第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課件

1、隋唐制度的變化與創(chuàng)新 前期結(jié)束南北朝相承之舊局面，后期開(kāi)啟趙宋以降之新局面，關(guān)于政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)者如此，關(guān)于文化學(xué)術(shù)者亦莫不如此。 陳寅恪目錄 CONTENTS選官制度01中樞機(jī)構(gòu)02賦稅制度032、通過(guò)本課學(xué)習(xí)掌握選官、中樞機(jī)構(gòu)及賦稅等制度的創(chuàng)建、發(fā)展及完善，從歷史沿革的角度構(gòu)建時(shí)空觀念，從整體上把握中國(guó)古代制度的變遷，并運(yùn)用相關(guān)史料從當(dāng)時(shí)的情境和歷史的角度論述新制度創(chuàng)立的重要性。1、從隋唐新制度的建立總結(jié)出制度創(chuàng)新是歷史演進(jìn)的一種常態(tài),是推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，不同時(shí)期的政治制度體現(xiàn)了不同時(shí)期的歷史需求，從唯物史觀角分析國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。3、從宏觀上把握隋唐時(shí)期為維護(hù)我國(guó)統(tǒng)一

2、多民族國(guó)家所作出的制度變革和歷史貢獻(xiàn)，加深對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)精神教學(xué)目標(biāo)一、選官制度 “世官制”：知識(shí)回顧：世卿世祿制是什么時(shí)期的選官用人制度？回憶內(nèi)容和意義什么是軍功爵制？察舉制：（漢武帝 BC134年）兩漢：察舉和征辟選官方式：由下而上，由君縣長(zhǎng)官向中央舉薦選官依據(jù)：重德才 評(píng)價(jià)：沖破了先秦貴族血緣世襲制的藩籬，使下層人士有進(jìn)入國(guó)家管理層的可能，為國(guó)家選拔出了一大批高素質(zhì)人才，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，是用人制度的進(jìn)步。但是東漢后期，選拔官吏時(shí)鉆營(yíng)請(qǐng)托、結(jié)黨營(yíng)私和弄虛作假之風(fēng)盛行，更加注重家世門(mén)第，察舉征辟制漸趨破壞。東漢民謠稱：“舉秀才，不知書(shū)；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將

3、怯如雞?！保ū阕油馄硎鍖徟e）。1.社會(huì)動(dòng)蕩，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)；2.選官多操縱在地方大族名士手中，徇私受賄，被舉薦者沽名釣譽(yù)，名不副實(shí)。閱讀教材歷史縱橫，歸納察舉制后期的弊端歷史解釋選官制度的變化 三代以上出于學(xué)，戰(zhàn)國(guó)至秦出于客，漢以后出于郡縣吏，魏晉以來(lái)出于九品中正，隋唐至今出于科舉。 蘇軾論養(yǎng)士九品中正制思考：九品中正制相比于察舉制的優(yōu)勢(shì)? 中央用人有標(biāo)準(zhǔn)可循，依品授官；選舉權(quán)收歸中央，一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)父親 出身于魏晉名門(mén)瑯琊王氏。東晉時(shí)期書(shū)法家，有“書(shū)圣”之稱。 歷任秘書(shū)郞、寧遠(yuǎn)將軍、江州刺史，后為會(huì)稽內(nèi)史，領(lǐng)右將軍。伯父 出身于魏晉名門(mén)瑯琊王氏。東晉時(shí)期

4、政治家、書(shū)法家，歷仕晉元帝、明帝和成帝三朝，是東晉政權(quán)的奠基人之一。材料1：次凝之，仕歷江州刺史、左將軍、會(huì)稽內(nèi)史。孫恩之攻會(huì)稽，僚佐請(qǐng)為之備。凝之不從，方入靖室請(qǐng)禱，出語(yǔ)諸將佐曰：“吾已請(qǐng)大道，許鬼兵相助，賊自破矣?！奔炔辉O(shè)備，遂為孫所害。晉書(shū)王凝之傳材料2：世胄（世家子弟）躡高位，英俊（有才能的人）沉下僚。（西晉）左思詠史九品中正制的長(zhǎng)期實(shí)施帶來(lái)怎樣的影響？制度僵化中正官長(zhǎng)期把握選任官員的權(quán)力，九品中正制淪為世家大族維持特權(quán)的工具。標(biāo)準(zhǔn)不公九品中正制逐漸演變?yōu)橹饕蚤T(mén)第為選官標(biāo)準(zhǔn)，阻斷了社會(huì)的階層流動(dòng)。素質(zhì)下降長(zhǎng)期的家族庇佑下，士人素質(zhì)下降，官場(chǎng)上“居官無(wú)官官之事，處事無(wú)事事之心”。 九品

5、中正制異化 選拔權(quán)力：從中央掌握到又被世家大族控制 選拔依據(jù)：從家世才能并重到只看家世、 成為維護(hù)士族特權(quán)的工具科 舉 制科舉制的創(chuàng)建及完善科舉制特點(diǎn)隋文帝廢九品中正制，始分科取士自由報(bào)名隋煬帝始置明經(jīng)、進(jìn)士科，科舉制形成唯才是舉唐太宗考試分為常舉、制舉并增加考試科目如秀才、明法、明算等科，但仍以進(jìn)士、明經(jīng)為重?fù)駜?yōu)錄取武則天創(chuàng)立殿試和武舉分科考試唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位定期舉行 （隋唐）崛起的庶族地主階級(jí)強(qiáng)烈要求加入政權(quán)，分享政治權(quán)力，隋唐兩代統(tǒng)治者也在治國(guó)方針上確立了“選天下之才為天下之務(wù)”的原則科舉制便在這樣的氛圍中確立起來(lái)了 中華文化史史料實(shí)證、時(shí)空觀念（5）科舉制與之前

6、的選官方式相比，有何創(chuàng)新之處？產(chǎn)生了怎樣的影響？材料：縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美其推重謂之“白衣公卿”，有曰“一品白衫”其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。其有老死與文場(chǎng)者，亦無(wú)所恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭！” 王定寶唐摭言卷1散序進(jìn)士材料：科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能,而且將其制度化它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”的機(jī)制,對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造,客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。 薛明揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化概論明清時(shí)期科舉制八股取士，束縛了人們思想，阻礙了社會(huì)進(jìn)步。朝代選官制方式標(biāo)準(zhǔn)選官權(quán)西周世卿世祿制親貴和一、世代相傳

7、血緣王室、貴族戰(zhàn)國(guó)至秦軍功爵制軍功、養(yǎng)士、客卿軍功國(guó)君、貴族兩漢察舉征辟制查訪人才、舉薦任官品行地方官魏晉南北朝九品中正制品第士人、按品授官門(mén)第中正官隋唐至清科舉制分科考試、擇優(yōu)錄取才學(xué)中央中國(guó)古代選官制度演化簡(jiǎn)表從以上官吏的選拔制度、標(biāo)準(zhǔn)、方式我們可以歸納出官吏任用的趨勢(shì)：1、選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門(mén)第演變?yōu)閷W(xué)識(shí)才學(xué)，趨向科學(xué)和公平。2、選官方式：由世襲、推薦到考試，趨向公平、公開(kāi)、公正。3、選官權(quán)力：選官權(quán)從地方到中央，體現(xiàn)了中央集權(quán)的加強(qiáng)。歷史解釋二、中樞機(jī)構(gòu)魏晉 三省制初成隋朝 正式確立三省六部制唐朝 三省六部制完善1、形成過(guò)程2、三省職責(zé)中書(shū)省 起草詔令門(mén)下省 封駁審議尚書(shū)省 執(zhí)行詔令分工

8、明確隋唐三省六部制3、三省六部制的特點(diǎn)三省分工明確，提高了辦事效率。分散相權(quán)，集中皇權(quán)：三省將原來(lái)丞相的權(quán)利一分為三，分散了丞相的權(quán)利，加強(qiáng)了皇權(quán)擔(dān)任宰相的寒門(mén)子弟漸增，在一定程度上體現(xiàn)了官僚政治的成熟。集體施政，注重發(fā)揮集體智慧，保障決策的科學(xué)性。時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)力配置西漢武帝前三公九卿制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身武帝后中朝和外朝中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書(shū)臺(tái)三公榮譽(yù)，尚書(shū)臺(tái)掌決策和行政魏晉南北朝尚書(shū)省、中書(shū)省和門(mén)下省形成三省三省共同輔助決策，行使權(quán)力隋唐三省六部制尚書(shū)省掌行政、中書(shū)省掌決策、門(mén)下省掌審議中國(guó)古代中樞機(jī)構(gòu)演進(jìn)漢唐以來(lái)中樞權(quán)力體系演變特點(diǎn)（金版P38）以人丁

9、為依據(jù)的人頭稅即丁稅以田畝為基礎(chǔ)的土地稅，即田稅以成年男子為基礎(chǔ)的徭役和兵役百 姓國(guó) 家納稅維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)1、百姓與國(guó)家百姓繳納的賦稅給國(guó)家提供資金。國(guó)家用其養(yǎng)兵衛(wèi)國(guó)、賑災(zāi)、修建工程、支付官吏工資等維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)，為百姓創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的生活環(huán)境。百姓與國(guó)家是相互依存的關(guān)系保國(guó)安民是上位者應(yīng)盡的職責(zé)依法納稅是每個(gè)國(guó)民應(yīng)盡的義務(wù)三、賦稅制度戰(zhàn)國(guó)以來(lái),封建土地所有制的類型土地所有制類別特點(diǎn)備注國(guó)有土地所有制(官田)所有權(quán)屬于國(guó)家;北魏隋唐均田制不是主要類型,但一直存在；土地私有制君主土地私有制主要供君主私人開(kāi)支地主土地私有制土地兼并成為擴(kuò)大地產(chǎn)的主途徑從東漢起出現(xiàn)田莊;兼并引起動(dòng)蕩自耕農(nóng)土地私有制擁有很少

10、土地，或完全沒(méi)有土地深化拓展：均田制（北魏到唐朝前期） 公元485年，北魏頒布均田令，實(shí)行均田。 這是土地私有制確立以來(lái)最重要的一次土地制度改革，它的目的不是改變土地私有制，也沒(méi)有實(shí)際地改變當(dāng)時(shí)私有土地的占有狀況，但它第一次在土地的分配上作了大膽的嘗試，把國(guó)有土地平均分配給耕種者，在基本上不改變土地所有制的前提下使耕者有其田，盡可能地平均使用土地，然后要求土地使用者向國(guó)家承擔(dān)同等數(shù)額的租賦。桑田不再收回，等于在一定條件下給予了農(nóng)民一定的私有土地；均田土地不許買(mǎi)賣(mài)，抑制了土地兼并的進(jìn)一步發(fā)展。這些措施對(duì)于緩和社會(huì)矛盾、安定社會(huì)秩序和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了一定的積極作用。均田制一直沿用到唐朝中期，隨著

11、人口的增多及國(guó)有土地的減少，可供收回再分配的土地越來(lái)越少，均田制失去了得以施行的先決條件，逐漸被其他田制所取代。背景：北魏時(shí)期長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，人民流亡，土地荒蕪，國(guó)家賦稅收入受到嚴(yán)重影響。目的：為以恢復(fù)生產(chǎn)，保證國(guó)家的賦稅收入和徭役征發(fā)。內(nèi)容：國(guó)家把無(wú)主荒地分配給農(nóng)民耕種、農(nóng)民繳納租稅并服徭役和兵役。實(shí)質(zhì)：是封建社會(huì)的土地國(guó)有制。更沒(méi)有觸動(dòng)地主土地所有制。影響：有提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，保證了國(guó)家兵役、徭役的征發(fā)和財(cái)政收入；一定程度上抑制土地兼并，緩和社會(huì)矛盾；農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系加強(qiáng)。結(jié)果：唐德宗建中元年（780年），實(shí)行兩稅法，均田制被廢止。2、租庸調(diào)制 租庸調(diào)制是

12、唐前期在均田制基礎(chǔ)上實(shí)行的賦稅制度。在北魏的賦稅制基礎(chǔ)上增加了“庸”以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，勞動(dòng)積極性也有所提高。有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。 政府的賦稅收入得到了保障。 創(chuàng)新之處3、兩稅法（780年）內(nèi)容：量出為入，國(guó)家根據(jù)財(cái)政支出制定總稅額，各地依照中央分配的數(shù)額，向當(dāng)?shù)厝嗣裾魇铡?戶無(wú)主客都要交稅，即當(dāng)?shù)厝撕屯鈦?lái)戶均編人現(xiàn)居州縣戶籍，依照丁壯和財(cái)產(chǎn)(主要是土地)多少定出戶等，按墾田面積和戶等高下攤分稅額。租庸調(diào)、雜徭全部廢除。無(wú)固定居處的商人，要向所在州縣繳納其收入的三十分之一。夏、秋兩季征稅原因：土地兼并嚴(yán)重，均田制無(wú)法推行稅制混亂，加重人民負(fù)擔(dān)富戶隱匿丁口，逃避服役，納稅

13、人口減少3、兩稅法（780年）在具體實(shí)施過(guò)程中，存在稅外加征、資產(chǎn)估計(jì)偏差，墾田數(shù)目不更新、實(shí)物變現(xiàn)受幣值變化影響等問(wèn)題1234按戶等級(jí)納錢(qián)，墾田面積納米粟。體現(xiàn)社會(huì)公平?！翱蛻簟?納入居住地，商人交稅，納稅對(duì)象擴(kuò)大，增加政府稅收；稅收可以納錢(qián),適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；簡(jiǎn)化稅收明目,納稅時(shí)間集中,既便利納稅人，又有助于提高政府工作效率；5否定以“丁”為基礎(chǔ)的賦稅制度，開(kāi)創(chuàng)了封建歷史上以土地和財(cái)產(chǎn)征稅的先例。有何創(chuàng)新舉措？這些舉措產(chǎn)生了怎樣的影響？ 一項(xiàng)政策的利弊，不能僅從理論層面來(lái)分析，還需要看政策落地情況。制定一項(xiàng)政策若是不考慮實(shí)踐，再完美的理論都會(huì)翻車(chē)。租庸調(diào)制兩稅法

14、背景目的標(biāo)準(zhǔn)影響均田制實(shí)施均田制無(wú)法推行鞏固統(tǒng)治，保證財(cái)政收入緩和階級(jí)矛盾，解決財(cái)政困難對(duì)農(nóng)民人身控制強(qiáng)納庸代役保證農(nóng)時(shí)政府賦稅得到保障減輕對(duì)農(nóng)民的人身控制簡(jiǎn)化稅收名目擴(kuò)大收稅對(duì)象保證國(guó)家的財(cái)政收入人丁財(cái)產(chǎn)根據(jù)材料及課本，完成下面表格1、征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變。2、農(nóng)民由必須服役逐漸發(fā)展為“輸庸代役”。3、年稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)。4、稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹?jiǎn)化征收。 歸納隋唐賦稅制度有什么新特點(diǎn)？參考金版P38 今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久

15、安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。家國(guó)情懷課堂小結(jié)隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度中樞機(jī)構(gòu)賦稅制度漢代察舉制魏晉九品中正制隋唐科舉制漢初三公九卿制武帝后內(nèi)外朝制東漢三公與尚書(shū)臺(tái)隋唐三省六部制魏晉租調(diào)制唐初租庸調(diào)制唐中后兩稅法政治制度經(jīng)濟(jì)制度當(dāng)堂鞏固1.（2020.1浙江高考4）唐朝自太宗時(shí)起，有了以他官為宰相的記載。一些官員以“參議朝政” “參知政事”等名號(hào)預(yù)宰相事；一些元老重臣則以“平章事”或“同三品”等名號(hào)參與決策。 唐代的宰相是一個(gè)集體，宰相議政辦公的地方就是政事堂。政事堂的設(shè)立，反映了 A相權(quán)有所分散 B官僚政治趨向貴族化 C“外朝”參議要政 D政治決策走向透明開(kāi)放【解析】材料“參知政事”為副宰相，“平章事”或“同三品”等參與決策，都是為了分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制，故選A項(xiàng)；材料不能推斷參與決策的官員是貴族身份，無(wú)法體現(xiàn)出貴族化趨勢(shì)，排除B項(xiàng)