知識(shí)拓展：人民主權(quán)的捍衛(wèi)者盧梭

1、PAGE4人民主權(quán)的捍衛(wèi)者盧梭“人民主權(quán)的捍衛(wèi)者盧梭”一目，主要介紹了人民主權(quán)的捍衛(wèi)者盧梭的生平及其“主權(quán)在民”思想以及它在政體上的理想表現(xiàn)形式民主共和國，明確它對(duì)法、美資產(chǎn)階級(jí)革命及政治制度的建立所起的直接影響，著重掌握“主權(quán)在民”思想的豐富內(nèi)容。在啟蒙思想家中，盧梭關(guān)于“主權(quán)在民”的激進(jìn)民主主義思想影響最為深遠(yuǎn)，意義最為重大。盧梭的“主權(quán)在民”或“人民主權(quán)”學(xué)說，是他的民主主義思想的中心內(nèi)容，也是他全部學(xué)說的核心和歸宿。他的主權(quán)在民理論有著十分豐富的內(nèi)容。首先，盧梭明確地宣布國家的主權(quán)屬于人民。他認(rèn)為最初的國家是由于管理公共事務(wù)的需要，由人們之間彼此協(xié)議而產(chǎn)生的。既然國家是由眾人約定而產(chǎn)生

2、，目的在于“能夠以全體成員的力量防御和保護(hù)每個(gè)參加公約者的人身自由和財(cái)產(chǎn)”，那么人民理應(yīng)是國家的主人，國家的主權(quán)屬于人民，而不是統(tǒng)治者的私有物。盧梭因此得出“主權(quán)在民”的論斷，認(rèn)定一個(gè)國家的主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于人民，而不屬于所謂“君權(quán)神授”的國君，并且不論國家政體如何，主權(quán)應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)掌握在人民手中。其次，屬于人民的主權(quán)，既不能轉(zhuǎn)讓，也不能分割。盧梭指出，主權(quán)是“公意”即人民公共意志的運(yùn)用，公意是主權(quán)的表現(xiàn)。只有公意才能使國家謀求公共幸福?！爸鳈?quán)既然不外是公意的運(yùn)用，所以就永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)讓”。主權(quán)者只能由他自己來代表自己，他不能把自己的意志轉(zhuǎn)讓給任何人。任何轉(zhuǎn)讓也就意味著用個(gè)別意志代表公意，個(gè)別意志不可避免地

3、傾向于偏私，而公意則傾向于平等。所以權(quán)力可以轉(zhuǎn)讓，而公意則不能轉(zhuǎn)讓，主權(quán)也不可轉(zhuǎn)讓。如果轉(zhuǎn)讓主權(quán)，就意味著出賣生命和自由。同樣，主權(quán)也不可分割，因?yàn)橹鳈?quán)是公意的體現(xiàn)，如果分割了，就不成其為公意了，就不是人民共同體的意志，而只是一部分人的意志。所以，盧梭反對(duì)“三權(quán)分立”學(xué)說，認(rèn)為一切權(quán)力都應(yīng)歸人民所有，不能分割給其他集團(tuán)和個(gè)人，這就根本否定了封建君主篡奪國家主權(quán)的合理性與可能性。第三，人民主權(quán)是絕對(duì)的、至高無上的和神圣不可侵犯的，因而是不能加以限制的。既然主權(quán)是公意的體現(xiàn)和運(yùn)用，是國家的靈魂，是受公意指導(dǎo)而建立起來的支配全體公民的絕對(duì)權(quán)力，在它之上就不會(huì)有更高的東西存在。假設(shè)在這之上還有一個(gè)更高

4、的東西可以限制主權(quán)，那是自相矛盾的。因此，任何人、任何團(tuán)體在任何時(shí)候都不可凌駕于主權(quán)之上。如果政府篡奪了人民主權(quán)，人民就有權(quán)推翻它。當(dāng)然，主權(quán)的至高無上性，必須以社會(huì)契約為基礎(chǔ)，以遵循“公共利益”和“理性法則”為前提。第四，立法權(quán)屬于人民。盧梭認(rèn)為，主權(quán)主要是通過立法權(quán)表現(xiàn)出來，服從法律的人民應(yīng)當(dāng)就是法律的創(chuàng)立者。他說：“立法權(quán)力是屬于人民的，而且只能是屬于人民的?！比嗣裼袆?chuàng)制、批準(zhǔn)、修改和廢止法律之權(quán)。只有人民成為立法者，才能有民主和自由，才能真正實(shí)現(xiàn)“主權(quán)在民”。盧梭強(qiáng)調(diào)指出，由于法律體現(xiàn)了“公意”，因此任何人都不能把自己置身于法律的約束之外；無論是誰，擅自發(fā)號(hào)施令都絕不能算作法律。第五，

5、行政官不是人民的主人，而是人民委任的官吏。盧梭認(rèn)為，只有人民才是主權(quán)者，任何個(gè)人都不是主權(quán)者。絕不能混淆政府和主權(quán)者。主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓、不可代表，但主權(quán)的行使、運(yùn)用卻可以代表，交由政府和官員去執(zhí)行。政府及其官員是擁有主權(quán)的人民選舉出來執(zhí)行公意的，它本身不擁有主權(quán)，只從屬于主權(quán)。他說：“行使權(quán)力的受任者絕不是人民的主人，而只是人民的官吏；只要人民愿意就可以委任他們，也可以撤換他們。對(duì)于這些官吏來說，絕不是什么訂約的問題，而只是服從的問題?！敝挥羞@樣，才能防止官員成為人民的主人，防止政府篡奪國家主權(quán)，蛻化為君主專制制度。第六，主權(quán)在民的國家的最好組織形式，是實(shí)行民主共和制。盧梭堅(jiān)決反對(duì)封建的貴族制和君主制政體，推崇和擁護(hù)民主共和制，認(rèn)為它是實(shí)行人民主權(quán)的最好的政府形式。他強(qiáng)調(diào)指出，在民主制下，必須擺正人民與政府的關(guān)系，確保人民主權(quán)。為此，他提出人民不僅要制定和批準(zhǔn)法律，選擇行政長官，組成政府，還必須建立定期的人民集會(huì)制度，經(jīng)常直接行使最高權(quán)力，來監(jiān)督和約束政府。他反對(duì)那種徒有代表人民之名，并無人民主權(quán)之實(shí)的資產(chǎn)階級(jí)