《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的指導意見》看點焦點2022年新制訂《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的指導意見》課件

1、學習解讀2022年關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的指導意見主講人：XXX 時間：20XX.XX關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的指導意見前言近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的指導意見（以下簡稱意見）。意見提出到2025年，液化天然氣(LNG)、電池、甲醇、氫燃料等綠色動力關(guān)鍵技術(shù)取得突破，初步建立內(nèi)河船舶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目錄意見的出臺背景一意見的要點解答二意見的全文學習三意見的出臺背景一意見的出臺背景內(nèi)河船舶是航行于我國內(nèi)河水域以及河海交界區(qū)的船舶，主要包括客船、貨船、工程船等，具有運能大、能耗低、成本低等比較優(yōu)勢，是我國船舶工業(yè)

2、裝備體系的重要組成部分。近年來，我國內(nèi)河船舶大型化、標準化發(fā)展取得積極成效，但在綠色化、智能化等方面與經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展和人民群眾美好生活需要相比仍有差距。為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署，全面落實長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展有關(guān)要求，加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展，根據(jù)國家“十四五”船舶工業(yè)、交通運輸?shù)纫?guī)劃要求，工業(yè)和信息化部等五部門在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定發(fā)布意見。意見的出臺背景意見編制過程中，把握以下四方面考慮：一是突出重點，明確產(chǎn)業(yè)導向。以LNG動力和電池動力為主線，推動內(nèi)河船舶綠色升級；以安全環(huán)保需求為牽引，加快智能技術(shù)研發(fā)應用；以標準化數(shù)字化規(guī)

3、?；癁閷?，提升內(nèi)河船舶設計、建造和配套產(chǎn)業(yè)鏈水平。二是打造標桿，創(chuàng)新發(fā)展模式。以龍頭企業(yè)為核心，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與，以共建共擔共享為核心，打造商業(yè)可持續(xù)的發(fā)展新模式。三是先立后破，積極穩(wěn)妥推進。營造促進綠色智能船舶發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加快完善配套基礎(chǔ)設施和政策體系，研究對綠色智能船舶給予政策支持，引導老舊內(nèi)河船舶提前報廢更新。四是試點先行，壓實地方責任。強化地方政府主體責任，在有條件有基礎(chǔ)的重點地方開展先行先試，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的內(nèi)河綠色智能船舶運營發(fā)展新模式，逐步在國內(nèi)全面推廣。意見的要點解答二意見的要點解答意見的要點解答一、意見總體要求（二）意見的基本原

4、則。一是堅持政策引導，加強部門、地方、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，供需兩端共同施策，激發(fā)市場主體活力。二是堅持綠色智能，發(fā)展綠色造船、綠色船舶、綠色航運，推動新一代信息技術(shù)賦能，提升安全綠色發(fā)展水平。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，集聚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量效益。四是堅持示范推廣，支持內(nèi)河流域有代表性的地區(qū)先行先試，總結(jié)典型經(jīng)驗做法，穩(wěn)步推廣。意見的要點解答一、意見總體要求（三）意見的發(fā)展目標。到2025年，液化天然氣（LNG）、電池、甲醇、氫燃料等綠色動力關(guān)鍵技術(shù)取得突破，船舶裝備智能技術(shù)水平明顯提升，內(nèi)河船舶綠色智能標準規(guī)范體系基本形成。培育一批有影響力的綠色智能內(nèi)河船舶設

5、計、建造、配套和運營企業(yè)，打造一批滿足不同場景需求的標準化、系列化船型，實現(xiàn)在長江、西江、京杭運河以及閩江等有代表性地區(qū)的示范應用，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，初步構(gòu)建良性可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。內(nèi)河船舶綠色化、智能化、標準化發(fā)展取得顯著成效，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。到2030年，內(nèi)河船舶綠色智能技術(shù)全面推廣應用，配套基礎(chǔ)設施、運營管理、商業(yè)模式等產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善，標準化、系列化綠色智能船型實現(xiàn)批量建造，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平大幅提升，初步建立內(nèi)河船舶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。意見的要點解答二、意見重點任務意見圍繞發(fā)展目標，提出了四方面的重點任務。（一）優(yōu)先發(fā)展綠色動力技術(shù)。一是積極穩(wěn)妥發(fā)展LNG動力船舶，重點

6、推動LNG動力技術(shù)在沿海、長江干線、西江干線、京杭運河等中長距離2000載重噸以上貨船、工程船等應用。二是加快發(fā)展電池動力船舶，重點推動純電池動力技術(shù)在中短途內(nèi)河貨運船舶、濱江游船及庫湖區(qū)船舶等應用，開展標準化箱式電源換電技術(shù)研究與應用。三是推動甲醇、氫等動力技術(shù)應用，推動甲醇動力技術(shù)在貨船等應用，探索氫燃料電池動力技術(shù)在客船等應用。（二）加快推進智能技術(shù)研發(fā)應用。一是加快先進適用安全環(huán)保智能技術(shù)應用，降低船舶安全風險和船員勞動強度，提升船舶能效和降低污染排放，加快相關(guān)智能系統(tǒng)設備研發(fā)應用。二是推動新一代智能航行船舶技術(shù)研發(fā)應用，開展基于5G網(wǎng)絡的“岸基駕控、船端值守”船舶航行新模式研究，研究

7、在通航秩序好、船舶交通密度適中的骨干支線航段率先開展遠程駕駛系統(tǒng)技術(shù)的試點示范，探索發(fā)展自主航行船舶。意見的要點解答二、意見重點任務意見圍繞發(fā)展目標，提出了四方面的重點任務。（三）提升綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)水平。一是加強綠色智能船舶標準化設計，提升船型設計水平，形成技術(shù)譜系和設備清單，打造滿足不同應用場景需求的標準化船舶系列產(chǎn)品。二是推動內(nèi)河船舶制造轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)布局，培育若干內(nèi)河船舶制造骨干企業(yè)，大力推進標準化、集約化、綠色化、智能化生產(chǎn)。三是構(gòu)建綠色智能船舶新型產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，圍繞內(nèi)河船舶總裝建造基地，推動上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育

8、船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)。意見的要點解答二、意見重點任務意見圍繞發(fā)展目標，提出了四方面的重點任務。（四）建立健全綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是完善綠色智能船舶運營配套設施，加快新能源清潔能源供應設施建設，創(chuàng)新配套設施建設和運營模式，提升配套設施綜合服務水平。二是推動綠色智能船舶商業(yè)模式創(chuàng)新，支持貨主、港口、能源企業(yè)、金融機構(gòu)以及動力電池等關(guān)鍵配套企業(yè)深度參與，探索船舶租賃、設施共享、船電分離、智能運維等利益共享的新模式。三是加強和改進船舶運營管理，研究制定綠色智能內(nèi)河船型目錄，研究實施國內(nèi)新建內(nèi)河船舶能效設計指數(shù)（EEDI）準入制度，建立現(xiàn)有內(nèi)河船舶能效標識制度，鼓勵

9、有條件地區(qū)建立現(xiàn)有燃油動力船舶退出機制。四是強化安全質(zhì)量管理，健全綠色智能船舶及關(guān)鍵設備安全和質(zhì)量技術(shù)標準，強化船舶檢驗管理，內(nèi)河船舶制造、航運以及配套基礎(chǔ)設施運營企業(yè)要加強質(zhì)量和安全風險管理。意見的要點解答三、意見保障措施為保障主要目標和重點任務順利實施，意見提出四方面的措施。一是鼓勵先行先試，鼓勵有條件的重點地方先行先試，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的內(nèi)河綠色智能船舶運營發(fā)展新模式。二是加強政策支持，支持綠色智能船舶研發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，合理降低綜合融資成本，鼓勵地方加大政策支持。三是建立評估機制，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等積極性，適時組織開展政策落

10、實情況和重點地區(qū)先行先試情況評估，對成熟做法和成功經(jīng)驗予以推廣。四是協(xié)同推進實施，加強部門、地方、企業(yè)聯(lián)動，形成政策合力，明確工作目標、細化任務分工、落實工作措施。意見的全文學習三意見的全文學習關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實施意見內(nèi)河船舶是航行于我國內(nèi)河水域以及河海交界區(qū)的船舶，主要包括客船、貨船、工程船等，具有運能大、能耗低、成本低等比較優(yōu)勢，是我國船舶工業(yè)裝備體系的重要組成部分。近年來，我國內(nèi)河船舶大型化、標準化發(fā)展取得積極成效，但在綠色化、智能化等方面與經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展和人民群眾美好生活需要相比仍有差距。為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署，全面落實長江經(jīng)濟帶生態(tài)

11、優(yōu)先綠色發(fā)展有關(guān)要求，加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展，根據(jù)國家“十四五”船舶工業(yè)、交通運輸?shù)纫?guī)劃要求，現(xiàn)提出如下意見。意見的全文學習意見的全文學習（三）發(fā)展目標。到2025年，液化天然氣（LNG）、電池、甲醇、氫燃料等綠色動力關(guān)鍵技術(shù)取得突破，船舶裝備智能技術(shù)水平明顯提升，內(nèi)河船舶綠色智能標準規(guī)范體系基本形成。培育一批有影響力的綠色智能內(nèi)河船舶設計、建造、配套和運營企業(yè)，打造一批滿足不同場景需求的標準化、系列化船型，實現(xiàn)在長江、西江、京杭運河以及閩江等有代表性地區(qū)的示范應用，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，初步構(gòu)建良性可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。內(nèi)河船舶綠色化、智能化、標準化發(fā)展取得顯著成效，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)

12、鏈供應鏈。到2030年，內(nèi)河船舶綠色智能技術(shù)全面推廣應用，配套基礎(chǔ)設施、運營管理、商業(yè)模式等產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善，標準化、系列化綠色智能船型實現(xiàn)批量建造，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平大幅提升，初步建立內(nèi)河船舶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。意見的全文學習二、優(yōu)先發(fā)展綠色動力技術(shù)（四）積極穩(wěn)妥發(fā)展LNG動力船舶。加快內(nèi)河船用LNG發(fā)動機迭代升級，完善純天然氣船用發(fā)動機產(chǎn)品譜系，發(fā)展氣電混合動力技術(shù)，強化甲烷逃逸和氮氧化物排放控制。加強LNG動力系統(tǒng)集成和優(yōu)化設計，重點推動LNG動力技術(shù)在沿海、長江干線、西江干線、京杭運河等中長距離2000載重噸以上貨船、工程船等應用。（五）加快發(fā)展電池動力船舶。加強船用動力電池、電池管理系統(tǒng)等技

13、術(shù)集成和優(yōu)化，推進高效節(jié)能電機、電力系統(tǒng)組網(wǎng)、船舶充換電等技術(shù)研究，提升船舶電池動力總成能力和安全性能，重點推動純電池動力技術(shù)在中短途內(nèi)河貨船、濱江游船及庫湖區(qū)船舶等應用。以貨船為試點，開展標準化箱式電源換電技術(shù)研究與應用。意見的全文學習（六）推動甲醇、氫等動力技術(shù)應用。加快船用甲醇發(fā)動機研發(fā)，降低甲醛等非常規(guī)污染物排放，提升船用甲醇燃料電池功率范圍和燃料轉(zhuǎn)化效率，推動甲醇動力技術(shù)在貨船等應用。加強船用氫燃料電池動力系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)、加注系統(tǒng)等技術(shù)裝備研發(fā)，探索氫燃料電池動力技術(shù)在客船等應用，鼓勵采用太陽能等可再生能源電解水產(chǎn)生的綠氫。三、加快推進智能技術(shù)研發(fā)應用（七）加快先進適用安全環(huán)保智能技

14、術(shù)應用。降低船舶安全風險和船員勞動強度，加快船舶航行、靠離泊、貨物裝卸、機艙設備監(jiān)控、快速充換電等智能系統(tǒng)設備研發(fā)，推動在航行環(huán)境復雜水域船舶上的應用。提升船舶能效和降低污染排放，加快運營管理、航線優(yōu)化、智能機艙、排放監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸?shù)戎悄芟到y(tǒng)設備研發(fā)，推動在長江干線、西江干線等大型貨船、客船上的應用。意見的全文學習（八）推動新一代智能航行船舶技術(shù)研發(fā)應用。加強新型數(shù)字化智能船用設備研發(fā)，開展基于5G網(wǎng)絡的“岸基駕控、船端值守”船舶航行新模式研究，重點突破船岸協(xié)同下的遠程駕駛技術(shù)和避碰技術(shù)，提升船岸通信能力和安全水平。研究在通航秩序好、船舶交通密度適中的骨干支線航段客船、貨船上率先開展遠程駕駛系

15、統(tǒng)技術(shù)的試點示范。加強智能船舶前瞻性技術(shù)布局，探索發(fā)展自主航行船舶，推動內(nèi)河航運創(chuàng)新發(fā)展。四、提升綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)水平（九）加強綠色智能船舶標準化設計。提升船舶設計水平，加強型線優(yōu)化、船機槳匹配、輕量化技術(shù)等工程應用，強化船型外觀、標志標識等工業(yè)設計。強化標準化設計，形成技術(shù)譜系和設備清單，打造滿足不同應用場景需求的標準化船舶系列產(chǎn)品。強化工藝、設備、產(chǎn)品等技術(shù)標準在綠色智能船舶設計和品牌建設中的支撐引領(lǐng)作用，聚焦能效、安全、環(huán)保等要求制定行業(yè)和國家標準，引導企業(yè)、社會團體制定更高技術(shù)水平和質(zhì)量可靠性的企業(yè)標準、團體標準。意見的全文學習（十）推動內(nèi)河船舶制造轉(zhuǎn)型升級。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵內(nèi)河

16、船舶制造企業(yè)兼并重組和專業(yè)化整合，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有效供給。優(yōu)化內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)布局，通過跨區(qū)域合作推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)河船舶制造質(zhì)量水平。培育若干內(nèi)河船舶制造骨干企業(yè)，深化內(nèi)河船舶設計建造一體化，加快信息技術(shù)與船舶制造技術(shù)深度融合，探索鋼材等主要原材料批量化定制采購模式，大力推進標準化、集約化、綠色化、智能化生產(chǎn)。（十一）構(gòu)建綠色智能船舶新型產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵以龍頭企業(yè)為主體，集聚研發(fā)、設計、建造、配套、運營等產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動內(nèi)河船舶綠色智能共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應用。打造內(nèi)河綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)集群，圍繞內(nèi)河船舶總裝建造基地，推動船用動力電池、電機、箱

17、式電源、電池管理系統(tǒng)、充換電設備等上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，推動發(fā)動機、燃料儲運、智能管理等關(guān)鍵系統(tǒng)和設備企業(yè)做大做強，形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)。意見的全文學習五、建立健全綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)生態(tài)（十二）完善綠色智能船舶運營配套設施。加快配套基礎(chǔ)設施建設，支持加注、充（換）電等新能源清潔能源供應設施建設，健全建設審批流程和驗收標準體系，構(gòu)建便捷完善的設施網(wǎng)絡。創(chuàng)新配套設施建設和運營模式，研究構(gòu)建與傳統(tǒng)能源掛鉤的長期穩(wěn)定保供保價模式，實現(xiàn)電力、LNG等能源產(chǎn)業(yè)和船舶產(chǎn)業(yè)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。提升配套設施綜合服務水平，鼓勵建設綠色航運綜合服務區(qū)，提供船舶能源供應、應急航修、配

18、件供應、應急救助、生活服務、污水垃圾接收轉(zhuǎn)運等一體化集成式服務。支持建設船舶岸基駕控中心和內(nèi)河船舶運控云平臺，加強船岸通信設施建設，提升遠程駕駛保障能力。（十三）推動綠色智能船舶商業(yè)模式創(chuàng)新。打造利益共享的新模式，支持貨主、港口、能源企業(yè)、金融機構(gòu)以及動力電池等關(guān)鍵配套企業(yè)深度參與內(nèi)河綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定運輸需求和能源供應，降低建造和運營成本，提升運營質(zhì)量效益。探索船舶租賃，推動規(guī)?；兄圃?、專業(yè)化租賃經(jīng)營；探索設施共享，實行標準化燃料罐、箱式電源等可移動船舶設備共擔共用；意見的全文學習探索船電分離，由第三方標準化箱式電源租賃企業(yè)提供公共電池設計、制造、租賃、回收、處理等服務；探索智能

19、運維，提升專業(yè)化公共運維平臺為船舶提供維修保養(yǎng)、燃料供應等精準服務的能力。（十四）加強和改進船舶運營管理。開展船型優(yōu)選，研究制定綠色智能內(nèi)河船型目錄，探索對目錄內(nèi)的船型給予政策支持。嚴格落實國家船舶大氣和水污染物排放標準要求，研究實施國內(nèi)新建內(nèi)河船舶能效設計指數(shù)（EEDI）準入制度，建立現(xiàn)有內(nèi)河船舶能效標識制度，加快現(xiàn)有高耗能高排放老舊船舶報廢更新，鼓勵有條件地區(qū)建立現(xiàn)有燃油動力船舶退出機制。完善純電池動力、甲醇、氫燃料等船舶技術(shù)規(guī)范，建立電動船舶充（換）電標準體系。調(diào)整完善客運船舶重大改建政策，支持符合條件的現(xiàn)有客船使用電池和LNG動力。加強船舶使用燃油質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督管理，嚴懲違法用油船舶和企業(yè)。意見的全文學習（十五）強化安全質(zhì)量管理。健全綠色智能船舶及關(guān)鍵設備安全和質(zhì)量技術(shù)標準，加強動力系統(tǒng)、儲運與加注系統(tǒng)等關(guān)鍵船舶配套系統(tǒng)設備的風險評估。強化船舶檢驗管理，保證船舶檢驗質(zhì)量。內(nèi)河船舶制造、航運以及配套基礎(chǔ)設施運營等企業(yè)要加強質(zhì)量和安全風險管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全質(zhì)量和安全管理體系與制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓。六、加強組織實施（十六）鼓勵先行先試。深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域重大戰(zhàn)略，鼓勵江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、廣西