第3課古代政治制度的成熟

1、 復(fù)習(xí)鞏固1、秦朝專制主義中央集權(quán)制確立的背景。2、秦王朝政治制度的基本特征3、秦朝如何確立專制主義中央集權(quán)制？4、郡縣制出現(xiàn)的時(shí)間？作用？5、秦朝專制主義中央集權(quán)制確立的影響。第3課 古代政治制度的成熟皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆1）秦朝：三公九卿制 丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán) 1、秦漢的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)皇 帝尚書令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中 朝 外 朝有事上報(bào)2）西漢武帝時(shí)：建立中朝執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)3）東漢：尚書臺，取代了三公的權(quán)力4）魏晉南北朝：三省六部制的雛形 尚書臺改稱尚書省，又新設(shè)立了中書省和門下省皇帝（皇權(quán)至上）尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行中書省起

2、草詔令 門下省封駁審議 吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國大事，必由中書省起草詔令門下省審議復(fù)奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行2、隋唐：三省六部制全國官吏的任免、考察、升降、調(diào)動等 事務(wù)；天下土地、戶籍、賦稅、財(cái)政收支等掌管國家典章法度、祭祀學(xué)校、科舉、接待外賓等事務(wù)；武將選用、兵籍、軍械、軍令等掌管法律、刑獄事務(wù)掌管山澤、屯田、工匠、水利、交通、各項(xiàng)工程等等 作用：特點(diǎn)：（1）三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了行政效率（2）完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬政權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)（3）對后世影響深遠(yuǎn)（1）分工明確，提高工作效率（2）“三省”分層決策，互相制衡（3）分散相權(quán)，集中皇權(quán)，但又制約皇

3、權(quán)提示：出現(xiàn)了決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。行政效率有所提高，也有利于加強(qiáng)皇權(quán)，促進(jìn)中華帝國的封建繁榮。為什么說“三省六部制的確立標(biāo)志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化？”這一深刻變化對后世的國家體制產(chǎn)生了什么影響？ 思維拓展 材料二 垂拱三年，或誣告（宰相）祎之，（武）則天特令肅州刺史王本立推鞫（審問）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣（中書省）鸞臺（門下?。?，何名為敕？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于家。 舊唐書劉祎之傳（2）據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識，說明劉祎之為何不認(rèn)可王本立宣讀的“敕書”。（3分）說明：詔敕須由中書省

4、起草，門下省審議，而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認(rèn)為是違制的。史料解析1、(2012山東高考)唐初以三省長官為宰相。高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是（ ）A重用人才，推行科舉取士 B分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制C分工協(xié)作，提高行政效率 D緩和矛盾，抑制朋黨之爭體驗(yàn)高考B皇 帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞 密 院（西府）度支鹽鐵戶部中書門下（東府）軍政行政財(cái)政3、宋代：隋 唐 三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)三 司1) 進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)2）職權(quán)分散，效率低，“冗官”皇 帝中書省

5、尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財(cái)政財(cái)政宋代：二府三司制不參與政事不參與政事歸入歸入4、元代：一省制三 司相權(quán)反彈 威脅皇權(quán)朝代 中樞權(quán)力體系或中央官制秦漢武帝東漢魏晉南北朝隋唐宋元三公九卿中外朝尚書臺（代三公）三省制萌芽三省六部制二府三司中書一省制基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：分散的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)：法家思想矛盾：皇權(quán)和相權(quán)的矛盾；中央集權(quán)和地方分權(quán)的矛盾趨勢：皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱；中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢力削弱；日益加強(qiáng)對人們的思想控制。 中國古代中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)、矛盾和趨勢是什么？2（2012山東文綜卷12）表1所列內(nèi)容為中國某朝代具有的一些特征。據(jù)此推斷該

6、朝代是()A漢朝B唐朝C宋朝D元朝 表1國家官僚隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，文人階層膨脹經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)明顯增多印刷技術(shù)促進(jìn)了教育的發(fā)展分割職權(quán)使軍事將領(lǐng)們失去了主動性C體驗(yàn)高考 中國古代說法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時(shí)?！闭埧磮D文 以上圖文材料反映了歷史上哪種制度？二、選官制度八股文 才學(xué)門第品行軍功血緣標(biāo)準(zhǔn)八股取士明清科舉制隋唐九品中正東漢末、魏晉南北朝察舉.征辟漢武帝軍功爵制戰(zhàn)國、秦、西漢初世卿世祿西周制度朝代規(guī)律選官標(biāo)準(zhǔn)：有家世、門第到學(xué)識才能選官權(quán)：從地方收歸中央選官方式：舉薦評定授官到科舉考試皇帝的煩惱之選官取才 材料一：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝

7、廉的名額，當(dāng)權(quán)的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的。 材料二：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。 材料三：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。雖然察舉制有機(jī)動靈活、節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)，但是這項(xiàng)制度的缺點(diǎn)更多，通過材料大家談?wù)劜炫e制有哪些缺點(diǎn)？1)容易任人唯親2)操縱在世家大族手中3)難以選拔到真正的人才科舉制：1、原因：2、概況：隋、唐、北宋、明清3、內(nèi)容：中央統(tǒng)一分科、定期舉行4、評價(jià)：延伸與探究材料一 昔日齷齪不足夸，今朝放蕩

8、思無涯。 春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花。 唐孟郊登科后材料二 唐太宗在端門看見新科進(jìn)士魚貫而出， 高興地說：“天下英雄入吾彀中矣” 王定保唐摭言述進(jìn)士上材料三 太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭。 唐趙嘏材料四 “數(shù)世白身者，一登龍虎榜?！薄俺癁樘锷崂?，暮登天子堂?！笨婆e考試制度雖然產(chǎn)生于等級森嚴(yán)的中國封建社會，但其“公開競爭、平等擇優(yōu)”的精神卻具有超越封建時(shí)代的特性，為世界所接納，它被稱之為中國的“第五大發(fā)明”。 材料五 1972年，英國歷史學(xué)家湯因比在一次對話中說：“現(xiàn)代英國的官吏制度，是仿照帝制中國的官吏制度而建立的。中國的這種制度取得了很大的成功，約在2000年的時(shí)間里，或大或小，它成了

9、統(tǒng)一中國和鞏固秩序的支柱。后來英國也仿效并確立了通過考試選拔任用行政官員的制度，今天已經(jīng)廣泛普及?！?中國科舉文化對東亞文明的發(fā)展影響直接而重大日本、朝鮮、越南三國是這個(gè)科舉文化圈中影響最突出的國家。材料六 明代思想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓婆e制的看法。探究討論為貧寒子弟獲得參政的機(jī)會，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)為官僚隊(duì)伍提供了源源不斷的人才，有利于保證帝國繁榮選舉用人權(quán)集中于中央，加強(qiáng)了皇權(quán)，在一定程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開對西方近現(xiàn)代文官制度的形成及東亞文明有重要影響禁錮了知識分子的創(chuàng)造性，脫離實(shí)際，阻礙了文化

10、的發(fā)展為不具有貴族身份的士人提供了參政的機(jī)會，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)。 促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟。為官僚隊(duì)伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才。成為中華帝國長期保持繁榮的制度保障之一,有利于加強(qiáng)中央集權(quán)影響了西方的文官制度及東亞文明。 打擊了士族勢力；在一定程度上體現(xiàn)了選舉的公平、公正、公開 嚴(yán)重禁錮了人們的思想。忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展。阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。積極：消極：3（2014海南單科5）唐代否定了按門第選官的九品中正制及等額推薦的察舉制，實(shí)行分科考試、差額錄取的科舉制，這反映出唐代()A官員特權(quán)受到否定 B君主集權(quán)得到強(qiáng)化C選才注重知識水平 D選官

11、重視思想品德C體驗(yàn)高考4（2013福建文綜17）清末傳教士明恩溥記述：“促使中國學(xué)子年復(fù)一年地堅(jiān)持科舉考試，有的直到九十高齡終于拿到文憑方可罷休，有的則死于這一過程中。功名利祿一類是無法說清楚的九十高齡之后，即便考中又怎么樣？唯一的解釋是他天生具有忍耐的稟賦。”該材料()A批判學(xué)子追求功名利祿 B表明科舉制下學(xué)子的愚昧無知C折射出學(xué)子的價(jià)值取向 D反映出科舉制失去人才選拔功能C體驗(yàn)高考提示：科舉制具有許多優(yōu)點(diǎn)。從方式看，追求公平、公正與客觀；從標(biāo)準(zhǔn)看，擇優(yōu)錄用。歐洲啟蒙思想家正在描繪“政治藍(lán)圖”，希望借鑒科舉制形式通過公平競爭讓資產(chǎn)階級掌握政權(quán)。伏爾泰認(rèn)為“科舉制”通過層層嚴(yán)格考試的人才能進(jìn)入

12、衙門任職人們?nèi)徊豢赡茉O(shè)想一個(gè)比這更好的政府?？婆e制度為何會受到18世紀(jì)法國啟蒙思想家的推崇？思維拓展5（2012四川文綜卷12）合理的制度是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要力量。下列制度促進(jìn)了社會公平的是()A世襲制 B分封制 C科舉制 D行省制C體驗(yàn)高考6（2011山東文綜9）錢穆在評論中國古代某制度時(shí)說，它“可以培植全國人民對政治之興味可以團(tuán)結(jié)全國各地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治”。這一制度是()A郡縣制 B察舉制C科舉制 D行省制C體驗(yàn)高考7、錢穆先生在國史大綱中指出，“總觀國史，政制演進(jìn)，約得三級：由封建而躋統(tǒng)一，一也；由宗室、外戚、軍人所組之政府，漸變而為士人政府，二也；由士族門第再變而為科舉競選，三也。

13、”錢先生所述的第一和第三演進(jìn)完成于()A秦漢 隋唐 B秦漢 秦漢 C西周 隋唐 D秦漢 明朝變式訓(xùn)練A1、目的：為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率2、區(qū)別概念：不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝的言行和決策。思考1：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？思考2：監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？ 三、監(jiān)察與諫議職能朝代部門名稱監(jiān)察秦漢宋 明清（頂峰）中央“科道”地方3、發(fā)展演變（閱讀教材填寫表格） 御史大夫御史府（御史大夫、刺史）通判督察院、監(jiān)察御史六科給事中按察使司諫議隋唐 宋門下省諫 院消極：不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，不能杜絕腐敗和低效 積極：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。4、評價(jià)： 三省六部制 制度保障 制度保障 人才基礎(chǔ) 廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn) 人才基礎(chǔ)科舉制 監(jiān)察制度 維護(hù)公平公正成熟中國古代政治制度發(fā)展的原因：1）反映了社會結(jié)構(gòu)的變化2）適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要課堂小結(jié)漢至元政治制度演變的特點(diǎn)（1）特點(diǎn)：專制主義中央集權(quán)制度不斷發(fā)展，成為中國古代政治制度的核心部分。 君權(quán)和相權(quán)、中央和地方的矛盾貫穿始終。 下級服從上級，地方服從中央，最后聽命于君主。 皇帝有從決策到行使立法、司法、行政等獨(dú)斷權(quán)力，皇權(quán)至高無上和不可分割。 中央對地方實(shí)行