工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理組織

1、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理組織第一頁，共39頁。第六章 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理組織10/13/20222第二頁，共39頁。第一節(jié) 組織的基本原理10/13/20223第三頁，共39頁。 組織理論包括組織結(jié)構(gòu)學(xué)和組織行為學(xué)。 1 組織結(jié)構(gòu)學(xué)側(cè)重于靜態(tài)研究，目的是建立精干、合理、高效組織 2 組織行為學(xué)側(cè)重于動態(tài)研究，目的是建立良好的組織關(guān)系 第一節(jié) 組織的基本原理10/13/20224第四頁，共39頁。1、組織 是為某一個(gè)特定目的，使全體參加者按照不同層次及其相應(yīng)的權(quán)力職責(zé)，既分工又合作的關(guān)系組合。 1）組織的要件： （1）目標(biāo) （2）分工與協(xié)作 （3）層次權(quán)力和責(zé)任制度 一、組織與組織結(jié)構(gòu)10/13/2022

2、5第五頁，共39頁。2）組織的作用 （1）獨(dú)立存在（不能代替其他要素，也不能為其他要素替代） （2） 更好的發(fā)揮其他要素的作用 （3） 提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益 10/13/20226第六頁，共39頁。二、組織結(jié)構(gòu)1、定義 組織內(nèi)部之間的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式2、組織結(jié)構(gòu)內(nèi)涵： 1）確定正式關(guān)系與職責(zé)形式 2） 分派組織成員的任務(wù)和各種活動的方式 3）協(xié)調(diào)各活動和任務(wù)的方式 4） 組織中權(quán)力、地位和等級3、職權(quán) 組織中成員之間的關(guān)系。 下級服從上級是組織的基礎(chǔ)。 職權(quán)關(guān)系的格局就是組織結(jié)構(gòu)4、職責(zé) 組織成員在組織中的特定職位上所享有的權(quán)力 組織結(jié)構(gòu)是職責(zé)的分配和確定的基礎(chǔ) 5、組織結(jié)構(gòu)圖 （

3、是組織關(guān)系的抽象模型 ） 10/13/20227第七頁，共39頁。三、組織設(shè)計(jì)1、要點(diǎn) 有效性 合理性 兼顧內(nèi)外部因素 健全的組織結(jié)構(gòu)2、構(gòu)成因素 管理層次 管理跨度 管理部門 管理職能 10/13/20228第八頁，共39頁。3、原則 1）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一 2）分工與協(xié)作統(tǒng)一 3）跨度和分層統(tǒng)一（寬度優(yōu)先） 4）權(quán)責(zé)統(tǒng)一 5）才職相稱 6）效率原則 7）彈性原則 10/13/20229第九頁，共39頁。4、組織活動的基本原理 1）要素有用性原理 2）動態(tài)相關(guān)原理（要素之間的相互作用） 3）主觀能動性原理 4）規(guī)律相應(yīng)性原理（規(guī)律有效、按規(guī)律辦事） 10/13/202210第十頁，共39頁。第二

4、節(jié) 建設(shè)工程組織的基本模式10/13/202211第十一頁，共39頁。一、 平行發(fā)包與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn) 有助競爭 有利縮短工期 有利于提高質(zhì)量 有利于降低工程造價(jià)但 合同管理工作量大、投資控制工作量大2) 監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 多家監(jiān)理公司分別承擔(dān)監(jiān)理工作 10/13/202212第十二頁，共39頁。二、設(shè)計(jì)或施工總承包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn) 業(yè)主管理簡單 有利投資、質(zhì)量、進(jìn)度的控制但選擇設(shè)計(jì)、施工總包單位都只有一次選擇 2）監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 設(shè)計(jì)、施工分別委托監(jiān)理 10/13/202213第十三頁，共39頁。三、工程總承包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn) 業(yè)主只管一個(gè)合同，協(xié)調(diào)工作少 設(shè)計(jì)施工進(jìn)

5、度搭接，有利工期控制 設(shè)計(jì)施工一體化，有利投資控制 但招標(biāo)難度大 項(xiàng)目質(zhì)量控制難 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大2）監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 專業(yè)分包商總承包商業(yè)主專業(yè)分包商專業(yè)分包商專業(yè)分包商10/13/202214第十四頁，共39頁。四、項(xiàng)目總承包管理模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn) 業(yè)主只管一個(gè)合同，協(xié)調(diào)工作少，設(shè)計(jì)施工進(jìn)度搭接，有利工期控制， 但業(yè)主對設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)等分包單位的資格審查至關(guān)重要。管理總承包商自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大。2）監(jiān)理模式 一家監(jiān)理 分段委托監(jiān)理 10/13/202215第十五頁，共39頁。第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理模式和實(shí)施程序10/13/202216第十六頁，共39頁

6、。1、按監(jiān)理大綱確定總監(jiān)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行監(jiān)理工作準(zhǔn)備 1) 了解和掌握項(xiàng)目情況 2) 編寫監(jiān)理規(guī)劃3、根據(jù)工程進(jìn)展，編寫監(jiān)理細(xì)則4、根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則開展監(jiān)理工作 監(jiān)理工作的規(guī)范化： 1）工作狀態(tài)的時(shí)序性 2）職責(zé)分工的嚴(yán)密性 3）監(jiān)理目標(biāo)的確定性5、參與竣工驗(yàn)收6、提交監(jiān)理檔案資料7、監(jiān)理工作總結(jié) 一、工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的程序10/13/202217第十七頁，共39頁。二、項(xiàng)目監(jiān)理的基本原則1、公正、獨(dú)立、自主2、總監(jiān)負(fù)責(zé)制3、權(quán)責(zé)一致4、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)5、綜合效益 10/13/202218第十八頁，共39頁。第四節(jié) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)10/13/202219第十

7、九頁，共39頁。1、明確監(jiān)理目標(biāo)2、分解監(jiān)理工作3、進(jìn)行監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 1）結(jié)構(gòu)形式 2）管理層次和管理跨度 3）劃分職能部門 4）制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn) 5）選派監(jiān)理人員4、制定工作流程和信息流程 一、監(jiān)理組織設(shè)計(jì)的步驟10/13/202220第二十頁，共39頁。二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式1、直線制優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)明確、關(guān)系明確缺點(diǎn)：家長式管理、集體智慧不能發(fā)揮 10/13/202221第二十一頁，共39頁。2、職能制優(yōu)點(diǎn)：分工明確、發(fā)揮專業(yè)管理的作用缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)、命令混亂 10/13/202222第二十二頁，共39頁。3、直線職能制 優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明、專

8、業(yè)管理缺點(diǎn)：職能部門與指揮部門會有矛盾、信息傳遞路徑長 10/13/202223第二十三頁，共39頁。4、矩陣制優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了個(gè)職能部門的聯(lián)系、機(jī)動性與適應(yīng)性強(qiáng)集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一缺點(diǎn)：易扯皮、多矛盾、協(xié)調(diào)工作量大 合同管理總監(jiān)理工程師子項(xiàng)目1監(jiān)理部投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制子項(xiàng)目2監(jiān)理部子項(xiàng)目3監(jiān)理部10/13/202224第二十四頁，共39頁。三、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備 1）人員結(jié)構(gòu)確定（專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱、年齡結(jié)構(gòu)） 2）人員數(shù)量的確定 （1）考慮因素 a) 工程建設(shè)強(qiáng)度 工程建設(shè)強(qiáng)度投資/工期 b) 工程的復(fù)雜程度 c) 人員業(yè)務(wù)水平 d) 組織機(jī)構(gòu)與任務(wù)分

9、工 （2）確定人數(shù)的步驟 a) 根據(jù)工程的復(fù)雜程度確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要量 b) 計(jì)算工程建設(shè)強(qiáng)度 c) 工程的復(fù)雜程度確定各層次監(jiān)理人員的需要量 10/13/202225第二十五頁，共39頁。2、監(jiān)理人員的職責(zé)分工1）監(jiān)理人員的分類（1）總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項(xiàng)。 （2） 總監(jiān)理工程師代

10、表 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 10/13/202226第二十六頁，共39頁。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。（4）監(jiān)理員 監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 10/13/202227第二十七頁，共39頁。2）監(jiān)理

11、人員職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； 審查和處理工程變更； 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 10/13/202228第二十八頁，共39頁。（1）總監(jiān)理工程師職責(zé)續(xù) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合

12、同爭議、處理索賠、審批工程延期； 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料 10/13/202229第二十九頁，共39頁。（2）總監(jiān)代表 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。 總監(jiān)理工程師不能委托給總監(jiān)代表的工作 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單； 審核簽認(rèn)竣

13、工結(jié)算； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 10/13/202230第三十頁，共39頁。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日

14、記； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 10/13/202231第三十一頁，共39頁。（4） 監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄； 復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作

15、及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 10/13/202232第三十二頁，共39頁。第五節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)10/13/202233第三十三頁，共39頁。1、組織協(xié)調(diào)的概念協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)協(xié)調(diào)管理是在人員/人員的界面、系統(tǒng)/系統(tǒng)的界面、系統(tǒng)/環(huán)境界面之間，對所有活動及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。2、組織協(xié)調(diào)的范圍 1) 系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào) 2) 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào) 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又可分為兩個(gè)層次，即： 近外層協(xié)調(diào)（有合同關(guān)系） 遠(yuǎn)外

16、層協(xié)調(diào)（無合同關(guān)系） 一、建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述10/13/202234第三十四頁，共39頁。二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 1）人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員任用既要重才又要明責(zé)；處理糾紛既要公正，又要靈活；評價(jià)要公正 2）組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 部門按職能需要設(shè)，部門目標(biāo)，部門之間的責(zé)任關(guān)系主辦、牽頭、協(xié)作、配合事先約定，溝通制度、矛盾與沖突的消除 3） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員、設(shè)備、材料、條件等條件。協(xié)調(diào)是注重其及時(shí)性、明確性、準(zhǔn)確性及確定性 10/13/202235第三十五頁，共39頁。2、與業(yè)主的協(xié)調(diào)與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。 1）尊重業(yè)主，認(rèn)真領(lǐng)會業(yè)主意圖 2）讓業(yè)主了解監(jiān)理3、與承包商的協(xié)調(diào) 與承包商的協(xié)調(diào)是監(jiān)理的主要工作。 1）講原則、重事實(shí)、按制度和規(guī)范辦事 2）講求方法、注重感情交流 3）具體協(xié)調(diào)內(nèi)容（質(zhì)量、進(jìn)度、分包、爭議、違約、人際）10/13/202236第三十六頁