必修二第二單元第四課第二框《權(quán)力的行使需要監(jiān)督》(張ppt)

1、十八大精神進(jìn)課堂4.2權(quán)利的行使：需要監(jiān)督 建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，建立決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，

2、讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。十八大報(bào)告合作探究（一） “房姐”的第一個(gè)戶口是龔愛愛的真實(shí)戶口。第二個(gè)戶口化名為龔仙霞在山西臨縣克虎以補(bǔ)錄的方式無中生有。第三個(gè)戶口以其轄區(qū)一戶主的姑母的身份，在山西興縣魏家灘派出所橫空出世。第四個(gè)戶口落在了戶籍控制最嚴(yán)的北京，而且身份證號(hào)以110開頭，這是只有北京本地出生的人才有的號(hào)碼。 派出所工作人員為“房姐”們辦理假戶口的怪象頻現(xiàn)，其影響和危害是什么？1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督必要性被濫用用得好 (2) 為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。 權(quán)力- 雙刃劍可以指揮得法，令行禁止，造福人民。會(huì)滋生腐敗，

3、貽害無窮。一、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。不接受監(jiān)督 接受監(jiān)督 提高效率 清正廉潔正確決策決策失誤效率低下濫用權(quán)力2、意義有損權(quán)威 樹立權(quán)威一、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督必須對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的根本原因是什么？拓展延伸一、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督 胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民。十八大報(bào)告必須對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的根本原因是什么？拓展延伸一、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。因此，政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。1、必要性（P46）

4、 一、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督（1）根本原因：我國國家性質(zhì)決定了我國政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。因此，政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。（2）權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。2、意義（P47 ）政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。 政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤； 才能防止濫用權(quán)力和腐敗行為，保證清正廉潔； 才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。歸納整合合作探究（二） 議一議: 某些派出所的工作人員 在“房姐” “房妹”的事件中,為

5、何會(huì)頻頻出現(xiàn)集體“疏忽”的情況？ 我國戶口管理采取的是全國聯(lián)網(wǎng)方式，想憑空上個(gè)假戶口，這在普通人看來簡直比登天還難，而在“房姐”“房妹”這里卻變得如此輕而易舉。記者實(shí)地調(diào)查，有關(guān)部門的回應(yīng)都耐人尋味，不是戶籍原始資料找不到了，就是民警疏忽所致 。 缺乏必要有效的制約和監(jiān)督！思想根源（內(nèi)部原因）:制度根源（外部原因）: 長期以來，不注重思想改造，法制觀念淡薄，存在個(gè)人主義、享樂主義等.二、怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？十八大報(bào)告 堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做

6、法都要堅(jiān)決防止和糾正。 堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。二、怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？1、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制一靠民主，充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。 切實(shí)保障廣大人民的 知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。二靠法制，要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。二者缺一不

7、可 “房姐”事件從網(wǎng)絡(luò)曝光到中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談的報(bào)道，引發(fā)了全社會(huì)的高度關(guān)注。公安部高度重視，公安部已成立工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件調(diào)查督辦工作，要求盡快查清情況，對(duì)涉嫌觸犯法律的人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。 在這一過程中,哪些部門對(duì)派出所工作人員實(shí)施了有效監(jiān)督? 在我國還可以通過哪些途徑對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？合作探究（三）十八大報(bào)告 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 審計(jì)部門是通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資管理和

8、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)國有金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)及稅收征管的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并依法處理。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)在它的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。監(jiān)督的具體形式是：政府要定期向人大報(bào)告其工作；質(zhì)詢； 監(jiān)察部門通過加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。 (1) 公民可以通過行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員實(shí)行監(jiān)督。 (2)新聞?shì)浾撏ㄟ^調(diào)查、采訪，暴露政府行政過程中存在的問題，引起人們的廣泛關(guān)注，從而監(jiān)督政府的行政。 中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)（簡稱中紀(jì)委）為中共中央的檢察監(jiān)督機(jī)

9、關(guān)，具有黨風(fēng)、黨紀(jì)和反腐職能，實(shí)行書記負(fù)責(zé)制 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu).人民政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。 司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院，是國家行使審判、監(jiān)督司法的機(jī)關(guān)，通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)、國家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督。 “房姐”事件從網(wǎng)絡(luò)曝光到中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談的報(bào)道，引發(fā)了全社會(huì)的高度關(guān)注。公安部高度重視，公安部已成立工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件調(diào)查督辦工作，要求盡快查清情況，對(duì)涉嫌觸犯法律的人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。 在這一過程中,哪些部門對(duì)派出所工作人員實(shí)施了有效監(jiān)督?公民監(jiān)督上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督社會(huì)輿論監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督注意：行政系統(tǒng)內(nèi)部

10、監(jiān)督與行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的區(qū)分 行政監(jiān)督體系中國家機(jī)關(guān)與非國家機(jī)關(guān)的區(qū)分拓展延伸行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督（海南高考）近年來，我國政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推行依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對(duì)我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機(jī)關(guān)有 全國人民代表大會(huì) 國家監(jiān)察部和國家審計(jì)署 最高人民法院和最高人民檢察院 中國人民政治協(xié)商會(huì)議 A、 B、 C、 D、A鏈接高考 目前除中央政府門戶網(wǎng)站在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布中央政府的重要信息外，全國80%

11、的縣級(jí)以上政府和政府部門都建立了門戶網(wǎng)站。此外，74個(gè)國務(wù)院部門、單位和31個(gè)省(區(qū)、市)政府還建立了新聞發(fā)布和發(fā)言人制度。 西安市政府“紅頭文件”街頭報(bào)亭公開銷售。廣州免費(fèi)開放檔案，市民憑身份證就可查閱紅頭文件。 北京一些街道、廣場(chǎng)，一臺(tái)臺(tái)電子觸摸屏引起許多人的注意。這是北京推進(jìn)政務(wù)公開的舉措之一。任何人不需要任何花費(fèi)，就可以在街頭點(diǎn)擊觸摸屏，查詢法律、政務(wù)信息，下載政府部門的紅頭文件。在剛剛結(jié)束的新鄉(xiāng)“兩會(huì)”上，新鄉(xiāng)市長王戰(zhàn)營在政府工作報(bào)告中明確提出，2013年在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、食品藥品安全五個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。 一是大力發(fā)展教育事業(yè)。安排10.8億元用于教育，較上年預(yù)算增加1.5

12、億元。主要用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)及低保家庭學(xué)生免課本費(fèi)和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助等項(xiàng)目。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)教育服務(wù)體系。健全完善安保制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保校園安全。 二是千方百計(jì)增加就業(yè)。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.25萬人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)0.72萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)136.5萬人次。建立完善工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常的增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。 三是努力改善群眾醫(yī)療條件。安排6.3億元用于社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等，較上年預(yù)算增加6463萬元。加快推進(jìn)新區(qū)三級(jí)醫(yī)

13、院、中心醫(yī)院門診樓、市一院全科醫(yī)生培訓(xùn)大樓、新鄉(xiāng)衛(wèi)校新址建設(shè)。加快推進(jìn)12個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施市婦幼保健院和市結(jié)核病防治所整體搬遷。為困難群眾減免醫(yī)療費(fèi)用1000萬元以上。 四是強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。 嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，健全食品安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制，完善食品安全信用制度，擴(kuò)大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面，加大對(duì)乳制品、肉制品、蔬菜、食用油以及食品生產(chǎn)、加工、餐飲經(jīng)營等重點(diǎn)產(chǎn)品和環(huán)節(jié)的整治力度；深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾飲食用藥安全。 五是構(gòu)建新鄉(xiāng)大交通格局。 今年新鄉(xiāng)市將完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資25億元。其中，高速公路完成投資13.5億元，干線公路完成投