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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)2015年注冊(cè)安全工程師法律知識(shí)最新考點(diǎn)歸納考點(diǎn)一:礦山安全法的適用范圍1主體和行為的適用礦山安全法是我國唯一的礦山安全單行法律。凡是在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的公民、法人或者其他組織,均應(yīng)遵守該法的規(guī)定。不論是中國公民、法人或者其他組織,還是外國公民、法人或者其他組織,只要在中國從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),必須遵守中華人民共和國礦產(chǎn)資源法。2空間的適用礦山安全法第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)
2、,必須遵守本法?!痹摲P(guān)于其適用范圍的規(guī)定,是為了與相關(guān)法律的適用范圍保持一致。1986年3月19日第六屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(1996年第八屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議修改)的中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法。”礦山安全是與礦產(chǎn)資源開采緊密相連的,只要有礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),就有礦山安全問題。因此,兩部法律的適用范圍是一致的。礦山安全法的空間適用范圍包括中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。中華人民共和國領(lǐng)域是指我國主權(quán)管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空,領(lǐng)水包括12海里以內(nèi)的領(lǐng)海。中華人民共和國管轄的其他
3、海域包括我國法律規(guī)定的領(lǐng)海毗連區(qū)和領(lǐng)海以外200海里的專屬海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)??键c(diǎn)二:民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行民事責(zé)任的執(zhí)法主體是各級(jí)人民法院。按照我國民事訴訟法的規(guī)定,只有人民法院是受理民事賠償案件、確定民事責(zé)任、裁判追究民事賠償責(zé)任的唯一的法律審判機(jī)關(guān)。(一)民事責(zé)任的含義民事責(zé)任是指當(dāng)事人對(duì)其違法民事法律的行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。追究民事責(zé)任的前提條件是民事關(guān)系主體一方(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))侵犯了另一方的民事權(quán)利,造成其人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失,造成民事?lián)p害的一方必須承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。民法的“過錯(cuò)原則“是追究民事賠償責(zé)任的基礎(chǔ),所謂“過錯(cuò)”,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與其他社會(huì)組織,如安全中
4、介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)施了安全生產(chǎn)法律禁止的民事違法行為,犯有“過錯(cuò)”的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。安全生產(chǎn)法第一次在安全生產(chǎn)立法中設(shè)定了民事賠償責(zé)任,依法調(diào)整當(dāng)事人之間在安全生產(chǎn)方面的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,重視對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù),這是一大特色和創(chuàng)新。安全生產(chǎn)法根據(jù)民事違法行為的主體、內(nèi)容的不同,將民事賠償具體分為連帶賠償和事故損害賠償并分別作出了規(guī)定。(二)連帶賠償這是指兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者社會(huì)組織對(duì)他們的共同民事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的共同賠償責(zé)任。連帶賠償責(zé)任的特點(diǎn)是有兩個(gè)以上民事主體從事了一個(gè)或多個(gè)民事違法行為給受害方造成了民事?lián)p害即人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或經(jīng)濟(jì)損失,責(zé)任雙方均有對(duì)受害方進(jìn)行民事賠償?shù)牧x務(wù)和責(zé)
5、任。受害方可以向其中一方或者各方追索民事賠償。連帶賠償?shù)闹黧w是兩個(gè)以上,共同實(shí)施了一個(gè)或者多個(gè)民事違法行為,其損害后果可能是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事,也可能是其他后果。(1)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(三)事故損害賠償事故損害賠償專指因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的過錯(cuò),即安全生產(chǎn)違法行為而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。事故損害賠
6、償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于,事故損害賠償只有一個(gè)主體,單獨(dú)實(shí)施了一個(gè)或者多個(gè)民事違法行為,其損害后果只能是一個(gè),即導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。這里應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn),一是過錯(cuò)方必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)違法行為而引發(fā)事故;二是事故造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或者不特定的其他人的財(cái)產(chǎn)損失。有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)指出,雖然安全生產(chǎn)法設(shè)定了民事責(zé)任,但是民事責(zé)任的確定以及民事賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)必須依照民事法律的有關(guān)規(guī)定,不能任意提高或者降低民事賠償標(biāo)準(zhǔn)。將來國家要通過有關(guān)民事法律或者司法解釋,對(duì)安全生產(chǎn)的民事違法行為和民事責(zé)任問題作出具體規(guī)定,便于操作。在此之前,如果提起有關(guān)民事訴訟,只能暫由人民法院依照現(xiàn)行的民事法律
7、和有關(guān)司法解釋作出裁判。(四)民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行安全生產(chǎn)法為了保護(hù)公民、法人或其他組織的合法民事權(quán)益,專門對(duì)有關(guān)民事賠償問題規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施。一是確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。二是規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失,拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。三是規(guī)定了繼續(xù)或者隨時(shí)履行賠償責(zé)任。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行??键c(diǎn)三:安全生
8、產(chǎn)違法行為安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)違法行為是危害社會(huì)和公民人身安全的行為,是導(dǎo)致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因。安全生產(chǎn)違法行為分為作為和不作為兩種行為。作為是指責(zé)任主體從事了法律禁止的活動(dòng)而觸犯法律;不作為是指責(zé)任主體不履行法定義務(wù)而觸犯法律。安全生產(chǎn)法規(guī)定依法應(yīng)予追究法律責(zé)任的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的違法行為,有下列3種:1、失職、瀆職的違法行為(1)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;(2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法
9、予以處理的;(3)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;2、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的;3、有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。安全生產(chǎn)法對(duì)上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是給予行政降級(jí)、撤職等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全工程師的權(quán)利和義務(wù)考點(diǎn)四:注冊(cè)安全工程師的權(quán)利1.使用注冊(cè)安全工程師稱謂;2.從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)
10、活動(dòng);3.對(duì)執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)提出意見和建議;4.參加繼續(xù)教育;5.獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;6.對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴;7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。注冊(cè)安全工程師的義務(wù)1.保證職業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;2.接受繼續(xù)教育,不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);3.在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的有關(guān)報(bào)告上署名;4.維護(hù)國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;5.保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密;6.不得出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和職業(yè)印章;7.不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘;8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。考點(diǎn)五:安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)安全投入的決策和保障安全投入不足的法律責(zé)任第十
11、八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)??键c(diǎn)六:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故考點(diǎn)七:工會(huì)地位和權(quán)利工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位第七條規(guī)定:“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。工會(huì)對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督第五十二條規(guī)定:“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。工會(huì)參加安全管理
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