目目的雙重重預(yù)防體體系和考考核監(jiān)管管機(jī)制,把把雙重預(yù)預(yù)防機(jī)制制貫穿于于施工生生產(chǎn)的全全過程,做做到安全全管理可可智控、可可追溯、全全
13、覆蓋,到2020年,房屋建筑和市政工程施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)有較大幅度下降。4. 體系系建設(shè)基基本要求求建設(shè)工作程程序雙重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)工作程程序主要要包括成成立領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和工作機(jī)機(jī)構(gòu)、人員培培訓(xùn)、劃分和和確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨識識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級、編編制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)隱患清清單、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控措措施、排排查治理理隱患、閉閉環(huán)管理理、持續(xù)續(xù)改進(jìn)等等內(nèi)容。雙重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)工作程程序見圖圖1。組織機(jī)構(gòu)公司級建筑施工企企業(yè)(以以下簡稱稱“企業(yè)”)是雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)的責(zé)任任主體,企企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人人是本企企業(yè)雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)的第一一責(zé)任人人。要根據(jù)據(jù)相關(guān)工工作要求求,在現(xiàn)現(xiàn)有的安安全生產(chǎn)產(chǎn)組
14、織機(jī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)礎(chǔ)上,結(jié)結(jié)合企業(yè)業(yè)實(shí)際,專專門或合合署成立立由企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人任任組長,各各分管業(yè)務(wù)務(wù)的企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人任副組組長,安安全、質(zhì)質(zhì)量、技技術(shù)、設(shè)設(shè)備、物物資、人人力、財(cái)財(cái)務(wù)等部部門負(fù)責(zé)責(zé)人為成成員的企企業(yè)雙重重預(yù)防體體系領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組與與工作機(jī)機(jī)構(gòu),配配備專職職管理人人員,全全面負(fù)責(zé)責(zé)本企業(yè)業(yè)雙重預(yù)預(yù)防體系系的建設(shè)設(shè)和運(yùn)行行工作。雙重預(yù)防體體系領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組與與工作機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)以以企業(yè)正正式文件件發(fā)布。 項(xiàng)目級級工程項(xiàng)目部部(以下下簡稱“項(xiàng)目部”)在雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)中負(fù)負(fù)有重要要責(zé)任,項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人是本本工程項(xiàng)項(xiàng)目雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)的第一一責(zé)任人人。要根根據(jù)工程程項(xiàng)目實(shí)實(shí)際,成成立由項(xiàng)
15、項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人任組組長,生生產(chǎn)負(fù)責(zé)責(zé)人、安安全負(fù)責(zé)責(zé)人、技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人任副副組長,安安全、技技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量、設(shè)設(shè)建立健全工作機(jī)構(gòu)、工作制度建立健全工作機(jī)構(gòu)、工作制度策劃和準(zhǔn)備策劃和準(zhǔn)備人員教育培訓(xùn)人員教育培訓(xùn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和辨識范圍確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和辨識范圍風(fēng)險(xiǎn)辨識危險(xiǎn)源辨識與分析風(fēng)險(xiǎn)辨識危險(xiǎn)源辨識與分析風(fēng)險(xiǎn)評估后果嚴(yán)重程度分析可能性分析風(fēng)險(xiǎn)公告警示確定風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)公告警示確定風(fēng)險(xiǎn)等級建立風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)分級管理制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案繪制風(fēng)險(xiǎn)四色圖動態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)動態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控風(fēng)險(xiǎn)分級管控制定隱患排查計(jì)劃實(shí)施隱患排查制定隱患排查計(jì)劃實(shí)施隱患排查隱患治理隱患治理驗(yàn)收隱患排查治理隱患排查治理圖1 雙重重
16、預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)程序圖圖備、物資等等管理人人員為成成員的項(xiàng)項(xiàng)目雙重重預(yù)防體體系工作作小組,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行工作??偝邪鼏挝坏捻?xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組成員中應(yīng)包括分包單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目雙重預(yù)預(yù)防體系系工作小小組應(yīng)以以項(xiàng)目部部文件形形式發(fā)布布。工作方案為切實(shí)做好好雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)工工作,企企業(yè)和項(xiàng)項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)結(jié)合本本企業(yè)、本本項(xiàng)目實(shí)實(shí)際,制制定企業(yè)業(yè)或項(xiàng)目目雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)實(shí)實(shí)施方案案,明確確工作目目標(biāo)、實(shí)實(shí)施內(nèi)容容、責(zé)任任部門、保保障措施施、工作作進(jìn)度和和工作要要求等相相關(guān)內(nèi)容容。企業(yè)業(yè)各部門門應(yīng)根據(jù)據(jù)雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)實(shí)實(shí)施方案案,制定定本部門門的工作作計(jì)
17、劃,層層層分解解、落實(shí)實(shí)責(zé)任。崗位職責(zé)雙重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)責(zé)任制制是企業(yè)業(yè)雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)的的基礎(chǔ),應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系全員責(zé)任制,明確各級、各部門、各崗位人員雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行的工作職責(zé),并以企業(yè)正式文件發(fā)布。 企業(yè)級級企業(yè)應(yīng)按照照“一崗雙雙責(zé)”的要求求,明確確企業(yè)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人和各分管管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)人的雙重預(yù)預(yù)防體系系工作職職責(zé),以及各管管理部門門負(fù)責(zé)人人的雙重重預(yù)防體體系管理理職責(zé)。其中,企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人作作為本企企業(yè)雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)的第一一責(zé)任人人,其工作職職責(zé)應(yīng)至至少包含含以下內(nèi)內(nèi)容:1. 負(fù)責(zé)責(zé)組織企企業(yè)雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)和有效效運(yùn)行;2. 建立立健全并并督促落
18、落實(shí)雙重重預(yù)防體體系工作作責(zé)任制制,定期期組織對責(zé)責(zé)任制落落實(shí)情況況進(jìn)行考考核獎(jiǎng)懲懲;3. 組織織制定并并督促落落實(shí)企業(yè)業(yè)雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)各項(xiàng)項(xiàng)制度和和工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);4. 定期期組織并并參與事事故隱患患排查治治理,及及時(shí)消除除事故隱隱患;5. 保障障雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)的的資金投投入;6. 定期期組織對對雙重預(yù)預(yù)防體系系運(yùn)行情情況進(jìn)行行評估或或更新。 項(xiàng)目級級項(xiàng)目部應(yīng)明明確項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人、生產(chǎn)產(chǎn)負(fù)責(zé)人人、安全全負(fù)責(zé)人人、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人、安全全員、技技術(shù)員、質(zhì)質(zhì)檢員、材材料員、機(jī)機(jī)械員及及其他主主要管理理人員的的雙重預(yù)預(yù)防體系系管理職職責(zé)。其中,項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人作為本本項(xiàng)目雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)
19、的第第一責(zé)任任人,其其工作職職責(zé)應(yīng)至至少包含含以下內(nèi)內(nèi)容:1. 負(fù)責(zé)責(zé)組織項(xiàng)項(xiàng)目雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)和有效效運(yùn)行;2. 督促促落實(shí)雙雙重預(yù)防防體系工工作責(zé)任任制和各各項(xiàng)工作作制度,定定期組織織對責(zé)任任制落實(shí)實(shí)情況進(jìn)進(jìn)行考核核獎(jiǎng)懲;3. 組織織開展對對項(xiàng)目的的風(fēng)險(xiǎn)辨辨識、評評估和分分級管控控;掌握握本項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分布情情況、可可能后果果、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)級別和和控制措措施等;4.組織并并參與事事故隱患患排查治治理,及及時(shí)消除除事故隱隱患;5. 保障障項(xiàng)目雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)的資資金投入入;6. 定期期組織對對項(xiàng)目雙雙重預(yù)防防體系運(yùn)運(yùn)行情況況進(jìn)行評評估或更更新,并并根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)展展情況,及時(shí)更新安全風(fēng)
20、險(xiǎn)分級管控清單。施工班組施工班組(含分包單位)是本班組日常安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)明確分包單位安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長及相關(guān)管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中,班組組長的工工作職責(zé)責(zé)應(yīng)至少少包含以以下內(nèi)容容:1. 負(fù)責(zé)責(zé)施工班班組雙重重預(yù)防體體系的有有效運(yùn)行行;2. 督促促落實(shí)雙雙重預(yù)防防體系工工作責(zé)任任制和各各項(xiàng)工作作制度;3. 掌握握施工班班組的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分布布情況、可可能后果果、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)級別和和控制措措施等;4. 組織織開展施施工班組組安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估估,及時(shí)時(shí)上報(bào)新新的危險(xiǎn)險(xiǎn)源;5. 負(fù)責(zé)責(zé)本班組組日常檢檢查、事事故隱患患的治理理及上報(bào)報(bào)工作。 作業(yè)人人員作業(yè)人員職職
21、責(zé)應(yīng)至少包含含以下內(nèi)內(nèi)容:1. 接受受安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn),掌掌握本崗崗位主要要風(fēng)險(xiǎn)及及控制措措施以及及事故隱隱患排查查治理所所需安全全生產(chǎn)知知識技能能,提高高事故預(yù)預(yù)防和應(yīng)應(yīng)急處理理能力;2. 作業(yè)業(yè)過程中中,嚴(yán)格格遵守安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度和安全操操作規(guī)程程,嚴(yán)格格落實(shí)各各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施;3. 作業(yè)業(yè)過程中中,正確確佩戴和和使用安安全防護(hù)護(hù)用品;4. 作業(yè)業(yè)過程中中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不安全全狀況及及事故隱隱患的,及及時(shí)進(jìn)行行處置或或報(bào)告等等。制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合合自身實(shí)際際,建立立健全雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)工作作制度,并并以正式式文件發(fā)發(fā)布。工工作制度度應(yīng)至少少包含以以下內(nèi)容容:1. 安全全風(fēng)險(xiǎn)分
22、分級管控控制度;2. 隱患患排查治治理制度度;3. 雙重重預(yù)防體體系教育育培訓(xùn)制制度;4. 雙重重預(yù)防體體系運(yùn)行行管理制制度包括括獎(jiǎng)懲制制度等。分級管控制制度為有效管控控安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)強(qiáng)化源頭頭管理,規(guī)規(guī)范和指指導(dǎo)安全全風(fēng)險(xiǎn)的的分級管管控,企企業(yè)應(yīng)制制定安全全風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控制度,明明確開展展風(fēng)險(xiǎn)辨辨識、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)的的工作內(nèi)內(nèi)容、程程序、方方法及工工具等。同同時(shí),針針對不同同等級的的風(fēng)險(xiǎn)制制定相應(yīng)應(yīng)的管控控措施,明明確管控控層級、責(zé)責(zé)任部門門及責(zé)任任人等。隱患排查治治理制度度為保障隱患患排查治治理工作作的有序序進(jìn)行,強(qiáng)強(qiáng)化各級級安全生生產(chǎn)責(zé)任任的落實(shí),企企業(yè)應(yīng)健健全完善善隱患排排
23、查治理理制度,根據(jù)事事故隱患患的分類類及層級級,明確確隱患排排查治理理的工作作程序、方方法和工工具,以以及排查查范圍、排排查內(nèi)容容、排查查頻次、事事故隱患患判定與與報(bào)告、治治理措施施、治理理驗(yàn)收流流程與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求等。雙重預(yù)防體體系教育育培訓(xùn)制制度企業(yè)應(yīng)建立立雙重預(yù)預(yù)防體系系教育培培訓(xùn)制度度,將雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)工作作內(nèi)容納納入企業(yè)業(yè)年度教教育培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃中中,提高高全體員員工對雙雙重預(yù)防防體系的的認(rèn)識及及安全生生產(chǎn)管理理能力。教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度應(yīng)應(yīng)明確培培訓(xùn)目標(biāo)標(biāo)、培訓(xùn)訓(xùn)方式及及方法、培培訓(xùn)學(xué)時(shí)時(shí)、培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容及及對象、考考核方式式及相應(yīng)應(yīng)的獎(jiǎng)懲懲措施等等內(nèi)容,并并留存培培訓(xùn)教育育書面及及影像
24、資資料。 雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)考考核獎(jiǎng)懲懲制度雙重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)考核獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲制度度,是構(gòu)構(gòu)建雙重重預(yù)防體體系建設(shè)設(shè)長效工工作機(jī)制制的保障障,企業(yè)業(yè)應(yīng)明確確雙重預(yù)預(yù)防體系系建設(shè)考考核獎(jiǎng)懲懲的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、方式式方法及及考核頻頻次等,納入安全績效考核指標(biāo),定期監(jiān)督考核,并將考核結(jié)果與員工工資薪酬掛鉤制定。 經(jīng)費(fèi)保保障企業(yè)應(yīng)建立立經(jīng)費(fèi)保保障機(jī)制制,按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定提取取和使用用安全生生產(chǎn)費(fèi)用用,切實(shí)實(shí)保證雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)、運(yùn)運(yùn)行和持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入,并并建立使使用臺賬賬。5. 教育育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對雙雙重預(yù)防防體系建建設(shè)所需需的相關(guān)關(guān)知識分分層次、有有針對性性的開展展教育培培訓(xùn)。雙雙重預(yù)防防體系建
25、建設(shè)教育育培訓(xùn)應(yīng)應(yīng)結(jié)合建建筑施工工行業(yè)實(shí)實(shí)際,與與日常開開展的三三級安全全教育培培訓(xùn)、年度安安全繼續(xù)續(xù)教育培培訓(xùn)、安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制教育培培訓(xùn)、“四新”安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)、事故故警示教教育培訓(xùn)訓(xùn)、應(yīng)急急救援知知識培訓(xùn)訓(xùn)等有機(jī)機(jī)的結(jié)合合起來,切實(shí)提提高從業(yè)業(yè)人員安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控能能力和事事故防范范意識。企業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人和和管理人人員1. 企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人和和主要管管理人員員應(yīng)具備備與本企企業(yè)所從從事的生生產(chǎn)經(jīng)營營活動相相適應(yīng)的的安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控控和隱患患排查治治理的知知識與能能力。2. 每年年對安全全管理人人員及其其他專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員至少少組織一一次風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理、辨辨識評估估、隱患患排查治治理知識
26、識培訓(xùn),使使其具備備正確履履行崗位位安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控控和隱患患排查治治理職責(zé)責(zé)的知識識與能力力。 從業(yè)人人員1. 企業(yè)業(yè)應(yīng)組織織開展職職工全員員安全培培訓(xùn),并并應(yīng)包含含以下雙雙重預(yù)防防知識內(nèi)內(nèi)容:(1)雙重重預(yù)防的的基本知知識;(2)年度度和專項(xiàng)項(xiàng)辨識評評估結(jié)果果;(3)與本本崗位相相關(guān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控控措施等等。通過培訓(xùn)使使從業(yè)人人員熟悉悉有關(guān)法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和制制度的要要求,掌掌握本崗崗位危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控、隱隱患排查查治理的的知識和和技能。2. 企業(yè)業(yè)應(yīng)在新新技術(shù)、新新工藝、新新設(shè)備和和新材料料投入生生產(chǎn)使用用前,對對相關(guān)從從業(yè)人員員進(jìn)行針針對性教教育培訓(xùn)訓(xùn),確
27、保保其具備備相應(yīng)的的安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控控和隱患患排查治治理常識識,提高高緊急情情況下的的應(yīng)急處處置能力力。 外來人人員對進(jìn)入施工工現(xiàn)場從從事服務(wù)務(wù)和作業(yè)業(yè)活動的的相關(guān)方方以及檢檢查、參參觀、學(xué)學(xué)習(xí)、實(shí)實(shí)習(xí)等外外來人員員進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)宣講講告知,并并保存記記錄。宣宣講告知知內(nèi)容主主要包括括企業(yè)和和項(xiàng)目安安全規(guī)定定、作業(yè)業(yè)安全要要求、作作業(yè)活動動可能接接觸到的的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)應(yīng)急知識識等。6. 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)確定企業(yè)應(yīng)對工工程項(xiàng)目目施工全全過程進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分、排排查、確確認(rèn)。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指指伴隨風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的部部位、設(shè)設(shè)施、場場所和區(qū)區(qū)域,以以及在特特定部位位、設(shè)施施、場所所和區(qū)域域?qū)嵤┑牡陌殡S
28、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的作作業(yè)活動動(過程程),或或以上兩兩者的組組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要要分為靜靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)和動態(tài)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并并應(yīng)遵守守“大小適適中、便便于分類類、功能能獨(dú)立、易易于管理理、范圍圍清晰”的原則則進(jìn)行劃劃分。1. 靜態(tài)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)劃分靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)是指施工工過程中中有關(guān)設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、部部位、場場所、區(qū)區(qū)域的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),簡簡稱“設(shè)備設(shè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)”。設(shè)備備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)應(yīng)至少包包含建建筑施工工安全檢檢查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(JGJJ 599)所涉及及的設(shè)備備、設(shè)施施、部位位、場所所、區(qū)域域,主要要有:(1)臨時(shí)時(shí)設(shè)施(包包括辦公公區(qū)、生生活區(qū)、作作業(yè)區(qū)等等);(2)腳手手架(包包括扣件件式鋼管管腳手架架、門式式鋼管腳腳手
29、架、碗碗扣式鋼鋼管腳手手架、承承插型盤盤扣式腳腳手架、懸懸挑式腳腳手架、滿滿堂腳手手架以及及附著式式升降腳腳手架、高高處作業(yè)業(yè)吊籃等等工具式式腳手架架);(3)模板板支撐體體系(包包括組合合鋁合金金模板、液液壓爬升升模板等等);(4)高處處作業(yè)防防護(hù)設(shè)施施;(5)臨時(shí)時(shí)用電設(shè)設(shè)施;(6)建筑筑起重設(shè)設(shè)備(包包括物料料提升機(jī)機(jī)、施工工升降機(jī)機(jī)、塔式式起重機(jī)機(jī)、龍門門吊、汽汽車式起起重機(jī)等等);(7)專用用施工設(shè)設(shè)備(包包括盾構(gòu)構(gòu)機(jī)、頂頂管機(jī)、架架橋機(jī)、土土石方機(jī)機(jī)械等);(8)施工工機(jī)具(包包括平刨刨、圓盤盤鋸、手手持電動動工具、鋼鋼筋機(jī)械械、電焊焊機(jī)、攪攪拌機(jī)、氣氣瓶、翻翻斗車、潛潛水泵、振振
30、搗工具具、樁工工機(jī)械等等)。2. 動態(tài)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)劃分動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)是指施施工過程程中所有有常規(guī)和和非常規(guī)規(guī)狀態(tài)的的操作及及作業(yè)活活動的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),簡簡稱“作業(yè)活活動風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)”。(1)房屋屋建筑工工程作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主主要包括括:地基與與基礎(chǔ)、主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)、建筑筑屋面、建筑裝飾裝修、建筑給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、智能建筑、建筑節(jié)能等分部工程所涉及的作業(yè)活動,以及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 59)所涉及的設(shè)備操作及安拆活動等。(2)市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程作業(yè)活活動風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)主要要包括:市政道道路、橋橋梁、隧隧道和軌軌道交通通工程的的各分部部工程所所涉及的的作業(yè)活活動,包包括建建筑施工工安全
31、檢檢查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(JGJJ 599)所涉及及的設(shè)備備操作及及安拆活活動等。(3)房屋屋建筑分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程所所涉及的的主要作業(yè)業(yè)活動有有:鋼筋工工程、模模板工程程、混凝凝土工程程、砌體體工程、裝裝飾裝修修工程、電電氣工程程、給排排水及采采暖工程程等工程程以及物料料進(jìn)場與與堆放、進(jìn)進(jìn)入有限限空間、動動火等其其他作業(yè)業(yè)活動。(4)建建筑施工工安全檢檢查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(JGJJ 599)所涉及及的設(shè)備備操作活動動主要有有:塔式式起重機(jī)機(jī)、施工升升降機(jī)和和物料提提升機(jī)等等建筑起起重設(shè)備備以及其其他設(shè)備備設(shè)施的的使用等等;所涉涉及的安安拆活動動主要有有:基坑坑支護(hù)、腳腳手架和和模板支支架搭拆拆、塔式起起重機(jī)等等建筑
32、起起重設(shè)備備以及其其他設(shè)備備設(shè)施安安拆、臨臨時(shí)設(shè)施施搭拆等等。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排查1. 排查查的內(nèi)容容(1)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)排查查應(yīng)對工工程項(xiàng)目目施工作作業(yè)全過過程場地地內(nèi)部、外外部因素素和作業(yè)業(yè)導(dǎo)致的的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)排查查;對施工工現(xiàn)場的的辦公區(qū)區(qū)、生活活區(qū)、作作業(yè)區(qū)以以及周邊邊建筑物物、構(gòu)筑筑物、山山體、水水文、氣氣象等可可能導(dǎo)致致事故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的物物理實(shí)體體、作業(yè)業(yè)環(huán)境、作作業(yè)空間間、作業(yè)業(yè)行為、氣氣象分析析、管理理情況等等進(jìn)行排排查。(2)住建建部關(guān)關(guān)于實(shí)施施有關(guān)問問題的通通知(建建辦質(zhì)2018831號)中中明確的的危大工工程應(yīng)全部納入入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排查內(nèi)內(nèi)容。2. 排查查的方法法(1)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)排查查前
33、應(yīng)廣廣泛收集集工程項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)關(guān)資料,主主要包括括:工程周邊邊環(huán)境資資料;工程勘察察和設(shè)計(jì)計(jì)文件;施工組織織設(shè)計(jì)(方方案)等等技術(shù)文文件; 現(xiàn)場勘查查資料等等。(2)企業(yè)業(yè)應(yīng)組織技技術(shù)、安安全、質(zhì)質(zhì)量、設(shè)設(shè)備、材材料等專專業(yè)人員員,按照照施工工工藝流程程,從不不同的施施工階段段、施工工場所、設(shè)設(shè)備設(shè)施施、作業(yè)業(yè)活動等等方面可可能存在在的安全全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行全方方位、全全過程的的排查。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)確認(rèn)1.企業(yè)應(yīng)應(yīng)對排查查出的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)并匯總總,形成成作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清單單和設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)清單單。2.作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清單單內(nèi)容容主要包包括:分部分分項(xiàng)工程程名稱、作作業(yè)活動動名稱、作作業(yè)活動動內(nèi)
34、容、區(qū)區(qū)域/部位、活活動頻率率等,如如表1所示。作業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清單單表1序號分部分項(xiàng)工程名稱/作業(yè)任務(wù)務(wù)作業(yè)活動名名稱作業(yè)活動內(nèi)內(nèi)容區(qū)域/部位位活動頻率備注3.設(shè)備備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清單單內(nèi)容容主要包包括:設(shè)設(shè)備設(shè)施施類別、名名稱、屬屬性、型型號、編編號/所在位位置等,如如表2所示。 設(shè)備設(shè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)清單表2序號設(shè)備設(shè)施類別設(shè)備設(shè)施名名稱設(shè)備設(shè)施屬屬性型號編號/所在在位置備注4.企業(yè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)工工程項(xiàng)目目施工進(jìn)進(jìn)展情況況,及時(shí)時(shí)對新的的作業(yè)活活動或設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)排查查,并納納入清單單管理。危險(xiǎn)源辨識識與分析析企業(yè)應(yīng)對工工程項(xiàng)目目施工過過程中存存在的危危險(xiǎn)源(危危險(xiǎn)有害害因素)進(jìn)進(jìn)行辨識
35、識與分析析。辨識方法風(fēng)險(xiǎn)辨識方方法的選選取宜根根據(jù)辨識識對象的的性質(zhì)、特特點(diǎn)、所所具備的的基礎(chǔ)資資料、壽壽命周期期的不同同階段和和風(fēng)險(xiǎn)辨辨識人員員的知識識、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、習(xí)慣慣等綜合合考慮。建筑施工中危險(xiǎn)源辨識方法通常采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL),也可以采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP)、故障假設(shè)分析法(WI)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)、事故樹/事件樹分析法(FTA/ ETA)、情景分析法、頭腦風(fēng)暴法(BS)等某一種方法或組合方法進(jìn)行辨識。1. 工作作危害分分析法工作危害分分析法(JHA)是通過對對工作過過程的逐逐步分析析,找出出具有危危險(xiǎn)的工工作步驟驟,進(jìn)行行控制和和預(yù)
36、防,是是辨識危危害因素素及其風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的方方法之一一。適用用于對作作業(yè)活動動中存在在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行分分析。2. 安安全檢查查表法 安全檢查表表法(SCL)是依據(jù)據(jù)相關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范,列列出檢查查表進(jìn)行行分析,以以確定施施工現(xiàn)場場及周邊邊構(gòu)筑物物的狀態(tài)態(tài)是否符符合安全全要求,通通過檢查查發(fā)現(xiàn)建建筑施工工過程中中存在的的風(fēng)險(xiǎn),提提出改進(jìn)進(jìn)措施的的一種方方法。適適用于對對設(shè)備設(shè)設(shè)施、建建構(gòu)筑物物、安全全間距、作作業(yè)環(huán)境境等存在在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行分分析。 辨識范范圍危險(xiǎn)源辨識識范圍應(yīng)應(yīng)覆蓋已已確認(rèn)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)清單單和設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)清單單中各各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)所有的的作業(yè)活活動和設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、部部
37、位、場場所、區(qū)區(qū)域,包包括:1. 工程程項(xiàng)目施施工的全全過程;2. 事故故及潛在在事件的的緊急情情況;3. 所有有進(jìn)入作作業(yè)場所所的人員員活動;4. 施工工現(xiàn)場的的設(shè)施、設(shè)設(shè)備、車車輛、安安全防護(hù)護(hù)用品;5. 人為為因素(包包含違反反安全操操作規(guī)程程及規(guī)章章制度);6. 施工工工藝、設(shè)設(shè)備、管管理、人人員等變變化;7. 氣候候及環(huán)境境影響等等。 辨識組組織與實(shí)實(shí)施1.企業(yè)應(yīng)應(yīng)組織相相關(guān)部門門、班組組、崗位位人員針針對作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)清單單和設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)清單單的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐逐個(gè)進(jìn)行行危險(xiǎn)源源辨識。2. 辨識識時(shí)應(yīng)依依據(jù)生產(chǎn)過過程危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害害因素分分類與代代碼(GB/T 1138661)的規(guī)定
38、定,對潛潛在的人人的因素素、物的的因素、環(huán)環(huán)境因素素、管理理因素等等危害因因素進(jìn)行行全面辨辨識。在自然環(huán)環(huán)境、工工程地質(zhì)質(zhì)和水文文地質(zhì)、工工程自身身特點(diǎn)、周周邊環(huán)境境以及工工程管理理等方面面需主要考考慮以下下因素:(1)自然然環(huán)境因因素:臺臺風(fēng)、暴暴雨、冬冬期施工工、夏季季高溫、汛汛期雨季季等;(2)工程程地質(zhì)和和水文地地質(zhì)因素素:觸變變性軟土土、流砂砂層、淺淺層滯水水、(微微)承壓壓水、地地下障礙礙物、沼沼氣層、斷斷層、破破碎帶等等;(3)周邊邊環(huán)境因因素:城城市道路路、地下下管線、軌軌道交通通、周邊邊建筑物物(構(gòu)筑筑物)、周周邊河流流及防汛汛墻等;(4)施工工機(jī)械設(shè)設(shè)備等方方面的因因素;(
39、5)建筑筑材料與與構(gòu)配件件等方面面的因素素;(6)施工工技術(shù)方方案和施施工工藝藝的因素素;(7)施工工管理因因素。3. 采用用工作危危害分析析法(JHA)對作作業(yè)活動動開展危危險(xiǎn)源辨辨識時(shí),應(yīng)應(yīng)將作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)清單單中的的每項(xiàng)活活動分解解為若干干個(gè)相連連的工作作步驟,然然后辨識識每一步步驟的危危險(xiǎn)源及及潛在事事件。在在作業(yè)活活動劃分分時(shí),可可以采取取按區(qū)域域劃分、按按作業(yè)任任務(wù)劃分分的方法法,或幾幾種方法法的有機(jī)機(jī)結(jié)合。劃劃分出的的作業(yè)活活動在功功能或性性質(zhì)上要要相對獨(dú)獨(dú)立,既既不能太太復(fù)雜(如如工作步步驟或作作業(yè)內(nèi)容容太多),也也不能太太簡單(如如僅有一、兩兩個(gè)工作作步驟或或作業(yè)內(nèi)內(nèi)容),
40、要要把主要要步驟、關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)以及易易存在危危險(xiǎn)源或或潛在事事件的作作業(yè)活動動劃分出出來。4. 采用用安全檢檢查表法法(SCL)對設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)清清單中中的設(shè)備備設(shè)施、場場所等進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識識時(shí),應(yīng)按按功能或或結(jié)構(gòu)劃劃分為若若干檢查查項(xiàng)目,針針對每一一個(gè)檢查查項(xiàng)目,列列出檢查查標(biāo)準(zhǔn),對對照檢查查標(biāo)準(zhǔn)逐逐項(xiàng)檢查查并確定定不符合合標(biāo)準(zhǔn)的的情況和和后果。5. 危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識識是動態(tài)態(tài)的過程程,當(dāng)下下列情形形發(fā)生時(shí)時(shí),應(yīng)重重新開展展危險(xiǎn)源源辨識: (1)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估估和實(shí)施施必要的的控制措措施相關(guān)關(guān)的法律律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范范發(fā)生變變化; (2)施工工現(xiàn)場周周邊環(huán)境境發(fā)生變變化; (3)施工工
41、工藝和和技術(shù)發(fā)發(fā)生變化化的; (4)應(yīng)急急管理和和應(yīng)急資資源發(fā)生生重大變變化的; (5)企業(yè)業(yè)組織機(jī)機(jī)構(gòu)變動動的; (6)實(shí)施施了重大大風(fēng)險(xiǎn)或或重大危危險(xiǎn)源治治理的; (7)發(fā)生生生產(chǎn)安安全事故故的。 危險(xiǎn)源源分析1.對已辨辨識出的的危險(xiǎn)源源進(jìn)行分分析,確確定其可可能導(dǎo)致致的事故故類型及及后果。2. 依據(jù)據(jù)企業(yè)業(yè)職工傷傷亡事故故分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(GB 64441),建筑筑施工中中危險(xiǎn)源可可能導(dǎo)致致的事故故類型及及后果主主要有:坍塌、高高處墜落落、物體體打擊、機(jī)機(jī)械傷害害、起重重傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、車輛傷害、灼燙和其他傷害。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)企業(yè)應(yīng)對工工程項(xiàng)目目存在的的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)險(xiǎn)源進(jìn)行行風(fēng)
42、險(xiǎn)評評價(jià),判判定其風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級級。評價(jià)方法1. 企業(yè)業(yè)應(yīng)經(jīng)過過研究論論證,確確定適用用的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)方方法。必必要時(shí),可根據(jù)評價(jià)方法的特點(diǎn),選用幾種評價(jià)方法對同一評價(jià)對象進(jìn)行評價(jià),互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證,以提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。2. 建筑筑施工常常用的評評價(jià)方法法有:(1)作業(yè)業(yè)條件危危險(xiǎn)性評評價(jià)法(LEC);(2)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣評評價(jià)法(LS);(3)直接接判定法法。作業(yè)條件危危險(xiǎn)性評評價(jià)法(LEC)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣陣評價(jià)法法(LS)的的具體評評價(jià)方法法參見附錄錄A和附錄錄B。風(fēng)險(xiǎn)分級企業(yè)應(yīng)結(jié)合合可接受受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)實(shí)際,制制定事故故(事件件)發(fā)生生的可能能性、嚴(yán)嚴(yán)重性和和風(fēng)險(xiǎn)度度取值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),明明確風(fēng)險(xiǎn)
43、險(xiǎn)判定準(zhǔn)準(zhǔn)則,以以便準(zhǔn)確確判定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級級。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級判判定應(yīng)遵遵循“從嚴(yán)從從高”原則。1. 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)分分級風(fēng)險(xiǎn)等級從從高到低低依次劃劃分為重重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、較大大風(fēng)險(xiǎn)、一一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級級,并分分別采用用紅、橙橙、黃、藍(lán)藍(lán)四種顏顏色標(biāo)示示。其中中:級:重大大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),指指現(xiàn)場的的作業(yè)條條件或作作業(yè)環(huán)境境非常危危險(xiǎn),現(xiàn)現(xiàn)場的危危險(xiǎn)源多多且難以以控制,如如繼續(xù)施施工,極極易引發(fā)發(fā)群死群群傷事故故,或造造成重大大經(jīng)濟(jì)損損失。屬屬于不可容容許的危危險(xiǎn),當(dāng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉涉及正在在進(jìn)行中中的作業(yè)業(yè)時(shí),應(yīng)應(yīng)暫停作作業(yè)。級:較大大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),指指現(xiàn)場的的施工條條件或作作業(yè)環(huán)境境處于一一種不
44、安安全狀態(tài)態(tài),現(xiàn)場場的危險(xiǎn)險(xiǎn)源較多多且管控控難度較較大,如如繼續(xù)施施工,極極易引發(fā)發(fā)一般生生產(chǎn)安全全事故,或或造成較較大經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失。屬于高度危險(xiǎn),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施。級:一般般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),指指現(xiàn)場的的風(fēng)險(xiǎn)基基本可控控,但依依然存在在著導(dǎo)致致生產(chǎn)安安全事故故的誘因因,如繼繼續(xù)施工工,可能能會引發(fā)發(fā)人員傷傷亡事故故,或造造成一定定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失。屬于中度危險(xiǎn),應(yīng)采取安全措施,完成控制管理。級:低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),指指現(xiàn)場所所存在的的風(fēng)險(xiǎn)基基本可控控,如繼繼續(xù)施工工,可能能會導(dǎo)致致人員傷傷害,或或造成一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失。屬于于輕度危危險(xiǎn)和可可容許的的危險(xiǎn),雖雖不需要
45、要增加另另外的控控制措施施,但需需要在工工作中逐逐步加以以改進(jìn)。2. 重大大風(fēng)險(xiǎn)判判定原則則以下情形可可直接確確定為重重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn):(1)違反反法律、法法規(guī)及國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中強(qiáng)制制性條款款的;(2)發(fā)生生過死亡亡、重傷傷、職業(yè)業(yè)病、重重大財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失事事故,或或三次及及以上輕輕傷、一一般財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失事事故,且且現(xiàn)在發(fā)發(fā)生事故故的條件件依然存存在的;(3)超過過一定規(guī)規(guī)模的危危險(xiǎn)性較較大的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程;(4)構(gòu)成成危險(xiǎn)化化學(xué)品一一級、二二級重大大危險(xiǎn)源源的場所所和設(shè)施施;(5)具有有火災(zāi)、爆爆炸、窒窒息、中中毒等危危險(xiǎn)的場場所,作作業(yè)人員員在10人及以上的的。 評價(jià)實(shí)實(shí)施1. 對有有關(guān)作業(yè)業(yè)活動的的
46、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危危險(xiǎn)源的的風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)宜選選用作業(yè)業(yè)條件危危險(xiǎn)性評評價(jià)法(LEC),即:“工作危危害分析析法(JHA)+作業(yè)條條件危險(xiǎn)險(xiǎn)性評價(jià)價(jià)法(LEC)”的評價(jià)模模式。2. 對有有關(guān)設(shè)備備設(shè)施的的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)險(xiǎn)源的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)宜選用用風(fēng)險(xiǎn)矩矩陣評價(jià)價(jià)法(LS),即:“安全檢檢查表法法(SCL)+風(fēng)險(xiǎn)矩矩陣評價(jià)價(jià)法(LS)”的評價(jià)模模式;也也可選用用作業(yè)條條件危險(xiǎn)險(xiǎn)性評價(jià)價(jià)法(LEC),即即:“安全檢檢查表法法(SCL)+作業(yè)條條件危險(xiǎn)險(xiǎn)性評價(jià)價(jià)法(LEC)”的評價(jià)價(jià)模式。3. 對重重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可以采采用直接接判定法法進(jìn)行確定定。4.有關(guān)作作業(yè)活動動和設(shè)備備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)情況應(yīng)予以記錄錄,并分分別
47、形成成作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)記錄表表和設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)記錄錄表。(1)作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)記錄錄表的的前半部分為為作業(yè)活活動風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)、危危險(xiǎn)源的的分析內(nèi)內(nèi)容,后后半部分為為風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)內(nèi)容容,如表表3所示。表中的的“L、E、C”分別表表示作業(yè)業(yè)條件危危險(xiǎn)性評評價(jià)法(LEC)中的“事故發(fā)發(fā)生的可可能性”、“人員暴暴露的頻頻繁程度度”、“發(fā)生事事故后果果的嚴(yán)重重性”的分值值;“D” 表示“危險(xiǎn)性性”,即LEC的乘積積。(2)當(dāng)設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)采用用“SCLL+LSS”評價(jià)模模式時(shí),設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄表的前半部分為設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析內(nèi)容,后半部分為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容,如表4所示。表
48、中的“L、S”分別表示風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法(LS)中的“事故發(fā)生的可能性”和“事故后果的嚴(yán)重程度”;當(dāng)采用“SCL+LEC”評價(jià)模式時(shí),其風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容的后半部分,與作業(yè)活動風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄表的相同,如表5所示。作業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(JHAA+LEEC)記錄表 表3序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱稱工作步驟或或工作內(nèi)內(nèi)容主要危險(xiǎn)有有害因素素 (人、物物、環(huán)、管管因素)潛在事故類類型現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度糾正措施LECD工程措施:工程措施:管理措施:管理措施:個(gè)體防護(hù):個(gè)體防護(hù):應(yīng)急措施:應(yīng)急措施:設(shè)備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(SCLL+LS)記錄表表表4 序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱稱檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)導(dǎo)致的主主要事故故類型現(xiàn)有控
49、制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度糾正措施LS工程措施:工程措施:管理措施:管理措施:個(gè)體防護(hù):個(gè)體防護(hù):應(yīng)急措施:應(yīng)急措施:設(shè)備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)(SCCL+ LECC)記錄錄表 表5 序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱稱檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)導(dǎo)致的主主要事故故類型現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度糾正措施LECD工程措施:工程措施:管理措施:管理措施:個(gè)體防護(hù):個(gè)體防護(hù):應(yīng)急措施:應(yīng)急措施:風(fēng)險(xiǎn)控制措措施 常用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施企業(yè)對各種種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)制定針針對性的的管控措措施。以以下管控控措施可可單獨(dú)使使用也可可聯(lián)合使使用:1. 工程程技術(shù)措措施工程技術(shù)措措施是指指作業(yè)、設(shè)設(shè)備設(shè)施施本身固固有的控控制措施施,包括括直接安安全技術(shù)
50、術(shù)措施、間間接安全全技術(shù)措措施、指指示性安安全技術(shù)術(shù)措施等等,并按按照消除除、預(yù)防防、減弱弱、隔離離、連鎖鎖、警告告的等級級順序采采取相應(yīng)應(yīng)的安全全技術(shù)措措施。工工程技術(shù)術(shù)措施應(yīng)應(yīng)具有針針對性、可可操作性性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理性性,并符符合國家家有關(guān)法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范的規(guī)定定。 2. 制度度管理措措施制度管理措措施應(yīng)包含成成立安全全管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)、制定定安全管管理制度度、制定定安全技技術(shù)操作作規(guī)程、編編制專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案、組組織專家家論證、開開展安全全技術(shù)交交底、對對安全生生產(chǎn)過程程進(jìn)行監(jiān)監(jiān)控、進(jìn)進(jìn)行安全全檢查、對對設(shè)備設(shè)設(shè)施進(jìn)行行技術(shù)檢檢測以及及實(shí)施安安全獎(jiǎng)懲懲等。3. 培訓(xùn)訓(xùn)教育措措施
51、培訓(xùn)教育措措施應(yīng)包含企企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人人及安全全管理人人員安全全培訓(xùn)、從從業(yè)人員員三級安安全教育育培訓(xùn)和和年度安安全教育育培訓(xùn)、特特種作業(yè)業(yè)人員繼繼續(xù)教育育培訓(xùn)、體體驗(yàn)式安安全教育育培訓(xùn)及及其他安安全培訓(xùn)訓(xùn)等。4. 個(gè)體體防護(hù)措措施個(gè)體防護(hù)措措施應(yīng)至至少包含含建筑筑施工作作業(yè)勞動動保護(hù)用用品配備備及使用用標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 184-2009)中規(guī)定配備和使用的勞動保護(hù)用品。5. 應(yīng)急急處置措措施應(yīng)急處置措措施應(yīng)包含風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控控、預(yù)警警、應(yīng)急急預(yù)案制制定、現(xiàn)現(xiàn)場處置置方案制制定、應(yīng)應(yīng)急物資資準(zhǔn)備及及應(yīng)急演演練等。 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施確定原原則1. 企業(yè)業(yè)在選擇擇風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施時(shí)應(yīng)充充分考慮慮:(1)可
52、行行性;(2)安全全性;(3)可靠靠性;(4)重點(diǎn)點(diǎn)突出人人的因素素。2. 作業(yè)業(yè)活動類類危險(xiǎn)源源的控制制措施通通常應(yīng)考考慮管理理制度健健全性、操操作規(guī)程程的完備備性、管管理流程程合理性性、作業(yè)業(yè)環(huán)境可可控性、作作業(yè)對象象完好狀狀態(tài)及作作業(yè)人員員技術(shù)能能力等方方面的因因素。3. 設(shè)備備設(shè)施類類危險(xiǎn)源源的控制制措施通通常應(yīng)包括設(shè)設(shè)備本身身帶有的的控制措措施,如如各種安安全防護(hù)護(hù)裝置,以以及檢查查、檢測測、驗(yàn)收收、維修修保養(yǎng)等等常規(guī)的的管理措措施。 重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施1. 對于于重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡盡可能地采取較較高級別別的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制方方法,增增加或同同時(shí)采取取多種管管控措施施并有效效落實(shí),將將風(fēng)險(xiǎn)降
53、降低到可可控范圍圍或可容容許程度度,管控控過程應(yīng)應(yīng)形成文文件記錄錄。2. 需通通過同時(shí)時(shí)實(shí)施多多種控制制措施才才能控制制的重大大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)應(yīng)制定相相應(yīng)的控控制目標(biāo)標(biāo)和具體體實(shí)施方方案。3. 屬于于經(jīng)常性性或周期期性工作作中的不不可接受受風(fēng)險(xiǎn),要要制定新新的管理理文件(程程序或作作業(yè)文件件)或修修訂原來來的文件件,文件中中應(yīng)明確確規(guī)定對對該種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的有有效控制制措施,并并在實(shí)踐踐中落實(shí)實(shí)這些措措施。 控制措措施有效效性評審審1. 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施應(yīng)在在實(shí)施前前針對以以下內(nèi)容容進(jìn)行評評審:(1)措施施的可行行性和有有效性;(2)是否否使風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)降低至至可接受受風(fēng)險(xiǎn);(3)是否否產(chǎn)生新新的危險(xiǎn)險(xiǎn)源或危危
54、險(xiǎn)有害害因素;(4)是否否已選定定最佳的的解決方方案。2. 對控控制措施施有效性性的評審審應(yīng)形成成記錄,如表6所示。 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施評審記記錄表 表6序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型(作業(yè)業(yè)活動/設(shè)備設(shè)設(shè)施)可能發(fā)生的的事故類類型風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)主要控制措施是否降到可可接受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是否產(chǎn)生新新危險(xiǎn)源源是否最佳解解決方案案是否可行性性和有效效性是否改進(jìn)控控制措施施是否應(yīng)用于于實(shí)際工工作中評審結(jié)論改進(jìn)(增加加)主要要風(fēng)險(xiǎn)控制措施 風(fēng)險(xiǎn)分分級管控企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控的基本本原則,結(jié)結(jié)合本單單位機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置情情況,合合理確定定各級風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的管管控層級級,落實(shí)實(shí)管控責(zé)責(zé)任。管控要求1. 企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等等級實(shí)施施
55、差異化化管理,進(jìn)進(jìn)行分級級管控。風(fēng)險(xiǎn)管管控分為為四級:企業(yè)、項(xiàng)項(xiàng)目部、施施工班組組、作業(yè)業(yè)人員,并遵循風(fēng)險(xiǎn)等級越高管控層級越高的原則,如表7所示。2. 企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)本單位位組織機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置情況,合合理確定定各級風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的管管控層級級。上一一級負(fù)責(zé)責(zé)管控的的風(fēng)險(xiǎn),下下一級必必須同時(shí)時(shí)負(fù)責(zé)管管控,并并逐級落落實(shí)具體體措施。建筑施工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控層層級 表7風(fēng)險(xiǎn)等級表示顏色管控責(zé)任單單位責(zé)任人重大風(fēng)險(xiǎn)紅色企業(yè)主要負(fù)責(zé)人人/部門較大風(fēng)險(xiǎn)橙色項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人一般風(fēng)險(xiǎn)黃色施工班組班組長低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色作業(yè)人員崗位員工3. 對于于操作難難度大、技技術(shù)含量量高、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級級高、可可能導(dǎo)致致嚴(yán)重后后果的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)
56、進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)管控。4. 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控層層級可進(jìn)進(jìn)行增加加、合并或提提級。 風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控清單風(fēng)險(xiǎn)分級管管控清單單包含作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控清單、設(shè)設(shè)備設(shè)施施分級管管控清單單。清單應(yīng)應(yīng)由企業(yè)業(yè)組織相相關(guān)部門門、崗位位人員按按程序評評審,并并由企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人審審定后發(fā)發(fā)布。企企業(yè)應(yīng)根根據(jù)自身身實(shí)際及及時(shí)更新新清單內(nèi)內(nèi)容。1. 作作業(yè)活動動風(fēng)險(xiǎn)分分級管控控清單項(xiàng)目部應(yīng)在在施工前,針對對所涉及及作業(yè)活活動風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的辨識和和評價(jià)情情況,編編制作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單,如如表8所示,并并隨工程程進(jìn)度及及時(shí)更新新。作業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單表88序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱稱工作步驟或或工作內(nèi)內(nèi)容潛在事
57、故類類型主要危險(xiǎn)有有害因素素(人、物、環(huán)環(huán)、管因因素)風(fēng)險(xiǎn)等級管控措施應(yīng)急措施管控層級責(zé)任人2. 設(shè)設(shè)備設(shè)施施分級管管控清單單項(xiàng)目部應(yīng)在在施工前,針針對所涉涉及的設(shè)設(shè)施、部部位、場場所、區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的辨識識和評價(jià)價(jià)情況,編編制設(shè)備備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單,如如表9所示,并并隨工程程進(jìn)度及及時(shí)更新新。設(shè)備設(shè)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清清單表99序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱稱檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)導(dǎo)致的主要事故類類型風(fēng)險(xiǎn)等級管控措施應(yīng)急措施管控層級責(zé)任人3. 重重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目部應(yīng)將將重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行分類匯匯總,登登記造冊冊,重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)控,并并對重大大風(fēng)險(xiǎn)存存在的作作業(yè)場所所或作業(yè)業(yè)活動、采采取的管管控
58、措施施、責(zé)任任層級及責(zé)責(zé)任人等等進(jìn)行詳詳細(xì)說明明,如表表10所示示。重大風(fēng)險(xiǎn)管管控統(tǒng)計(jì)計(jì)表 表10序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱稱類型(作業(yè)業(yè)活動/設(shè)備設(shè)設(shè)施)區(qū)域位置可能發(fā)生的的事故類型現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)主主要控制制措施管控層級責(zé)任人備注(評價(jià)/直直判) 風(fēng)險(xiǎn)告告知企業(yè)應(yīng)建立立完善風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)公告告制度,針對辨識評估出的風(fēng)險(xiǎn),在施工現(xiàn)場采用區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡、重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、安全警示標(biāo)志等形式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告,并定期對各類安全風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其完好有效。區(qū)域安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)四色色分布圖圖1. 項(xiàng)項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)將作業(yè)業(yè)場所、生生產(chǎn)設(shè)施施等區(qū)域域存在的的重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、較較大風(fēng)
59、險(xiǎn)險(xiǎn)、一般般風(fēng)險(xiǎn)和和低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn),分別別用紅、橙橙、黃、藍(lán)藍(lán)四種顏顏色標(biāo)示示在總平平面布置置圖或地地理坐標(biāo)標(biāo)圖中,并并設(shè)置在在施工現(xiàn)現(xiàn)場醒目目位置,向向本單位位從業(yè)人人員和外外來人員員公示施施工現(xiàn)場場安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分布布情況。全省建筑施施工現(xiàn)場場采用表表11中的統(tǒng)統(tǒng)一色譜譜標(biāo)準(zhǔn)。安全風(fēng)險(xiǎn)等等級四色色標(biāo)識RGB色譜標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 表11序號風(fēng)險(xiǎn)等級顏色色譜標(biāo)準(zhǔn)1重大風(fēng)險(xiǎn)紅RGB:RR2555 G0 B002較大風(fēng)險(xiǎn)橙RGB:RR2555 GG97 BB03一般風(fēng)險(xiǎn)黃RGB:RR2555 G2555 B004低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)RGB:RR0G0 BB25552. “區(qū)區(qū)域安全全風(fēng)險(xiǎn)四四色分布布圖”應(yīng)根據(jù)據(jù)不同施施工階段段和
60、施工工現(xiàn)場風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變變化適時(shí)時(shí)更新調(diào)調(diào)整。對對于一般般房屋建建筑工程程,可在在基礎(chǔ)施施工階段段、主體體施工階階段和裝裝飾裝修修階段分分別繪制制“區(qū)域安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)四色分分布圖”。作業(yè)安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)比較較圖項(xiàng)目部應(yīng)利利用統(tǒng)計(jì)計(jì)分析的的方法,采采取柱狀狀圖、餅餅狀圖或或曲線圖圖等將難難以在平平面布置置圖、地地理坐標(biāo)標(biāo)圖中標(biāo)標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級的的作業(yè)活活動、施施工工序序、工作作崗位按按照風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級從從高到低低的順序序標(biāo)示出出來, 并在醒醒目位置置或作業(yè)業(yè)區(qū)域等等將作業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比比較圖對對員工進(jìn)進(jìn)行公告告。風(fēng)險(xiǎn)比較可可以按照照分部分分項(xiàng)工程程作業(yè)危危險(xiǎn)程度度進(jìn)行比比較,也也可以按按照動火火作業(yè)、有有限空間間作業(yè)、
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