XX公墓新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、*公墓新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc27669 可行性研究報(bào)告 PAGEREF _Toc27669 h 1 HYPERLINK l _Toc32691 第一章 總論 PAGEREF _Toc32691 h 4 HYPERLINK l _Toc31819 1.1項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc31819 h 4 HYPERLINK l _Toc27033 1.2編制依據(jù)與原則 PAGEREF _Toc27033 h 5 HYPERLINK l _Toc7198 1.3研究范圍 PAGEREF _Toc7198 h 6 HYPERLINK

2、 l _Toc27182 1.4結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc27182 h 7 HYPERLINK l _Toc4179 1.5項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 PAGEREF _Toc4179 h 7 HYPERLINK l _Toc26968 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 PAGEREF _Toc26968 h 9 HYPERLINK l _Toc18079 2.1項(xiàng)目建設(shè)背景 PAGEREF _Toc18079 h 9 HYPERLINK l _Toc21940 2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc21940 h 10 HYPERLINK l _Toc21479 2.3項(xiàng)目建設(shè)

3、的意義 PAGEREF _Toc21479 h 12 HYPERLINK l _Toc13930 第三章 擬建場(chǎng)址與建設(shè)條件 PAGEREF _Toc13930 h 15 HYPERLINK l _Toc6460 3.1擬建場(chǎng)址 PAGEREF _Toc6460 h 15 HYPERLINK l _Toc11431 3.2地理位置 PAGEREF _Toc11431 h 15 HYPERLINK l _Toc28146 3.3行政區(qū)劃 PAGEREF _Toc28146 h 15 HYPERLINK l _Toc27107 3.4自然條件 PAGEREF _Toc27107 h 16 HYPE

4、RLINK l _Toc24392 3.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 PAGEREF _Toc24392 h 18 HYPERLINK l _Toc2398 3.7建設(shè)條件 PAGEREF _Toc2398 h 20 HYPERLINK l _Toc23163 3.8對(duì)擬建地址的綜合評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc23163 h 20 HYPERLINK l _Toc28279 第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 PAGEREF _Toc28279 h 21 HYPERLINK l _Toc31800 4.1建設(shè)依據(jù)及指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc31800 h 21 HYPERLINK l _Toc5834 4

5、.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 PAGEREF _Toc5834 h 23 HYPERLINK l _Toc22722 第五章 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案 PAGEREF _Toc22722 h 25 HYPERLINK l _Toc1597 5.1總體規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc1597 h 25 HYPERLINK l _Toc27223 5.2主要功能闡述 PAGEREF _Toc27223 h 26 HYPERLINK l _Toc25690 5.3建筑方案 PAGEREF _Toc25690 h 27 HYPERLINK l _Toc32652 5.4結(jié)構(gòu)方案 PAGEREF _Toc32652 h

6、 31 HYPERLINK l _Toc23987 5.5給排水工程 PAGEREF _Toc23987 h 33 HYPERLINK l _Toc4539 5.6電氣工程 PAGEREF _Toc4539 h 36 HYPERLINK l _Toc12573 5.7采暖通風(fēng)工程 PAGEREF _Toc12573 h 46 HYPERLINK l _Toc27579 第六章 環(huán)境影響 PAGEREF _Toc27579 h 49 HYPERLINK l _Toc20483 6.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc20483 h 49 HYPERLINK l _Toc2935 6.2環(huán)境影響分

7、析 PAGEREF _Toc2935 h 49 HYPERLINK l _Toc29223 6.3環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc29223 h 51 HYPERLINK l _Toc15649 6.4環(huán)境治理措施評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc15649 h 53 HYPERLINK l _Toc16516 第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 PAGEREF _Toc16516 h 55 HYPERLINK l _Toc9490 7.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc9490 h 55 HYPERLINK l _Toc6197 7.2編制原則 PAGEREF _Toc6197 h 55 HYPERL

8、INK l _Toc21910 7.3主要危害因素分析 PAGEREF _Toc21910 h 55 HYPERLINK l _Toc11652 7.4安全措施 PAGEREF _Toc11652 h 56 HYPERLINK l _Toc14392 7.5衛(wèi)生防護(hù) PAGEREF _Toc14392 h 58 HYPERLINK l _Toc22676 第八章 消防 PAGEREF _Toc22676 h 59 HYPERLINK l _Toc3656 8.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc3656 h 59 HYPERLINK l _Toc24645 8.2編制原則 PAGEREF _T

9、oc24645 h 59 HYPERLINK l _Toc10928 8.3消防設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc10928 h 59 HYPERLINK l _Toc32062 第九章 節(jié)能專篇 PAGEREF _Toc32062 h 64 HYPERLINK l _Toc22355 9.1節(jié)能概述 PAGEREF _Toc22355 h 64 HYPERLINK l _Toc24133 9.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc24133 h 64 HYPERLINK l _Toc10894 9.3設(shè)計(jì)原則 PAGEREF _Toc10894 h 65 HYPERLINK l _Toc71 9.

10、4能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 PAGEREF _Toc71 h 65 HYPERLINK l _Toc30098 9.5主要節(jié)能措施 PAGEREF _Toc30098 h 66 HYPERLINK l _Toc32706 第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)要求及內(nèi)容 PAGEREF _Toc32706 h 70 HYPERLINK l _Toc31402 10.1招標(biāo)工作依據(jù) PAGEREF _Toc31402 h 70 HYPERLINK l _Toc30327 10.2招標(biāo)工作原則 PAGEREF _Toc30327 h 70 HYPERLINK l _Toc21172 10.3項(xiàng)目招標(biāo)方案 PAGEREF

11、 _Toc21172 h 71 HYPERLINK l _Toc20350 第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 PAGEREF _Toc20350 h 75 HYPERLINK l _Toc25424 11.1項(xiàng)目建設(shè)組織管理 PAGEREF _Toc25424 h 75 HYPERLINK l _Toc3385 11.2項(xiàng)目運(yùn)行組織管理及設(shè)置 PAGEREF _Toc3385 h 75 HYPERLINK l _Toc5010 11.3人力資源配置 PAGEREF _Toc5010 h 76 HYPERLINK l _Toc6080 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 PAGEREF _Toc6080 h

12、 77 HYPERLINK l _Toc6969 12.1項(xiàng)目實(shí)施原則 PAGEREF _Toc6969 h 77 HYPERLINK l _Toc8115 12.2建設(shè)工期 PAGEREF _Toc8115 h 77 HYPERLINK l _Toc26815 第十三章 投資估算與資金籌措 PAGEREF _Toc26815 h 79 HYPERLINK l _Toc16539 13.1投資估算 PAGEREF _Toc16539 h 79 HYPERLINK l _Toc15546 項(xiàng)目總投資估算表 PAGEREF _Toc15546 h 80 HYPERLINK l _Toc10039

13、13.2資金籌措 PAGEREF _Toc10039 h 80 HYPERLINK l _Toc19809 第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc19809 h 81 HYPERLINK l _Toc25458 14.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響效果分析 PAGEREF _Toc25458 h 81 HYPERLINK l _Toc6972 14.2項(xiàng)目與所在地互適性分析 PAGEREF _Toc6972 h 81 HYPERLINK l _Toc2778 14.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 PAGEREF _Toc2778 h 82 HYPERLINK l _Toc10304 14.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 PA

14、GEREF _Toc10304 h 84 HYPERLINK l _Toc14268 第十五章 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc14268 h 85 HYPERLINK l _Toc3308 15.1研究結(jié)論 PAGEREF _Toc3308 h 85 HYPERLINK l _Toc4706 15.2提出建議 PAGEREF _Toc4706 h 85第一章 總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：*縣*公墓新建項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建1.1.2項(xiàng)目承辦單位建設(shè)單位：*縣殯葬服務(wù)中心1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于*縣*鎮(zhèn)橫山南寨山上，交通區(qū)位優(yōu)越，自然環(huán)境良好。1.1.4項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及

15、內(nèi)容建設(shè)規(guī)模：為解決群眾基本喪葬需求，促進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)展現(xiàn)代殯葬事業(yè)，根據(jù)*縣公墓建設(shè)規(guī)劃，本項(xiàng)目擬建設(shè)1處縣級(jí)節(jié)地生態(tài)綠色公益性公墓。公墓規(guī)劃占地17.33公頃（260畝），規(guī)劃建設(shè)50000個(gè)墓位。建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容為墓位（穴位）、公墓入口大門、停車場(chǎng)、圍墻、綠化工程，配套建設(shè)通向墓地的道路、公墓內(nèi)主干道、防火隔離帶、亮化、供電及給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。1.1.5項(xiàng)目建設(shè)期該項(xiàng)目建設(shè)期為5年，2020年11月到2025年10月。2020年9-10月做前期準(zhǔn)備工作，2020年11月開工建設(shè)，第一期在2020年10月2020年12月完成，其他階段在2021年1月2025年9月期間完成，2025年

16、10月底全部建成，項(xiàng)目分期建設(shè)、分期驗(yàn)收、分期審計(jì)。1.1.6投資結(jié)構(gòu)及資金來源項(xiàng)目計(jì)劃總投資8900.00萬元，其中：工程費(fèi)用為7600.00萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用751.00萬元，預(yù)備費(fèi)為549.00萬元。項(xiàng)目總投資8900.00萬元，除爭(zhēng)取上級(jí)政策資金外，其余由建設(shè)單位通過自籌、經(jīng)營(yíng)收入和銀行貸款解決。1.2編制依據(jù)與原則1、編制依據(jù)投資項(xiàng)目可行性研究指南；中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（主席令第七十四號(hào)）；中華人民共和國民政部殯葬管理?xiàng)l例X2012年修正本）；中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；*省殯葬管理規(guī)定（省政府令103號(hào)）；城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)201760號(hào)；

17、*省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；*縣城市總體規(guī)劃綱要（2010-2030）；國家、行業(yè)及地方的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。2、編制原則（1）在編制中嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、消防等制定的各項(xiàng)法規(guī)和法令。從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到選址合理、功能健全、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)城市總體規(guī)劃，滿足城市未來發(fā)展要求。認(rèn)真調(diào)查研究各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，本著實(shí)事求是的原則分析論證該項(xiàng)目的實(shí)施條件和工

18、程技術(shù)方案的可行性，避免不利因素對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生不利影響。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保、安全衛(wèi)生及消防等方面的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行充分的調(diào)查研究和咨詢論證基礎(chǔ)上，以客觀立場(chǎng)和科學(xué)態(tài)度對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益做出客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)，以滿足建設(shè)單位投資決策參考需要。堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、獨(dú)立”的原則，提出可供項(xiàng)目單位決策的建議，也為有關(guān)部門審批項(xiàng)目提供依據(jù)。1.3研究范圍1、總論2、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性3、擬建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模5、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案6、環(huán)境影響7、勞動(dòng)安全衛(wèi)生8、消防9、節(jié)能專篇10、項(xiàng)目招投標(biāo)要

19、求及內(nèi)容11、組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置12、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度13、投資估算及資金籌措14、社會(huì)評(píng)價(jià)15、結(jié)論與建議1.4結(jié)論與建議1、結(jié)論經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目必要性、可行性分析和研究，項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方的有關(guān)法規(guī)政策，符合國家殯葬事業(yè)改革精神，符合地方政策，切合*縣發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目場(chǎng)址條件優(yōu)越，建設(shè)條件具備。項(xiàng)目采用成熟、先進(jìn)、環(huán)保的工程技術(shù)，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、條件具備，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯，總體方案切實(shí)可行。2、建議公墓在經(jīng)營(yíng)目的上應(yīng)做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。按照這一特點(diǎn)要求，公墓的經(jīng)營(yíng)管理在服從殯葬改革的前提下，加強(qiáng)公墓的經(jīng)營(yíng)管理，提高公墓的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。建設(shè)單位要進(jìn)一步落

20、實(shí)項(xiàng)目資金，以保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施；廣泛進(jìn)行宣傳教育，做好項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所周邊居民的政治思想工作，提高思想認(rèn)識(shí)，得到周邊居民的支持和配合。加大殯葬改革和引導(dǎo)公民節(jié)儉辦喪事的宣傳力度。在工程勘察、設(shè)計(jì)中，進(jìn)一步優(yōu)化工程方案，努力把該項(xiàng)目建成*縣乃至*市殯葬行業(yè)的示范窗口。1.5項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1總占地面積畝260.002墓位個(gè)500003項(xiàng)目總投資萬元8900.003.1工程費(fèi)用萬元7600.003.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元751.003.3基本預(yù)備費(fèi)萬元549.004項(xiàng)目建設(shè)工期年55項(xiàng)目年能耗量5.1用電量萬KWh43.525.2用水量m32720

21、7.50第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景*縣作為曾子故里，歷來推崇曾子文化。孝德是中華民族的傳統(tǒng)美德，而在歷史上為倡導(dǎo)孝德做出最大貢獻(xiàn)的是曾子。他不僅在理論上系統(tǒng)的闡述孝道，而且在行動(dòng)上注重實(shí)踐孝德，堪稱為至孝、大孝。曾子主張以孝恕忠信為核心的儒家思想，他的修齊治平的政治觀，內(nèi)省、慎獨(dú)的修養(yǎng)觀，以孝為本的孝道觀至今仍具有極其寶貴的社會(huì)意義和實(shí)用價(jià)值。曾子在儒學(xué)發(fā)展史上占有重要的地位，被后世尊奉為“宗圣”。推行殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項(xiàng)社會(huì)改革，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)國土資源，建設(shè)現(xiàn)代化城市

22、，殯葬改革是利國利民的千秋偉業(yè)。受到人口增長(zhǎng)的巨大壓力，土地資源相對(duì)緊張等因素的影響，火葬逐漸被人們所接受和承認(rèn)，并得到了廣泛的推廣。隨著殯葬改革的深入開展，為了更好地落實(shí)人民代表的提案，積極響應(yīng)“十九大精神及建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要思想為指導(dǎo)。加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革，大力倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為*縣人民辦點(diǎn)實(shí)事，擬在*縣修建一處適應(yīng)現(xiàn)代殯葬服務(wù)需要的生態(tài)公墓。推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)，旨在重點(diǎn)解決低收入家庭葬不起問題。隨著近年來*縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，臨城近郊的項(xiàng)目落地和棚

23、戶區(qū)改造的進(jìn)程加快，需要當(dāng)?shù)鼐用襁w墳。受制于土地限制，難以滿足群眾骨灰安放需求。根據(jù)*市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗推動(dòng)綠色殯葬建設(shè)的實(shí)施意見（濟(jì)室字201972號(hào)）和*市民政局關(guān)于積極爭(zhēng)取將公益性公墓用地納入當(dāng)?shù)貒量臻g總體規(guī)劃編制的的緊急通知等文件精神，為構(gòu)建*縣公益性惠民殯葬服務(wù)體系，提升*縣殯葬公共服務(wù)能力，以科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約土地、公益惠民的原則，積極有序地推進(jìn)*縣城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，滿足群眾的安葬需求，解決好城區(qū)骨灰安葬和處理問題，*縣殯葬服務(wù)中心提出*縣*公墓建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn)的意義，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。*縣殯葬服

24、務(wù)中心根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，持民生導(dǎo)向,堅(jiān)持“節(jié)地生態(tài)、公益便民、因地制宜”原則，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，加快推進(jìn)以樹葬公墓林為主的公益性公墓建設(shè)，增加公益性殯葬服務(wù)供給，為群眾提供綠色文明殯葬服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。本項(xiàng)目就是在此背景下提出建設(shè)的。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)政策要求一、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會(huì)投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格

25、局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）。該目錄由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類產(chǎn)業(yè)組成,本目錄將第三十七項(xiàng)“其他服務(wù)業(yè)”第7條“公共殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，列為鼓勵(lì)類，為國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。二、項(xiàng)目建設(shè)符合中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要指出：支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。發(fā)展公益性基本殯葬服務(wù)，支持公共殯儀館、公益性骨灰安放（葬）設(shè)施和墓地建設(shè)。2.2.2項(xiàng)目的建設(shè)是殯葬改革和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要公墓是黨和國家推進(jìn)殯葬改革

26、的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費(fèi)。建國以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文明的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，引導(dǎo)人們正確殯葬消費(fèi)。加強(qiáng)殯葬管理，以推行文明殯葬、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，堅(jiān)持積極地、有步驟地推進(jìn)火葬，改革土葬，推行喪俗改革，倡導(dǎo)文明辦喪事，不斷加大殯改力度，自1997年底全面實(shí)行遺體火化以來，有效控制了死人與活人爭(zhēng)地的現(xiàn)象；殯葬改革的進(jìn)展還不平衡，主要表現(xiàn)在：個(gè)別地方的“三沿五區(qū)（即沿鐵路、公路、河流主干道兩側(cè)；耕地、林地，城市公

27、園、風(fēng)景名勝區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，水庫、河流堤壩附近的水源保護(hù)區(qū)）存在亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象，破壞生態(tài)環(huán)境。對(duì)火化后骨灰的存放、管理和跟蹤不到位，以致骨灰“二重葬”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)殯葬管理?xiàng)l例規(guī)定，積極有效的實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋習(xí)，提倡節(jié)約辦理喪事是迫切需要的。2.2.3項(xiàng)目的建設(shè)是精神文明建設(shè)和倡導(dǎo)文明殯葬的需要喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代生態(tài)公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把

28、少年、青年、中年、老年視為生命之旅的各個(gè)驛站，那么公墓和墓地則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。搞好公墓建設(shè)是正式精神文明建設(shè)和倡導(dǎo)文明殯葬的需要。2.2.4項(xiàng)目的建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和完善社會(huì)公共設(shè)施的需要公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。公墓建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城市的公墓，無不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊(yùn)成為城市歷史和人文景觀?，F(xiàn)代化公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的要求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。一個(gè)城市應(yīng)從歷史與

29、文化的角度搞好公墓建設(shè)，提高公墓的文化內(nèi)涵，是完善社會(huì)公共設(shè)施的需要。公墓這種形式其實(shí)是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的象征。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。2.3項(xiàng)目建設(shè)的意義公墓是人們寄托感情的場(chǎng)所和國家推行殯葬改革的載體，是社會(huì)化服務(wù)中不可或缺的相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，公墓已由單一的處理骨灰或遺體功能的場(chǎng)所，演變?yōu)槎喙δ艿募象w。充分認(rèn)清公墓的價(jià)值與功能對(duì)其的建設(shè)具有重要意義。尤其是生態(tài)公墓的建設(shè)具有更多的功能作用，主要體現(xiàn)在文明消費(fèi)的功能、綠化觀賞的功能、歷史文

30、化的功能、教育紀(jì)念的功能等。1、文明消費(fèi)的功能死亡本是一種自然現(xiàn)象，但受綿延已久的靈魂不滅觀念的影響，中國人相信人死后多變成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林間山地出現(xiàn)的墓地，都給人以壓抑感和恐懼感。殯葬是一個(gè)民族、一個(gè)地方傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它制約規(guī)范著人的行為。人們?cè)诩赖鞉吣箷r(shí)，往往自覺不自覺地夾雜著一些潛意識(shí)的、迷信落后的東西；嚴(yán)重地侵蝕了人的心靈，不利于社會(huì)的進(jìn)步?，F(xiàn)代公墓的出現(xiàn)能較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、大煞風(fēng)景的行為。另外，現(xiàn)代公墓環(huán)境幽雅、莊嚴(yán)祥和，使祭掃者得到熏陶,心靈得以凈化，行為受到約束，自覺告別不文明、不健康的消費(fèi)和悼念方式，如送鮮花代替燒紙錢就是很好的例證，可以

31、說，現(xiàn)代公墓對(duì)喪葬消費(fèi)起著導(dǎo)向的作用。2、綠化觀賞的功能歷史上無論是皇家陵墓還是平民墓地，都比較重視綠化，一座陵、一塊墓地，往往就是一片樹林，國外公墓更是如此。隨著人們物質(zhì)生活條件的提高，在喪葬上也希望故去的親人安息在像公園一樣的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特別是以荒山瘠地為主建立的公墓，若綠化美化做得好，不但不會(huì)產(chǎn)生污染，而且有利于環(huán)境保護(hù)。公墓是人文景觀，一草一木、一亭一碑無不體現(xiàn)著設(shè)計(jì)者的獨(dú)具匠心和審美情趣。隨著時(shí)光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法國的拉雪茲神父公墓、俄羅斯新圣女公墓等都以優(yōu)美的自然環(huán)境、獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格成為著名的旅游景點(diǎn)。中國的現(xiàn)代公墓起步晚、時(shí)間短，

32、完全可以用現(xiàn)代的眼光，把公墓建設(shè)納入到城市規(guī)劃中，努力增加公墓的文化和藝術(shù)品味，營(yíng)造墓地的可親性，使其成為一座自然環(huán)境與人文景觀融為一體的紀(jì)念性公園。3、歷史文化的功能墓地是古代文化的遺存，是人類歷史的見證。無論是山間的孤冢，還是城市郊野的墓群，都不僅是生命終止時(shí)的最后定格，也是記錄墓主生活時(shí)代若干信息的寶庫。一代代墓地的積累，給人留下了無窮的暇想和回憶，形成了獨(dú)特的人文景觀。由于戰(zhàn)亂和時(shí)代變遷，記錄人類活動(dòng)的很多資料已湮滅無聞，給后人研究造成很大不便。有了墓葬這種古人有意無意留下的遺產(chǎn)，才使我們能夠完整地考察、解讀文明時(shí)代人類的思想、生活、生產(chǎn)和習(xí)俗等。若干年后，現(xiàn)代公墓也將成為歷史的遺跡，

33、我們的子孫后代若要研究現(xiàn)代人的生活方式、價(jià)值取向或習(xí)俗演變，很可能也要借助于墓地這一實(shí)物形態(tài)。4、教育紀(jì)念的功能就絕大多數(shù)人而言，不管是英雄人物，還是普通百姓，一生都會(huì)或多或少的為社會(huì)留下精神和物質(zhì)財(cái)富。墓地是他們?nèi)松臍w宿，也是他們的紀(jì)念形式。無論是徜徉在巍峨壯觀的皇家公墓,莊嚴(yán)肅穆的烈士公墓，還是默默無聞的普通公墓，我們都能強(qiáng)烈地感受到生命的短暫，心靈上受到震撼，思想上得以升華。每一個(gè)地方都有值得紀(jì)念、緬懷的名人和普通人，如果把其墓做好，通過墓碑來體現(xiàn)他們的貢獻(xiàn)和價(jià)值，適當(dāng)?shù)丶右孕麄骱筒邉潱坏梢云鸬郊o(jì)念的作用，而且可以昭示后人更加珍惜生命，樹立正確的人生觀念，增強(qiáng)使命感和為后代留下財(cái)富

34、的榮譽(yù)感、責(zé)任感。綜上所述，*縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，所以急需建設(shè)現(xiàn)代化、園林式生態(tài)公墓，以滿足殯葬改革的需要。公墓的上述功能能否真正發(fā)揮出來，關(guān)鍵在于建設(shè)者能否高屋建氧，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市的組成部分來管理、建設(shè)，把其作為生命的另一種形式來對(duì)待，才能體現(xiàn)出現(xiàn)代化生態(tài)公墓歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。第三章 擬建場(chǎng)址與建設(shè)條件3.1擬建場(chǎng)址本項(xiàng)目擬建于*鎮(zhèn)橫山南寨山上。東靠翟山，北靠橫山，西鄰橫山山石塘，南鄰?fù)鯊R村山坡地。項(xiàng)目區(qū)四周離村莊較遠(yuǎn)，交通便利，自然環(huán)境良好。3.2地理位置*縣位于*省*市西部,東經(jīng)116。06,116。27：北緯35。1135。3

35、8屬黃河沖積平原。東西寬22公里南北長(zhǎng)47.5公里,總面積971.6平方公里。東臨任城區(qū)，南接金鄉(xiāng)縣，西靠荷澤市的巨野和郭城縣，北依梁山縣，東北隔梁濟(jì)運(yùn)河與汶上縣相望。*縣坐落于縣境中部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)11620北緯35。24)*縣東至*22公里，南至金鄉(xiāng)縣城45公里，西至巨野縣城23公里，北至梁山縣城50公里。*縣交通便利、路網(wǎng)發(fā)達(dá)。公路、鐵路、水運(yùn)、航空等各種交通運(yùn)輸設(shè)施齊全。新石鐵路、京福高速公路日荷支線、日東高速、濟(jì)荷高速、327國道穿城而過，西鄰“京九”鐵路60公里，東鄰“京滬鐵路40公里。距*主城區(qū)僅15分鐘車程，距省會(huì)濟(jì)南2.5小時(shí)車程；距離京滬高鐵曲阜站1小時(shí)車程，即將開通的魯

36、南高鐵穿越*縣城并設(shè)有站點(diǎn)。*機(jī)場(chǎng)座落在縣城南10公里處，已開通北京、上海、廣州、青島、沈陽、成都等航線。擁有長(zhǎng)江以北規(guī)模最大的鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭，年吞吐量達(dá)1200萬噸，鐵路與京杭大運(yùn)河相連，成為連接華北、溝通江浙滬的重要航運(yùn)樞紐。全縣通車?yán)锍踢_(dá)3314公里。3.3行政區(qū)劃*縣現(xiàn)轄十三處鎮(zhèn)街（梁寶寺鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、金屯鎮(zhèn)、孟姑集鎮(zhèn)、仲山鎮(zhèn)、老僧堂鎮(zhèn)、滿石同鎮(zhèn)、黃垓鎮(zhèn)、*街道辦事處、臥龍山街道辦事處、萬張街道辦事處）和一處省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，559個(gè)行政村居，人口78萬人?？h政府駐*街道辦事處。3.4自然條件3.4.1地形地貌*縣大致呈西北東南方向的長(zhǎng)方形。地勢(shì)自西北向東南傾斜，平均傾斜坡度

37、為萬分之一。海拔高度一般在3540米。低點(diǎn)在縣城東南金屯鎮(zhèn)東部，海拔35米；高點(diǎn)在縣城西北黃垓鎮(zhèn)中部，海拔40米。東南比西北相差5米，東比西相差34米。全縣有大小山頭126座，多是東北、西南走向，呈島狀突出平地，主峰海撥高度一般在5020。米，成為魯、豫、皖、蘇交界平原地帶的獨(dú)特自然景觀。*鎮(zhèn)與（馬集鎮(zhèn)）交界處的孟良山（舊名塔山），海拔243.1米，為全縣最高點(diǎn)。*縣境位于黃泛沖平原的邊緣，平原主要分布于黃垓鎮(zhèn)、老僧堂鎮(zhèn)、孟姑集鎮(zhèn)、梁寶寺鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、萬張街道、*街道、臥龍山街道等；洼地主要分布于縣城、大張樓鎮(zhèn)、梁寶寺鎮(zhèn)和縣城東南部、金屯鎮(zhèn)東部、仲山鎮(zhèn)、滿石同鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等。山地主要分布于

38、*鎮(zhèn)和滿碉鎮(zhèn)、仲山鎮(zhèn)西部、*街道的南部、臥龍山街道的中部和南部。3.4.2氣候條件*縣屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，春旱多風(fēng)，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷，四季分明。年平均氣溫12.8C-13.9C。在東亞季風(fēng)影響和控制下，干濕季節(jié)分明，年降水量在季節(jié)分配上很不均勻。春季溫度回暖快，氣候多變，降雨稀少，多西南風(fēng)。3一5月平均降水量99毫米，占年降水量的15%,而蒸發(fā)量大，常形成春旱，夏季炎熱多雨，高溫高濕，降水集中，常有暴雨。6-8月份平均降水量398.5毫米，占年降水量的60%。由于降水集中，強(qiáng)度大，多形成洪澇災(zāi)害和旱澇相間發(fā)生。秋季氣溫急降，雨量減少，天多晴朗，9-11月平均降水量133.7毫

39、米，占年降水量的20%,常發(fā)生秋旱。冬季常為高壓控制，氣候干冷，雨雪稀少，12月-2月平均降水量30毫米，占年降水量的5%。3.4.3自然資源*縣境內(nèi)礦產(chǎn)豐富。已探明有煤面積125平方公里、總儲(chǔ)量26億噸，梁寶寺煤田煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸，煤質(zhì)為氣肥煤，現(xiàn)由肥礦集團(tuán)建礦開采。金屯鎮(zhèn)東部，深層有豐富的煤炭資源，待進(jìn)一步勘查。新挑河鄉(xiāng)坡劉一帶煤田面積約6平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量約5000萬噸，現(xiàn)由里能集團(tuán)建礦開采。*縣石灰?guī)r儲(chǔ)量豐富，品種齊全，全縣石灰?guī)r探明含量約為90億噸，既有厚層狀、巨厚層狀石灰?guī)r，也有板狀及條帶狀石灰?guī)r。既有質(zhì)純灰?guī)r,又有毓?fàn)罨規(guī)r、竹葉狀灰?guī)r、豹皮狀灰?guī)r和白云巖。質(zhì)純灰?guī)r是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水

40、泥的主要原料，豹皮狀巖是十分漂亮的建筑面料：毓?fàn)罨規(guī)r的物理機(jī)械性能是碳酸鹽巖中的姣姣者，白云巖的物理機(jī)械強(qiáng)度好，且化學(xué)性能穩(wěn)定。*縣生物資源豐富，種類繁多。栽培作物主要有小麥、玉米、地瓜、水稻、棉花、大豆、麻等41科98種136個(gè)品種。木本植物主要有毛白楊、泡桐、刺槐、白榆、旱柳、楸樹、歐美楊、大棗、蘋果、杏樹等21科13屬。水生植物17種26屬35種，人工栽培種類有蘆葦、蓮藕、蒲草等。飼養(yǎng)畜禽有牛、馬、豬、羊、雞、兔等13個(gè)種類24個(gè)品種。水產(chǎn)動(dòng)物有淡水魚類、蝦類、貝類、中華鱉等9目16科35屬46種。生物群落及物種構(gòu)成，在魯西南地區(qū)以至全省都占有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具有重要開發(fā)意義。*縣植被屬于溫

41、帶闊葉林帶。低山淺丘綠化較差，只有零星的樹木和近年栽種的小樹。山上主要樹種有白榆、刺槐、側(cè)柏、苦楝、黃連木、五角楓等；灌木有酸棗、黃荊條、胡枝子等；草本有茅草、紅昌、狼毒、野蔥、野蒜、地丁、毛食、蛇床子、心毛夾、野苜宿等。締造田與山丘周圍主要栽種的樹種有桃、山楂、杏、柿、蘋果、核桃、櫻桃、石榴、香椿等。平原地區(qū)主要樹木有榆、國槐、速生楊、小葉楊、加拿大楊、三倍體毛白楊、臭椿、泡桐、法桐、青桐、旱柳、垂柳、桑等；果樹主要有梨、棗、蘋果；條木有白臘、紫穗槐；旱生雜草主要有爬地秧、茅草、灰菜、馬齒竟、附苗秧、小旋花、馬莞鈴、菟絲子等；鹽堿地有堿蓬和紅荊；喜濕雜草有蘆葦、水蔥、水芹、稻稗等十幾種。糧食

42、作物主要有小麥、水稻、玉米、地瓜、高梁、谷子、黍子等；豆類有大豆、綠豆、紅小豆、豌豆、扁豆等；經(jīng)濟(jì)作物有棉花、紅麻、花生、芝麻、茴麻等；蔬菜類大蒜是*縣的特產(chǎn)，其余有山藥、白茶、大紅袍蘿卜、青蘿卜、胡蘿卜、芹菜、菠菜、豆角等。3.5地理交通條件*縣地理位置優(yōu)越，位于蘇魯豫皖四省結(jié)合部，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可覆蓋整個(gè)魯西南地區(qū)，兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可到達(dá)蘇魯豫皖四省，三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可對(duì)接環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、中原城市群。是距*市區(qū)最近的縣，僅15分鐘車程，是*市組群結(jié)構(gòu)大城市的重要組成部分。近年來，*以對(duì)接*主城區(qū)，建設(shè)山水城市為目標(biāo)，積極打造*市“西花園”和“西部增長(zhǎng)極”。*交通便利，已形成水、陸、鐵、空立體交通體系

43、。*機(jī)場(chǎng)坐落在*縣，現(xiàn)已開通北京、上海、廣州、沈陽、成都、武漢、重慶、昆明、青島、廈門、深圳等16條航線。日東、濟(jì)廣、濟(jì)徐高速公路和327國道、105國道貫穿境內(nèi)。新石鐵路穿境而過（新石鐵路穿境而過，連接京九鐵路和京滬鐵路），京滬高鐵在*（曲阜站）設(shè)有站點(diǎn)，從曲阜到北京只需2小時(shí)10分鐘，到上海只需3小時(shí)10分鐘。即將開工建設(shè)的魯南客專穿越*縣城并設(shè)有站口。境內(nèi)擁有*省規(guī)模最大的鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭，年吞吐貨物1200萬噸，由新石鐵路*火車站引出的鐵路專用線直達(dá)港口，鐵路與水路直接相連，鐵路西通山西、陜西、內(nèi)蒙古等省份，東至日照，水路可通達(dá)上海、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、蘇州、杭州等大城市。3.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境201

44、9年，*縣全縣上下認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，聚焦高質(zhì)量，把穩(wěn)總基調(diào)，攥指成拳，拼搏實(shí)干，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%,固定資產(chǎn)投資171.1億元、增長(zhǎng)5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.4億元、增長(zhǎng)6%,完成一般公共預(yù)算收入16.2億元、增長(zhǎng)8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.9%、8.2%。三產(chǎn)比例調(diào)整為14:40.4:45.6。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入212億元、利潤(rùn)16.1億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到202家。2019年，*縣鄉(xiāng)村振興繪出“新畫卷”，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)。南水北調(diào)干線影響工程全面完工，采煤

45、塌陷地治理、重點(diǎn)平原洼地治理等項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%,土地流轉(zhuǎn)達(dá)到31.4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到13.1億斤，成功創(chuàng)建全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。堅(jiān)持以種業(yè)帶產(chǎn)業(yè)促振興，審定農(nóng)作物新品種14個(gè)，規(guī)模農(nóng)作物種子企業(yè)發(fā)展到16家，全國大豆良種增產(chǎn)增效計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，伊莓果蔬獲評(píng)市“十佳金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品”，“朵云清”入選省級(jí)企業(yè)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”6個(gè)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到59家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社105家、家庭農(nóng)場(chǎng)256家，獲批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位。集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部銷號(hào)，552個(gè)村

46、集體收入均超過3萬元。持續(xù)推進(jìn)“綠滿鄉(xiāng)村”，全面啟動(dòng)綜合整治“十個(gè)一”工程，建設(shè)農(nóng)村公廁86個(gè)、村莊污水處理設(shè)施45個(gè)，6鎮(zhèn)19村環(huán)境治理通過省級(jí)驗(yàn)收。創(chuàng)建省市縣美麗鄉(xiāng)村示范村57個(gè)，我縣榮獲全國“鄉(xiāng)村振興示范標(biāo)桿縣”。光大環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，所有村莊環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。有序推進(jìn)魯南高鐵、G327、S319等重點(diǎn)交通工程，改造提升農(nóng)村道路149.3公里，新建農(nóng)村公交客運(yùn)站點(diǎn)38個(gè)，“四好農(nóng)村路”改善率達(dá)到92.6%。鄉(xiāng)風(fēng)文明成效漸顯?？h新時(shí)代文明實(shí)踐中心和13個(gè)鎮(zhèn)街分中心、綜合文化站建成投用，224處曾子學(xué)堂啟動(dòng)運(yùn)行，89.3%的村達(dá)到縣級(jí)文明村標(biāo)準(zhǔn)。開展“送戲下鄉(xiāng)619場(chǎng)、“送電影

47、下鄉(xiāng)”6708場(chǎng)。健全完善村規(guī)民約、村民自治章程和紅白理事會(huì)體系，集中整治散埋亂葬，鄉(xiāng)村文明蔚然成風(fēng)。3.7建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)所需砂料、石料可由*縣周邊地區(qū)采購；區(qū)域內(nèi)土方可自行調(diào)配，土方能就近滿足使用；工程用水、用電可直接與當(dāng)?shù)毓┧⒐╇姴块T協(xié)商解決；鋼筋、水泥、木材等三大外購材料可與當(dāng)?shù)匚镔Y管理部門聯(lián)系購買，為保證工程質(zhì)量，建設(shè)材料建議由建設(shè)單位統(tǒng)一采購。為了保證工程的順利進(jìn)行，該工程的施工單位可以在全國范圍進(jìn)行招標(biāo)，選擇技術(shù)實(shí)力雄厚、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、施工機(jī)具過硬的單位進(jìn)行工程施工，在施工上不存在困難。3.8對(duì)擬建地址的綜合評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目選址位于*鎮(zhèn)橫山南寨山上。當(dāng)?shù)氐缆?、供電、供水、電訊等基礎(chǔ)

48、設(shè)施條件良好，社會(huì)協(xié)作條件較優(yōu)越。2、通過對(duì)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行的水文地質(zhì)及工程地質(zhì)階段性研究，區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，工程地質(zhì)條件較好，具有較好的穩(wěn)定性和適宜性。3、項(xiàng)目選址地理位置優(yōu)越，交通便利。建設(shè)場(chǎng)地比較開闊，地質(zhì)等其他條件也較好，符合建設(shè)用地要求。綜上所述，擬建地址是較為理想的公墓建設(shè)用地。第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模4.1建設(shè)依據(jù)及指導(dǎo)思想4.1.1建設(shè)依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；中華人民共和國民政部殯葬管理?xiàng)l例(2012年修正本)；殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)181-2017)；*縣城市總體規(guī)劃綱要(2010-2030)；*省殯葬管理規(guī)定(省政府令103號(hào))；城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知建標(biāo)20176

49、0號(hào)。4.1.2指導(dǎo)思想和建設(shè)原則一、指導(dǎo)思想*縣*公墓旨在創(chuàng)造一個(gè)集園林藝術(shù)、風(fēng)水文化、自然生態(tài)于一體的現(xiàn)代公墓。整個(gè)公墓區(qū)依山而建，借山造勢(shì)。山、陵、園一體，氣勢(shì)恢宏。合理安排空間序列，統(tǒng)籌規(guī)劃各類用地,綜合安排配套服務(wù)設(shè)施，使景觀和功能相互統(tǒng)一，強(qiáng)化景觀空間的整體性，使項(xiàng)目區(qū)真正成為流芳百世的生態(tài)功能區(qū)。1、突出園林化的理念把墓地做成一個(gè)精致漂亮的公園，通過墓碑的合理擺放、園路的曲折環(huán)繞、綠化的自然遮掩，樹林和小品的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮墓地和公園雙重功能。2、自然與生態(tài)相結(jié)合生態(tài)是一個(gè)宏觀空間概念。對(duì)于一個(gè)具有較大地域的墓地，要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，就要在滿足墓穴的最適量排布的前提下，盡可能擴(kuò)大單

50、位空間的綠化率，減少硬質(zhì)鋪裝，采用透氣透水的鋪裝材料。采用中國傳統(tǒng)造園手法，以自然式布局為主。園內(nèi)道路迂回自然，綠化布局采用點(diǎn)線面相結(jié)合方式，即通過帶狀、塊狀綠地貫穿于墓區(qū)間，并加強(qiáng)各空間轉(zhuǎn)折點(diǎn)綠化空間設(shè)計(jì)。3、尊重傳統(tǒng)文化在中國傳統(tǒng)文化中，人們對(duì)風(fēng)水非常重視。風(fēng)水的任務(wù)主要是指與自然和諧相處，而不破壞自然。因此，*縣*公墓在墓穴的朝向上全部采用“分區(qū)尋找水口、各區(qū)分別定朝向”的布局。從總體上看，全部墓穴的朝向又向一個(gè)點(diǎn)靠近，謂之“聚氣”。在墓區(qū)主廣場(chǎng)、入口處景觀設(shè)置引導(dǎo)性景觀，形成動(dòng)態(tài)景觀。墓區(qū)中道路按風(fēng)水學(xué)中“曲則順，直則中”的原則，順山勢(shì)設(shè)計(jì)成彎彎曲曲的形式，有利于景觀的形成。4、可持續(xù)

51、發(fā)展生態(tài)型公墓強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以人與自然相和諧為價(jià)值取向，利用自然環(huán)境、社會(huì)、文化等各項(xiàng)信息，去模擬設(shè)計(jì)和調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系。公墓的建設(shè)以“逐步建設(shè)、滾動(dòng)開發(fā)的模式運(yùn)作，規(guī)劃時(shí)沿土路做先期建設(shè)，注重效果。二、建設(shè)原則1、生態(tài)優(yōu)先原則本項(xiàng)目的建設(shè)必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，最大限度地尊重資源所在地原生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與墓地建設(shè)和諧共生。突出崇尚自然，營(yíng)造綠色生態(tài)空間。應(yīng)充分利用自然地形地貌，盡量不破壞現(xiàn)有的山勢(shì)和植被；提供一個(gè)與殯葬活動(dòng)相適宜的環(huán)境；提高殯葬園區(qū)的價(jià)值，同時(shí)要突出園林生態(tài)自然情趣。2、強(qiáng)化特色原則本項(xiàng)目建設(shè)具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)自然

52、資源豐富。公墓應(yīng)具有自身的特征，表達(dá)莊重、肅穆、簡(jiǎn)潔、素雅的紀(jì)念性氣氛。同時(shí)具有園林之美，通過大面積的草坪、樹木、花卉、院落、亭臺(tái)、小徑、流水等造園要素和手法，來表達(dá)親切、寧靜，為祭奠親人的來訪者創(chuàng)造休息、冥想的場(chǎng)所。本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)圍繞以上總體定位進(jìn)行建設(shè)，以強(qiáng)化特色為重點(diǎn)。3、以人為本原則本項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合墓地豐富的自然、人文資源，合理規(guī)劃空間布局，建設(shè)符合人性化要求的現(xiàn)代化生態(tài)公墓服務(wù)設(shè)施。能夠滿足不同階層和不同宗教信仰的需求。墓地應(yīng)考慮人們的各種要求，提供多種選擇、多種規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要考慮不同宗教信仰者的比例。準(zhǔn)確把握中國傳統(tǒng)的殯葬文化，符合當(dāng)代殯葬改革的新精神，使現(xiàn)代高科技文化體現(xiàn)在殯葬園

53、區(qū)的空間文化形態(tài)上。4、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)*縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合公墓的本身情況，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理確定建設(shè)規(guī)模，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁華而不實(shí)。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)資源組合恰當(dāng)、總體布局合理、主題功能突出、公墓特色明顯、服務(wù)設(shè)施完備的殯葬園林。5、合理建設(shè)原則本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵照國家基本建設(shè)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建立良好宜人的殯葬活動(dòng)環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調(diào),符合生態(tài)平衡要求，充分體現(xiàn)文化品位和個(gè)性特征，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)殯葬文化，保持地形地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨(dú)具特色的公墓人文、自然景觀。4.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)規(guī)模：為解決群眾基本喪葬需求，

54、促進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)展現(xiàn)代殯葬事業(yè)，根據(jù)*縣公墓建設(shè)規(guī)劃，本項(xiàng)目擬建設(shè)1處縣級(jí)節(jié)地生態(tài)綠色公益性公墓。公墓規(guī)劃占地17.33公頃（260畝）,規(guī)劃建設(shè)50000個(gè)墓位。建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容為墓位（穴位）、公墓入口大門、停車場(chǎng)、圍墻、綠化工程，配套建設(shè)通向墓地的道路、公墓內(nèi)主干道、防火隔離帶、亮化、供電及給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。第五章 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案5.1總體規(guī)劃方案5.1.1主題定位根據(jù)項(xiàng)目場(chǎng)址地形地貌特點(diǎn)及規(guī)劃要求，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總平面布置。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面要將文化融入殯葬文化之中，要充分利用這方面的優(yōu)勢(shì)。把歷史文化，佛家文化和民族文化融入生態(tài)公墓之中，將公墓建設(shè)成一座集殯葬

55、服務(wù)和生態(tài)環(huán)保為一體的殯葬文化主題公園，既滿足了殯葬需求，又美化了環(huán)境，而且還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.1.2總體功能布局1、總圖布置總體功能布局是在公墓性質(zhì)與規(guī)模確定的情況下，根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀地形的研究進(jìn)行統(tǒng)一安排、合理組織，使之有機(jī)聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)的整體。將公墓分為三大區(qū)：公墓入口區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和墓穴區(qū)。入口區(qū)接納公墓來訪人流，景觀特征為人文類型。主要布置有：停車場(chǎng)、入口廣場(chǎng)、公墓入口大門等組成，主出入口位于項(xiàng)目區(qū)東面，次出入口位于項(xiàng)目區(qū)西面，形成集散過渡空間。綜合服務(wù)區(qū)主要為殯葬服務(wù)、遺體告別及管理辦公等，景觀特征為紀(jì)念、人文景觀。主要包括緬懷廳、休息廳、管理用房、管理人員宿舍樓等。墓穴

56、區(qū)主要為骨灰安放(安葬區(qū))，景觀特點(diǎn)莊嚴(yán)、肅靜。主要布置有：石牌坊、祭祀臺(tái)、景觀亭、墓碑及地貌景觀等。墓穴區(qū)共規(guī)劃建設(shè)50000個(gè)墓位，在墓穴區(qū)分為森林式和草坪式等種類。2、豎向設(shè)計(jì)項(xiàng)目豎向設(shè)計(jì)滿足修建、活動(dòng)、交通、休息等用地的使用要求。充分利用地形、地貌，盡量減少對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞，減少土石方工程量?？紤]建筑群體空間景觀設(shè)計(jì)的要求盡可能保留原有地形和植被。保證場(chǎng)地良好的排水，力求使設(shè)計(jì)地形和坡度適合污水、雨水的排水組織和坡度要求，避免出現(xiàn)凹地，道路縱坡最小坡度不小于0.3%。建筑室內(nèi)地坪標(biāo)高保證在沉降后應(yīng)高出室外地形1560cm；室外地坪縱坡不得小于0.3%,并且不得坡向建筑墻腳。道路的平

57、面及道路兩側(cè)用地的豎向規(guī)劃相結(jié)合，滿足道路沿線景觀要求。豎向規(guī)劃要同時(shí)考慮景觀，結(jié)合原地形地貌和生態(tài)環(huán)境。5.2主要功能闡述1、墓穴區(qū)依據(jù)*省殯葬管理規(guī)定(省政府令103號(hào))，墓地用地標(biāo)準(zhǔn)為：嚴(yán)格限制公墓和公益性墓地的墓穴面積。單穴不得超過0.8平方米，雙穴不得超過1.2平方米，墓碑高不得超過0.8米。本項(xiàng)目墓穴區(qū)共規(guī)劃建設(shè)50000個(gè)墓穴。項(xiàng)目設(shè)計(jì)每個(gè)墓穴位占地面積約為0.8平方米，符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及*省要求，并且在每個(gè)墓穴周邊都進(jìn)行相應(yīng)的綠化設(shè)計(jì)。對(duì)*縣當(dāng)?shù)亓沂俊⑻乩藛T給予免費(fèi)或優(yōu)惠使用，具有很大的社會(huì)公益性。2、綜合服務(wù)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)建筑物為框架結(jié)構(gòu)，設(shè)置有緬懷廳、休息廳、管理用房、管理人

58、員宿舍樓等，主要用于日常接待客人和管理人員生活辦公。5.3建筑方案5.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)民用建筑設(shè)計(jì)通則(GB50352-2005)；建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(2016年版)(GB50011-2010)；建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)(GB50016-2014)；無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50763-2012)；建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50222-2017)；公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ03-27-2013)；殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)181-2017)；其它有關(guān)建筑等方面規(guī)范。5.3.2建筑設(shè)計(jì)方案一、設(shè)計(jì)理念殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現(xiàn)著對(duì)喪屬的關(guān)懷，逝者的安息，生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能

59、更為重要。而且，各地的風(fēng)土人情各有區(qū)別，這是公墓建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待的。公墓建筑設(shè)計(jì)要重視建筑室內(nèi)外環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計(jì)。對(duì)于室外環(huán)境設(shè)計(jì)，要力求與自然協(xié)調(diào)。室外場(chǎng)地是人們參與殯儀活動(dòng)逗留時(shí)間最多的地方，在室外環(huán)境、生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)以綠地、水面形態(tài)，多樣的植被形式來調(diào)節(jié)、舒緩人們的悲痛。二、建筑風(fēng)格按照“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，采用古典與現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)元素相結(jié)合的園林式風(fēng)格，與自然山體相得益彰。色彩采用暖色調(diào)，簡(jiǎn)潔明快，減輕人們的心理壓力。三、無障礙設(shè)計(jì)本工程無障礙設(shè)計(jì)部位包括：公墓入口無障礙通道，建筑入口及入口平臺(tái)、水平與垂直交通、公共廁所。1、公墓在公墓入口的人行通道設(shè)置無障礙通

60、道，停車場(chǎng)地面設(shè)殘疾人車位。2、建筑入口在建筑入口處設(shè)有殘疾人坡道，坡度為i=l:12,最小寬度為1.5m。3、走道、門廳各建筑各處走道寬度大于2m,主要供殘疾人使用的走道兩側(cè)設(shè)有扶手，走道陽角處有切角。地磚鋪裝具有防滑性的面層材料，且平整無障礙。開向走道的門均不影響通行寬度。4、樓梯采用踏步、有休息平臺(tái)、梯段為直線形的樓梯。樓梯兩側(cè)設(shè)有扶手；扶手起點(diǎn)與終點(diǎn)水平延伸為0.30m。5、衛(wèi)生間衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)無障礙專用廁位，其衛(wèi)生器具設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)范配置，并配備緊急呼叫鈴供無障礙應(yīng)急使用。在上述各公用部位，設(shè)國際通用的無障礙提示標(biāo)志。四、建筑消防設(shè)計(jì)1、防火間距本項(xiàng)目建筑物與其周邊的建筑的最小距離均大