落實(shí)消防主體責(zé)任提升安全管理水平-2課件

1、落實(shí)消防主體責(zé)任提升安全管理水平_2課件落實(shí)消防主體責(zé)任提升安全管理水平_2課件授課內(nèi)容前 言消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容如何落實(shí)消防安全主體責(zé)任授課內(nèi)容前 言消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容如何落實(shí)消防安全主體責(zé)60名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究35名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；時(shí) 間：2008年9月20日原 因：違規(guī)燃放煙火死亡人數(shù)：44人 受傷：58人(其中8人重傷)直接經(jīng)濟(jì)損失：1589萬元火災(zāi)案例：廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)事故60名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究35名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)時(shí) 間： 2005年12月15日原 因：配電室電纜溝內(nèi)發(fā)生電纜短路故障引燃可燃物死亡人數(shù)： 37人

2、死亡 95人受傷火災(zāi)案例：吉林省遼源中心醫(yī)院12.15特大火災(zāi)事故14人移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。時(shí) 間： 2005年12月15日原 時(shí) 間： 2015年1月2日原 因：初步判斷，可能是電暖氣超負(fù)荷引發(fā)火災(zāi)死亡人數(shù)： 5名消防戰(zhàn)士犧牲，14人受傷，其中1人為倉庫保安，其余均為消防官兵火災(zāi)案例：12哈爾濱倉庫火災(zāi)事故火災(zāi)責(zé)任涉及的4戶企業(yè)、56名事故責(zé)任人受到處理時(shí) 間： 2015年1月2日原 因：時(shí) 間：2010年11月15日原 因：違章進(jìn)行電焊死亡人數(shù)： 5名消防員遇難、14人受傷火災(zāi)案例：上海市余姚路膠州路一棟高層公寓火災(zāi)事故判處高偉忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事處罰時(shí) 間：2

3、010年11月15日原 因時(shí) 間：1994年12月8日原 因：舞臺(tái)紗幕后12個(gè)光柱燈中的第七號(hào)燈因離紗幕太近烤燃起火傷亡人數(shù)： 325人死亡，132人受傷的慘劇，死者中288人是學(xué)生，另外37是老師、家長和工作人員火災(zāi)案例：新疆克拉瑪依大火19名玩忽職守者很快受到了黨紀(jì)與國法的制裁。時(shí) 間：1994年12月8日原 因：時(shí) 間： 2015年5月25日原 因：電氣線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。死亡人數(shù)： 19人 受傷：24人火災(zāi)案例：河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓特別重大火災(zāi)事故國務(wù)院同意事故調(diào)查組對(duì)事故原因認(rèn)定和58名責(zé)任人的處

4、理意見。31人被司法機(jī)關(guān)采取措施、27人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。時(shí) 間： 2015年5月25日原 因【一、前言】重特大火災(zāi)事故特點(diǎn)一批企業(yè)員工傷亡一批和諧家庭解體一批生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)一個(gè)穩(wěn)定社會(huì)動(dòng)蕩一批責(zé)任官員下課一批責(zé)任老板進(jìn)監(jiān)一批責(zé)任老板進(jìn)監(jiān)【一、前言】重特大火災(zāi)事故特點(diǎn)一批企業(yè)員工傷亡一批和諧家庭解【一、前言】火災(zāi)事故的責(zé)任追究失火罪：是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。處罰：處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。消防責(zé)任事故罪：是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成

5、嚴(yán)重后果的行為。處罰：造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！疽弧⑶把浴炕馂?zāi)事故的責(zé)任追究失火罪：【一、前言】火災(zāi)事故的責(zé)任追究1994年12月8日18時(shí)20分，新疆克拉瑪依市友誼館在文藝演出時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)，造成在場(chǎng)的7歲至15歲中小學(xué)生、教職工及其他人員323人死亡，130人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失210.9萬元。友誼館副主任阿不來提卡德爾，犯重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑7年；友誼館服務(wù)組組長陳慧君和服務(wù)員努斯拉提玉素甫江犯重大責(zé)任事故罪分別被判處有期徒刑7年和6年；服務(wù)員劉竹英犯重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑6年；友誼館主任兼指導(dǎo)員

6、蔡兆鋒犯玩忽職守罪被判處有期徒刑5年；市總工會(huì)文化藝術(shù)中心主任孫勇、教導(dǎo)員趙忠錚犯玩忽職守罪均被判處有期徒刑4年；市總工會(huì)副主席岳霖犯玩忽職守罪被判處有期徒刑4年?？死斠朗懈笔虚L趙蘭秀和新疆石油管理局副局長方天錄，犯玩忽職守罪分別被判處有期徒刑4年零6個(gè)月和5年；克拉瑪依市教委副主任兼新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心副主任唐健、市教委黨委副書記兼新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心黨委副書記況麗、市教委普教科科長朱明龍三人犯玩忽職守罪，分別被判處有期徒刑5年、4年、4年；市普教科副科長趙征在火災(zāi)發(fā)生后，能組織演出及準(zhǔn)備演出的學(xué)生撤出館外，并在館外實(shí)施了救助行為，被免予刑事處分。【一、前言】火災(zāi)事故的責(zé)任追究

7、1994年12月8日18時(shí)20【一、前言】火災(zāi)事故的責(zé)任追究2000年3月29日凌晨3時(shí)許，河南焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，死亡74人（男性63人，女性11人），傷2人，燒毀俱樂部及毗連建筑800平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失近20萬元。天堂音像俱樂部老板韓本余：犯?jìng)鞑ヒx物品牟利罪和重大責(zé)任事故罪，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金50000元。韓本余之妻牛玉文：犯?jìng)鞑ヒx物品牟利罪和重大責(zé)任事故罪，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金20000元。天堂音像俱樂部包間負(fù)責(zé)人王峰：犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑7年。工作人員韓志斌、無業(yè)人員康愛賓：犯失火罪，判處有期徒刑6年?！疽?/p>

8、、前言】火災(zāi)事故的責(zé)任追究2000年3月29日凌晨3時(shí)許【一、前言】火災(zāi)事故解剖分析經(jīng)濟(jì)增長快，事故高發(fā)、多發(fā)期消防主體責(zé)任不到位，違法成本低消防安全投入嚴(yán)重不足，欠賬太大全社會(huì)安全意識(shí)太差、缺乏逃生技能【一、前言】火災(zāi)事故解剖分析經(jīng)濟(jì)增長快，事故高發(fā)、多發(fā)期消防【一、前言】火災(zāi)事故解剖分析單位領(lǐng)導(dǎo)：口頭安全第一，工作安全倒數(shù)第一。監(jiān)管人員：關(guān)系化、軍隊(duì)化、半路出家。企業(yè)老板：不懂、不學(xué)、不管、不投、不過問。企業(yè)員工：無知、無畏、無奈、無權(quán)、無自救。中小學(xué)生：軍訓(xùn)不安訓(xùn)，逃生不知曉。城市安全：無規(guī)劃、無統(tǒng)籌、無預(yù)警、無宣傳。社區(qū)安全：無機(jī)構(gòu)、無人問、無設(shè)施、無救援。家庭安全：無常識(shí)、無設(shè)備、無

9、預(yù)案、無自救?！疽弧⑶把浴炕馂?zāi)事故解剖分析單位領(lǐng)導(dǎo)：口頭安全第一，工作安全【二、消防安全主體責(zé)任的概念】 消防安全主體責(zé)任是指政府、部門、單位、個(gè)人以及團(tuán)體、組織等，履行國家消防法律法規(guī)的法定責(zé)任。單位是社會(huì)的基本單元，也是社會(huì)消防管理的基本單元；單位是生產(chǎn)經(jīng)營的基本主體，也是落實(shí)消防安全責(zé)任的主體。單位消防安全主體責(zé)任是法定責(zé)任。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)是社會(huì)消防管理的基本單元，與企業(yè)、事業(yè)等單位一樣，也應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，確保本單位的消防安全?！径⑾腊踩黧w責(zé)任的概念】 消防安全主體責(zé)任是指政【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】“五個(gè)必須”“九個(gè)責(zé)任”“九個(gè)負(fù)責(zé)”【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】“五個(gè)

10、必須”“九個(gè)責(zé)任”“九個(gè)【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】必須執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定必須履行的工作職責(zé)必須具備的安全條件必須達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須承擔(dān)的法律責(zé)任（一）“五個(gè)必須”【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】必須執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定必須履行的工（二）單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的“九個(gè)責(zé)任”制定和落實(shí)消防安全制度的責(zé)任實(shí)施日常消防安全管理的責(zé)任保障消防設(shè)備設(shè)施的責(zé)任落實(shí)消防安全管理人員的責(zé)任開展消防宣傳教育培訓(xùn)的責(zé)任提取消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和保證消防安全資金投入的責(zé)任滅火疏散和應(yīng)急救援的責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】（二）單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的“九個(gè)責(zé)任”制定和落實(shí)

11、消防安（三）單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)消防安全主體責(zé)任的“九個(gè)負(fù)責(zé)”負(fù)責(zé)建立健全各級(jí)班子的“一崗雙責(zé)”和消防安全責(zé)任制負(fù)責(zé)按消防部門要求抓好單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)組織制定本單位消防安全制度負(fù)責(zé)保證本單位消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入足額到位負(fù)責(zé)本單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配備負(fù)責(zé)定期研究消防工作，及時(shí)開展單位消防安全檢查負(fù)責(zé)組織制訂本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)事故，組織滅火救援工作負(fù)責(zé)承擔(dān)國家消防法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】（三）單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)消防安全主體責(zé)任的“九個(gè)負(fù)責(zé)”負(fù)責(zé)建【三、如何落實(shí)消防安全主體責(zé)任】（一）建立一套制度（二）規(guī)范兩套程

12、序（三）簽好兩份合同（四）制好一套預(yù)案（六）組織兩次培訓(xùn)（五）建立兩支隊(duì)伍 （七）常態(tài)化消防宣傳 【三、如何落實(shí)消防安全主體責(zé)任】（一）建立一套制度（二）規(guī)范1、確定單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度1、確定單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員2、明確單位各類消防安1、確定單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員（一）建立一套制度單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，設(shè)置消防管理組織機(jī)構(gòu)或確定消防工作的歸口管理職能部門。單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人（消防安全重點(diǎn)單位必須確立專門的消防安全管理人；為更好地開展日常消防

13、安全管理工作，建議有一定規(guī)模的非消防安全重點(diǎn)單位也確定專門的消防安全管理人），分別由單位的主要負(fù)責(zé)人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；并確定專兼職消防管理人員。1、確定單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員（一）建立一套制度單位（一）建立一套制度單位應(yīng)根據(jù)自身人員變動(dòng)等諸多因素，及時(shí)以單位正式文件形式確定消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防安全管理人員，并在文件中逐一明確相關(guān)人員的具體職責(zé)。2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)（一）建立一套制度單位應(yīng)根據(jù)自身人員變動(dòng)等諸多因素，及時(shí)以單對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，除落實(shí)“九項(xiàng)責(zé)任”外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消

14、防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。（1）消防安全責(zé)任人職責(zé)（一）建立一套制度2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，除落實(shí)“九項(xiàng)責(zé)任”外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保

15、養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職、志愿消防隊(duì)；在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題；單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。（2）消防安全管理人職責(zé)（一）建立一套制度2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：擬訂年度消防工作計(jì)劃在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：根據(jù)年度消防工作計(jì)劃，實(shí)施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實(shí)；實(shí)施防火檢

16、查，督促火災(zāi)隱患整改；督促對(duì)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織消防演練；及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告消防安全情況；單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。（一）建立一套制度2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)（3）專兼職消防管理人員職責(zé)在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確每年開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)的次數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)以及授課人、參加人等。特別提醒：滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)充分

17、結(jié)合本單位實(shí)際，火情應(yīng)設(shè)定在單位內(nèi)部撲救火災(zāi)和疏散逃生的最不利點(diǎn)；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)邀請(qǐng)消防部門的戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)修訂；每年組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練時(shí)，有條件的可以邀請(qǐng)轄區(qū)消防支隊(duì)參加。（1）消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確每年開展3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。要重點(diǎn)明確每年開展演練的規(guī)模、次數(shù)、時(shí)間、參加人員和組織人員等。特別提醒：宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容要包括消防法律法規(guī)和基本的防火滅火常識(shí)；對(duì)新進(jìn)員工和進(jìn)入新崗位的員工，接受消防安全宣傳教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和次數(shù)應(yīng)作出具體要求。（2）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演

18、練制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確開展防火巡查、檢查的組織機(jī)構(gòu)及人員、巡查、檢查的時(shí)間、部位、檢查方法，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為后，報(bào)告上級(jí)、啟用經(jīng)費(fèi)、負(fù)責(zé)人員、落實(shí)整改、核查驗(yàn)收等程序。特別提醒：防火巡查、檢查人員必須熟知單位所有消防設(shè)施設(shè)備的操作和檢查；夜間防火巡查的工作職責(zé)必須作出硬性規(guī)定，與巡查人員的獎(jiǎng)金、福利等切身利益掛鉤。（3）防火巡查、檢查及隱患整改制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確開展防火3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度特別提醒：要明確安全疏散

19、設(shè)施的范圍，目前，對(duì)安全疏散設(shè)施最權(quán)威的解釋是全國人大常委會(huì)法工委刑法室與公安部消防局共同編著的中華人民共和國消防法釋義（第180頁）：安全疏散設(shè)施是指在火災(zāi)時(shí)保證人員迅速撤離火場(chǎng)的消防設(shè)施，包括安全出口、疏散走道、疏散樓梯、疏散指示標(biāo)志等；有條件的單位要每年設(shè)立固定消防安全單列資金，用于消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)；消防設(shè)施、器材由中介公司維護(hù)保養(yǎng)的，務(wù)必按照合同約定，督促消防設(shè)施維保公司對(duì)消防設(shè)施、器材逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測(cè)試，檢測(cè)報(bào)告必須要準(zhǔn)確注明測(cè)試的基本參數(shù)。（4）安全疏散設(shè)施管理和消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度特別提醒：要明確安3、建立消防安全管理制度（一）

20、建立一套制度要重要分別明確允許和嚴(yán)禁用火、用電的崗位和場(chǎng)所部位，限定存放易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)部位并明確消防安全嚴(yán)禁事項(xiàng)。特別提醒：用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)品以及燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備均要確定專門的管理人員實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管，務(wù)必確保萬無一失。（5）用火、用電安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備維護(hù)管理（包括防雷、防靜電）制度。3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重要分別明確允許3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度特別提醒：消防控制室值班操作人員必須經(jīng)消防職業(yè)專門培訓(xùn)后持證上崗，必須熟知火情發(fā)生的應(yīng)急處置程序和消防設(shè)施操作；消防控制室必須實(shí)行雙人24小時(shí)

21、不間斷值班。重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)時(shí)，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及工程部門、保安部門的負(fù)責(zé)人必須在崗在位，不能簡單安排一名主管、領(lǐng)班全面負(fù)責(zé)。（6）消防值班制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度特別提醒：消防控制3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確管理人員和組成隊(duì)員、配備的器材裝備、如何組織開展訓(xùn)練和演練、如何組織開展初期火災(zāi)撲救等；配備專職消防隊(duì)的單位，還應(yīng)重點(diǎn)明確人員編制、工作訓(xùn)練場(chǎng)所、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障等。特別提醒：必須對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的訓(xùn)、管、用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人。（7）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)組織管理制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)

22、明確管理人員3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確獎(jiǎng)懲的范圍、考核辦法、獎(jiǎng)懲幅度以及通報(bào)制度等。特別提示：必須將消防設(shè)施、設(shè)備維護(hù)管理、防火巡查、檢查制度落實(shí)、參加消防宣傳教育培訓(xùn)、參與撲救初起火災(zāi)事故等作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。（8）消防安全工作獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確獎(jiǎng)懲的范3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要切實(shí)根據(jù)實(shí)際需要，重點(diǎn)明確單位管理層、員工及從業(yè)人員需要遵循的消防安全管理要求。（9）其他必要的消防安全制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要切實(shí)根據(jù)實(shí)際需要1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)

23、范整改消除各類消防安全隱患的程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序單位要重點(diǎn)對(duì)消防控制室、空調(diào)及通風(fēng)調(diào)節(jié)機(jī)房、供水、供電、供氣系統(tǒng)設(shè)備房等進(jìn)行基本的防火巡查。公共娛樂場(chǎng)所還應(yīng)對(duì)觀眾廳、休息室等人員密集的廳、室、音視頻控制室等電器設(shè)備集中的房間、廚房進(jìn)行防火巡查；賓館、飯店還應(yīng)對(duì)會(huì)議中心等人員密集的廳、室、餐廳、廚房進(jìn)行防火巡查；商場(chǎng)市場(chǎng)還應(yīng)對(duì)營業(yè)廳、食品加工間進(jìn)行防火巡查；醫(yī)院還應(yīng)對(duì)病房、藥房、高壓氧艙、醫(yī)用氣體用房、放射性醫(yī)用設(shè)備用房、廚房等進(jìn)行防火巡查；防火檢查、巡查部位（二）規(guī)范兩套程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序單位要重點(diǎn)對(duì)

24、消防控制室、空調(diào)1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。防火檢查、巡查內(nèi)容（二）規(guī)范兩套程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序用火、用電有無違章情況；安全1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序防火巡查可由專兼職消防管理人員實(shí)施，或結(jié)合實(shí)際，由有關(guān)工作崗位人員實(shí)施；應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救；應(yīng)

25、當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。特別提醒：遇重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)提前進(jìn)行防火檢查。防火檢查、巡查人員（二）規(guī)范兩套程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序防火巡查可由專兼職消防管理人1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序一般單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查；公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種，其他單位在工作期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每日一次；公眾聚集場(chǎng)所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每夜兩次，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每夜一次。單位每月組織進(jìn)行一次防火檢查；部分每周組織進(jìn)行一次

26、部門防火檢查；員工每日進(jìn)行一次崗位防火檢查；重大節(jié)假日期間還應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人組織防火檢查。防火檢查、巡查頻次（二）規(guī)范兩套程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序一般單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整改消除各類消防安全隱患的程序（1）防火巡查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的處置程序車間、班組發(fā)現(xiàn)本崗位火災(zāi)隱患能立即消除的隱患立即消除不能立即消除的隱患報(bào)告消防安全管理人并做好記錄（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整改消除各類消防安全隱患的程序（1（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整改消除各類消防安全隱患的程序（2）防火檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的處置程序（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整改消除各類消防安全隱患的程序（2（三）簽好

27、兩份合同 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同單位應(yīng)當(dāng)委托獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格的消防設(shè)施維保機(jī)構(gòu)，按照建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理（GA587-2005）和建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程（GA503-2004）等有關(guān)規(guī)定，督促消防設(shè)施維保公司對(duì)單位消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次檢查、每季度進(jìn)行一次檢測(cè)、每半年進(jìn)行一次測(cè)試、每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)。（三）簽好兩份合同 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的種類室內(nèi)外消火栓防火卷簾門火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的種類室內(nèi)外消火栓防火卷（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的種類氣體滅火系統(tǒng)防排煙系統(tǒng)噴

28、淋系統(tǒng) 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的種類氣體滅火系統(tǒng)防排煙（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1（三）

29、簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式 1（三）簽好兩份合同 簽訂維保合同的注意事項(xiàng)應(yīng)明確檢查的頻次，檢查的項(xiàng)目和雙方的職責(zé)。維保公司進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)時(shí)，甲方必須派人跟隨，并且在設(shè)施檢查完畢后確定設(shè)施外觀是否完好、是否有銹蝕，風(fēng)閥、水閥等開關(guān)是否處于正常工作狀態(tài)，確定消火栓、噴淋泵的電柜開關(guān)是否處于自動(dòng)狀態(tài)，屋頂水箱的進(jìn)水閥、出水閥是否處于開啟狀態(tài)，控制中心是否有屏蔽點(diǎn)、故障點(diǎn)。遇重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)

30、時(shí)，單位必須安排專人值守，并提前做好檢測(cè)工作。 1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同 簽訂維保合同的注意事項(xiàng)應(yīng)明確檢查的頻（三）簽好兩份合同 2、簽好一份油煙管道清洗的合同2009年9月7日，渝州賓館怡苑廚房因廚師烹飪時(shí)操作不當(dāng)，導(dǎo)致灶內(nèi)火星竄入煙道引起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失1000元，因當(dāng)時(shí)正值兩會(huì)前夕，政治影響大，渝中消防支隊(duì)立即對(duì)火災(zāi)立案調(diào)查，并對(duì)單位處30000元罰款處罰。典型火災(zāi)案例（三）簽好兩份合同 2、簽好一份油煙管道清洗的合同（三）簽好兩份合同 簽訂維保合同的注意事項(xiàng)應(yīng)每個(gè)月至少清洗一次，重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)前必須清洗。 2、簽好一份油煙管道清洗的合同（三）簽好兩份合同

31、 簽訂維保合同的注意事項(xiàng)應(yīng)每個(gè)月至少清1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（四）制定一份預(yù)案2、定期組織預(yù)案演練1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（四）制定一份預(yù)案2、定期組織預(yù)案1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，通過預(yù)案的制定和演練，還能發(fā)現(xiàn)和整改一般消防安全檢查不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)一步提高單位消防安全系數(shù)。（1）預(yù)案基本內(nèi)容（四）制定一份預(yù)案1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)

32、案是為了在單位成立預(yù)案編制小組搜集整理與滅火和應(yīng)急疏散相關(guān)的信息資料具體編制預(yù)案實(shí)地演練進(jìn)一步修訂制定發(fā)布定期演練和修訂成立預(yù)案編制小組搜集整理與滅火和應(yīng)急疏散相關(guān)的信息資料具體編1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（2）應(yīng)設(shè)置的機(jī)構(gòu)（四）制定一份預(yù)案應(yīng)急指揮部疏散引導(dǎo)組火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組義務(wù)消防隊(duì)安全防護(hù)救護(hù)組后勤保障組1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（2）應(yīng)設(shè)置的機(jī)構(gòu)（四）制定一份預(yù)應(yīng)急指揮部疏散引導(dǎo)組火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組義務(wù)消防隊(duì)安全防護(hù)救護(hù)組后勤保障組負(fù)責(zé)總體指揮負(fù)責(zé)引導(dǎo)被困人員疏散逃生防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治負(fù)責(zé)提供滅火救援必須的物品應(yīng)急指揮部疏散引導(dǎo)組火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組義

33、務(wù)消防隊(duì)安全防護(hù)救護(hù)組后1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（3）制定行動(dòng)方案（四）制定一份預(yù)案假定各重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)，針對(duì)預(yù)想火情，按照火災(zāi)處置程序，逐一制定滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)方案。行動(dòng)方案是應(yīng)急預(yù)案的最重要的部分，必須具體到每一位參加行動(dòng)的人員。1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（3）制定行動(dòng)方案（四）制定一份預(yù)1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（4）火災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)想（四）制定一份預(yù)案 重點(diǎn)部位，主要起火點(diǎn)。 起火物品及蔓延條件 燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向 可能造成的危害和影響 火情發(fā)展變化趨勢(shì) 可能造成的嚴(yán)重后果 區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（4）火災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)想（四）制定一份預(yù)（

34、5）初起火災(zāi)處置程序（四）制定一份預(yù)案火災(zāi)處置一般程序是滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)方案的形式要件。報(bào)警：以快捷方便為原則，確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式。如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等，報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)（“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心等。接警：值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心接警后，立即通知指揮部、各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。處置：指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（5）初起火災(zāi)處置程序（四）制定一份預(yù)案火災(zāi)處置一般程序是滅 消防安全重點(diǎn)單位：每半年至少組織一次； 其他單位：每年至少組織一

35、次滅火和應(yīng)急疏散演練； 各級(jí)各類學(xué)校：每學(xué)期至少一次應(yīng)急疏散演練； 物業(yè)服務(wù)企業(yè)：積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練； 兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)組織建筑物內(nèi)的單位和職工，每年至少進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。（四）制定一份預(yù)案2、定期組織預(yù)案演練 消防安全重點(diǎn)單位：每半年至少組織一次； 其他單位：每任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域20米內(nèi)的工作人員聽到呼叫后應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)。其中：距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工向單位消防值班室和公安消防部門報(bào)警。距起火點(diǎn)近的負(fù)責(zé)利用

36、滅火器、消火栓進(jìn)行滅火。距安全通道或安全出口近的立即組織顧客向安全地點(diǎn)疏散。距排煙開啟裝置近的就近打開排煙設(shè)施。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或明確疏散引導(dǎo)員：根據(jù)火場(chǎng)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，允許疏散時(shí)間一般依據(jù)火災(zāi)時(shí)煙對(duì)人體的危害、建筑物的耐火能力和爆燃的時(shí)間來決定。一般情況下，火場(chǎng)上出現(xiàn)濃煙、高熱缺氧等致人傷亡的時(shí)間早的5、6分鐘，遲的1020分鐘。因此，火場(chǎng)疏散時(shí)間應(yīng)控制在15分鐘內(nèi)為宜。單位應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，熟練掌握疏散程序和逃生方法，熟悉本單位的疏散通道和安全出口，發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)在每個(gè)樓層、

37、疏散通道、安全出口處正確引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。同時(shí)，單位也應(yīng)教育全體員工掌握基本的疏散逃生技能。尤其是，消防安全責(zé)任人、管理人、員工做到“四熟練”，即：熟練掌握本單位、崗位疏散逃生路線，熟練掌握引導(dǎo)人員疏散程序，熟練掌握逃生設(shè)施使用方法，熟練掌握火場(chǎng)自救技能。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量明確疏散引導(dǎo)員：根據(jù)火場(chǎng)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，允許疏散時(shí)間一般依據(jù)及時(shí)告知火災(zāi)信息：單位要及時(shí)將火災(zāi)信息告知現(xiàn)場(chǎng)人員。消防值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，有消防控制室的應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)警報(bào)或應(yīng)急廣播，向各區(qū)域人員通報(bào)火災(zāi)信息，引導(dǎo)大家有序疏散。沒有應(yīng)急廣播的，應(yīng)由單位疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)，通過呼喊等方式

38、通報(bào)火情，告知各樓層顧客及時(shí)疏散。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量及時(shí)告知火災(zāi)信息：單位要及時(shí)將火災(zāi)信息告知現(xiàn)場(chǎng)人員。消防值班正確組織引導(dǎo)疏散：單位要采取正確方法組織疏散。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)盡可能引導(dǎo)人員從最近的安全出口和疏散樓梯疏散。疏散引導(dǎo)員要為老弱病殘者提供幫助，同時(shí)提醒顧客穩(wěn)定情緒，采取正確方法逃生。疏散完畢后應(yīng)當(dāng)深入到人員聚集的地方查看有無遺漏人員，如：商場(chǎng)的各個(gè)店鋪、賓館的各個(gè)房間、公共娛樂場(chǎng)所的各個(gè)包房、學(xué)校的每個(gè)教室等；一旦發(fā)現(xiàn)有被困人員時(shí)須及時(shí)組織施救。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量正確組織引導(dǎo)疏散：單位要采取正確方法

39、組織疏散。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)配備逃生疏散的基本裝備、器材：逃生疏散的基本裝備有：熒光指示棒或發(fā)光式手持疏散標(biāo)志、手電筒、口哨或喊話器、防煙面具、熒光背心等。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量配備逃生疏散的基本裝備、器材：逃生疏散的基本裝備有：熒光指示消防值班人員（控制中心）在接到報(bào)警后，應(yīng)立即按照相應(yīng)程序處置，確認(rèn)火警后，迅速通知本單位專兼職消防隊(duì)員向起火部位集結(jié)，并報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警。及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)建筑消防設(shè)施。本單位專兼職消防隊(duì)員（消防應(yīng)急指揮部的成員）接到火警通知后，迅速向火場(chǎng)集結(jié)，在3分鐘內(nèi)組成第二滅火力量。疏散組負(fù)責(zé)疏導(dǎo)顧客，引導(dǎo)被困人

40、員從最近的安全出口撤離；滅火組利用滅火器、消火栓等器材設(shè)備進(jìn)行滅火；搶救組攜帶搶險(xiǎn)工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；警戒組趕赴各個(gè)安全出口處，開展現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，設(shè)置隔離區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序?，F(xiàn)場(chǎng)成立消防應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮滅火、救援工作。（五）建立兩支力量2、在3分鐘內(nèi)由專兼職消防隊(duì)員組成第二滅火力量消防值班人員（控制中心）在接到報(bào)警后，應(yīng)立即按照相應(yīng)程序處置（五）建立兩支力量3、配備滅火救援基本裝備、器材（五）建立兩支力量3、配備滅火救援基本裝備、器材（六）組織兩次培訓(xùn)每年應(yīng)組織單位員工進(jìn)行兩次消防安全培訓(xùn)，并且新員工上崗前還應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)要有計(jì)劃、有考核（六）組織兩次培訓(xùn)每年應(yīng)組織單位員工進(jìn)行兩次消防安全培訓(xùn)，并1、應(yīng)掌握如何報(bào)警（六）組織兩次培訓(xùn)1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，報(bào)警人員要沉著、冷靜，待電話接通時(shí)，要先詢問對(duì)方是不是消防指揮中心。得到肯定答復(fù)后方可報(bào)警，同時(shí)要注意使用普通話報(bào)警。2.報(bào)告起火單位或住戶所在的區(qū)縣、街道門牌號(hào)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等情況。3.要說明是什么東西起火，火勢(shì)大小，是否有人員被煙火包圍，有沒有爆炸危險(xiǎn)物品等。4.要說清報(bào)警人自己的姓名和所使用的報(bào)警電話的號(hào)碼。5.注意聽清楚接警人員的詢問，正確簡潔地回答，等對(duì)方說明可以掛斷電話時(shí)，報(bào)警人方