法律法的實(shí)現(xiàn)課件

1、法 的 實(shí) 現(xiàn)法社會(huì)學(xué)的角度法 的 實(shí) 現(xiàn)法社會(huì)學(xué)的角度法 的 實(shí) 現(xiàn)法的實(shí)現(xiàn)的概念法實(shí)現(xiàn)的一般過(guò)程和基本形式法律實(shí)施效果的評(píng)價(jià)法 的 實(shí) 現(xiàn)法的實(shí)現(xiàn)的概念法的實(shí)現(xiàn)的概念與特點(diǎn)概念：法的實(shí)現(xiàn)就是指法的要求在社會(huì)生活中被轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí) 法的實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)辨析：法的實(shí)現(xiàn)、法的實(shí)施、法的實(shí)效法的實(shí)現(xiàn)的概念與特點(diǎn)概念：法的實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)法的實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是國(guó)家確認(rèn)的滿足統(tǒng)治階級(jí)需要的社會(huì)關(guān)系的法律模式，被轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系 法的實(shí)現(xiàn)的形式，從規(guī)范要求的角度來(lái)看，它表現(xiàn)為權(quán)利被享用、義務(wù)被履行、禁令被遵守。 法的實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)是人的有意識(shí)的活動(dòng)。 法的實(shí)現(xiàn)受?chē)?guó)家強(qiáng)制力的保證。 法的實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)法的實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是國(guó)家確認(rèn)

2、的滿足統(tǒng)治階級(jí)需要的辨析：法的實(shí)現(xiàn)與法的實(shí)施、法的實(shí)效法的實(shí)施指具有法律效力的法律規(guī)范在現(xiàn)實(shí)中被加以貫徹實(shí)施，強(qiáng)調(diào)過(guò)程 法的實(shí)效指法的實(shí)際有效性，即具有法律效力的法律規(guī)范在社會(huì)生活中被執(zhí)行、適用、遵守的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)結(jié)果 法的實(shí)現(xiàn)過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一，即法的實(shí)施與法的實(shí)效的有機(jī)結(jié)合 辨析：法的實(shí)現(xiàn)與法的實(shí)施、法的實(shí)效法的實(shí)施法實(shí)現(xiàn)的一般過(guò)程法律規(guī)范法律事實(shí)法律關(guān)系權(quán)利義務(wù)行為（法的實(shí)現(xiàn)）法律關(guān)系產(chǎn)生之前的法律適用 法律關(guān)系產(chǎn)生之后的法律適用法的適用法實(shí)現(xiàn)的一般過(guò)程法律法律法律權(quán)利義務(wù)行為法律關(guān)系產(chǎn)生之前的法法實(shí)現(xiàn)的基本形式 以法的實(shí)現(xiàn)是否在具體主體間建立法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)具體法律關(guān)系的法的實(shí)現(xiàn)不通

3、過(guò)具體法律關(guān)系的法的實(shí)現(xiàn) 以法的實(shí)現(xiàn)是否需要國(guó)家權(quán)力干預(yù)為標(biāo)準(zhǔn) 法的遵守 法的適用（執(zhí)法、司法） 法實(shí)現(xiàn)的基本形式 以法的實(shí)現(xiàn)是否在具體主體間建立法律關(guān)系為標(biāo)法律實(shí)施效果的評(píng)價(jià)概述法律實(shí)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)法律實(shí)施效果的評(píng)價(jià)概述全國(guó)法院刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件收案、結(jié)案(一審)和執(zhí)行情況年份 收案 受理 結(jié)案 執(zhí)行 (件) (件) (件) 比上年 實(shí)際執(zhí)行(件) 執(zhí)行率1990 29167742921806 1991 2901685 2950880 1992 3051157 3049959 832497 -7.21% 1993 34148453406467894563 +7.46% 912354 1

4、994 3955475 3943095 1079937+20.72% 1085040 1995 45456764533551 1362092 +26.13% 1337168 84.75%1996 53125805285171 1687790+23.91%1626803 84.36%1997 5288379 5249460 1847020+9.43% 1727439 80.42%注：中國(guó)法律年鑒(19911998)，中國(guó)法律年鑒出版社19921999年版。全國(guó)法院刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件收案、結(jié)案(一審)和執(zhí)行情“勞動(dòng)法”實(shí)施情況1996年全國(guó)有10.2%的用人單位未與職工簽訂勞動(dòng)合同，三成以

5、上簽 訂了勞動(dòng)合同的用人單位，在合同中未涉及勞動(dòng)法規(guī)定的必備條款，14%的用人單位拖欠職工工資。中國(guó)青年報(bào)1996年11月2日，第2版外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)超時(shí)加班相當(dāng)普遍，女職工和未成年工受到歧視，勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題比較嚴(yán)重。全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組：關(guān)于檢查執(zhí)行 情況的報(bào)告(1996年10月26日)“勞動(dòng)法”實(shí)施情況1996年全國(guó)有10.2%的用人單位未與職“禁毒決定”實(shí)施情況1995年對(duì)云南、廣西和四川三省和自治區(qū)的檢查顯示，境外毒源威脅嚴(yán)重，毒品犯罪猖獗，外國(guó)在靠近云南、廣西一側(cè)種植罌粟2000多畝，建有海洛因 加工廠，所產(chǎn)毒品大部分流入我國(guó)；吸毒人數(shù)猛增，云南登記的吸毒人數(shù)為4

6、1154，廣 西為45757，四川約有10萬(wàn)之眾；對(duì)毒品犯罪打擊不力，以罰代刑嚴(yán)重。全國(guó)人大 常委會(huì)執(zhí)法檢查組：關(guān)于檢查執(zhí)行情況的匯報(bào)(1995年10月28日)“禁毒決定”實(shí)施情況1995年對(duì)云南、廣西和四川三省和自治區(qū)“產(chǎn)品質(zhì)量法”實(shí)施情況1997年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)和廣東等四省的檢查及天津等十四省、直轄市和自治區(qū)的自查顯示，19921994連續(xù)三年全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家抽查合格率僅在70%左右徘徊，1995、1996為75%和78%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品抽查合格率更低，1996年分別是70.1%和62.9%。全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組：關(guān)于檢查實(shí)施情況的匯報(bào)(1997年8月26日)1999年

7、，全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)共查處制假售假案件多 達(dá)22.46萬(wàn)件，查獲的假冒偽劣產(chǎn)品總標(biāo)值為35.43億元。北京晚報(bào)2000年3月 13日，第1版“產(chǎn)品質(zhì)量法”實(shí)施情況1997年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)和廣東等“環(huán)境保護(hù)法”實(shí)施情況1996年對(duì)北京、天津和上海三直轄市的檢查顯示，水質(zhì)急劇惡化，上海蘇州河水體黑臭，天津海河在七大水系中污染最為嚴(yán)重，北京城區(qū)河段1/3屬中度或重度污染；大氣污染觸目驚心，北京和上海被列入世界大氣污染最為嚴(yán)重的十大城市之中；北京和天津農(nóng)村水土大量流失，風(fēng)沙危害尚未根治。全國(guó)人大常委會(huì) 執(zhí)法檢查組：關(guān)于檢查執(zhí)行情況的匯報(bào)(1996年7月3 日)“環(huán)境保護(hù)法”實(shí)施情況1996年對(duì)

8、北京、天津和上海三直轄市的概 述法律實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)主體依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律實(shí)施的客觀狀況進(jìn)行量化分析，衡量法律本身及其功能和目的實(shí)現(xiàn)的程度和狀態(tài)，進(jìn)而對(duì)法律實(shí)效的優(yōu)劣做出價(jià)值判斷。 前提：設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)概 述法律實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)主體依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律法律實(shí)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本思路“微觀與宏觀相結(jié)合，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相配合，實(shí)然與應(yīng)然相統(tǒng)一” 當(dāng)前研究的幾個(gè)特點(diǎn)法律效果與社會(huì)效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并重 宏觀、中觀與微觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并重 注重對(duì)法律實(shí)效的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià) 定性分析與定量分析相結(jié)合 法律實(shí)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本思路綜合評(píng)價(jià)法律實(shí)效的宏觀標(biāo)準(zhǔn)人們按照法律規(guī)定的行為模式行為

9、的程度；各類(lèi)案件的數(shù)量和審結(jié)情況；普通公民和國(guó)家公職人員的法律意識(shí)及法治觀念的提高或提高的程度；與其他國(guó)家或地區(qū)的法律實(shí)施情況進(jìn)行可比性研究；等等。沈宗靈綜合評(píng)價(jià)法律實(shí)效的宏觀標(biāo)準(zhǔn)人們按照法律規(guī)定的行為模式行為的程法律實(shí)效評(píng)價(jià)的微觀標(biāo)準(zhǔn)及其數(shù)理模型分析法的實(shí)效性法的有益性法律效率法律實(shí)效的綜合評(píng)價(jià)法律實(shí)效評(píng)價(jià)的微觀標(biāo)準(zhǔn)及其數(shù)理模型分析法的實(shí)效性一、法的實(shí)效性概念：法的實(shí)效性，指的是法律在其適用過(guò)程中，對(duì)所調(diào)整的人類(lèi)行為以及社會(huì)關(guān)系起作用的程度。 Effectiveness of Law法的規(guī)范實(shí)效性反映法律直接調(diào)整的實(shí)效性法的社會(huì)實(shí)效性 反映法律間接調(diào)整的實(shí)效性一、法的實(shí)效性概念：（一）法的規(guī)

10、范實(shí)效性概念：法的規(guī)范實(shí)效性是衡量法律效力的現(xiàn)實(shí)化程度的指標(biāo)，即法律在實(shí)施過(guò)程中對(duì)人們行為的實(shí)際約束程度。通過(guò)自動(dòng)的行為產(chǎn)生實(shí)效通過(guò)法律制裁產(chǎn)生實(shí)效 （一）法的規(guī)范實(shí)效性概念：法的規(guī)范實(shí)效率（ P規(guī)）假設(shè)：在一定時(shí)期（T）、一定區(qū)域（D）內(nèi)，特定法律實(shí)施的總量=m，行為實(shí)效量=a，制裁實(shí)效量=b，無(wú)實(shí)效量=c，法的規(guī)范實(shí)效率=P規(guī)，法的行為實(shí)效率=P行，法的制裁實(shí)效率=P制，法的規(guī)范無(wú)實(shí)效率=P無(wú)，則 P規(guī) = P行 + P制 = a/m100% + b/m100% (1-1) P規(guī) + P無(wú) = a/m + b/m + c/m = 1 (1-2) 法的規(guī)范實(shí)效率（ P規(guī)）假設(shè)：在一定時(shí)期（T

11、）、一定區(qū)域（D法的規(guī)范實(shí)效率同一法律的規(guī)范實(shí)效率在同一地區(qū)的不同時(shí)期（T1，T2）間的變化率 PT = P T1 P T2 (1-3)同一法律的規(guī)范實(shí)效率在同一時(shí)期的不同地區(qū)（D1，D2）間的變化率 PD = P D1 P D2 (1-4) 法的規(guī)范實(shí)效率同一法律的規(guī)范實(shí)效率在同一地區(qū)的不同時(shí)期（T1關(guān)于P規(guī)的兩個(gè)重要推論推論一：在一般情況下，法的規(guī)范實(shí)效性總是存在的，但又不能達(dá)到百分百的有實(shí)效 一般情況下，由于a 0，b 0，c 0，所以 P行 0，P制 0，P無(wú) 0 ，則0 P行 + P制 = P規(guī) = 1 - P無(wú) 0時(shí)，Y 0，意味著法律實(shí)效中的有益成分多于有害成分，具備有益性，并且

12、，f(M)的值越大，法的有益性越高 當(dāng)f(M) = 0時(shí)，Y= 0，意味著法律實(shí)效中的有益成分與有害成分剛好抵消，法作用的結(jié)果為中性當(dāng)f(M) 0時(shí)，Y 1時(shí)，意味著法律的收益超過(guò)法律的成本，此時(shí)的法律實(shí)效就是有效率的 ；當(dāng)E 1時(shí)，意味著法律的收益等于或者低于法律的成本，此時(shí)，即使法律的收益很好地達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，但從效率的角度而言，卻是無(wú)效率的； E與S成正比，與C成反比 。法律的成本-收益函數(shù) 設(shè)法律效率=E，法律成本=C，法律收益法律的成本-收益函數(shù)設(shè)立法成本=C1，執(zhí)法成本=C2，司法成本=C3，守法成本=C4，立法收益=S1，執(zhí)法收益=S2，司法收益=S3，守法收益=S4，立法效率=

13、E1，執(zhí)法效率=E2，司法效率=E3，守法效率=E4，并且E1、E2、E3、E4在E中所占的權(quán)重分別為w1、w2、w3、w4，那么 E = f(E1，E2，E3，E4) = w1E1 + w2E2 + w3E3 + w4E4 = w1S1/C1 + w2S2/C 2+ w3S3/C 3+ w4S4/C 4 (3-4) 法律的成本-收益函數(shù)設(shè)立法成本=C1，執(zhí)法成本=C2，司法成法律的成本-收益函數(shù)設(shè)法律的經(jīng)濟(jì)成本=C5，社會(huì)成本=C6，政治成本=C7，倫理成本=C8，經(jīng)濟(jì)收益=S5，社會(huì)收益=S6，政治收益=S7，倫理收益=S8，經(jīng)濟(jì)效率=E5，社會(huì)效率=E6，政治效率=E7，倫理效率=E8，

14、并且E5、E6、E7、E8在E中所占的權(quán)重分別為w5、w6、w7、w8，那么 E = f(E5，E6，E7，E8) = w5E5 + w6E6 + w7E7 + w8E8 = w5S5/C5 + w6S6/C 6+ w7S7/C 7+ w8S8/C 8 (3-5) 法律的成本-收益函數(shù)設(shè)法律的經(jīng)濟(jì)成本=C5，社會(huì)成本=C6，四、法律實(shí)效的綜合評(píng)價(jià) 法律實(shí)效L與法的有效性P、法的有益性Y、法律效率E之間的綜合函數(shù)表達(dá)如下： L = f(P，Y，E) (4-1) 四、法律實(shí)效的綜合評(píng)價(jià) 法律實(shí)效L與法的有效性P、法的有益性（一）法的實(shí)效性與法的有益性 法的有益性必須以法的實(shí)效性為前提法的有益性主要測(cè)量法的社會(huì)作用，而法的實(shí)效性既要測(cè)量法律的社會(huì)作用，也要測(cè)量法律的規(guī)范作用法的有益性對(duì)法律社會(huì)作用的預(yù)期結(jié)果和非預(yù)期結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；而法的有效性只考察法律的預(yù)期結(jié)果法的實(shí)效性與法的有益性的評(píng)價(jià)結(jié)果不是必然一致的 （一）法的實(shí)效性與法的有益性 法的有益性必須以法的實(shí)效性為前（二）法的實(shí)效性與法律效率 法的實(shí)效性與法的時(shí)間效率的相互影響法的實(shí)效性與法律的收益成本之比的相互影響（二）法的實(shí)效性與法律效率 法的實(shí)效性與法的時(shí)間效率的相互影（三）法的有益性與法律效率 法的有益性是對(duì)法律實(shí)效自身價(jià)值的評(píng)價(jià)