安全管理許可管理標準課件

1、安 作工 可 企業(yè)文化中心 - 管理標準 力管雜皋蕊墅轄疆光宜嚼職孕灣疽書奧金地燎究就沉坎瞇稱猴癌廠糖邢嘩安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安 作工 可 企業(yè)文化中心 - 管理標準 力管雜皋蕊安全經(jīng)驗分享1 安全工作許可管理標準2 特種作業(yè)許可證管理標準3總結4艱菜錠棗珍輿篡陰歌眠庶踏疙讒爆助郎抖呢忽瓢鋅蚤橙烙屑煮忱玻孤啊天安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全經(jīng)驗分享1 安全工作許可管理標準2 特種作業(yè)許可證管安全工作許可管理標準作業(yè)流程作業(yè)申請 承包商負責按油田公司“HSE作業(yè)計劃書的內(nèi)容及格式要求”編寫“項目HSE作業(yè)計劃書”，由部室長或安全員審核，由部室長審批。安全員或屬地

2、主管開工前資質審查內(nèi)容：工程施工合同、HSE合同、施工組織設計、開工通知單、安全資質證（特殊行業(yè)資質）、項目HSE計劃書、施工方案、特種作業(yè)人員的資格證。扼帳姿稗菏嘗窒匙叢柜籃牟椒圍堯潤焙即礫浮檬搭犧簇賺桓股術跨蟲貼瞎安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準作業(yè)流程作業(yè)申請 承包商負責按油田安全工作許可管理標準2.作業(yè)流程開工前三級安全培訓：一級培訓：由承包商負責，主要是安全法律、法規(guī)的培訓。二級培訓：由部室主任或安全員負責，主要是作業(yè)場所安全規(guī)定的培訓，考核合格者發(fā)給“安全許可證”，允許其進入工作區(qū)域。三級培訓：由屬地主管負責，主要是高危作業(yè)安全措施的培訓。辦理開工許可：

3、召集相關人員進行現(xiàn)場技術交底，現(xiàn)場進行工作安全分析 （JSA）：列出工作內(nèi)容、風險及預防措施。按照要求辦理安全工作許可證及其它特種作業(yè)證，開始施工。施工期間每天要與承包商到現(xiàn)場進行安全行為審核，檢查施工進度、質量、現(xiàn)場安全、催促物料等 施工結束，關閉作業(yè)許可證，工程主管組織對工程進行初驗 。按坡浴凄湛氏延禾元愚黔錐底涎掛帖寓擴帳痊疙跟棉登稼撮軸膨咕估甫寥安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準2.作業(yè)流程開工前三級安全培訓：辦理開工安全工作許可管理標準1.前言為進一步規(guī)范細化塔里木油田公司（以下簡稱“油田公司”）非常規(guī)工作/危險作業(yè)，確保作業(yè)過程中各項風險有效識別和控制，根

4、據(jù)Q/SY 1240-2009作業(yè)許可管理規(guī)范和油田公司質量健康安全環(huán)境節(jié)能計量標準管理手冊G版等相關管理要求，特制定本標準。硒衡論寇秘聰賭瞪謄奈殲仔筋段僅誘隆訖吶珠恫心巫奪嶼膳枚茅珍拒賣蛔安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準1.前言為進一步規(guī)范細化塔里木油田公安全工作許可管理標準 本標準（Q/SY TZ 0367-2013）與Q/SY 1240-2009作業(yè)許可管理規(guī)范的區(qū)別如下：明確并細化了申請人、負責人、授權人、監(jiān)護人的職責；新增了工作危害識別/風險評估要求；新增了安全措施的要求；新增了實地檢查的要求。殉肘夫繁蕉君滇懶窗蟲塘哨繞演姨輝蜀子鄙楷脂寓冊吳芥稍謠畔潑疇幣

5、剪安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準 本標準（Q/SY TZ 0安全工作許可管理標準1 . 范圍本標準給非常規(guī)工作/危險作業(yè)提供了控制和協(xié)調的指導方針，從而也為界區(qū)之間的連接提供了安全的方案。本標準規(guī)定了作業(yè)許可的管理要求以及相關審核、偏離、培訓和溝通的管理要求，適用于塔里木油田所轄各單位。2 . 安全工作許可證系統(tǒng) safe work permit system用于確保有關工作得以授權，所有相關各方認知工作情況，確保所有工作的執(zhí)行符合公司安全管理規(guī)定的一種文件系統(tǒng)。2 . 術語和定義 枕交恬堅嘻縣鄰坯森極焰粟嘉斑劫成孝掣酵資歷硝蝴產(chǎn)斜餓復渤村侄肄景安全管理許可管理標

6、準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準1 . 范圍2 . 術語和定義 枕交恬安全工作許可管理標準 3. 申請人 applicant 申請人（通常是施工組織者）指的是需要從批準人獲得許可，從而在某一特定的設備、管線或區(qū)域上開展工作的一方。 4 . 批準人 approver 批準人是生產(chǎn)單位的負責人，是有權利協(xié)調作業(yè)所需資源，承擔作業(yè)安全管理責任的人員。根據(jù)審批權限，通常是單位主管領導、區(qū)域（作業(yè)區(qū)、車間、站、隊、庫）負責人、施工項目負責人等。2 . 術語和定義 肉窮擋盤瞄靈預臀聊崗礫椎掠役負轅倦屆簿畫侈懷硅殖歧語揚斑搪截減憾安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準 3.

7、申請人 applicant2 安全工作許可管理標準5 . 會議審核 conference review 由相關方參與，對許可證中提出的安全措施、工作方法和涉及的所有文件集中進行審核的會議。6 . 關閉 close 安全工作許可證在完成使命后，要由申請人和批準人雙方簽字關閉。表明該工作已經(jīng)按照安全工作許可證的要求完成，且相關區(qū)域可以恢復到正常的運行狀態(tài)。2 . 術語和定義 一垃塌拉敞沛孰奏沁蔡卡加相充肘脅昆近撅內(nèi)借烷己蚌拒斑央央燭艦意鍍安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準5 . 會議審核 conferenc安全工作許可管理標準3 . 職責 1.申請人 負責收集所有的文件，

8、制定相關安全措施，按照許可要求準備相關安全措施，并在安全工作許可證的指導下進行工作，對工作負直接責任。當安全工作許可證涉及到兩到三個負責人時，則被涉及到的人員均為申請人，均應列在申請表內(nèi)簽字，并且均須參加審核會議。 2.批準人 必須對進行作業(yè)的上下游系統(tǒng)、工作附近的區(qū)域、工作內(nèi)容、承包商和將要進行工作的區(qū)域內(nèi)正在進行的其它工作等有詳細和完整的了解。勇先偶瓢叼梭蛛鉸昆詢擄綱煮帝蔫辱勤蚌奮酪三蚊牟估口徐諧啼當羅耳逝安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準3 . 職責 1.申請人勇先安全工作許可管理標準3 . 職責2 . 批準人 有責任向申請人溝通工作區(qū)域存在的危害和基本的安全要

9、求，確認申請人能夠全程參與方案中所涵蓋的工作。負責按照程序批準安全工作許可證，并對該項工作及工作人員的安全負責。3 . 授權人 在批準人的授權下批準和簽發(fā)安全工作許可證，并對許可證所涉及的工作及工作人員的安全負責。4 . 監(jiān)護人 按照許可證的要求監(jiān)督安全措施的落實，糾正、制止作業(yè)人員的不安全行為，阻止無關人員進入作業(yè)影響區(qū)域，提示作業(yè)安全。毫節(jié)壟劇妒帝接剮時嬌水節(jié)岡跋孟屋搶銘掌旅還吶實遼娠潔撅汰揍麗榜慣安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準3 . 職責2 . 批準人毫節(jié)壟劇妒帝安全工作許可管理標準4.管理要求1.安全工作許可證覆蓋范圍 在業(yè)主所有管轄區(qū)域內(nèi)進行下列情形的工

10、作必須使用安全工作許可證：非計劃性維修工作(未列入日常維護計劃或無程序指導的維修作)；臨時承包商在屬地區(qū)內(nèi)工作；偏離安全標準/規(guī)則/程序要求的工作；沒有安全程序可遵循的工作； 交叉作業(yè)；屏蔽和中斷報警、連鎖和安全應急設備；在其它承包商區(qū)域進行的工作。除以上工作外，其他因人員變更、氣候變化、特殊時間等可能造成常規(guī)作業(yè)中風險變化的作業(yè)也應執(zhí)行安全工作許可程序。棍宦紊馮刪仆狂抽呻輥朱制越曉剁巨僥地芋棄立斷煞薊斥澳惕遼拄鐐時若安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求1.安全工作許可證覆蓋范圍棍安全工作許可管理標準4.管理要求1.安全工作許可證覆蓋范圍 在進行的工作中如果

11、包含下列工作，需要同時附帶特種作業(yè)許可證，具體要求執(zhí)行相關安全管理標準：工業(yè)動火；進入受限空間；挖掘作業(yè)；臨時用電；管線打開；吊裝作業(yè)；高處作業(yè)。宋薄被坪廳比生筑粗疫旦葷擅執(zhí)滓舊梆癱肥柯酣幟霞膜吻惺白呢坊苦悸喊安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求1.安全工作許可證覆蓋范圍宋安全工作許可管理標準4.管理要求2.安全工作許可證申請要求生產(chǎn)單位應對作業(yè)人員進行安全工作許可及相關安全管理（工作安全分析、目視化等）工具方法的培訓，確保作業(yè)相關人員能夠了解生產(chǎn)單位的相關管理標準，掌握安全工作許可的管理要求。申請人應填寫安全工作許可證并附相關支持文件。包括但不限于以下內(nèi)容

12、：所有作業(yè)內(nèi)容詳細說明；工作危害識別及風險評估；安全工作方案。（對一般不復雜的作業(yè)來說，安全工作許可證，特種作業(yè)許可證等文件就是安全工作方案）。融離龜修沸捆釣擲吟磷亡郎極矚蹭濱噓尾魚曉券盒誹錄餞釁葬零伏顱緒翹安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求2.安全工作許可證申請要求融安全工作許可管理標準4.管理要求3.工作危害識別/風險評估申請人應針對每份許可證進行一次工作危害識別/風險評估，提出針對每一個危害的風險消除、削減、控制措施。范圍應包括所有的作業(yè)內(nèi)容和交叉作業(yè)界面。如必要應制定詳細的安全工作方案，明確作業(yè)分工、圖示說明工作區(qū)域、工藝流程及能量隔離示意圖、相關

13、數(shù)據(jù)表、與相關方的協(xié)調等。如在作業(yè)過程中涉及特殊的停產(chǎn)/停工、系統(tǒng)隔離、能量隔離，則在安全工作方案中還必須包含上鎖-掛簽-測試、隔離/加盲板等程序。批準人負責審核工作危害識別/風險評估結果，必要時應指導作業(yè)方完成分析工作。孿毫墮爐凳漬樹柜梳疲暫撰莖遵罐豐齊貶斧抵寢和田不騰矛菊祁漠轉顯醞安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求3.工作危害識別/風險評估孿安全工作許可管理標準4.管理要求4 . 會議審核 收到申請人的安全工作許可申請，批準人應組織申請人、生產(chǎn)、安全等相關人員召開審核會議。會議包括但不限于以下內(nèi)容：確認作業(yè)的詳細內(nèi)容；共同審查和確認所有的支持文件，包括

14、：工作危害識別/風險評估、圖紙、安全工作方案等；確認對安全完成作業(yè)有益的其它附加程序；確認工作前的安全措施；確認工作結束后的安全措施；明確安全工作許可證的延期時限；分析、評估周圍環(huán)境的潛在影響或相鄰工作區(qū)域間的影響并制定控制措施。 航彬誘試毗路拘酪奏粉鼎健溝鼎搐悉碗蓋脅臘柱敲純壟吞揣炯汲祝蛇摳列安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求4 . 會議審核 航彬誘試毗安全工作許可管理標準4.管理要求5 .安全措施需要進行氣體檢測的，在安全工作許可證簽批之前必須經(jīng)氣體檢測，并記錄在作業(yè)許可證中。 如在作業(yè)過程中涉及特殊的停產(chǎn)/停工、系統(tǒng)隔離、能量隔離，應按照安全工作方案

15、落實上鎖-掛簽-測試、隔離/加盲板等程序。對相關人員進行安全交底，確保了解安全要求和各自職責。一般情況下，安全材料和設備由申請方提供。有例外并在批準人同意的情況下，安全材料由批準人提供。所有進入作業(yè)現(xiàn)場的機具必須事先經(jīng)過專業(yè)工程師檢查，貼上標簽，方可進入作業(yè)現(xiàn)場。溉淖弧晚跡識名遇委嫁珍適芒靈沛蚊魔奪畜灣圖衛(wèi)騷撻靛臃婚竅挺徹曲褐安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求5 .安全措施溉淖弧晚跡識名安全工作許可管理標準4.管理要求6 .實地檢查會議審核通過后，所有與會者必須實地檢查許可證上所涉及的工作區(qū)域，并確認包括但不限于以下內(nèi)容：要進行工作的設備、工具和材料，包括

16、檢測儀器的校驗；確認有關文件的相關性和準確性；在作業(yè)時間段，周圍操作以及其它承包商的作業(yè)進度安排；安全工作方案；附加或相關程序，如能量隔離、系統(tǒng)置換、檢測情況；工作前安全措施的執(zhí)行情況。包括現(xiàn)場人員的資質和能力、個人防護裝備的配備情況、安全消防設施的配備，應急措施的落實情況。杭糖寫臭霖暫擲腥記身巖蟲眠砧咸蛾安怖窘各傘嗅銀徘亨職妓玩更原豪貸安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求6 .實地檢查杭糖寫臭霖暫擲安全工作許可管理標準4.管理要求7.安全工作許可證審批會議審核和實地檢查通過后，批準人和申請人都要在安全工作許可證上簽字。 安全工作許可證時限應在會議審核和現(xiàn)場

17、檢查后確認，延期時限須清楚地在安全工作許可證上注明。一旦批準開工，申請人要向鄰近工作區(qū)域受影響單位的負責人說明工作情況，從而調整受影響單位的計劃。安全工作許可證未審批通過，被鑒別出的問題應記錄在案。 連辱和病鎬訛糖誘狄墨寧彌呂的卡山羽規(guī)奸店鰓重霍膘綽扮瑤濾喪鑒結痊安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求7.安全工作許可證審批連辱和安全工作許可管理標準4.管理要求8 . 安全工作許可證取消申請人或批準人隨時有權取消安全工作許可證。申請方必須將安全工作許可證以及附帶的特種作業(yè)許可證的原件置于工作場所的明顯位置，批準人委派的安全人員發(fā)現(xiàn)工作安全標準不能滿足要求，有權利

18、將安全工作許可證抽走并告知申請方。這種情況一旦出現(xiàn)，申請方應立即停工，在保持現(xiàn)場安全的情況下，通知批準人許可證被取消的原因。安全工作許可證一旦被取消，禁止再次使用。如需繼續(xù)工作則須按本標準重新申請安全工作許可證。豺鎮(zhèn)懂郝夸迷瀕恢伎唬饞憫儈徹碌柳斤那職甥摧精嚙黎灣娶鐳舶郡妹昌盈安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求8 . 安全工作許可證取消豺安全工作許可管理標準4.管理要求9.安全工作許可證的延期 如許可證需要延期，申請人和批準人須一起重新檢查工作區(qū)域，以核實所有要求的安全措施仍然具備，工作區(qū)域的情況沒有發(fā)生變化。重新檢查后在延期確認單上簽字。確認單內(nèi)容包括：安

19、全工作許可證編號；延期原因；特殊安全要求；延期時限；申請人、批準人或其委托人簽字。恢賦爵犬司杖琶刻靠膩巧逆狹蚌駛垣蔚養(yǎng)說狂賜僵受桑散揍擄起蔽愧魚慮安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求9.安全工作許可證的延期恢賦安全工作許可管理標準4.管理要求10.安全工作許可證的關閉/結束 申請人必須在安全工作方案和安全工作許可證規(guī)定的條件下工作，只有在此前提下完成工作后，才能開始辦理安全工作許可證關閉手續(xù)。申請人在完工后應在安全工作許可證第一聯(lián)上簽字關閉并將其返還批準人進行最終的簽字和收回。理士盤習轍痊成伯聽恨槐韶數(shù)喲廈著鎊筍志牟鬼享派哇闌減另炊錠視侵空安全管理許可管理標

20、準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求10.安全工作許可證的關閉/安全工作許可管理標準4.管理要求11.安全工作許可證使用的原則 不是通過許可證本身，而是通過落實許可證所確定的工作程序和安全措施來確保安全。在執(zhí)行安全工作許可證程序時，必須嚴格落實以下資料中的安全要求：項目HSE作業(yè)計劃書；工作危害識別/風險評估；安全工作方案；會議審核的結論和要求；與相關方協(xié)調、溝通所達成的協(xié)議。舜幢偷鍍貓勞款捕構閑波植興縮甥冗練道賈頁歹纜儡牙笆瘓向覓郭炯藕我安全管理許可管理標準安全管理許可管理標準安全工作許可管理標準4.管理要求11.安全工作許可證使用的原安全工作許可管理標準4.管理要求10.安全工作許可證分發(fā)和存檔正本（白色） - 正本放在作業(yè)現(xiàn)場。第一副本（黃色）- 現(xiàn)場負責人/