工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(定稿)

1、工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(定稿)工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(定稿)工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(定稿)工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(定稿)編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址： 電話(huà)：傳真: 郵編:富士康安置小區(qū)四期二標(biāo)段工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案金壇建工集團(tuán)有限公司淮安富士康項(xiàng)目部工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc6 工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc6 h 1 HYPERLINK l _Toc7 1、總則 PAGEREF _Toc7 h 2 HYPERLINK l _Toc8

2、 、編制目的 PAGEREF _Toc8 h 2 HYPERLINK l _Toc9 、編制依據(jù) PAGEREF _Toc9 h 2 HYPERLINK l _Toc0 、適用范圍 PAGEREF _Toc0 h 2 HYPERLINK l _Toc1 、工作原則 PAGEREF _Toc1 h 3 HYPERLINK l _Toc2 2、項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc2 h 4 HYPERLINK l _Toc3 3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類(lèi) PAGEREF _Toc3 h 5 HYPERLINK l _Toc4 4、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc4 h 6 HYPERLINK

3、 l _Toc5 5、預(yù)防措施 PAGEREF _Toc5 h 7 HYPERLINK l _Toc6 6、響應(yīng)及應(yīng)急措施 PAGEREF _Toc6 h 7 HYPERLINK l _Toc7 7、醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護(hù)措施 PAGEREF _Toc7 h 9 HYPERLINK l _Toc8 8、非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施 PAGEREF _Toc8 h 10 HYPERLINK l _Toc9 9、二十四小時(shí)安全值班制度 PAGEREF _Toc9 h 10 HYPERLINK l _Toc0 10、善后工作 PAGEREF _Toc0 h 11 HYPERLINK l _Toc1 1

4、1、生效日期 PAGEREF _Toc1 h 12 HYPERLINK l _Toc2 12.附表 PAGEREF _Toc2 h 121、總則、編制目的 為有效預(yù)防和及時(shí)控制 富士康安置小區(qū)四期二標(biāo)段 工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，提高工地的應(yīng)急能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大程度的減少或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成危害，保障公眾身心健康與生命安全，特制訂本預(yù)案。、編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急編制指南、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品安全法、傳染性非典型肺炎防治管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

5、、適用范圍 本預(yù)案適應(yīng)于 富士康安置小區(qū)四期二標(biāo)段 工地突發(fā)的重大傳染病，群眾性不明原因疾病，重大食物與職業(yè)中毒以及自然災(zāi)害，事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。、工作原則 突發(fā)公共衛(wèi)生事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置得好。工地應(yīng)遵循以下基本原則：以人為本、珍愛(ài)生命、始終安全第一。推行人性化管理，形成良好的溝通渠道，切實(shí)保障員工在所有和工作相關(guān)場(chǎng)所的健康安全，盡企業(yè)所能為員工提供一個(gè)安全工作的環(huán)境，盡力避免職業(yè)病和工作傷害；積極開(kāi)展職業(yè)健康安全和環(huán)保教育，樹(shù)建企業(yè)文化，弘揚(yáng)人文精神，增強(qiáng)員工歸屬感、榮譽(yù)感，注重團(tuán)隊(duì)合作，提升企業(yè)凝聚力。

6、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)解決。預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作放在，在充分考慮務(wù)工人員利益，取得務(wù)工人員理解和支持的基礎(chǔ)上，制訂和出臺(tái)各項(xiàng)政策措施；加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的教育，提高其綜合素質(zhì)，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時(shí)消除誘發(fā)事件的各種因素。依法處置、防止激化。堅(jiān)持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置事件，加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的說(shuō)服教育，引導(dǎo)務(wù)工人員以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化

7、和事態(tài)擴(kuò)大。快速反應(yīng)，相互配合。事件發(fā)生后，工地及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)給予配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置事故事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過(guò)程。教育務(wù)工人員遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。2、工地概況工程名稱(chēng)：淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)富士康安置小區(qū)四期二標(biāo)段 建設(shè)單位：淮安開(kāi)發(fā)控股有限公司 設(shè)計(jì)單位：雅克設(shè)計(jì)有限公司 監(jiān)理單位：江蘇省建友工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司 施工單位：金壇建工集團(tuán)有限公

8、司 3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類(lèi)、發(fā)生甲類(lèi)傳染病疫情（鼠疫、霍亂）。、乙類(lèi)傳染病重大疫情。乙類(lèi)傳染病重大疫情，是根據(jù)衛(wèi)生部救災(zāi)防病預(yù)案的規(guī)定，以縣為單位，5天內(nèi)集中爆發(fā)病毒性肝炎50例，傷寒、副傷寒10例，痢疾100例，鉤端螺旋體病20例，流行性出血熱5例，乙型腦炎和瘧疾分別發(fā)生20例。、發(fā)生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157出血性大腸桿菌、出血性腸炎等新的傳染病疫情。、食物中毒事故。、發(fā)生災(zāi)后傳染病及其它因?yàn)?zāi)疾病。、公共場(chǎng)所危害事故。、化妝品危害事件。、飲用水污染事件。、放射源丟失或者放射污染事件。、發(fā)生不明原因的疾病。、急性職業(yè)中毒。、豬流感傳染病事件。、工地內(nèi)發(fā)生的墜落塌方扎傷、鈍器傷、蛇獸咬

9、傷等人員外傷。4、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖： 工地應(yīng)急指揮中心 工地應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)（工地經(jīng)理）副組長(zhǎng)（生產(chǎn)經(jīng)理）副組長(zhǎng)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）聯(lián)絡(luò)調(diào)度組保安保衛(wèi)組善后處理組救護(hù)搶險(xiǎn)組、應(yīng)急小組成員組 長(zhǎng)： 焦春明 副組長(zhǎng)： 陳鎖慶 聯(lián)絡(luò)調(diào)度組： 嚴(yán)國(guó)慶、虞鐘平 救護(hù)搶險(xiǎn)組： 徐羅平、趙毅、曹利喜、蔣木林 保安保衛(wèi)組： 史紅武、黎葉中、王建平、史山松 善后處理組： 田志強(qiáng)、顧磊、吳濤 、應(yīng)急小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本工地突發(fā)性事件的應(yīng)急與響應(yīng)工作；（2）負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)、公司有關(guān)部門(mén)聯(lián)系以解決問(wèn)題及安排事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問(wèn)題。（3）救援隊(duì)伍在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，承擔(dān)搶險(xiǎn)

10、、救人、搶救財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)。5、預(yù)防措施、突發(fā)事件應(yīng)急處理由項(xiàng)目部應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。、各部門(mén)應(yīng)該經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行法紀(jì)法規(guī)、形勢(shì)政策教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專(zhuān)門(mén)教育，密切注意員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和解決員工反映的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性的做好思想工作，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。、安全保衛(wèi)部門(mén)在值班和巡邏檢查時(shí)，負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件的日常檢查工作，確?，F(xiàn)有監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。、工地應(yīng)急安全小組需每月組織安全小組成員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以及生活區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進(jìn)行整改。6、響應(yīng)及應(yīng)急措施發(fā)生在本工地的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由當(dāng)

11、地有關(guān)部門(mén)、本工地實(shí)施，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生的事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急，宣傳教育、技術(shù)交流和合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。工地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，啟動(dòng)工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立工地公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處理工作，工地公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況，積極組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。、組織協(xié)調(diào)各分包單位參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本工地及分包單位的各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，工地要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，防止事故發(fā)生。

12、、劃定控制區(qū)域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳播暴發(fā)、流行時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)及公司同意、可以宣布疫區(qū)范圍，可以對(duì)本工程的施工范圍及宿舍區(qū)域?qū)嵤┓怄i。對(duì)食物和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。、疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封閉或封存?zhèn)魅静〔≡w污染的公共飲水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施，臨時(shí)征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。、流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)施工人員采取預(yù)防工作，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，對(duì)傳染病病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施，接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀(guān)察。、實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：配合當(dāng)?shù)亟煌?、質(zhì)檢等部門(mén)在交通點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站對(duì)進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交

13、通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)。、信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，工地要配合當(dāng)?shù)?、公司上?jí)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。、開(kāi)展群防群治：本工地協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和其他部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫區(qū)信息的收集，報(bào)告人員分散隔離及公告衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。、督促檢查：負(fù)責(zé)對(duì)工地及分包單位的應(yīng)急處理工作督察和指導(dǎo)。、救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：工地現(xiàn)場(chǎng)常備機(jī)具和工具；照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線(xiàn)路、燈具；通訊器材：電話(huà)、手

14、機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；交通工具：工地現(xiàn)場(chǎng)常備一輛救護(hù)車(chē)；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用；7、醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護(hù)措施、根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。、針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性的開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高公眾健康意識(shí)自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。、工地要組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況綜合評(píng)估，包括事件概況，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。、開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排查或確診。、工地積極配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離，個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療、生活垃圾和污水處理工作，防止施工現(xiàn)

15、場(chǎng)、生活區(qū)域交叉感染和污染。、做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人不明原因疾病和新傳染做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)，中毒事件發(fā)生后，按照現(xiàn)場(chǎng)救援，病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處理。8、非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施、密切保持與事件發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。、組織做好本工地區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。、加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康檢查和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報(bào)告制度。、開(kāi)展項(xiàng)目人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防范于未然。、開(kāi)展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。、根據(jù)當(dāng)?shù)丶肮居嘘P(guān)

16、部門(mén)的決定，開(kāi)展交通衛(wèi)生檢疫等。9、二十四小時(shí)安全值班制度辦公室門(mén)衛(wèi)： 胡洪興 現(xiàn)場(chǎng)出入口門(mén)衛(wèi)： 湯偉大 10、善后工作、工地負(fù)責(zé)做好詳細(xì)的資料統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家及公司相關(guān)規(guī)定將傷亡、受困、損失情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)及地方主管部門(mén)，同時(shí)組織相關(guān)分包單位積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及影響人員的接待、安撫、醫(yī)療、補(bǔ)償和安置工作。對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決，善后處理組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。、工地應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事件造成損失，防止事件再次發(fā)生，確保安定，在短期內(nèi)將事件現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定狀態(tài)。、工地應(yīng)根據(jù)事故處理管理規(guī)定NMD1-03在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故調(diào)查結(jié)果和事故原因分析情況形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部，并按照屬地化管理的原則，同時(shí)報(bào)告地方安全管理部門(mén)備案。、應(yīng)急工作結(jié)束后，工地要認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急的人數(shù)，清點(diǎn)各種應(yīng)急機(jī)械與設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料、核算應(yīng)急發(fā)生的費(fèi)用，并及時(shí)組織參加