公路PPP項目運營與維護方案

1、公路PPP項目運營與維護方案公路PPP項目運營與維護方案公路PPP項目運營與維護方案資料僅供參考文件編號：2022年4月公路PPP項目運營與維護方案版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準: 發(fā)布日期： 三、項目運營維護方案 HYPERLINK l _Toc7 1、運營管理原則 HYPERLINK l _Toc8 2、運營管理制度 HYPERLINK l _Toc9 基本管理制度 HYPERLINK l _Toc0 養(yǎng)護管理制度 HYPERLINK l _Toc1 交通管理制度 HYPERLINK l _Toc2 3、特許經(jīng)營期內績效目標和保障措施 HYPERLINK l _

2、Toc3 依據(jù)招標文件要求本工程特許經(jīng)營期內績效目標 HYPERLINK l _Toc4 運營養(yǎng)護目標要求 HYPERLINK l _Toc5 保障措施 HYPERLINK l _Toc6 4、養(yǎng)護質量指標和保障措施 HYPERLINK l _Toc7 養(yǎng)護質量指標 HYPERLINK l _Toc8 養(yǎng)護質量保障措施 HYPERLINK l _Toc9 小修保養(yǎng)質量指標 HYPERLINK l _Toc0 小修養(yǎng)護方案及措施 HYPERLINK l _Toc1 綠化養(yǎng)護內容及方案與措施 HYPERLINK l _Toc2 5、大、中修方案 HYPERLINK l _Toc3 大中修范圍 HY

3、PERLINK l _Toc4 大中修條件 HYPERLINK l _Toc5 時間安排 HYPERLINK l _Toc6 大中修計劃管理 HYPERLINK l _Toc7 組織實施 HYPERLINK l _Toc8 大中修工程檢查與驗收 HYPERLINK l _Toc9 大中修交通設施和安全管理1、運營管理原則在項目的運營管理過程中，我們將堅持以下原則，實施項目的運營管理。 （1）依法經(jīng)營原則。遵守相關法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；（2）密切合作，創(chuàng)新機制原則。由于本項目的特點決定了要做好本項目的運營管理必須與本項目政府代表開展密切的合作，結合我公司在公路運營管理的經(jīng)驗，建

4、立一套適合本項目特點和區(qū)域實際情況的管理模式和方法，在本項目運營管理過程中摸索出一套PPP項目運營管理的創(chuàng)新機制；（3）超前謀劃，充分準備原則。公路經(jīng)營管理必須具有超前意識，做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實施。在項目建設的中后期即開始對運營管理進行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機構定編、人員配備、設備采購、管理方式等內容，編制運營管理手冊，選聘管理人員，開展員工培訓，通過充分準備實現(xiàn)項目交工驗收與開通運營的無縫連接；（4）組織合理，精簡高效原則。針對項目公司所處地域及行業(yè)相關特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設置機構，配置人員和設備，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應機制；

5、（5）科學管理，降低成本原則。針對公路運營管理具有設施設備先進和技術密集型的管理特點，利用科學的管理手段，充分發(fā)揮設備效能。充分利用行業(yè)內已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎上創(chuàng)新研究，開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成本；（6）培養(yǎng)人才，提高素質原則。公路管理運營系多工種、跨行業(yè)的現(xiàn)代化管理，管理人員需具備高素質、高技能；同時公路運營管理的發(fā)展需要管理人員的知識不斷更新。因此，公路運營管理實施過程中需進行經(jīng)常性的人才培訓，加速人員素質的提高，適應現(xiàn)代化管理需要。（7）健全制度，規(guī)范管理原則。公路運營管理項目繁多，分工細致，專業(yè)性強。為保證互相協(xié)調、有

6、條不紊地運作，必須制定健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，實行嚴格的規(guī)范化管理；（8）保證質量，合理回報原則。鑒于公路企業(yè)同時具備經(jīng)營企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，公路經(jīng)營者必須在運營過程中注重營造與各相關利益方的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質文明的服務，在特許經(jīng)營期內獲得合理的投資回報，實現(xiàn)項目公司的科學持續(xù)發(fā)展。2、運營管理制度建立、健全相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格實行規(guī)范化管理才能保障道路運營管理的任務。成立專業(yè)運營管理機構進行日常管理。編制日常管理辦法和實施細則及應急預案。做好日常維護管理工作，建立健全維護管理制度和工程維護檔案，確保項目設施處于安全工作狀態(tài)。日常管理單位與使用單位應

7、配合工作，共同確保項目設施的安全運營。編制年度維護維修計劃，經(jīng)協(xié)調后統(tǒng)一安排項目設施的維修時間。 巡視維護人員應采取必要的防護措施和配備相應的防護裝備，保障人員安全。維護機構相關人員對項目本體、附屬設施、其他項目設施的運行狀況進行安全評估，及時處理隱患，確保運行安全。、基本管理制度建立內控機制和授權責任體系，形成決策和控制框架。按照公司法和公司章程，明確公司股東會、董事會和經(jīng)營班子的職責，做到權責明晰、管理有序。明確領導班子分工，強調團隊領導、集體決策，通過總經(jīng)理辦公會、行政例會等一系列議事規(guī)則，建立民主集中制的領導決策機制。通過建立以工作目標和業(yè)績?yōu)閷虻目冃гu估和薪酬激勵體系，建立健全分層

8、次的考核激勵機制。推行精細化的經(jīng)營計劃管理體系和全面預算管理制度，建立財務審批等基本制度，嚴格控制成本費用，規(guī)范公司財務管理。圍繞公司主營業(yè)務，建立有效的信息管理制度，保障內外信息的暢通；建立各類后勤管理制度，確保營運項目各項工作的順利開展。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風建設和反腐倡廉工作，建立各項紀檢監(jiān)察制度，著力構建懲治和預防腐敗的機制，強化對權力運行的監(jiān)督。建立黨工團各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。、養(yǎng)護管理制度加強養(yǎng)護管理工作的規(guī)范化、制度化建設，建立完善的養(yǎng)護管理規(guī)章制度，

9、用以指導養(yǎng)護生產實踐活動的各個環(huán)節(jié)，并對生產者和管理者進行有效的約束與自我約束；加強養(yǎng)護管理工作的標準化、流程化建設，明確工作內容、工作程序、工作標準、工作方法，盡量減少重復和低效的工作層次與工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，樹立良好的工作作風；加強養(yǎng)護管理工作的科學化、系統(tǒng)化建設，逐步建立起科學、合理的評價體系和決策體系，實現(xiàn)各種資源的有效配置與合理利用，并逐步建立起與技術進步相適應的、能夠自我良性發(fā)展的養(yǎng)護管理系統(tǒng)。1、養(yǎng)護管理方針項目公路養(yǎng)護工作將貫徹“全面養(yǎng)護、科學管理，預防為主，防治結合，保證暢通”的方針，對公路及其設施進行經(jīng)常性、及時性、周期性和預防性養(yǎng)護與維修，保護公路正常使用功能。2、養(yǎng)

10、護管理的實施項目公司將加強對公路的日常維護保養(yǎng)；投資人有資質能力的情況下，依照相關規(guī)定選擇養(yǎng)護單位。若需公開招標的，采取公開招標的方式擇優(yōu)養(yǎng)護單位，對中標單位實行合同管理，以提高投資的使用效益。項目公路養(yǎng)護將加強預防性養(yǎng)護、周期性養(yǎng)護，促進公路實現(xiàn)良性循環(huán)。通過路況調查，分析公路技術狀況的演變，合理安排周期性養(yǎng)護工程計劃。3、養(yǎng)護管理制度及主要管理內容養(yǎng)護管理制度主要包括養(yǎng)護安全管理制度、養(yǎng)護計劃管理制度、養(yǎng)護施工組織管理制度、養(yǎng)護質量管理制度、養(yǎng)護經(jīng)費管理制度等。1）養(yǎng)護安全管理制度項目公路將按照國家和交通部有關規(guī)定，設立齊全、規(guī)范的標志和標線等沿線設施，保障車輛正常通行；加強養(yǎng)護巡視和檢查

11、，及時發(fā)現(xiàn)道路及其沿線設施的損壞情況，認真做好維修恢復工作；及時清掃路面，保持道路清潔，做好排水設施的檢查和維修，防止水毀災害，排水不得沖毀農田或其它建筑物，不得污染環(huán)境；養(yǎng)護工程施工和養(yǎng)護作業(yè)，將嚴格按照部頒公路養(yǎng)護技術規(guī)范和國標道路交通標志和標線的有關規(guī)定設置齊全的施工安全警示標志，加強施工安全管理，確保人身、財產和行車安全；及時排除由自然災害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車不安全因素，維護道路暢通；雨、冬季應及早做好防洪、防汛、防凍、防滑養(yǎng)護器材的保障工作。雨天堅持晝夜巡路，及時收集提供交通管制信息。2）養(yǎng)護計劃管理制度項目公路的養(yǎng)護將嚴格依據(jù)養(yǎng)護計劃實施，計劃的編制將由

12、項目公司在調查、檢測、充分準備后編制；養(yǎng)護計劃根據(jù)技術規(guī)范和相關規(guī)定編制；養(yǎng)護計劃的批準將由項目公司依據(jù)董事會的有關規(guī)定審批后執(zhí)行；養(yǎng)護費用將嚴格控制在計劃內，專款專用，不得隨意突破，也不得隨意節(jié)省；養(yǎng)護計劃在年度末編制完成，批準后次年實施。每年項目公司組織相關人員對養(yǎng)護計劃的落實情況進行檢查驗收，逐項銷號，保證養(yǎng)護計劃準確執(zhí)行。3）養(yǎng)護施工組織管理制度養(yǎng)護工作要依照施工組織原理編制施工組織方案，以達到安全、優(yōu)質、快速的目的。養(yǎng)護工作的施工組織方案內容必須齊全，場地布置必須合理，設備投入可靠，作業(yè)培訓到位，標志標牌齊全；養(yǎng)護施工中作業(yè)安全必須保證，安全措施必須細致充分，施工組織方案中必須有專項

13、安全措施；養(yǎng)護施工組織中必須包括對養(yǎng)護材料的組織，養(yǎng)護機具的組織和對勞動力的組織；養(yǎng)護施工組織方案必須經(jīng)過項目公司評審、論證、審批后方可實施；養(yǎng)護實施中項目公司將定期組織檢查，督促養(yǎng)護部門認真貫徹施工組織，使管理制度得到落實。4）養(yǎng)護質量管理制度養(yǎng)護計劃中必須明確養(yǎng)護的質量標準；養(yǎng)護實施中必須定期進行質量檢查；質量檢查人員必須熟悉業(yè)務，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護質量狀況；項目公司要大膽推行先進的養(yǎng)護技術，提高養(yǎng)護質量；養(yǎng)護質量好壞要與養(yǎng)護人員獎懲措施掛鉤；項目公司相關技術人員要開展專項技術研究，針對養(yǎng)護常見的質量通病進行技術攻關，盡早予以克服解決。5）養(yǎng)護經(jīng)費管理制度項目公路養(yǎng)護費用，根據(jù)“專款

14、專用”的原則，統(tǒng)一納入項目公司年度財務預算管理，保證養(yǎng)護資金的足額到位。、交通管理制度依照交通安全管理法律、法規(guī)，在政府授權的范圍內，協(xié)助公安交通管理部門派駐機構完成維護交通秩序，處理交通事故，確保道路安全暢通的任務。按照高效、安全的原則建立完善交通監(jiān)控、拯救排障、消防、搶險、治安防范和養(yǎng)護維修系統(tǒng)，做到運行動態(tài)監(jiān)控，事故、路障快速有序處理。1、交通管理的一般要求（1）遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時，在現(xiàn)場設置安全防護設施，并在項目出入口進行限速、警示提示，或者利用項目沿線可變信息板等設施予以公告；造成交通堵塞時，應當及時報告公安交通管理部門并協(xié)助疏導交通。本

15、著“先保暢、后處理”的原則，保證公路安全暢通。（2）遇有公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時，積極配合公安交通管理部門，根據(jù)情況采取限速通行。并及時將有關交通管制的信息向通行車輛進行提示。（3）發(fā)現(xiàn)車輛超載時，及時報告公安交通管理部門，由其會同交通主管部門予以處理。（4）必要時按公安交通管理部門要求將道路監(jiān)控圖像傳輸至公安交通管理部門，但監(jiān)控圖像在公安交通管理部門之間的圖像傳輸建設及其費用由公安交通管理部門負責。（5）救援、清障車必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志，執(zhí)行救援、清障任務時須開啟標志燈具和危險報警閃光燈；2、案件處理（1）路政案件處理配合發(fā)生路政案

16、件時，項目公司巡查人員負責保護現(xiàn)場，及時進行現(xiàn)場勘驗、拍照，并配合協(xié)助桐城路政管理機關向當事人或目擊者進行詳細的調查取證，視情況移交政府有關部門處理；對搜集的書證或物證進行妥善保管并及時移交有關管理機關或辦案人員。對涉及違反公路法及有關法律法規(guī)需要給予當事人行政處罰的路政案件，項目公司養(yǎng)護管理部應當協(xié)助安徽路政管理機關收集證據(jù)、提供配合。發(fā)生行政訴訟時，項目公司養(yǎng)護管理部負責協(xié)助安徽路政管理機關參與行政訴訟活動。（2）涉及項目公路的其它案件涉及項目公路的其它案件主要是侵犯項目公路合法權益的案件。發(fā)生此類案件時，項目公司養(yǎng)護管理部及時、全面收集證據(jù)，保護現(xiàn)場，要求侵權人或其他責任人作出賠償或給予

17、其它處理，侵權人或其他責任人拒絕賠償或拒絕接受項目公司提出的處理意見的，項目公司養(yǎng)護管理部應在公司有關部門配合下向人民法院提起訴訟，要求侵權人或其他責任人承擔相應責任。3、特許經(jīng)營期內績效目標和保障措施、依據(jù)招標文件要求本工程特許經(jīng)營期內績效目標1、交工驗收的工程質量目標：工程質量評定等級達到合格及以上。2、竣工驗收的質量目標：建設項目綜合評定等級達到合格及以上。3、運營養(yǎng)護目標：公路技術狀況指數(shù)（MQI）應大于等于90，相應的評價等級達到優(yōu)。、運營養(yǎng)護目標要求1、保證項目上的各種工程及設施等均處于良好的技術和安全狀態(tài)，從而保證項目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能；2、接受交通主管部

18、門或其授權的機構的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質量評定，養(yǎng)護檢評質量指數(shù)必須達到90 分以上；3、每季度進行一次公路養(yǎng)護質量評定工作，并于每季度的首月10日前按有關規(guī)定向桐城市交通運輸局報送公路養(yǎng)護質量的評定材料；4、建立完善的巡視檢查和技術檢測系統(tǒng)，按有關標準、規(guī)范建立完整的信息網(wǎng)絡，及時、準確地掌握路面、橋涵狀況及相關信息；利用計算機信息系統(tǒng)，對所檢測的數(shù)據(jù)進行分析處理，根據(jù)評定結果提出養(yǎng)護對策，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護項目，確保項目的養(yǎng)護質量；5、樹立高度的交通服務意識和安全意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中，應滿足正常行車的需要，安全布控應按照相應的行業(yè)標準和規(guī)范進行；

19、6、嚴格按照有關技術規(guī)范和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應用新材料、新設備、新技術、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安全性和可靠性；迅速、優(yōu)質、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運營質量；7、建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目的運營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。、保障措施服務質量是通過使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度和行駛時間、駕駛自由度、交通間斷、舒適、方便和安全等方面體現(xiàn)。在運營管理中，公司將采取一系列措施，保障運營管理和服務質量目標的實現(xiàn)，促進服務水平的不斷提高。1、行車流暢保障措施加強公路養(yǎng)護。做好日常養(yǎng)護，保障公路處于良好的狀態(tài)，并合理安排中小修時間和布局，

20、盡可能將對道路通行的影響降到最小；加強排障救援管理。及時處理道路事故，避免造成大規(guī)模擁堵；2、環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障措施美化公路周邊環(huán)境，抓好道路綠化，提高行車舒適度；加強路面整潔維護，及時清掃，保證沿線環(huán)境美潔；加強標識標牌保潔，及時增補導引標識牌，減少司駕人員誤讀，保障駕車乘車舒暢。4、養(yǎng)護質量指標和保障措施、養(yǎng)護質量指標通過項目公司采取正確有效的技術措施和合理化管理，提高公路的使用質量，延長公路的使用年限，保護公路和沿線設施的完好狀態(tài)，保證公路技術狀況指數(shù)MQI90。標志線齊全、清晰、無損壞等。、養(yǎng)護質量保障措施養(yǎng)護管理的基本方針是：強化管理、深化改革、調整結構，依靠科技、提高質量。

21、養(yǎng)護管理的原則是：高效、低耗、優(yōu)質、安全。公路養(yǎng)護工程按其工程性質、復雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程三類。小修保養(yǎng)工程由項目公司直接日常組織實施；大中修另行制定專項方案，詳見5節(jié)內容。為達到公路養(yǎng)護質量目標，項目公司將加強養(yǎng)護安全、養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護施工組織、養(yǎng)護質量、養(yǎng)護經(jīng)費等方面的全面管理。在技術方面，主要加強瀝青路面的養(yǎng)護、公路橋梁養(yǎng)護、路基橋涵養(yǎng)護等。項目公司將對本項目可能出現(xiàn)的質量通病和運營病害在施工階段就采取針對性措施，最大限度地減少和延緩病害的出現(xiàn)和發(fā)生，積極開展預防性養(yǎng)護，對重點路段、重點部位、重點環(huán)節(jié)加強觀測與檢測。為確保上述養(yǎng)護質量各項指標的完成，項目公司將

22、采取以下措施保障養(yǎng)護質量：1、養(yǎng)護管理組織機構保障本項目建成后，項目公司內將設立專門的公路養(yǎng)護應急部，并通過招標選擇專業(yè)化公路養(yǎng)護公司負責日常維修保養(yǎng)工作。養(yǎng)護部門依據(jù)與項目公司簽訂的養(yǎng)護管理合同，實施本項目的日常維修保養(yǎng)工作，負責保潔、交通量調查、防汛搶險的實施等養(yǎng)護工作并負責公路路產巡視、協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理、為其提供必要的辦公、生活設施和路政管理、清障救援等必須的裝備以及其他一切便利條件地路政管理機構。2、建立健全完善的公路養(yǎng)護規(guī)章制度依據(jù)交通運輸部公路養(yǎng)護技術規(guī)范（JTGH102009）、公路瀝青路面養(yǎng)護技術規(guī)范（）、公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范（JTGH11-2004）、公路養(yǎng)護質量

23、檢查評定標準（JTGH20-2007）、公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程（JTGH30-2004）以及安徽省交通運輸局有關公路養(yǎng)護管理的法律、法規(guī)，制定符合本項目實際的公路小修保養(yǎng)管理辦法、公路養(yǎng)護作業(yè)操作規(guī)程、公路養(yǎng)護維修檢查考核辦法等養(yǎng)護管理制度、操作規(guī)程、獎懲辦法等，明確管理流程，建立科學有效的預防應急措施，采用高新養(yǎng)護技術，通過制度化管理和程序化操作，達到科學高效的管養(yǎng)水平。3、建立橋梁養(yǎng)護工程師制度，強化橋涵安全管理橋梁養(yǎng)護管理的技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度，并保持人員相對穩(wěn)定。（1）橋梁養(yǎng)護工程師任職條件全日制大學本科橋梁專業(yè)或道路橋梁專業(yè)畢業(yè)。從事橋梁施工、設計、檢測等工作十年以上。具有高

24、級工程師及以上技術職稱。敬業(yè)愛崗，能夠吃苦耐勞。具有較強的組織協(xié)調能力。（2）橋梁養(yǎng)護工程師職責主持橋梁的經(jīng)常檢查，根據(jù)檢查結果編制橋梁養(yǎng)護維修方案和對策措施，并上報養(yǎng)護維修建議計劃。主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災搶險工作，考核橋梁養(yǎng)護質量，并及時上報轄區(qū)橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。參與橋梁養(yǎng)護專項工程、大修、改建工程實施和竣工驗收。負責所轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。負責本養(yǎng)護單位技術人員的技術業(yè)務培訓、考核工作。4、加大檢查考核力度，嚴肅獎懲制度，確保養(yǎng)護制度與措施的落實依據(jù)制定的公路養(yǎng)護維修檢查考核辦法，定期、不定期對路基、橋涵、沿線設施、機電設備、綠化、保潔等進行檢查，使用智

25、能檢測設備定期對本項目的路面進行100%的路況檢測，發(fā)現(xiàn)問題，責令承包單位及時采取措施進行處理，同時按合同對承包單位進行處罰。5、工程管理小修保養(yǎng)實行社會化、市場化管理，項目公司將通過招標、商務談判等方式選擇養(yǎng)護承包隊伍，以合同方式明確管養(yǎng)雙方職責；大中修工程采用監(jiān)理制度，大中修通過招標選擇施工、監(jiān)理隊伍，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定組織施工。小修保養(yǎng)作業(yè)堅持“機械化為主、人工為輔”的原則，積極推行全面機械化作業(yè)。在選擇社會化承包隊伍時，將要求其配備充足、必要的養(yǎng)護機械設備，以確保養(yǎng)護作業(yè)的機械化水平。將承包隊伍的養(yǎng)護機械設備到位及具體作業(yè)情況作為對其考核的重要內容。大中修施工的施工組織方案、監(jiān)理規(guī)劃、交

26、通組織方案等必須經(jīng)監(jiān)理、項目公司以及交管、路政審批后實施，過程中嚴格落實方案要求，接受監(jiān)管，服從調度指揮。各管理單位要加強對小修保養(yǎng)工程的工、料、機核算，收集、統(tǒng)計、分析各項基礎資料，結合各自實際不斷完善維修保養(yǎng)各項定額，提高養(yǎng)護成本控制水平。小修保養(yǎng)工作的技術標準、操作規(guī)范和質量要求按公路養(yǎng)護技術規(guī)范、公路瀝青混凝土路面養(yǎng)護技術規(guī)范、公路橋梁養(yǎng)護規(guī)范、公路養(yǎng)護質量檢驗評定標準等國家現(xiàn)行標準、規(guī)范有關要求執(zhí)行。小修保養(yǎng)實行派工單制度，項目公司將根據(jù)養(yǎng)護巡查發(fā)現(xiàn)的問題，及時向養(yǎng)護承包單位下達派工單，維修時進行旁站，維修結束后進行驗收、簽認、結算。小修保養(yǎng)施工作業(yè)中將制定安全保障措施，建立安全生產

27、責任制，確保安全生產、文明生產，確保道路暢通。要加強路上養(yǎng)護管理人員安全教育，穿著安全標志服，督促施工單位按照公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程設置安全標志。為及時掌握道路狀況，排除道路險情，項目公司實行養(yǎng)護巡查與經(jīng)常性檢查制度。a.日常巡查與經(jīng)常性檢查主要查看路基、路面、橋涵等構筑物及綠化、交安設施和沿線設施的完好程度。方式：日常巡查可以車行為主，經(jīng)常性檢查以人工步行為主，采用觀察、目測，以及人工計量，定性與定量觀測相結合，重要情況要予以攝影或攝像。頻率：日常巡查每天不少于一次，并及時做好巡查記錄。雨季、冬季和臺風、暴雨等災害性天氣情況下，應根據(jù)降水量、降水時間、冰凍程度、交通量、當?shù)氐刭|和水文情況增加巡

28、查頻率，每天應至少兩次。橋涵經(jīng)常性檢查頻率應滿足公路養(yǎng)護技術規(guī)范（JTGH102009）的要求。b.夜間巡查檢查夜間照明和標志、標線的技術狀況，巡查頻率為每周不少于一次，并做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。c.雨天巡查檢查路面滲水情況和道路排水系統(tǒng)工作情況，巡查頻率為有雨必查，并做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。d.日常巡查和經(jīng)常性檢查、夜間巡查、雨天巡查由項目公司負責組織實施。巡查、檢查結束后應及時填寫巡查、檢查記錄表。e.巡查時，巡查車必須配備面積不小于平方米、厚度不小于12毫米的鋼板和一定數(shù)量的錐標，以備應急所需。防汛與水毀工程修復a.項目公司將加強汛情的預警工作，密

29、切關注天氣變化，及時掌握氣象、水文信息，提高做好搶險隊伍、物資、設備的準備工作。b.每年入汛前，項目公司負責組織專項檢查，明確防汛重點部位并建立責任制，及時補充搶險救災物資，加強機械設備保養(yǎng)，確保物資、設備處于良好狀態(tài)。c.防汛重點部位及工作要求橋涵，高填深挖、特殊土質及易積水路段，沿河及鄰近水庫、湖泊路段，沿線防護工程，排水系統(tǒng)等。工作要求：加強戰(zhàn)備鋼橋日常保養(yǎng)，確保狀態(tài)良好，同時應進行定期演練；汛前應檢查防汛物資數(shù)量及狀況，確保物資充足。加強汛期路況巡查，每天巡查不少于2次。及時疏通排水系統(tǒng)，迅速搶修水毀部位。發(fā)現(xiàn)威脅通行安全的汛情、險情時，立即采取有效措施保障通行安全。水毀搶修應堅持先搶

30、通、后修復，先路基橋涵、后路面工程的原則。除雪防滑a.除雪防滑工作應堅持以下原則：統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，互相協(xié)作；突出重點，兼顧一般；分級分部門負責；最短時間內完成除雪，防止和減輕危害。b.項目公司將加強雪情的預警工作，密切關注天氣變化，及時掌握氣象信息，提高做好除雪隊伍、物資的設備的準備工作。c.每年入冬前，項目公司負責組織專項檢查，明確除雪防滑重點部位并建立責任制，及時補充除雪物資，加強機械設備保養(yǎng)，確保物資、設備處于良好狀態(tài)。d.后期處置雪情處理完畢后，路段管理單位應及時清理現(xiàn)場、迅速搶修受損設施，保障公路良好的通行條件；同時應及時補充物資，保養(yǎng)機械設備，隨時應對突發(fā)險情；除雪過后應及時清

31、洗使用融雪劑路段橋涵構造物上的伸縮縫、鋼護欄、阻尼器等金屬構件。、小修保養(yǎng)質量指標1、小修保養(yǎng)工作范圍界定小修保養(yǎng)范圍包括公路征地范圍內的主線、被交道、支線及其附屬設施。具體內容界定如下：（1）路基、路面、涵洞、交安設施及沿線設施路基、涵洞整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護坡道，清除雜物、雜草，保持路容整潔；清理疏通邊溝、急流槽、排水溝、截水溝，保持排水系統(tǒng)暢通；50米/公里以內邊溝、排水溝、截水溝的開挖與鋪砌；清除50立方米/公里以內路基塌方、填補缺口；整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；整修擋土墻、護坡、護面墻；涵洞清淤、雜物清除及維護。路面清除路面雜物；處理路面局部、輕微病害；場院硬化維修。

32、交安設施及沿線設施護欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標志牌、輪廓標、里程碑、百米樁、標線、防眩設施、聲屏障、防撞桶、照明等設施的維護保養(yǎng)及局部損壞維修。日常巡查和經(jīng)常性檢查。雨季防汛、冬季除雪防滑。（2）橋梁構造物大橋、中小橋等構造物的各項檢查、保養(yǎng)及局部病害的維修；橋梁欄桿等鐵件的防腐和維修；伸縮縫的清理、維護保養(yǎng)、止水帶更換；橋頭錐坡、護坡、搭板以及截水壩的維護保養(yǎng)和局部病害維修。（3）綠化管護苗木和草坪的撫育、修剪、清除雜草、澆水、施肥、病蟲害防治、防火和病、死苗木的補植等。2、小修保養(yǎng)質量指標（1）路基通過日常巡查，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，保持良好穩(wěn)定的技術狀況。路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。排水設施無淤塞、無

33、損壞，排水暢通。擋土墻等附屬設施良好。對不良地質路基邊坡崩塌、滑坡、泥石流等災（病）害的進行動態(tài)觀測，避免地質災害發(fā)生。（2）路面路面清掃以機械作業(yè)為主，人工為輔的原則，每日清掃不少于1次，確保路面清潔率在95%以上。及時清除路面雜物、清理積雪積冰，保持路面整潔，做好路面排水。路況巡查，發(fā)現(xiàn)病害，及時進行維修、處治。（3）大中小橋梁、涵洞橋涵外觀整潔。橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。橋頭順適。排水設施、伸縮縫、支座、護墻、欄桿、標志、標線等設施齊全良好。結構無損壞。基礎無沖刷、淘空。（4）路線交叉路線交叉范圍內，應保持設施良好、排水暢通、通視良好，保障車輛正常通行。路線交叉范圍內構造物、路基、路面

34、和防撞設施、隔離設施等，應加強檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時維修與加固。（5）交安設施及沿線設施交安設施及沿線設施養(yǎng)護要遵循“保障安全、提供服務、利于管理”的原則，保持完整、齊全和良好的工作狀態(tài)。各種設施要加強養(yǎng)護，及時維修和更換損壞部件。設施不全或設置不合理的，應根據(jù)使用要求有計劃、有步驟地補充和完善。（6）綠化公路綠化應按“因地制宜、因路制宜、適地適樹，綠美結合，注重效益，栽管并重”的原則，科學規(guī)劃，合理選擇綠化植物品種，綠化成活率、保存率達到優(yōu)良標準。公路綠化栽植成活率、保存率指標：成活率95%以上，保存率90%以上。、小修養(yǎng)護方案及措施1、路基及附屬養(yǎng)護與維修方案及措施通過對路基各部分的日常巡視和

35、定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，采取幫填、加固、漿砌等有效措施進行修復或加固；高填方路基采取斜向注漿加固的措施，防止路基繼續(xù)沉降；水損段路基及時恢復路基原狀，加強排水；采用新技術進行路基變形自動觀測，為科學養(yǎng)護及時提供數(shù)據(jù)；平時做好備土準備，緊急情況下能及時恢復路基。2、橋涵養(yǎng)護與維修方案及措施為保證項目公路安全、暢通運營，必須加強現(xiàn)有橋涵等構造物的檢查和保養(yǎng)、維修等工作，使其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，延長使用年限。（1）技術狀況檢查的類型定期檢查；經(jīng)常性檢查；特殊檢查。（2）檢查項目及維修方案與處理措施橋頭跳車：對沉陷高度超過以上路段，要當年維修；伸縮縫：每月檢修1次；泄水孔每月清通1次，保證正常

36、使用；欄桿：保證清潔，每年統(tǒng)一油飾1次；涵洞清淤：每年清淤兩次；積水通道：雨后及時清通；構造物石砌護坡：雨季到來前統(tǒng)一檢修1次，填寫檢修記錄，保證砌體完好；墩臺與基礎主要檢查：a.有無滑動、傾斜、下沉現(xiàn)象；b.臺背填土有無沉降裂縫或擠壓隆起；c.混凝土強墩及帽梁有無風化、腐蝕、開裂、剝落、露筋等；d.墩臺頂面是否清潔，伸縮縫是否漏水；e.基礎有無沖刷或掏空現(xiàn)象；f.墩臺表面保持清潔，每年6月檢修1次。橋面：產生杭槽、波浪、嚴重裂縫要及時維修。3、項目公路瀝青路面養(yǎng)護方案及措施（1）瀝青路面的損壞類型瀝青路面的破壞主要分結構性和功能性破壞，其破損具體可分為以下幾類：縫類：龜裂、不規(guī)則裂、縱裂、橫

37、裂；松散類：坑槽、松散、麻面、脫皮；變形類：沉陷、車轍、波浪、擁包；其他類：泛油、修補損壞。（2）瀝青路面養(yǎng)護維修的特點維修時間集中，施工季節(jié)性強；位置零散、分散；效率低；影響因素多；裝備要求配套；技術要求高。（3）瀝青路面養(yǎng)護維修的措施按照公路瀝青混凝土路面養(yǎng)護技術規(guī)范的規(guī)定，普通公路瀝青路面的養(yǎng)護工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、中修、大中修、改建和專項養(yǎng)護工程等。 標志標線維護方案與措施公路交通標志是用于傳遞特定信息、管理交通、保證公路交通安全、協(xié)助車輛順利通行的安全設施。交通標志的形狀、顏色、尺寸、圖案的種類和設置地點均應符合國家有關規(guī)定。4、對標志標線的維護內容和方案為：日常巡回檢

38、查：檢查沿線標志牌、支柱是否受到損壞，地面標線是否完整。如有損壞，立即修復；定期檢查：主要檢查沿線標志標線反光效果是否良好，對反光效果不好的標志立即修復或更換反光膜；5、沿線設施養(yǎng)護與維修方案與措施交通安全設施的養(yǎng)護與維修達到護欄和隔離柵無異常，無損壞、無變形。沿線房屋的維修應保持外觀美觀大方，環(huán)境舒適。整段更換沿線防護設施；周期更新標志、標牌、標線。6、防災體系為保證公路的正常營運，減少和避免自然災害及人為損害對公路造成的損害，項目公司將建立、健全應急組織機構，制定防災管理制度；進行材料設備預儲備；制定應急搶修技術方案及必要的預防措施。具體防災預案：堅持“預防為主、防治結合”的方針，對洪水、

39、流冰侵襲造成公路設施的損壞和路面積雪影響行車安全或阻礙交通，以及各類突發(fā)事件損壞公路設施和影響公路使用功能的情況，采取行之有效的措施，予以預防和及時處治，確保暢通。根據(jù)當?shù)氐乃臍夂驐l件、季節(jié)特點、公路狀況，加強防災（防洪、防冰、防雪）能力，定期檢查和觀察分析掌握路段、橋隧的抗災害能力，采取必要的預防措施。毒氣、毒液、放射物泄漏防治。遇毒氣、毒液、放射物泄漏時，應及時報警，及時通知項目公司監(jiān)控值班室，封閉現(xiàn)場，全力搶救傷員，同時采取措施防止擴散，對泄漏進行處理，防止危害人身及污染環(huán)境；重要工程和水毀、雪阻多發(fā)路段，應事先儲備必要的材料和機械設備，一旦發(fā)生毀阻，按先搶通后修復的原則，及時組織搶修

40、?；馂姆乐巍＝⒎婪吨贫?，項目公司及各收費站備足消防設備；加強消防知識教育及消防技能培訓；采取措施防止火災擴散；出現(xiàn)火災，應使用緊急電話及時通知監(jiān)控值班室，聯(lián)系消防部門協(xié)助滅火；與公安消防部門建立長期聯(lián)系；維護交通秩序，疏導交通，保護路上財產；善后工作及時妥當處理，盡快恢復交通；防洪預案。加強平時的養(yǎng)護工作，及時發(fā)現(xiàn)水毀隱患，針對具體的問題制定具體防護技術方案和措施，預防性工程應在雨季前完成。結合運營管理公路實際，制定公路搶險救災應急專項預案，對可能發(fā)生災害路段應加強檢查、檢測，建立健全各類檢查、檢測檔案。7、綜合保障措施制訂日常和專項維護檢測計劃，保證養(yǎng)護項目的實施。公司將安排足夠的資金，嚴

41、格執(zhí)行項目招投標制度，選擇專業(yè)、合格的公路養(yǎng)護隊伍進行道路的日常管理、養(yǎng)護工作。加強道路保潔、道路小修、道路巡查、安全設施、道路綠化等項目的日常考核，特別加強道路巡查以及橋涵隧結構物的經(jīng)常性檢查，做好相關記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，建立健全日常養(yǎng)護考核機制。公司將建立完整的橋梁結構物檔案，建立健全路面、橋梁管養(yǎng)體系；并配備充足的人員及必要的搶險救援設備、物資，保證救援和處理及時有效。嚴格控制路面質量，公司將每季度進行一次公路養(yǎng)護質量評定工作，并于每季度的首月10日前，按照相關規(guī)定向主管部門報送公路養(yǎng)護質量評定材料。公司將建立完善的巡視檢查和技術檢測系統(tǒng)，并建立完整的養(yǎng)護信息平臺，及時準確掌握公

42、路技術狀況，對檢測數(shù)據(jù)分析處理，根據(jù)評定結果設計養(yǎng)護方案，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護項目，確保較高的養(yǎng)護質量和水平。在橋梁檢測方面，公司將每月進行經(jīng)常性檢查，每三年聘請有資質的外部單位進行定期檢測，對在檢測中存在問題的橋梁將及時進行特殊檢測，從而確保橋梁的安全運營。新工藝、新技術的使用。公司除了建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護管理系統(tǒng)，還將按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索和應用新材料、新設備、新技術、新工藝。公司在每年養(yǎng)護費用中撥出?？钣糜诘缆佛B(yǎng)護新工藝、新材料、新技術的試驗，不斷總結經(jīng)驗，提高道路養(yǎng)護作業(yè)的有效性、機動性、安全性和可靠性，達到迅速、優(yōu)質、高效地處理各類損害障礙，確保營運質量。、

43、綠化養(yǎng)護內容及方案與措施1、綠化養(yǎng)護管理內容及措施綠地保潔：及時清除綠地內的垃圾、飄落物、枯枝樹葉等各種雜物，并將清除物按相關規(guī)定妥善處理，保證綠地范圍內整潔、無雜物、無白色污染（樹掛），綠化生產垃圾（如樹枝、樹葉、草屑等）及時清理。澆水：根據(jù)桐城氣候特點、土壤保水、植物需水、根系喜氣等情況，適時適量進行澆水。澆水前，按照不同苗木，不同種類，根據(jù)綠地苗木種類、種植形式等實際情況做好苗木圍堰工作。澆水時澆足、澆透，不跑水、不漏水、不丟株落株。用水車澆灌時接軟管，進行緩流澆灌。噴灌澆水時開關定時，專人看管，以地面達到徑流為準。排澇：綠地內積水不得超過24小時，宿根花卉種植地積水不得超過12小時。雨

44、后及時巡視，排澇后恢復原貌。修剪：修剪中根據(jù)綠化功能的需要和設計要求，充分考慮植物的生物學生長特性、生長勢與生長環(huán)境的關系，對植株整體或局部進行短截或疏除。施肥：根據(jù)植物生長需要和土壤肥力情況合理施肥，施肥量根據(jù)樹木大小、肥料種類及土壤肥力情況而定。施肥時用量準確，并充分粉碎，與土壤混合后撒施均勻，不出現(xiàn)肥料裸露。病蟲害防治：建立健全病蟲害防治體系，貫徹落實以“預防為主，防治結合，綜合治理”為方針，科學地、有針對性地進行養(yǎng)護管理，使植株生長健壯，以提高抗病蟲害的能力。防治時靈活采用物理防治、化學防治、生物防治等方法預防和控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。保證植物病蟲害在可控范圍內。防寒：為確保新植苗木、

45、樹勢弱的苗木、抗寒能力差的苗木安全越冬，在入冬前采取搭風障、建保溫棚、冬灌等措施。雜草控制：在野草生長季節(jié)根據(jù)綠地美觀需要，采用人工、機械、化學等雜草控制方法清除雜草。補植：在春季、雨季或秋季，根據(jù)原設計或計劃要求，補植與原要求品種一致，規(guī)格、形狀與現(xiàn)狀相協(xié)調的植株，補植后保證綠地整齊美觀。樹干涂白：為減少樹干日灼和凍害，延遲萌芽和開花期并防治樹干病蟲害，用以石灰為主的溶液對胸徑較大的喬木樹干進行涂白并使涂白高度保持一致，不遺漏；涂白效果持久、美觀。護林防火：入冬前通過清理枯枝落葉及可燃物或修剪、打防火帶等措施預防火災的發(fā)生，在重點防火期內加強防火巡視。綠化附屬設施維護：為保證綠地內附屬設施的

46、正常使用，定期對其進行檢查、保養(yǎng)、維修等工作，保持設施設備完好和正常使用，如有損壞及時維修更換。2、綠地應急管理措施綠地應急管理是指G206桐城至小關段所屬綠地區(qū)域內自然災害、突發(fā)事件等應急事件的管理。主要指養(yǎng)護單位針對應急事件的預防、事件應對和后期處置，通過建立應急管理機制，采取一系列應急措施，最大限度地減輕應急事件對綠地的損害。（1）綠地應急管理分類自然災害，包括雪災、洪澇災害、風害、其他類災害。突發(fā)事件，包括火災、化學（油污）污染、融雪劑污染。（2）應急事件事前預防1）編制應急預案成立應急搶險組織機構。做到組織落實、人員落實、設備落實、物資落實，明確崗位責任制，分工明確，責任到人。成立專

47、業(yè)的應急搶險隊伍。根據(jù)G206桐城至小關段公路的實際情況，設置專業(yè)的應急搶險隊伍，搶險物資、設備始終處于完好狀態(tài)，并按要求對搶險隊人員做針對性的培訓和安全教育。針對重點問題或重點區(qū)域分片包干，責任到人。建立24小時值班制度。根據(jù)應急搶險工作需要，加強值班，保證應急搶險各類信息的及時、上傳下達，保證應急事件的及時反映和處置。針對自然災害和突發(fā)事件分類情況，做出有針對性的措施，制定分項方案。2）加強應急搶險實戰(zhàn)演練根據(jù)自然災害和突發(fā)事件的分類情況，按照輕重緩急，制定應急搶險演練方案，并組織搶險隊伍實施演練，同時加強與相關單位的聯(lián)動、配合和信息溝通，演練結束后全面總計，適時調整應急預案，提升應急搶險

48、施展能力。3）加強巡視為及時發(fā)現(xiàn)因自然災害和各類突發(fā)事件對綠地的影響，準確掌握時間信息，應全面做好綠化養(yǎng)護巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題后及時上報養(yǎng)護巡視包括以下內容：日常巡視：養(yǎng)護工區(qū)在管養(yǎng)路段對綠地進行日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報、處置。巡視檢查：每周、每月對各養(yǎng)綠地進行巡視檢查。根據(jù)特殊天氣情況，適當增加巡視頻率，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報、處置。特殊事件和惡劣天氣檢查：遇惡劣天氣對綠地苗木造成較大程度的破壞，或某時間內突發(fā)事件頻發(fā)，則需進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報處置并根據(jù)實際情況有針對性的檢查。4）事前預防具體措施雪災：及時對樹木進行整形修剪并對枯死數(shù)進行清理，防止樹冠上積雪過多壓裂、壓斷大

49、枝或樹木倒伏影響交通。洪澇災害：加強對橋區(qū)、排水溝、U型槽的巡查，及時排除隱患，以防汛情到來時造成綠地積水。風害：大樹移栽時按照規(guī)定要求起苗，土球不能小于規(guī)定尺寸；新補植的喬木要設立支架，減小風害對苗木成活率的影響；合理修剪、適當疏枝，避免造成樹木頭重腳輕的狀態(tài)，減少因風倒伏的情況。高溫：連續(xù)高溫的天氣下會，采用植物表面噴水、根部澆水、搭建陰網(wǎng)等措施避免引起植株日灼及干旱使植物萎蔫甚至整株枯死。凍害：冬季通過對植株澆灌封凍水、樹干涂白、培土、搭風障等措施防止樹木應凍害死亡。火災：及時清理綠地內的枯枝、落葉、雜草、及各類易燃物，消滅火源并打防火帶、加強巡視工作，減少火災的發(fā)生。5、大、中修方案、

50、大中修范圍大修是對管養(yǎng)范圍內的公路及其沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以使其全面恢復到原設計標準，或在原技術等級范圍內進行局部改善，包括小規(guī)模的擴建和增加公路服務設施的工程項目，以提公路通行能力的服務水平。中修是對管養(yǎng)范圍內的公路及其沿線設施的一般性老化、磨損和局部損壞進行修理、加固、更新、完善的作業(yè)，以恢復公路原有技術狀況的工程，是針對不同養(yǎng)護對象提出的具有保護作用的維護措施；對于當年因較大水毀等自然災害而損壞的公路的搶修和修復工程，本公司計劃列為公路水毀搶修中修(專項)工程辦理。1、路基修理擋墻、護坡、泄水槽，鋪砌邊溝和路緣石。2、路面（1）處理路面嚴重病害；（2）瀝青路面整段罩面

51、；（3）處理橋頭跳車。3、橋梁工程（1）修理更換大中橋支座及個別構件；（2）大中型鋼橋的全面油漆、除銹和各部件的檢修；（3）永久性橋墩臺及橋面的修理和小型橋面的加寬；（4）橋梁河床鋪底及調治構造物的修復；（5）排水設施整段修理或更新；（6）金屬構件全面除銹、油漆。4、沿線設施（1）修理護攔、隔離柵和各種標志；（2）重劃路面標志；（3）鋼質沿線設施定期油漆。、大中修條件1、路基（1）拆除重建或增建較大的擋土墻、護坡等防護工程；（2）重大水毀路基的恢復；（3）整改軟土路基處理。2、路面（1）周期性或預防性的整段路面改善工程；（2）黑色路面整段加鋪面層；（3）重大自然災害造成的路面損壞的修理。3、沿

52、線設施整段更換沿線設施。通過大修使本項目工程得到鞏固、提高和完善。、時間安排為保持公路及其附屬設施的正常使用功能，項目公司將在積極采取預防性養(yǎng)護措施的基礎上項目特許經(jīng)營期最后一年進行一次恢復性大修。、大中修計劃管理公路養(yǎng)護大中修工程安排時應遵循“先重點、后一般，先 干線、后支線”的原則。公路養(yǎng)護大中修工程項目的制定要貫徹“預防為主、防治結合”的方針，充分考慮整體路網(wǎng)規(guī)劃和投資效益，采用合理的技術措施，以延長公路和橋梁的使用年限，提高公路的綜合通行能力。、組織實施中修、大修工程應嚴格按照部頒公路養(yǎng)護工程管理辦法、公路工程質量檢驗評定標準、公路工程竣工驗收辦法等有關規(guī)定進行管理，確保工程質量和施工

53、安全。大中修工程項目由項目公司負責組織實施；大中修工程執(zhí)行招投標制度、工程質量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。按規(guī)定需要公開招標項目的施工、監(jiān)理招標，在建設工程交易中心進行。招投標活動必須嚴格按國家、交通部和省的有關法律、法規(guī)進行，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則擇優(yōu)選擇施工單位，并簽訂合同。工程項目的施工、監(jiān)理資格預審文件、資格預審結果、招標文件和評標報告按項目管理權限實行備案制；項目公司應加強施工現(xiàn)場質量、安全和廉政、造價、環(huán)保和合同管理，實行“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質量保證體系。根據(jù)有關規(guī)定等明確各參建單位和個人的責任目標，落實責任制，確保建設工程的質量、進

54、度、造價、工期、安全和廉政目標的實現(xiàn)。由于公路的病害程度與地質條件、施工質量、車輛荷載、交通量、車種構成、養(yǎng)護及時性、維修保養(yǎng)質量等多種因素密切相關，因此本投標文件結合中國水電十三局多年的公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗，將常見的公路大中修的主要內容和方案陳述如下：1、路基（1）常見病害路基不均勻沉降。邊坡坍塌。擋土墻、護坡等防護工程變形過大。邊溝、截水溝、排水溝等排水設施淤積水毀等。（2）維修方案中修方案a.采用壓漿、換填等方案對局部路基進行處理，制止路基繼續(xù)沉陷。b.清除坍塌路基，對局部路基進行恢復。c.全面修理、加固變形過大的擋墻、護坡等。d.整段開挖增設邊溝、及其它排水設施。大修方案a.整段進行路基填

55、料或軟土地基處理。b.拆除重建或增設較大的擋土墻、護坡等防護工程。c整段加固路肩邊坡、增設泄水槽、鋪砌路緣石。2、路面（1）常見病害瀝青路面破損、老化、開裂、車轍、擁包、摩擦系數(shù)降低。橋頭跳車。（2）維修方案中修方案根據(jù)路面檢測結果，分析病害成因，確定維修方案和維修范圍、深度，一般采用：a.瀝青路面整段連續(xù)挖除重建、罩面或封面（微表處）。b.對橋頭跳車處進行壓漿、挖除重建、瀝青路面加鋪。c.功能性指標恢復處治。大修方案根據(jù)路面檢測結果，分析病害成因，確定維修方案和維修范圍、深度，一般采用：a.周期性或預防性的整段路面改善工程。b.瀝青路面整段翻修或補強、加鋪面層。c.對橋頭跳車處進行挖除重建。

56、3、橋梁（1）常見病害橋梁伸縮縫、橡膠支座等老化、開裂、剪切變形超限。橋梁墩臺及橋面系變形、開裂、沉陷，拱橋襯砌開裂。橋下河床鋪底及調治構造物沖刷、水毀。金屬構件銹蝕、變形，油漆脫落。排水設施破損、淤塞。（2）維修方案中修方案根據(jù)橋梁檢測結果，分析病害成因，確定維修方案和維修范圍，一般采用：a.修理更換伸縮縫、橡膠支座及個別構件。b.對病害墩臺、橋面系、襯砌進行修復。c.改建、修復橋梁河床鋪底及調治構造物。d.對金屬構件進行全面除繡、油漆、檢修。e.對排水設施進行修理或更新。f.修復完畢后對橋梁的承重能力檢測。3、沿線設施及安全設施（1）常見病害護欄、隔離柵和各種標志老化、破損、功能不足。路面

57、標線老化、破損、缺失。鋼制設施銹蝕、變形。（2）維修方案中修方案對安全設施進行修復、更換、油漆。大修方案根據(jù)新的需求重新進行規(guī)劃，對所有沿線設施進行修復、改建、擴建、升級、改造、更換，增設與路基、路面、橋梁大修相配套的新安全設施。、大中修工程檢查與驗收為確保大中修工程質量，公司將嚴格進行工程檢查與驗收。1、作業(yè)檢查。由施工單位的現(xiàn)場技術負責人對施工作業(yè)班組的每個施工環(huán)節(jié)、每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、安全質量等通過班組自檢后進行檢查，填寫原始記錄，并經(jīng)工地監(jiān)理工程師查驗核實、簽證；2、項目公司不定期檢查。由公司養(yǎng)護管理部牽頭，邀請政府相關質量監(jiān)督部門，進行不定期檢查。檢查內

58、容包括：施工組織及設備的適應程度和合理與否；工程進度和質量情況；材料計量和現(xiàn)場質量是否符合要求；技術安全措施是否得當；技術操作是否符合規(guī)程；各項原始記錄中完成的指標與實際是否符合，與設計要求相符程度，以及崗位責任制中存在的問題等；3、中間檢查。包括隱蔽工程和已完局部工程及暫停未完工程檢查；4、竣工驗收檢查。當工程已按施工合同及設計文件的要求建成，并已按規(guī)定編制完成竣工文件，由施工單位提出驗收申請，經(jīng)公司核實確已具備驗收條件，公司將組織驗收；5、工程竣工驗收前，由竣工驗收領導小組對全部施工資料、竣工圖表、工程決算、財務決算、上級批準的有關文件、工程總結等進行審查并檢驗評定工程各部位的質量，對比各

59、項技術經(jīng)濟指標和使用指標，提出存在的有關問題；6、大中修竣工驗收評定辦法將參照公路工程竣工驗收辦法執(zhí)行；7對通過驗收的項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)公路工程竣工驗收鑒定書、大中修交通設施和安全管理1、大中修交通設施安全管理大中修作業(yè)要嚴格按照部頒公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程等有關規(guī)定進行，確保施工和交通安全。（1）公路養(yǎng)護大中修作業(yè)區(qū)交通控制要嚴格按照要求設置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，包括警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)；（2）在養(yǎng)護維修作業(yè)中，可用錐形交通路標、安全帶、路欄、施工隔離墩和防撞桶(墻)等合理設置安全設施，以保護養(yǎng)護作業(yè)人員和設備安全，警告、提醒和引導車輛通過養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)域加強安全防范意識；（3）養(yǎng)護維修作業(yè)區(qū)控制區(qū)布置應考慮養(yǎng)護維修作業(yè)的內容與要求、時間和周期、交通量、經(jīng)濟效益等因素，控制區(qū)內交通標志的設置必須合理、前后協(xié)調，起到引導車流平穩(wěn)變化的作用；（4）工作區(qū)應設置工程車輛專門的進口和出口，出入口應設在順行車方向的下游過渡區(qū)內；（5）同一方向不同斷面的不同車道不宜同時維修作業(yè)；當必須同