醫(yī)療公司國際化戰(zhàn)略

1、泓域/醫(yī)療公司國際化戰(zhàn)略醫(yī)療公司國際化戰(zhàn)略xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113297396 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113297396 h 2 HYPERLINK l _Toc113297397 二、 實施國際化戰(zhàn)略的動機 PAGEREF _Toc113297397 h 4 HYPERLINK l _Toc113297398 三、 國際化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc113297398 h 7 HYPERLINK l _Toc113297399 四、 政治風險 PAGEREF _Toc113297399 h 11

2、 HYPERLINK l _Toc113297400 五、 經(jīng)濟風險 PAGEREF _Toc113297400 h 12 HYPERLINK l _Toc113297401 六、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113297401 h 13 HYPERLINK l _Toc113297402 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113297402 h 17 HYPERLINK l _Toc113297403 八、 行業(yè)特點及發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc113297403 h 18 HYPERLINK l _Toc113297404 九、 必要性分析 PAGEREF _To

3、c113297404 h 20 HYPERLINK l _Toc113297405 十、 法人治理結構 PAGEREF _Toc113297405 h 21 HYPERLINK l _Toc113297406 十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113297406 h 34 HYPERLINK l _Toc113297407 項目風險對策 PAGEREF _Toc113297407 h 36 HYPERLINK l _Toc113297408 （一）加強項目建設及運營管理 PAGEREF _Toc113297408 h 36 HYPERLINK l _Toc113297409 本項目

4、的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質(zhì)量的同時，努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設質(zhì)量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產(chǎn)成本，構成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。 PAGEREF _Toc113297409 h 36公司基本情況（一）公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能

5、力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。（二）核心人員介紹1、付xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、曾xx，1957年出生，大專學歷。19

6、94年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、汪xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、朱xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立

7、董事。實施國際化戰(zhàn)略的動機雷蒙德弗農(nóng)在闡述國際化戰(zhàn)略的典型原理時指出，一般來說，公司都是先在本國市場上進行產(chǎn)品創(chuàng)新，諸如德國、法國、日本、瑞典、加拿大和美國等發(fā)達經(jīng)濟體的公司更是如此。然后，創(chuàng)新產(chǎn)品的需求才會擴展到其他國家，于是公司開始把本國生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到其他國家，以滿足這些國家的需求。隨著國外市場需求的逐步增加，這些公司開始決定在國外運營。因此，弗農(nóng)認為，這些以國際化戰(zhàn)略的形式采取的行動有助于公司延長產(chǎn)品的生命周期。公司實施國際化戰(zhàn)略的另一個原因是獲取需要的稀缺性資源。在某些行業(yè)中，關鍵原材料的供應，尤其是礦物和能源，直接關系到公司的產(chǎn)品生產(chǎn)。當然，能源和礦業(yè)公司為了獲取原料也會在全球范圍

8、內(nèi)開展經(jīng)營，然后再將獲得的資源賣給生產(chǎn)商。力拓礦業(yè)集團是全球礦業(yè)公司的領導者，作為一個國際化公司，雖然力拓的大部分資產(chǎn)都集中在澳大利亞和北美洲，但是它在歐洲、南美洲、亞洲和非洲地區(qū)也有自己的業(yè)務。力拓通過各種手段來獲取原料，包括收購露天和地下礦藏、鋼廠、煉油廠和冶煉廠等。而在其他一些行業(yè)，人力成本在公司總成本中占據(jù)相當大的比例，因此，這些行業(yè)的公司會將一部分業(yè)務轉(zhuǎn)移到勞動力成本比較低的國家，如服裝和電子制造業(yè)。與日俱增的全球化整合運營的壓力也是實施國際化戰(zhàn)略的另一個原因。隨著國家工業(yè)化進程的發(fā)展，一些產(chǎn)品和商品的需求也變得更加相似。這種對國際品牌產(chǎn)品的無差異需求，可能是由發(fā)達國家相似的生活方式

9、造成的。全球溝通的不斷增加也提高了不同國家的人對不同文化背景下的生活方式的想象和模仿能力。宜家在41個國家共計擁有超過12.7萬名員工，是一個名副其實的國際化零售品牌，銷售各式各樣的家具和相關產(chǎn)品。通過全球一體化運營（包括營銷和廣告），宜家以組件的形式銷售家具，這些家具組件被購買者包裝在平板包裝箱內(nèi)運送給顧客，由顧客自行組裝。這種商業(yè)模式為運輸和裝卸提供了便利，從而進一步促進了全球化品牌的發(fā)展。宜家還憑借其創(chuàng)意和有效地全球化廣告，榮獲了2011年戛納廣告節(jié)的年度廣告大獎，這一榮譽再次證明了宜家全球一體化經(jīng)營的成效。在越來越多的行業(yè)中，技術成為驅(qū)動公司全球化的主要因素，因為要使規(guī)模經(jīng)濟達到能降低

10、成本的程度，經(jīng)常需要比僅滿足國內(nèi)市場需求大得多的投資規(guī)模。另外，在新興市場上，技術的采用速度不斷加快，如互聯(lián)網(wǎng)和移動應用，從而將交易、資本、文化和勞動力更好地融合在一起。從這個角度講，技術是將全世界的不同市場和運營活動連接在一起的基礎。國際化戰(zhàn)略可以使公司充分利用技術條件，將其經(jīng)營整合得天衣無縫。中國和印度這種新興市場上潛在的巨大需求也強有力地推動了公司國際化戰(zhàn)略的實施，總部位于法國的家樂福集團就是一個很好的例子。家樂福是全球第二大（僅次于沃爾瑪）和歐洲最大的零售商，主要運營著四種模式的商店一一大型超市、超級市場、折扣店和便利店。最近，家樂福收購了三家中國大陸零售商的少量股權，以此來提高它在這

11、一地，區(qū)的知名度，因為該公司意識到，這個市場對它今后的發(fā)展至關重要，印度以及其他新興經(jīng)濟體在文化、政治和經(jīng)濟系統(tǒng)的認知等方面，與西方國家存在明顯的區(qū)別，但它們卻擁有巨大的潛在市場，并且政府部門對外國直接投資的支持力度也在不斷加大。然而，這些方方面面的差異仍然給國際化戰(zhàn)略帶來了巨大的挑戰(zhàn)，尤其是公司，在尋求滿足新興市場的需求時，必須學會如何管理一系列的政治和經(jīng)濟風險。國際化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)國際化戰(zhàn)略通過貿(mào)易和直接投資會影響整個產(chǎn)業(yè)結構和競爭。隨著時間的推移，企業(yè)進行的趨勢是從保護向其他類型轉(zhuǎn)變。到20世紀90年代末期，一度得到保護的許多產(chǎn)業(yè)都受到了國際貿(mào)易和直接投資的沖擊，比如銀行業(yè)、保險業(yè)、零售業(yè)、

12、電信業(yè)和水泥業(yè)等。目前，仍屬于保護產(chǎn)業(yè)的主要是一部分不連續(xù)服務行業(yè)（如干洗和汽車汽修）、小規(guī)模制造行業(yè)（如手工藝品和家庭維修），以及非貿(mào)易品制造行業(yè)（如鮮牛奶、冰淇淋和家具）。如果一項產(chǎn)品是可貿(mào)易的，國際差異不大，規(guī)模經(jīng)濟效應明顯，那么國際化就有可能通過貿(mào)易得到發(fā)展。民用飛機、造船和計算機主機就是貿(mào)易性產(chǎn)業(yè)。如果貿(mào)易受到運輸或貿(mào)易壁壘的限制，產(chǎn)品的國際差異很大，或者生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟效應不明顯，那么國際化就有可能通過直接投資得到發(fā)展，克洛格早餐食品、聯(lián)合利華、安達信咨詢就是這樣的跨國產(chǎn)業(yè)內(nèi)的經(jīng)營者。在全球產(chǎn)業(yè)中，貿(mào)易和直接投資同樣重要。為了說明國際化對產(chǎn)業(yè)的影響，我們來看一看1970年和1992年

13、的英國汽車市場，這其中有兩個明顯的變化。第一個變化是競爭的加劇。在美國，市場份額最大的三家企業(yè)的市場份額總和在1970年為0.78，而到了1992年則下降到0.65，英國的對應數(shù)字分別為0.66和0.52。第二個變化是不同國家的市場上，主要的競爭對手出現(xiàn)趨同化。那些專注于國內(nèi)市場的廠商，比如西特、海盜船和美國汽車，都被全球性大廠商所吞并。在其他產(chǎn)業(yè)也可以看到類似的趨勢，有的產(chǎn)業(yè)甚至表現(xiàn)得更加明顯。汽車行業(yè)的國際化開始于20世紀的初期。在20世紀最初10年間，英國、法國和美國的汽車廠商向全世界出口汽車。20世紀20年代，福特和通用開始在歐洲、亞洲和澳洲建立工廠生產(chǎn)汽車。銀行、保險、電力等行業(yè)的國

14、際化出現(xiàn)得比較晚，但速度則快多了。國際化競爭的后果幾乎都是不利的。雖然國際化增加了企業(yè)直接投資和營銷的機遇，但它同時也意味著競爭的加劇。對部分產(chǎn)業(yè)而言（如汽車和鋼鐵），國際化對贏利的沖擊顯而易見，但對大多數(shù)行業(yè)來說，由于過去幾年中的大幅度降低和進一步強調(diào)股東價值所帶來的利潤增加，國際競爭的加劇所導致的不利影響得到了部分抵銷。國際化對競爭和產(chǎn)業(yè)利潤的沖擊可以用波特競爭的五力量框架來分析。如果我們將市場設定為國內(nèi)性質(zhì)的，而產(chǎn)業(yè)則是向國內(nèi)市場供貨的供應商集合，那么國際化就會對市場進入、內(nèi)部競爭和買方力量產(chǎn)生重要的影響。1、來自潛在進入者的競爭國際貿(mào)易的增長從一個側(cè)面表明，進入一國國內(nèi)市場的壁壘已經(jīng)有

15、了相當大幅度的降低。關稅貿(mào)易總協(xié)定的多輪雙邊關稅削減、運輸成本的下降、外匯管制的取消、標準的國際一體化和消費者偏好的趨同，使得一國的生產(chǎn)商更容易進入另一國市場，為該國的消費者提供產(chǎn)品和服務。對于在海外建立了生產(chǎn)基地的潛在進入者來說，那些有效阻止了國外進入者的壁壘已經(jīng)不再有效了。2、現(xiàn)有企業(yè)間的競爭由于國際化降低了賣方集中度，使得相互競爭的企業(yè)更加多樣化，所以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭程度有所提高，企業(yè)間競爭有所加劇。1）賣方集中度國際貿(mào)易意味著每一個國內(nèi)市場上都有更多的供應商在互相競爭，美國汽車市場就是一個很好的例子。1970年，通用汽車、福特、克菜斯勒三大汽車公司占了全美汽車銷售額84%，市場占有率超過

16、2%的汽車廠商只有5家。到了1996年，三大汽車公司的份額下降為65%，日本豐田汽車對美國的汽車造成巨大的沖擊。我們能夠發(fā)現(xiàn)，國際化在降低國內(nèi)市場集中度的同時，提高了國際市場的集中度，因為國際競爭的加劇迫使企業(yè)要么退出，要么合并，而別無其他選擇。2）競爭對手的多樣化現(xiàn)有企業(yè)間競爭程度加劇的原因何在呢？進入壁壘和集中度的降低只能對這種現(xiàn)象做出部分解釋，另一原因就是競爭對手多樣化程度的日益提高，這使得企業(yè)間的競爭更加激烈，而協(xié)調(diào)和合作的難度則大大提高。20世紀60年代，在許多供過于求的產(chǎn)業(yè)里，企業(yè)間的定價行為表現(xiàn)出一種有意識的互相看齊的趨勢，這實際上表明，國內(nèi)企業(yè)間在成本、戰(zhàn)略、目標和判斷上存在很

17、大的相似性。當海外企業(yè)也進入國內(nèi)市場后，由于成本、目標，和戰(zhàn)略各不相同的企業(yè)缺乏共同利益，這種協(xié)調(diào)模式就失去了基礎，并且遭到了徹底破壞。不過，這并不是說，協(xié)調(diào)，甚至是合謀，在全球范圍內(nèi)就沒有可能性，但實際發(fā)生的國際合謀實例，大部分都只是涉及少數(shù)幾家企業(yè)。3、買方的議價能力經(jīng)營國際化的另一個后果是大買家可以更加有效地利用它們的議價能力。汽車制造商們越來越多地在全球范圍內(nèi)進行零部件采購。大型零售商可以對國內(nèi)供貨商進行威脅，以海外采購來迫使它們接受更加不利的條件。政治風險政治風險是指由東道國、本國的政治勢力和政治事件，或者國際環(huán)境變化所導致的國際化公司運營瓦解的可能性。如果公司在實施國際化戰(zhàn)略時遇到

18、大量的問題，包括政府法規(guī)修改帶來的不確定性、可能存在眾多沖突的法律機構或腐敗以及私有資產(chǎn)國有化的潛在可能性等，那么，公司就有可能面臨運營的瓦解。在其他國家進行投資的公司會比較關注這些國家的政府的穩(wěn)定性，以及動蕩和不穩(wěn)定可能對其投資或資產(chǎn)造成的影響。為了減少這些顧慮，公司應該對這些國家和地區(qū)的政治風險進行分析。通過分析，公司可以評估導致國外投資和運營非商業(yè)性瓦解的來源和影響因素。 俄羅斯在實行轉(zhuǎn)型之后的數(shù)年間，經(jīng)歷了一段制度高度不穩(wěn)定的時期，分權化的政治控制以及政策的不斷變化造成了許多混亂，尤其是商業(yè)界。為了重新獲得更多的中央控制權、減少混亂，俄羅斯的領導人采取了一系列措施，包括起訴大型私有企業(yè)

19、的執(zhí)行官，獲取公司資產(chǎn)的國家控制權，否決外資對本國公司的收購等。政府制度的不穩(wěn)定，以及隨后中央政府采取的這些措施，使一些公司延遲或取消了在俄羅斯的大量外國直接投資。盡管俄羅斯的領導人試圖保證潛在投資者的產(chǎn)權和掀起行動，但法律的不完善以及普遍存在的政府腐敗問題，仍使這些公司對俄羅斯的投資心存顧慮。經(jīng)濟風險經(jīng)濟風險是指國家和地區(qū)的經(jīng)濟中存在給公司成功實施國際化戰(zhàn)略造成不利影響的根本性缺陷。正如上述俄羅斯的案例中所描述的，政治風險和經(jīng)濟風險是相互依存的。如果公司無法有效地保護自己的知識產(chǎn)權，它就不太可能對國外市場進行重大的直接投資。因此，國家只有創(chuàng)建、維護和加強對知識產(chǎn)權的有力保護，才能更好地吸引外

20、國直接投資。另一個經(jīng)濟風險是外國公司收購掌握關鍵自然資源的公司，或者是一些在知識產(chǎn)權方面具有戰(zhàn)略意義的公司，從而造成的能感知到的安全風險。例如，許多中國公司一直在購買澳大利亞和拉丁美洲的自然資源公司以及美國的制造業(yè)資產(chǎn)，這使得那些關鍵資源公司所在國的政府，越來越擔心它們的戰(zhàn)略性資產(chǎn)會被中國國有公司掌控。恐怖主義也是需要考慮的一個風險。與印度尼西亞相比，中國和印度的安全風險較低，因而很多公司更愿意對這兩個國家進行投資，而不是印度尼西亞。如前所述，國際化戰(zhàn)略的主要經(jīng)濟風險是不同貨幣匯率的差異和波動，尤其是對于那些需要進行多種貨幣交易的地域多元化公司。對美國公司而言，美元對其他貨幣的匯率決定了它們的

21、國際化資產(chǎn)和收入的價值。比如，如果美元升值，美國跨國公司在其他國家的資產(chǎn)和收入的價值就會降低。另外，由于不同貨幣的幣值會影響在不同國家生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格，因而也會對公司在全球市場上的競爭力造成極大的影響。由于產(chǎn)品的價格不同，美元的升值會影響美國公司向國際市場的出口，因此，政府對該國經(jīng)濟和金融資本的監(jiān)管和控制，不僅會影響本地經(jīng)濟活動，還會影響外國公司在本地的投資。當然，從20世紀90年代初開始的東歐國家在政治和政策上的重大改革，也極大地促進了當?shù)氐耐鈬苯油顿Y。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人付xx（三）項目實施的可行性1、符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我

22、國為推進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管

23、理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。DRGs分組器、手術分級系統(tǒng)和重點病種/術種分組器的研發(fā)需要信息技術、ICD編碼、統(tǒng)計學、醫(yī)學等多學科知識的融合，屬于學科交叉型的研發(fā)，難度大，壁壘高。以DRGs分組器研發(fā)為例，研發(fā)流程如下：研發(fā)DRGs

24、分組器時，研發(fā)團隊必須研究每個主要疾病大類（MDC）所包含的病種以及每個病種的治療方式，需要具備醫(yī)學知識和經(jīng)驗；研究合并癥/并發(fā)癥（PCCL）需要具備臨床醫(yī)學知識和信息技術；研究DRGs組的入組規(guī)則，需要具備IC編碼知識；DRGs組的驗證和優(yōu)化，需要具備統(tǒng)計學知識等。（四）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準），區(qū)域設施條件完備，非常適宜項目建設。（五）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資35855.04萬元，其中：建設投資27990.55萬元，占項目總投資的78.07%；建設期利息637.93萬元，占項目

25、總投資的1.78%；流動資金7226.56萬元，占項目總投資的20.15%。2、建設投資構成項目建設投資27990.55萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用24349.99萬元，工程建設其他費用2968.05萬元，預備費672.51萬元。（六）資金籌措方案項目總投資35855.04萬元，其中申請銀行長期貸款13018.99萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：82300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：66784.28萬元。3、凈利潤（NP）：11347.26萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.76年。5、財務內(nèi)部收益率：

26、23.24%。6、財務凈現(xiàn)值：10973.26萬元。（八）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元35855.041.1建設投資萬元27990.551.1.1工程費用萬元24349.991.1.2其他費用萬元2968.051.1.3預備費萬元672.511.2建設期利息萬元637.931.3流動資金萬元7226.562資金籌措萬元35855.042.1自籌資金萬元22836.052.2銀行貸款萬元13018.993營業(yè)收入萬元82300.00正常運營年份4總成本費用萬元66784.285利潤總額萬元15129.686凈利潤萬元11347.267所得稅萬元3782.428增

27、值稅萬元3217.039稅金及附加萬元386.0410納稅總額萬元7385.4911盈虧平衡點萬元32219.57產(chǎn)值12回收期年5.7613內(nèi)部收益率23.24%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元10973.26所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國正處于全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正

28、在孕育形成，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，在地區(qū)生產(chǎn)總值跨過萬億元門檻的新起點上，迎來承辦2016年G20峰會和2022年亞運會、建設中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大歷史機遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力較大，新舊動力轉(zhuǎn)換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙較多；城市國際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現(xiàn)；人口老齡化壓力增大，民生保障任務依然繁重；影響安全穩(wěn)定的各類風險隱患仍然存在

29、，維護公共安全、促進和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。行業(yè)特點及發(fā)展趨勢1、政策是醫(yī)療信息化行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的關鍵驅(qū)動力作為高度關聯(lián)民生的行業(yè)，國家相關政府機構對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展始終保持高度重視，頻繁、持續(xù)頒布的相關產(chǎn)業(yè)政策已成為推進醫(yī)療信息化行業(yè)變革發(fā)展的關鍵驅(qū)動力。例如，受益于國務院、衛(wèi)健委及其他醫(yī)療管理機構相關政策的引導推動，電子健康檔案等智慧醫(yī)療細分領域加速發(fā)展，二級以上公立醫(yī)院績效考核需求持續(xù)增加、考核維度得以明確，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“智慧醫(yī)療”等新模式、新業(yè)態(tài)穩(wěn)步推進，行業(yè)正經(jīng)歷著多維度、多層面變革。2、病案管理適應信息時代發(fā)展，無紙化病案行業(yè)穩(wěn)步前行病案是患者疾病診療過程的系統(tǒng)性記錄，包

30、括患者的病情變化、檢查診斷、治療經(jīng)過、疾病轉(zhuǎn)歸等諸多信息。目前，病案已廣泛應用于臨床研究與臨床流行病學研究、科研教學、醫(yī)療付款、醫(yī)療糾紛和醫(yī)療法律依據(jù)等領域，且在新一輪醫(yī)改推動下，病案數(shù)據(jù)在績效考核、醫(yī)保付費、決策分析、職稱評定等方面亦將產(chǎn)生更加廣泛的作用。因此，通過加強病案管理保證病案的完整性、準確性、真實性、安全性等具有重要意義。3、醫(yī)院精細化管理是績效改革和醫(yī)保支付改革的迫切需求國務院辦公廳于2019年印發(fā)關于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見，國家衛(wèi)健委2021年印發(fā)關于啟動2021年度二級和三級公立醫(yī)院績效考核有關工作的通知，國家醫(yī)療保障局2018年印發(fā)國家醫(yī)療保障局辦公室關于申報按

31、疾病診斷相關分組付費國家試點的通知，醫(yī)院為適應績效改革和醫(yī)保支付改革的迫切需求，需要從粗放式管理向內(nèi)涵式和精細化管理階段發(fā)展。（1）粗放式階段：醫(yī)院不斷擴張規(guī)模，績效普遍通過簡單的“收減支”方法，按工作量進行考核，主要績效指標包括門診量、住院人次、門診收入、住院收入、床位周轉(zhuǎn)率等，片面強調(diào)經(jīng)濟指標。（2）內(nèi)涵式階段：在綜合能力、疑難病例收治能力、外科能力、?？颇芰?、醫(yī)療質(zhì)量等方面對醫(yī)院進行考核，推行分級診療，引導三級公立醫(yī)院進一步落實功能定位，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。（3）精細化階段：醫(yī)院的精細化管理、醫(yī)保支付方式改革，催生了DRGs/DIP系統(tǒng)的迅猛發(fā)展。針對面向醫(yī)院管理和醫(yī)保支付的需求

32、，將發(fā)展出不同細化的DRGs/DIP系統(tǒng)，應用于“績效考核”和“醫(yī)保支付”兩個細分市場。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性

33、能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。法人治理結構（一）股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行

34、使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股

35、東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日

36、內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益

37、；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、

38、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。（二）董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構的設置；（8）聘任或

39、者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據(jù)需要設立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董

40、事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關主管機構的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保

41、事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)危啥聲匀w董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的

42、緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。

43、董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會

44、議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會

45、會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。（三）高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤

46、勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6

47、、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負責公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及

48、本章程的有關規(guī)定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（四）監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會設3名監(jiān)事，由2名股東代表監(jiān)事和1名職工代表監(jiān)事組成，職工代表監(jiān)事由公司職工代表大會、職工大會或其它形式民主選舉產(chǎn)生和更換，股東代表監(jiān)事由股東大會選舉產(chǎn)生和更換，股東代表監(jiān)事可以是公司股東，也可以是股東大會選舉的公司職工。監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召

49、集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉1名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十二條的規(guī)定，對董事

50、、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔；（9）本章程規(guī)定或股東大會授予的其他職權。3、監(jiān)事會每6個月至少召開1次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。臨時監(jiān)事會會議的通知及召開適用本章程關于臨時董事會通知和召集程序的規(guī)定。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準。5、條監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案，保存期限為10年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的