行政處罰法課件

1、行政處罰的內(nèi)涵（二）行政處罰與相關(guān)概念的區(qū)別 1、行政處罰和行政處分的區(qū)別 A、性質(zhì)不同：外部行政行為；內(nèi)部行政行為 B、依據(jù)不同：外部抽象行政行為；內(nèi)部抽象行政行為 C、救濟途徑不同：可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；可以向上級行政機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)申訴 2、行政處罰和刑罰的區(qū)別 行政處罰的內(nèi)涵（二）行政處罰與相關(guān)概念的區(qū)別 行政處罰的基本原則二、行政處罰的基本原則 （一）處罰法定原則 （二）處罰與教育相結(jié)合原則 （三）公正、公開原則 （四）處罰救濟原則 （五）一事不再罰原則 （六）不得以行政責(zé)任取代民事責(zé)任、刑事責(zé)任原則 行政處罰的基本原則二、行政處罰的基本原則 行政處罰的基本原則（七）職

2、能分離原則 1、行政處罰權(quán)的設(shè)定機關(guān)與實施機關(guān)相分離 2、作出處罰決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)相分離 3、在聽證程序中，聽證主持人與案件調(diào)查人員相分離 4、在比較重大的行政處罰中，案件調(diào)查人員與作出處罰決定的人員相分離 行政處罰的基本原則（七）職能分離原則 行政處罰的種類三、行政處罰的種類 （一）人身罰（自由罰） 1、行政拘留2、勞動教養(yǎng)（違法種類） （二）行為法（資格罰、能力罰） 1、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 2、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照 （三）財產(chǎn)罰 1、罰款2、沒收違法所得 3、沒收非法財物 （四）聲譽罰（精神罰、申誡罰） 警告行政處罰的種類三、行政處罰的種類 行政處罰權(quán)的設(shè)定四、行政處罰權(quán)的設(shè)定 （

3、一）法律的設(shè)定權(quán) 法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。 （二）行政法規(guī)的設(shè)定權(quán) 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。 （三）地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán) 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。 行政處罰權(quán)的設(shè)定四、行政處罰權(quán)的設(shè)定 行政處罰權(quán)的設(shè)定（四）規(guī)章的設(shè)定權(quán) 規(guī)章可以設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰，分別由國務(wù)院和省級人大常委會限額。 其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。 行政處罰權(quán)的設(shè)定（四）規(guī)章的設(shè)定權(quán) 行政處罰的適用 五、行政處罰的適用 行政處罰適用的條件 1、前提條件：行政相對人違法行政法規(guī)法的行為客觀存在 2、主體條件：有處

4、罰權(quán)的適格主體 3、對象條件：行政相對人達(dá)到責(zé)任年齡、具備責(zé)任能力 4、時效條件：違法行為實施后兩年內(nèi) 行政處罰的適用 五、行政處罰的適用 行政處罰的程序六、行政處罰的程序 （一）行政處罰的決定程序 1、簡易程序 （1）適用簡易程序的條件 A、違法事實確鑿，有充分的證據(jù)證明有違法事實存在。 B、處罰較為輕微，即對公民處以50元以下的罰款或者警告，對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告。 C、有明確的法定依據(jù)。 行政處罰的程序六、行政處罰的程序 行政處罰的程序（2）簡易程序的具體程序 A、表明身份B、說明處罰理由 C、給予當(dāng)事人陳述和申辯的機會D、制作筆錄 E、制作當(dāng)場處罰決定書 F

5、、備案 G、執(zhí)行 行政處罰的程序（2）簡易程序的具體程序 行政處罰的程序2、一般程序 一般程序的具體程序： （1）立案 （2）調(diào)查取證 （3）聽取陳述和申辯 （4）作出處罰決定 行政處罰的程序2、一般程序 行政處罰的程序3、聽證程序 （1）聽證程序的概念 聽證程序是指行政機關(guān)在作出處罰決定之前，公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會，對事實進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序。聽證的目的在于廣泛聽取各方面的意見，通過公開、合理的程序形式，將行政決定建立在合法適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，避免違法或不當(dāng)?shù)男姓Q定給行政相對人帶來不利或不公正的影響。 行政處罰的程序3、聽證程序 (1) 溺水者被救上岸后，應(yīng)馬上解開衣扣、腰帶，并將落水

6、者的口鼻內(nèi)污物清除。三、教師總結(jié)三、教學(xué)過程：我們在開發(fā)客戶之前，首先要把握住你的產(chǎn)品的特征，這樣去找你的潛在客戶也就比較容易了。汽車銷售常常會遇到這種情況，過去進(jìn)口車有招回的現(xiàn)象，國內(nèi)現(xiàn)在也慢慢地引入了這種機制。招回是件好事情，是對客戶負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)。但是客戶不這樣想，他認(rèn)為，招回的車肯定有問題，不買了。其實他不了解，哪款車都不敢說是完美無缺的。比如，奔馳、寶馬車都不錯，但它也有招回的。這要看到它有利的一面，畢竟招回是主動的，是本著對客戶負(fù)責(zé)任的態(tài)度出發(fā)的，本著提高產(chǎn)品質(zhì)量的角度出發(fā)的，這是件好事情，但是客戶往往會誤解。教育：你對應(yīng)聘者所受教育水平的要求多高？肄業(yè)者是否可以考慮？是否需要研

7、究生學(xué)歷？（1）地震時，如果被倒塌的房屋埋在里面，不要慌，要靜靜地聽外面的動靜，一旦聽掉到有人時，要馬上想辦法和外界聯(lián)系，可以大聲呼救，也可以敲擊物體。4號位是車的后部，在這個方位銷售人員要重點介紹車輛尾部的特點，尾燈的特點，還有后備箱。如后備箱的容積有多大，兩箱有兩箱的優(yōu)勢，三箱有三箱的好處，銷售人員要根據(jù)不同的情況來向客戶介紹。做面試準(zhǔn)備時，切記面試不僅是考核被面試者，而且要把工作崗位描述清楚，這樣被面試者就會知道這份工作是否適合他們。因為你代表公司形象，能不能吸引優(yōu)秀的人選入圍，你起著很關(guān)鍵的作用，所以需要做好各方面的準(zhǔn)備。同學(xué)們，不管在什么地方遇到地震，都不能慌張。一定要保持頭腦冷靜，

8、在各個地點選擇正確的應(yīng)急措施，有效躲避災(zāi)難。_2買回的蔬菜、瓜果要仔細(xì)用流動的水清洗多遍，才能洗去蔬菜上殘存的農(nóng)藥。燒菜時，一定要燒熟、煮透。3.6.5回答應(yīng)聘者的疑問行政處罰的程序（2）聽證程序的適用條件 一是必須符合法定的處罰案件的種類，即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰適用聽證程序。 二是必須有當(dāng)事人聽證的請求，聽證是相對人的權(quán)利，只有相對人請求聽證的，行政機關(guān)才能進(jìn)行聽證。 (1) 溺水者被救上岸后，應(yīng)馬上解開衣扣、腰帶，并將落水者的行政處罰的程序（3）聽證程序的具體步驟 A、告知聽證權(quán)。 如果屬于聽證適用范圍的行政處罰，應(yīng)當(dāng)通過正式方式告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

9、B、提出聽證。 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。 C、通知聽證。 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。 行政處罰的程序（3）聽證程序的具體步驟 行政處罰的程序 D、舉行聽證會。 聽證會由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，由調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實，證據(jù)和行政處罰建議，再由當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證和申辯，經(jīng)過調(diào)查人員與當(dāng)事人的相互辯論后，當(dāng)事人可以作最后陳述。 聽證會除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開舉行。當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。聽證會的全部過程要制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)

10、交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證筆錄是處罰決定的依據(jù)，處罰決定應(yīng)在筆錄范圍內(nèi)作出。 行政處罰的程序 D、舉行聽證會。行政處罰的程序 應(yīng)當(dāng)注意： 聽證會結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)將聽證筆錄交給行政機關(guān)，由行政機關(guān)最終作出處罰決定?？梢?，適用聽證程序案件的最后決定權(quán)在行政機關(guān)而不在聽證主持人。 舉行聽證會的費用，由行政機關(guān)承擔(dān)。 行政處罰的程序 應(yīng)當(dāng)注意：行政處罰的執(zhí)行程序（二）行政處罰的執(zhí)行程序 1、當(dāng)場可以收繳罰款的情形 （1）依法給予20元以下罰款； （2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的； （3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)行人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行交納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)

11、事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)行人員可以當(dāng)場收繳罰款。 行政處罰的執(zhí)行程序（二）行政處罰的執(zhí)行程序 行政處罰的執(zhí)行程序 2、當(dāng)事人不履行處罰決定，行政主體可以采取的措施 （1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款； （2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款； （3）申請人民法院強制執(zhí)行。 行政處罰的執(zhí)行程序 2、當(dāng)事人不履行處罰決定，行政主體可總務(wù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購與準(zhǔn)備工作；10、總務(wù)處要加強對校內(nèi)食堂、浴室、小店等的管理，切實做好飲食安全工作，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。同時加強對學(xué)校的校舍、場地及其他公共設(shè)施的定期安全檢查，加強消防器材、電力器材的保

12、管和維修，保證器材處于可正常使用狀態(tài)，及時對有安全隱患的部位進(jìn)行整改，切實做好安全防范工作。加強校車管理，對車輛定期檢查，對駕駛員定期培訓(xùn)。要加強對特殊設(shè)備的檢查、維修。1凡進(jìn)出教工宿舍的人員一律要接受管理人員及門衛(wèi)的管理。絲狀分裂：在旋轉(zhuǎn)霧化器中，當(dāng)盤轉(zhuǎn)速和進(jìn)料速度較高時，半球狀料液被拉成許多液絲，液量增加，液絲數(shù)目也增加，但達(dá)到一定數(shù)值以后，再增加液量時，液絲就變粗，液絲數(shù)目不再增加，液絲極不穩(wěn)定，距圓盤不遠(yuǎn)處就迅速斷裂，變成無數(shù)小液滴。2.溶解階段：溶媒進(jìn)入細(xì)胞后，可溶性成分逐漸溶解，轉(zhuǎn)入到溶媒中。水能溶解結(jié)晶及膠質(zhì)，故提取液多含膠體物質(zhì)而呈膠體液，乙醇提取液含膠質(zhì)少，親脂性提取液則不含

13、膠質(zhì)。乙醇為半極性溶劑，溶解性能介于極性與非極性溶劑之間。乙醇能與水以任意比例混合，醇濃度愈高，極性越弱。各種藥材的化學(xué)成分在乙醇中的溶解度隨乙醇的濃度而變化，故經(jīng)常利用其不同濃度間選擇性地浸出有效成分。乙醇含量在90以上時，用來浸取揮發(fā)油、有機酸、樹脂、葉綠素等；乙醇含量在5070時，適于浸提生物堿、甙類等；乙醇含量50以下，適于浸取苦味質(zhì)、蒽醌類化合物；乙醇濃度在40以上時，能延緩許多藥物的水解，增加制劑的穩(wěn)定性；乙醇含量達(dá)20以上具有防腐作用。開展醫(yī)院感染的監(jiān)測：及早發(fā)現(xiàn)醫(yī)院感染流行暴發(fā)的趨勢，及時采取控制措施；（七）校園自行車安全管理制度干粉表面附著（或稱表面附灰）一般疏松的藥材溶解進(jìn)行得比較快，但溶媒為水時溶解速度則較慢。因為你招聘的是勝任某一特定工作的人，所以你需要將應(yīng)聘者的能力與工作的具體要求進(jìn)行對比。如果需要測試應(yīng)聘者，應(yīng)仔細(xì)考慮測試的方面，而且測試與實際工作越接越好。實際上，在汽車銷售的過程中，來自于客戶的異議非常正常。1.及時服用解毒藥品，可使毒物對人體的癥狀減輕或消除，但還要配合其他治療措施才行。感覺枯燥2、說說有毒無毒蛇的區(qū)別：形態(tài)上，齒痕上。（放幻燈）3.61.6評估應(yīng)聘者最后定下的面試名單不可太長，否則面試時你對各人的印象會張冠李戴。這其中當(dāng)然要包括你最看好的人選，他們在技能和經(jīng)驗方面是最適合工作要求的。（3） 每次活動量要合理安排。（2）出示圖