核安全法規(guī)體系介紹

核平安法規(guī)體系核平安法規(guī)體系

〔核平安監(jiān)管與質(zhì)量保證〕躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求實例〔案例分析〕小結(jié)躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展核平安的根本概念什么是核平安所謂“核平安〞是指：完成正確的運行工況、事故預(yù)防或緩解事故后果從而實現(xiàn)保護(hù)廠區(qū)人員、公眾和環(huán)境免遭過量輻射危害。平安目標(biāo)〔詳見HAF102核動力廠設(shè)計平安規(guī)定〕總的核平安目標(biāo)：在核動力廠中建立并保持對放射性危害的有效防御，以保護(hù)人員、社會和環(huán)境免受危害?？偟暮似桨材繕?biāo)由輻射防護(hù)目標(biāo)和技術(shù)平安目標(biāo)所支持，這兩個目標(biāo)互相補(bǔ)充、相輔相成，技術(shù)措施與管理性和程序性措施一起保證對電離輻射危害的防御。輻射防護(hù)目標(biāo)：保證在所有運行狀態(tài)下核動力廠內(nèi)的輻射照射或由于該核動力廠任何方案排放放射性物質(zhì)引起的輻射照射保持低于規(guī)定限值并且合理可行盡量低，保證減輕任何事故的放射性后果。技術(shù)平安目標(biāo)：采取一切合理可行的措施防止核動力廠事故，并在一旦發(fā)生事故時減輕其后果；對于在設(shè)計該核動力廠時考慮過的所有可能事故，包括概率很低的事故，要以高可信度保證任何放射性后果盡可能小且低于規(guī)定限值；并保證有嚴(yán)重放射性后果的事故發(fā)生的概率極低。躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展平安總要求為了保證核平安對核電廠總的平安要求是：(1)必須為在某些運行工況和事故工況期間和之后的平安停堆和維持平安停堆狀態(tài)提供必要的手段；(2)必須為在某些運行工況和事故工況期間和之后，為停堆后從堆芯排出余熱提供必要的手段；(3)必須為減少可能的放射性物質(zhì)釋放、為保證運行工況期間和之后的任何釋放不超過規(guī)定限值、事故工況期間和之后的任何釋放不超過可接受的限值提供必要的手段?？v深防御與多層屏障〔詳見HAF102核動力廠設(shè)計平安規(guī)定〕縱深防御概念貫徹于平安有關(guān)的全部活動，包括與組織、人員行為或設(shè)計有關(guān)的方面，以保證這些活動均置于重疊措施的防御之下，即使有一種故障發(fā)生，它將由適當(dāng)?shù)拇胧┨綔y、補(bǔ)償或糾正。在整個設(shè)計和運行中貫徹縱深防御，以便對由廠內(nèi)設(shè)備故障或人員活動及廠外事件等引起的各種瞬變、預(yù)計運行事件及事故提供多層次的保護(hù)。躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展縱深防御與多層屏障縱深防御概念應(yīng)用于核動力廠的設(shè)計，提供一系列多層次的防御〔固有特性、設(shè)備及規(guī)程〕，用以防止事故并在未能防止事故時保證提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。第一層次防御的目的是防止偏離正常運行及防止系統(tǒng)失效。第二層次防御的目的是檢測和糾正偏離正常運行狀態(tài)，以防止預(yù)計運行事件升級為事故工況。設(shè)置第三層次防御是基于以下假定：盡管極少可能，某些預(yù)計運行事件或假設(shè)始發(fā)事件的升級仍有可能未被前一層次防御所制止，而演變成一種較嚴(yán)重的事件。第四層次防御的目的是針對設(shè)計基準(zhǔn)可能已被超過的嚴(yán)重事故的，并保證放射性釋放保持在盡實際可能的低。第五層次防御，即最后層次防御的目的是減輕可能由事故工況引起潛在的放射性物質(zhì)釋放造成的放射性后果。多層屏障第一道屏障∶燃料元件包殼〔鋯合金〕第二道屏障∶反響堆壓力容器第三道屏障∶平安殼躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展第一道屏障燃料元件包殼〔鋯合金〕第二道屏障反響堆壓力容器第三道屏障平安殼躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展保證核平安的根本要素〔2〕：核能發(fā)電經(jīng)過近40年的實踐，特別是通過對美國三哩島事故和前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故的反思，在總結(jié)實踐經(jīng)驗、教訓(xùn)和大量研究成果的根底上，IAEA國際核平安咨詢組于1988年發(fā)表了?核電平安的根本原那么INSAG-3?，并于1999發(fā)表了修訂版?INSAG-12?。該文件對保證核平安的根本要素作出了全面、準(zhǔn)確的論述。該文件?INSAG-12?很好地歸納出了核電廠平安目標(biāo)和平安原那么，這是世界核工業(yè)界和平安監(jiān)管部門的共識和經(jīng)驗的總結(jié)。提出了最主要的三個平安目標(biāo)和相應(yīng)的十二個根本平安原那么〔三個與平安管理有關(guān)，三個與縱深防御有關(guān)，還有六個是技術(shù)原那么〕，這十二個根本平安原那么為眾多的具體平安原那么提了一個總的框架〔躲避潛在核風(fēng)險的全套措施〕，詳見表躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展目標(biāo)核安全的總目標(biāo)輻射防護(hù)目標(biāo)技術(shù)安全目標(biāo)基本管理原則安全文化運營單位的責(zé)任審管控制和驗證縱深防御原則縱深防御事故予防事故緩解技術(shù)總原則行之有效的工程實踐質(zhì)量保證人因安全評價和驗證輻射防護(hù)運行經(jīng)驗和安全研究具體原則選址設(shè)計加工建造調(diào)試運行事故處置應(yīng)急準(zhǔn)備INSAG-3/12的核電廠平安目標(biāo)和平安原那么〔2〕躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展總結(jié)三哩島核事故和切爾諾貝利核事故原因，不難看出均與“人〞的因素有重大關(guān)系。這包括核電廠管理體系中各層次的決策者，直到參與電廠平安和質(zhì)量活動的全體人員，這包括運行操作人員、設(shè)備和工藝系統(tǒng)的維修、試驗人員等。他們的敬業(yè)精神、責(zé)任心如何，能否堅持按照規(guī)章、制度和確定的程序進(jìn)行操作？、在追求經(jīng)濟(jì)效益與確保核平安發(fā)生矛盾時，是否存在僥幸心理，能否始終堅持平安第一的原那么？，這一群體的平安素養(yǎng)如何將直接影響到核電廠的運行平安。對此，IAEA國際核平安咨詢組在進(jìn)行了大量的研究工作后提出了“平安文化〔SafetyCulture〕〞這一概念，并于1991年以INSAG-4文件的方式公布。在這一重要的文件中對人的素養(yǎng)這一看似抽象的概念以“平安文化〞給出了確切的定義，并討論了確認(rèn)它的方法?！捌桨参幕墙M織和個人具有的特性和態(tài)度的總和，它確立一種最優(yōu)的考慮，即核電廠的平安問題以其重要性而保證得到重視〞，從另一個角度也可理解為：核能行業(yè)全體從業(yè)人員的價值觀念和行為準(zhǔn)那么的總和。具有良好的“平安文化〞是對核能行業(yè)全體從業(yè)人員素質(zhì)的最根本要求。躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展除此之外，影響到核電廠平安的重要原那么或稱之為分析核電廠平安的重要“表征〞還包括〔3〕：〔H.J.C.KOUTS“SafetyPrincipleofNuclearPowerPlant〞.〕1在核電廠的設(shè)計、建造、運行直到退役全過程中，各項活動必須嚴(yán)格遵循確定的程序和操作規(guī)程。程序和操作規(guī)程是施加于影響核電廠的平安性和可靠性的所有活動的根本要求，嚴(yán)格遵循是對全體人員最根本的紀(jì)律要求。2人的知識和能力。這一點從設(shè)計和建造時就十分重要。電廠的平安性所依賴的每一個人應(yīng)該了解必要的科學(xué)知識，這些知識為其正確履行職責(zé)奠定了根底。必須通過不斷的、有方案的培訓(xùn)、考核，確保相應(yīng)的人員具備必須的知識和能力。3有效的權(quán)力與責(zé)任清晰的管理系統(tǒng)。在一個正確的直線制管理系統(tǒng)中，每個人，包括管理者在履行他的職責(zé)時，只向他的單一上級報告。工作人員在一個具體活動中不必服從來自管理鏈中除他的直接上級一個人以外的其他人的指示。當(dāng)然，在權(quán)力、責(zé)任鏈劃分時要十分注意接口關(guān)系，保證有關(guān)活動的權(quán)力分配給承擔(dān)這項活動的同一管理者。躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展4嚴(yán)格遵照正確的、綜合性的平安分析的結(jié)果來進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計、建造、運行和維修活動。例如：電廠平安分析的結(jié)果與平安操作的參數(shù)范圍之間的關(guān)系。這個范圍在相應(yīng)的運行技術(shù)規(guī)格書中予以界定，操作范圍中極限參數(shù)確實定必須通過分析和驗證。這些分析和驗證文件也被稱為聯(lián)接文件，基于概率論方法的平安分析也應(yīng)作為聯(lián)接文件的分析方法，以確保操作極限確定時所涉及的重要相關(guān)事項己被充分考慮。5在核電廠全壽期的運行實踐中，所有的設(shè)備、部件，特別是平安相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)備和部件的質(zhì)量必須與設(shè)備的制造質(zhì)量，或者換句話說與設(shè)備、部件的技術(shù)規(guī)格書的要求始終保持一致。這種一致性依賴于電廠對設(shè)備、部件的有效管理，包括老化管理。對相應(yīng)的設(shè)備、部件和系統(tǒng)進(jìn)行有方案，有明確質(zhì)量、性能驗收指標(biāo)的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、試驗和更換。這對保證核電廠運行后期的平安尤為重要實踐證明，上述分析核電廠平安共性的重要“表征〞始終出現(xiàn)在支持核電廠活動的根底中，也是證明核電廠真正貫徹確保高度平安原那么的極好“指示器〞。躲避潛在風(fēng)險，確保核能事業(yè)的順利開展小結(jié)∶核能是具有潛在核風(fēng)險的“高風(fēng)險〞行業(yè)躲避潛在風(fēng)險，是確保核能事業(yè)的順利開展的前提必須全面籌劃，認(rèn)真貫徹行之有效的，躲避潛在核風(fēng)險的全套措施—對于領(lǐng)導(dǎo)者尤為重要具有良好的“平安文化〞是對核能行業(yè)全體從業(yè)人員素質(zhì)的最根本要求，全員良好的“平安文化〞是質(zhì)量保證體系的有效運作的根底。質(zhì)量保證體系的有效運作是各項措施得以認(rèn)真貫徹的有效工具核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安法規(guī)I結(jié)構(gòu)導(dǎo)則工業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)原子能法條例規(guī)定（人大）

強(qiáng)制性（國務(wù)院）HAF強(qiáng)制性（NNSA）HAF強(qiáng)制性（NNSA）HAD非強(qiáng)制性《中華人民共和國放射性污染防止法》核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安法規(guī)II法規(guī)體系簡介核平安法規(guī)匯編1998年版八個系列24個法規(guī)核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管系列：通用10個核動力廠4個研究堆2個核燃料循環(huán)設(shè)施1個放射性廢物管理1個核材料管制2個民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理4個放射性物質(zhì)運輸管理〔制訂中〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管通用系列∶包括了2個條例、3個實施細(xì)那么、4個實施細(xì)那么附件和1個規(guī)定：

HAF001?中華人民共和國民用核設(shè)施安監(jiān)督管理條例?〔1986年國務(wù)院發(fā)布〕HAF001/01?核電廠平安許可證件的請和頒發(fā)?〔實施細(xì)那么之一，1993年國家核平安局發(fā)布〕

HAF001/01/01?核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序〕〔實施細(xì)那么之一件一，1993年國家核平安局發(fā)布〕HAF001/02?核設(shè)施的平安監(jiān)督?〔實施細(xì)那么之二，1995年國家核平安局發(fā)布〕HAF001/02/01?核電廠營運單位報告制度?〔實施細(xì)那么之二附件一，國家核平安局1995年發(fā)布〕HAF001/02/02?研究堆營運單位報告制度?〔實施細(xì)那么之二附件二，國家核平安局1995年發(fā)布〕HAF001/02/03?核燃料循環(huán)設(shè)施報告制度?〔實施細(xì)那么之二附件三，國家核安全局1995年發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管通用系列∶包括了2個條例、3個實施細(xì)那么、4個實施細(xì)那么附件和1個規(guī)定：HAF002?核電廠核事故應(yīng)急管理條例?〔1993年國務(wù)院發(fā)布〕HAF002/01?核電廠營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)?〔實施細(xì)那么之一，1998年國家核平安局發(fā)布〕HAF003?核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核動力廠系列∶包括3個規(guī)定和一個附件HAF101?核電廠廠址選擇平安規(guī)定?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕HAF102?核動力廠設(shè)計平安規(guī)定?〔2004年國家核平安局發(fā)布〕HAF103?核動力廠運行平安規(guī)定?〔2004年國家核平安局發(fā)布〕HAF103/01?核電廠換料、修改和事故停堆管理?核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管研究堆系列∶包括2個規(guī)定HAF201?研究堆設(shè)計平安規(guī)定?〔1995年國家核平安局發(fā)布〕HAF202?研究堆運行平安規(guī)定?〔1995年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核燃料循環(huán)設(shè)施系列∶包括了1個規(guī)定放射性廢物管理系列∶包括了1個規(guī)定HAF301?民用核燃料循環(huán)設(shè)施平安規(guī)定?〔1993年國家核平安局發(fā)布〕HAF401?放射性廢物平安監(jiān)督管理規(guī)定?〔1997年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核材料管制系列∶包括了1個條例和1個實施細(xì)那么HAF501?中華人民共和國核材料管制條例?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕HAF501/01?中華人民共和國核材料管制條例實施細(xì)那么?〔1990年國家核平安局、能源部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列∶包括了3個規(guī)定和1個實施細(xì)那么HAF601?民用核承壓設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定?〔1992年國家核平安局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布〕?民用核平安設(shè)備監(jiān)督管理條例?〔2007年7月21日國務(wù)院發(fā)布〕〔2021年1月1日生效〕HAF601/01?民用核承壓設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定實施細(xì)那么?〔1993年國家核平安局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布〕HAF602?民用核承壓設(shè)備無損檢驗人員培訓(xùn)、考核和取證管理方法?〔1995年國家核平安局發(fā)布〕HAF603?民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理方法?〔1995年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安導(dǎo)那么核平安導(dǎo)那么的系列和核平安法規(guī)及部門規(guī)章的系列是相互對應(yīng)的，也分為8個系列。由于核平安法規(guī)和部門規(guī)章通常給出的僅僅是原那么性要求，因而有必要制訂核平安導(dǎo)那么，對法規(guī)和部門規(guī)章的有關(guān)條款進(jìn)行說明和補(bǔ)充，并推薦可以滿足法規(guī)和部門規(guī)章要求的措施、條件和程序。但正如前面所述，核平安導(dǎo)那么是指導(dǎo)性的文件，在實踐中可采取具有同等平安水平的替代方案。但由于論證同等平安水平的困難，在各國的實踐中通常把平安導(dǎo)那么也視為強(qiáng)制性的。附帶說明的是，平安導(dǎo)那么也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決所有的技術(shù)問題，還需要大量的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)做支持。中國標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的一個特點是，按照標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)〔除推薦性標(biāo)準(zhǔn)〕是強(qiáng)制性的。核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管通用系列的平安導(dǎo)那么包括：HAD002/01?核動力廠營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD002/02?地方政府對核動力廠的應(yīng)急準(zhǔn)備?〔1990年國家核平安局、國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部發(fā)布〕HAD002/03?核事故輻射應(yīng)急時對公眾防護(hù)的干預(yù)原那么和水平?〔1991年國家核平安局、國家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布〕HAD002/04?核事故輻射應(yīng)急時對公眾防護(hù)的導(dǎo)出干預(yù)水平?〔1991年國家核平安局、國家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布〕HAD002/05?核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)?〔1992年衛(wèi)生部、國家核平安局發(fā)布〕HAD002/06?研究堆應(yīng)急方案和準(zhǔn)備?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕HAD002/07?民用核燃料循環(huán)設(shè)施營運單位的應(yīng)急方案?〔1993年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管通用系列的平安導(dǎo)那么包括：HAD003/01?核電廠質(zhì)量保證大綱的制定?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/02?核電廠質(zhì)量保證組織?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/03?核電廠物項和效勞采購中的質(zhì)量保證?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/04?核電廠質(zhì)量保證記錄制度?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/05?核電廠質(zhì)量保證監(jiān)查?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/06?核電廠設(shè)計中的質(zhì)量保證?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/07?核電廠建造期間的質(zhì)量保證?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管通用系列的平安導(dǎo)那么包括：HAD003/08?核電廠物項制造中的質(zhì)量保證?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/09?核電廠調(diào)試和運行期間的質(zhì)量保證?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/10?核燃料組件采購、設(shè)計和制造中的質(zhì)量保證?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核動力廠系列的平安導(dǎo)那么包括：廠址選擇HAD101/01?核電廠廠址選擇中的地震問題?〔1994年國家核平安局修訂〕HAD101/02?核電廠廠址選擇的大氣彌散問題?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/03?核電廠廠址選擇及評價的人口分布問題?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/04?核電廠廠址選擇的外部人為事件?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/05?核電廠廠址選擇中的放射性物質(zhì)水力彌散問題?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/06?核電廠廠址選擇與水文地質(zhì)的關(guān)系?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/07?核電廠廠址查勘?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/08?濱河核電廠廠址設(shè)計基準(zhǔn)洪水確實定?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/09?濱海核電廠廠址設(shè)計基準(zhǔn)洪水確實定?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/10?核電廠廠址選擇的極端氣象事件?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/11?核電廠設(shè)計基準(zhǔn)熱帶氣旋?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕HAD101/12?核電廠的地基平安問題?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核電廠設(shè)計HAD102/01?核電廠設(shè)計總的平安原那么?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/02?核電廠的抗震設(shè)計和鑒定?〔1996年國家核平安局修訂〕HAD102/03?用于沸水堆、壓水堆和壓力管式反響堆的平安功能和部件分級?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/04?核電廠內(nèi)部飛射物及其二次效應(yīng)的防護(hù)〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/05?與核電廠設(shè)計有關(guān)的外部人為事件?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/06?核電廠反響堆平安殼系統(tǒng)的設(shè)計?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/07?核電廠堆芯的平安設(shè)計?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/08?核電廠反響堆冷卻劑系統(tǒng)及其有關(guān)系統(tǒng)?〔1989年國家核平安局修訂〕HAD102/09?核電廠最終熱阱及其直接有關(guān)的輸熱系統(tǒng)?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/10?核電廠保護(hù)系統(tǒng)及有關(guān)設(shè)施?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/11?核電廠防火?〔1996年國家核平安局修訂〕HAD102/12?核電廠輻射防護(hù)設(shè)計?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/13?核電廠應(yīng)急動力系統(tǒng)?〔1996年國家核平安局修訂〕HAD102/14?核電廠平安有關(guān)儀表和控制系統(tǒng)?〔1988年國家核平安局修訂〕HAD102/15?核電廠燃料裝卸和貯存系統(tǒng)?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕HAD102/16?核動力廠基于計算機(jī)的平安重要系統(tǒng)軟件?〔2004年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核電廠運行HAD103/01?核動力廠運行限值和條件及運行規(guī)程?〔2004年國家核平安局修訂〕HAD103/02?核電廠調(diào)試程序?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕HAD103/03?核電廠堆芯和燃料管理?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD103/04?核電廠運行期間的輻射防護(hù)?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕HAD103/05?核電廠人員的配備、招聘、培訓(xùn)和授權(quán)?〔1996年國家核平安局修訂〕HAD103/06?核電廠平安運行管理?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕HAD103/07?核電廠在役檢查?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD103/08?核電廠維修?〔1993年國家核平安局修訂〕HAD103/09?核電廠平安重要物項的監(jiān)督?〔1993年國家核平安局修訂〕HAD103/10?核動力廠運行防火平安?〔2004年國家核平安局修訂〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管研究堆系列的平安導(dǎo)那么包括：HAD201/01?研究堆平安分析報告的格式和內(nèi)容?〔1996年國家核平安局發(fā)布〕HAD202/01?研究堆運行管理?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD202/02?臨界裝置運行及實驗管理?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD202/03?研究堆的應(yīng)用和修改?〔1996年國家核平安局發(fā)布〕HAD202/04?研究堆和臨界裝置退役?〔1992年國家核平安局發(fā)布〕核燃料循環(huán)設(shè)施系列的平安導(dǎo)那么包括：HAD301/01?鈾燃料加工設(shè)施平安分析報告的格式和內(nèi)容?〔1991年國家核平安局發(fā)布〕HAD301/02?乏燃料貯存設(shè)施的設(shè)計?〔1998年國家核平安局發(fā)布〕HAD301/03?乏燃料貯存設(shè)施的運行?〔1998年國家核平安局發(fā)布〕HAD301/04?乏燃料貯存設(shè)施的平安評價?〔1998年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管放射性廢物管理系列的平安導(dǎo)那么包括：HAD401/01?核電廠放射性排出流和廢物管理?〔1990年國家核平安局發(fā)布〕HAD401/02?核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計?〔1997年國家核平安局修訂〕HAD401/03?放射性廢物燃燒設(shè)施的設(shè)計與運行?〔1997年國家核平安局發(fā)布〕HAD401/04?放射性廢物的分類?〔1998年國家核平安局發(fā)布〕HAD401/05?放射性廢物近地表處置場選址?〔1998年國家核平安局修訂〕HAD401/06?放射性廢物地質(zhì)處置庫選址?〔1998年國家核平安局發(fā)布〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核材料管制系列的平安導(dǎo)那么包括：HAD501/01?低濃鈾轉(zhuǎn)換及元件制造廠核材料衡算?〔1997年國家核平安局發(fā)布〕HAD501/02?核電廠實物保護(hù)導(dǎo)那么?〔1998年國家核平安局修訂〕民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列的平安導(dǎo)那么包括：〔暫無〕放射性物質(zhì)運輸管理系列的平安導(dǎo)那么包括：〔暫無〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安法規(guī)IIIHAF001要點∶HAF001中華人民共和國民用核設(shè)施監(jiān)督管理條例第一章總那么第二章監(jiān)督管理職責(zé)第三章平安許可制度第四章核平安監(jiān)督第五章獎勵和處分第六章附那么共26條核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管IIIHAF001要點∶第一章總那么保證、保障、保護(hù)//促進(jìn)適用范圍5個階段第二章監(jiān)督管理職責(zé)國家核平安局統(tǒng)一//獨立派出機(jī)構(gòu)-監(jiān)督站主管部門營運單位 全面核平安責(zé)任核平安責(zé)任核監(jiān)管責(zé)任核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管IIIHAF001要點∶第三章平安許可制度--核設(shè)施建造許可證--核設(shè)施運行許可證--核設(shè)施操縱員執(zhí)照--其它需要批準(zhǔn)的文件核材料許可證HAF501核電廠廠址選擇審查意見書HAF001/01核電廠首次裝料批準(zhǔn)書HAF001/01核電廠開始退役批準(zhǔn)書HAF001/01核電廠最終退役批準(zhǔn)書HAF001/01核承壓設(shè)備資格許可證HAF601〔國產(chǎn)設(shè)備〕設(shè)計、制造、安裝三種核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管IIIHAF001要點∶第四章核平安監(jiān)督第五章獎勵和處分--局或主管部門獎勵單位或個人--處分核電廠有研究堆有上鍋廠二次〔HAF601)核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管我國的核平安監(jiān)督管理Ⅰ核平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)-國家核平安局我國是聯(lián)合國的常任理事國，也是國際原子能機(jī)構(gòu)的成員國。核平安是沒有“國界〞的，我國政府面對國際社會和國內(nèi)公眾認(rèn)真履行保證核平安的義務(wù)和職責(zé)，一貫對核平安極為重視。對于原子能的和平利用提出并堅決貫徹“平安第一〞的方針。國家核平安局成立于1984年，在確定其工作方針和管理摸式時得益當(dāng)時的國際和國內(nèi)環(huán)境。〔改革、開放政策；美國三哩島核電廠的堆芯熔化事故后，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管國家核平安局成立之初便做出了幾項重大的，并經(jīng)實踐證明是十清楚智、正確的決策。其一是：以堅決貫徹中央制定的“平安第一〞的方針，在確保核平安的前題下促進(jìn)我國的核能開展作為中國國家核平安局的工作方針；其二是：積極吸取核能興旺國家的核平安管理經(jīng)驗，堅持一步與國際接軌的原那么，采用了國際通用的核平安監(jiān)督管理摸式；其三是：采取“拿來主義〞的方針，結(jié)合國情盡快建立我國的核平安法規(guī)、技術(shù)準(zhǔn)那么體系，并采用國際成熟的核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其四是對民用核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造〔包括設(shè)備和部件的制造〕、運行直至退役各階段，所有與質(zhì)量、平安相關(guān)活動的質(zhì)量管理不再采用我國常規(guī)工業(yè)，包括軍工體系的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系。在核設(shè)施的質(zhì)量管理方面，必須與國際接軌，建立符合核平安法規(guī)的質(zhì)量保證體系，使上述有關(guān)活動的實施處于質(zhì)量保證體系的有效控制之下。核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管由于上述的正確決策，中國國家核平安局從1984年成立至今，20余年來，在對我國民用核設(shè)施的核平安監(jiān)管活動的實施中，逐漸積累經(jīng)驗，監(jiān)管能力不斷地提高和完善，使得我國民用核設(shè)施處于有效的監(jiān)管之下。核平安根本要素和原那么均己被我國采用。要素和原那么的應(yīng)用可歸納為：1.建立了較完善的核平安與輻射環(huán)境監(jiān)督管理法規(guī)體系，也明確了當(dāng)前參照使用的有關(guān)核平安審評和監(jiān)督的技術(shù)準(zhǔn)那么文件和參照使用的有關(guān)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.國家設(shè)立了專門的政府機(jī)構(gòu)-國家核平安局，對各類核設(shè)施獨立地行使核平安與輻射環(huán)境監(jiān)督管理。同時建立了獨立于核工業(yè)體系和核設(shè)施營運單位的專職核平安與輻射環(huán)境審評、監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)-國家環(huán)境保護(hù)總局核平安中心，專門為國家核平安局提供實施監(jiān)督管理的技術(shù)支持和技術(shù)保障；核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管3.明確核設(shè)施營運單位對該設(shè)施的核平安與輻射環(huán)境平安負(fù)有最終責(zé)任；4.由國家核平安局對各類核設(shè)施，根據(jù)其特點，從設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行直到退役分階段實施許可證管理；5.由國家核平安局組織核平安中心和有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對各類核設(shè)施各階段的活動，依照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求實施強(qiáng)制性的核平安與輻射環(huán)境平安的技術(shù)審評和監(jiān)督。其審評、監(jiān)督的結(jié)果作為國家核平安局對核設(shè)施營運單位頒發(fā)相應(yīng)許可證的依據(jù)；6.國家核平安局及其技術(shù)支持機(jī)構(gòu)大力開展多邊與雙邊的國際合作，積極開展國際交流和人員培訓(xùn)。充分注意收集和跟蹤國內(nèi)外有關(guān)核平安與輻射環(huán)境平安的經(jīng)驗反響和最新研究成果，大力開展旨在提高監(jiān)管能力的科學(xué)研究，并將研究成果加以應(yīng)用。核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管我國的核平安監(jiān)督管理Ⅱ核電廠的監(jiān)管特點〔4〕一.法規(guī)體系較完整二.許可證管理較嚴(yán)格，監(jiān)管體系比較完善1.核電廠〔五個階段〕選址--可研報告中選址局部“核電廠廠址選擇意見書〞建造--PSAR+QA等“核電廠建造許可證〞裝料--FSAR+QA等“核電廠首次裝料批準(zhǔn)書〞運行--RFSAR+QA等“核電廠運行許可證〞退役--退役報告+QA“核電廠開始退役批準(zhǔn)書〞“核電廠最終退役批準(zhǔn)書〞2.操縱人員--操縱員及高級操縱員--主管部門培訓(xùn)、考試--NNSA監(jiān)、審、發(fā)照3.核承壓設(shè)備--設(shè)計、制造、安裝三類--資格許可、而非產(chǎn)品認(rèn)證(無鋼印)--目前僅對境內(nèi)的核承壓設(shè)備活動實行許可證管理--法規(guī)修訂〔部門規(guī)章國務(wù)院條例、監(jiān)管范圍擴(kuò)大、準(zhǔn)入條件更嚴(yán)格〕頒發(fā)核電廠業(yè)運行許可證*核電廠商業(yè)運行核安全專家委員會咨詢核電廠建造許可證申請核電廠首次裝料申請PSAR審評FSAR審評核電廠建造頒發(fā)核電廠建造許可證核安全專家委員會咨詢核安全監(jiān)督核安全專家委員會咨詢核電廠首次裝料批準(zhǔn)書核電廠項目正式立項核電廠項目可行性研究階段的廠址和環(huán)境評價RFSAR審評核電廠運行許可證的定期審查RSAR(每10年進(jìn)行1次)核電廠調(diào)試核電廠運行許可證申請(核電廠首次滿功率開始試運行一年后)核安全監(jiān)督核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安監(jiān)管Ⅲ核電廠的技術(shù)特點〔4〕一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求1.不適宜的廠址〔顛覆性〕--能動斷層范圍內(nèi)〔能動的定義〕廣--不穩(wěn)定地基且無法以工程措施解決者如：SL-2條件下沙土液化、地基塌陷、滑坡等2.地震抗震分類〔國際上有三種〕IAEA/中國美國（老）美國（新）I類SL2&SL1I類SL2&SL1相互作用者I類SL2(完整性&功能)II類SL-1(無名類)II類SL2相互作用者(完整性)非抗震類一般工民建非抗震類一般工民建非抗震類一般工民建核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安監(jiān)管Ⅲ核電廠的技術(shù)特點一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求--全國地震區(qū)劃和工民建抗震標(biāo)準(zhǔn)不適用于抗震I、II類SSC--抗震I、II類SSC要求：動力法抗震分析詳細(xì)的地震調(diào)查，以確定輸入-歷史地震的考慮〔平靜期例：唐山〕-概率法/確定論法-自由場峰值加速度〔基巖地表〕;SL2\SL1-反響譜〔標(biāo)準(zhǔn)譜場地譜〕、擬合場地的地震響應(yīng)的“時間歷程曲線〔TH〕〞核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安監(jiān)管II核電廠的技術(shù)特點一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求3.水文--千年一遇最高水位防洪--千年一遇最低水位保證反響堆冷卻用水--與其他氣象組合〔天文潮、風(fēng)暴潮、海嘯等〕4.極端氣象--熱帶氣旋、龍卷風(fēng)--極端降水、雪、濕度--其他〔極端溫度、沙暴等〕5.大氣彌散--廠區(qū)氣象塔，至少2年數(shù)據(jù)--為環(huán)境評價核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安監(jiān)管II核電廠的技術(shù)特點一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求6.外部人為事件--按性質(zhì)分類：8類~氣壓~沖擊~煙塵~燃爆~腐蝕、毒、放射性~地面運動~水淹或缺水~塌陷--按位置分類：2類~固定式燃、爆、毒〔化工、煉油…〕的工廠、倉庫、管線等~移動式陸海空運輸工具如-飛機(jī)墜毀〔標(biāo)準(zhǔn)化飛機(jī);2種不同考慮法:中、美/歐〕-導(dǎo)彈演習(xí)場〔原遼核〕-空軍投彈靶場〔秦山地區(qū)〕核平安法規(guī)與核平安監(jiān)管核平安監(jiān)管II核電廠的技術(shù)特點一.選址除常規(guī)外的嚴(yán)格要求6.外部人為事件--不考慮戰(zhàn)爭--人為破壞反恐、保安--考慮方法確定論法概率法〔放射性嚴(yán)重后果10E-7/堆·年〕設(shè)防核平安法規(guī)與核平安管理核平安管理II核電廠的技術(shù)特點二.設(shè)計1.總設(shè)計要求--停堆并保持停堆狀態(tài)--排出余熱--減少放射性釋放并低于限值2.保持平安的幾項技術(shù)原那么--多重性〔單一故障準(zhǔn)那么〕--多樣性〔不同的原理、物理變量、制造廠等〕--獨立性〔實體或功能隔離〕--故障平安〔如PWR的控制棒〕--輔助設(shè)施的平安〔供平安系統(tǒng)用的水、電、氣等被視為該系統(tǒng)的一局部，故被定為平安級〕--減少共因故障以上多樣性、故障平安、減少共因故障。核平安法規(guī)與核平安管理核平安管理II核電廠的技術(shù)特點二.設(shè)計1總設(shè)計要求2保持平安的幾項技術(shù)原那么3事故分析核電廠特有DBA必須用平安級SC來緩解BDBA〔嚴(yán)重事故〕可用非平安級SC來緩解4SSC平安分級三.建造、調(diào)試、運行〔略〕核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異為什么要對核級機(jī)械部件與設(shè)備提出有別于常規(guī)機(jī)械部件與設(shè)備的特殊要求和平利用核能存在著潛在的核風(fēng)險。因此，確保核平安是和平利用核能的前提。核動力廠是由從多復(fù)雜的系統(tǒng)、部件和設(shè)備所組成的，采用高質(zhì)量和高可靠性的部件和設(shè)備是保證核動力廠總的平安要求得以實現(xiàn)的根底。為此，根據(jù)國際核能工業(yè)的成功實踐和我國核平安法規(guī)的規(guī)定，對核動力廠的核級機(jī)械部件與設(shè)備在設(shè)計、制造等方面提出了一系列有別于常規(guī)工業(yè)產(chǎn)品的特殊要求。

核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異根本差異〔5〕1確定設(shè)計基準(zhǔn)的原那么不同核級機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計基準(zhǔn)不僅要考慮在核動力廠運行狀態(tài)(正常運行和預(yù)期運行事件)的條件下能可靠的執(zhí)行其規(guī)定的功能，而且還必須考慮在事故工況下，即在設(shè)計基準(zhǔn)事故的條件下仍能可靠地執(zhí)行其規(guī)定的平安功能，以緩解事故，保證核動力廠總的平安要求的實現(xiàn)。2在核級機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝等活動中必須采用成熟的經(jīng)過驗證的技術(shù)。這包括：設(shè)計方法、材料、制造工藝(包括安裝工藝)、檢驗方法、功能試驗和設(shè)備鑒定等。判斷上述要求是否能夠滿足的重要依據(jù)是審查上述活動是否遵循國家有關(guān)的核平安法規(guī)和核平安當(dāng)局認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異3所有應(yīng)用于設(shè)計和設(shè)計驗證的計算分析軟件和驗證設(shè)施〔各種試驗臺架、裝置〕均需通過國家核平安局的認(rèn)可；4必須遵守從事核承壓設(shè)備活動的準(zhǔn)入制度從事核級機(jī)械部件與設(shè)備設(shè)計、制造、安裝活動的單位必須依據(jù)核平安法規(guī)?民用核承壓設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定HAF601?、?民用核承壓設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定實施細(xì)那么HAF601/1?、?民用核承壓設(shè)備無損檢驗人員培訓(xùn)、考核和取證管理方法HAF602?和?民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理方法HAF603?的相關(guān)要求取得相應(yīng)的資格，獲得國家核平安局頒發(fā)的資格許可證方可從事相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝活動。核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異5所有從事核級部件與設(shè)備設(shè)計、制造、安裝活動的單位都必須建立符合核平安法規(guī)(核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定HAF-003)要求的質(zhì)量保證體系，這是取得相應(yīng)資格許可證的必要條件之一，在從事設(shè)計、制造、安裝活動過程中，所有與質(zhì)量相關(guān)的活動都必須置于質(zhì)量保證體系有效的控制之下。6核級部件與設(shè)備，特別是首次用于核電站的設(shè)備必須通過設(shè)備鑒定方可使用。設(shè)備鑒定的目的是驗證其在電廠服役的各種工況下，特別在事故工況下，該設(shè)備的可運行性和功能能力能否滿足預(yù)定的要求。核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異7所有的核級部件與設(shè)備的相關(guān)活動，包括設(shè)計、制造、安裝、試驗、運行、在役檢查、維修、更換、退投等都必須在國家核平安局的獨立監(jiān)督下實施，處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。上述這些差異都說明核級機(jī)械部件與設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝的質(zhì)量控制等方面比常規(guī)機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格的多，實踐證明高質(zhì)量的設(shè)備是保證核電廠平安運行的前提條件之一。壓水堆核電廠，核蒸汽供給系統(tǒng)示意圖見以下圖核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異先進(jìn)壓水堆核電廠AP1000示意圖核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異先進(jìn)壓水堆核電廠EPR示意圖

核級機(jī)械部件、設(shè)備與常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在設(shè)計、制造活動及其質(zhì)量控制與監(jiān)督管理方面的根本差異核級機(jī)械設(shè)備與部件設(shè)計的根本核平安要求〔5〕1在核設(shè)施〔包括核電廠〕服役的核級機(jī)械設(shè)備與部件在核設(shè)施的全壽期內(nèi)能夠承受運行狀態(tài)〔包括∶正常運行和預(yù)計運行事件〕和事故狀態(tài)的設(shè)計基準(zhǔn)事故工況下，各種穩(wěn)態(tài)和瞬態(tài)的荷載，并保持其設(shè)備與部件壓力邊界的結(jié)構(gòu)完整性；2在核設(shè)施〔包括核電廠〕服役的核級機(jī)械部件與設(shè)備在核設(shè)施的全壽期內(nèi)，在運行狀態(tài)〔包括∶正常運行和預(yù)計運行事件〕和事故狀態(tài)的設(shè)計基準(zhǔn)事故工況下，各種穩(wěn)態(tài)和瞬態(tài)的荷載條件下保持其可運行性和功能能力；3在核設(shè)施的全壽期內(nèi)，能夠?qū)υ诤嗽O(shè)施〔包括核電廠〕服役的核級機(jī)械部件與設(shè)備的可運行性和功能能力，以及壓力邊界的結(jié)構(gòu)完整性進(jìn)行可靠的驗證性試驗和檢驗。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系I核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級核級機(jī)械部件與設(shè)備必須根據(jù)其在核動力裝置有關(guān)系統(tǒng)中所擔(dān)負(fù)的核平安功能，確定其相應(yīng)的核平安級別。這是核級機(jī)械設(shè)備在設(shè)計、制造、檢驗、試驗、安裝、在役檢查等各個環(huán)節(jié)正確選用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的前提。1相應(yīng)的核平安法規(guī)與導(dǎo)那么的要求核動力廠有關(guān)構(gòu)筑物，系統(tǒng)和部件的安分功能和平安等級的劃分必須遵循的核平安法規(guī)和提供指導(dǎo)的導(dǎo)那么是∶?核電廠設(shè)計平安規(guī)定HAF102?和?用于沸水堆,壓水堆和壓力管試反響堆的平安功能與部件分級的核平安導(dǎo)那么HAD102/03?核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系核平安導(dǎo)那么HAD102/03所推薦的反響堆的平安功能與部件分級方法的根本理念是∶①部件的質(zhì)量和可靠性是核動力廠平安運行的重要根底之一；②核動力廠不同的系統(tǒng)、構(gòu)筑物、部件對平安的影響是不同的；③由于核動力廠的系統(tǒng)、構(gòu)筑物數(shù)量較多，相應(yīng)的部件和設(shè)備更為龐雜，盡管其各自對平安的影響不同，但為了在工程上可操作，根據(jù)不同的系統(tǒng)、構(gòu)筑物、部件對保證核電廠三項總的平安要求所起的作用，即“平安功能〞對其進(jìn)行分類的歸一化處理；④考慮了平安要求、利益代價分析的最正確化及工程的可操作性；⑤分級的方法論∶傳統(tǒng)的方法是以確定論為主，概率論為輔。近年來，由于概率風(fēng)險評價技術(shù)的開展和應(yīng)用，其在核動力廠系統(tǒng)、構(gòu)筑物、部件和設(shè)備分級中的作用日顯突出〔特別對于新堆型，如∶AP1000〕。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系A(chǔ)P1000和EPR的核級系統(tǒng)、設(shè)備和某些非核級設(shè)備的特性和數(shù)量比較機(jī)械設(shè)備〔以泵和閥為例〕平安級電氣設(shè)備平安級電纜縮減了85％，平安級電氣設(shè)備根本限于直流設(shè)備。取消了1E級的應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組。AP1000和EPR的建造工作量的比較土建施工中核平安級構(gòu)筑物混凝土澆灌量AP1000約為5萬立方米，而EPR為20萬立方米。平安經(jīng)濟(jì)設(shè)備類別設(shè)備名稱AP1000EPR泵安全1級泵(臺）4（RCP）+2(余熱排出泵，但不用于緩解超設(shè)計基準(zhǔn)事故)

4（RCP）安全2級泵(臺)

023安全3級泵(臺

)061閥門

核級(臺)5997100安全4級非核級(臺20003700核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系2部件與設(shè)備的核平安分級為了對核動力廠的系統(tǒng)、部件與設(shè)備正確地進(jìn)行平安分級，首先引入平安功能的概念，并依據(jù)各個平安功能對實現(xiàn)核動力廠總的平安要求的重要性進(jìn)行排序，在平安功能排序的根底上進(jìn)行分組定級，以確定執(zhí)行某一平安功能的系統(tǒng)、部件與設(shè)備相應(yīng)的平安級別?！?〕平安功能的定義∶為平安而必須到達(dá)的特定目標(biāo)〔Aspecificpurposethatmustbeaccomplishedforsafety〕，其含意是∶以實現(xiàn)核電廠總的平安要求為目的，而必需完成的特定功能。〔2〕平安功能表∶根據(jù)?核電廠設(shè)計平安規(guī)定HAF102?共列出以下19項平安功能核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系1防止發(fā)生不可接受的反響性瞬變；2在所有停堆動作完成后，將反響堆保持在平安停堆狀態(tài)；3在需要時停堆，以防止預(yù)計運行事件開展為設(shè)計基準(zhǔn)事故和停堆以減輕設(shè)計基準(zhǔn)事故的后果；4在事故工況〔不包括反響堆壓力邊界失效〕期間和之后，保持足夠的反響堆冷卻劑總量用以冷卻堆芯；5在設(shè)計基準(zhǔn)中所考慮的所有假設(shè)始發(fā)事件期間和之后，保持足夠的反響堆冷卻劑總量用以冷卻堆芯；6在反響堆冷卻劑壓力邊界失效之后，從堆芯排出熱量①以限制燃料損壞；

①該平安功能系指熱量排出系統(tǒng)的第一階段。其余階段包括在平安功能〔8〕中；核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系7在反響堆冷卻劑壓力邊界完整的情況下，在適當(dāng)?shù)倪\行狀態(tài)和事故工況期間，從堆芯排出余熱①；8將其他平安系統(tǒng)的熱量傳遞到最終熱阱②；9作為一種支持性功能，為平安系統(tǒng)提供必要的公用設(shè)施〔如電、氣、液壓、潤滑等〕；10保持堆芯內(nèi)的燃料包殼可接受的完整性；11保持反響堆冷卻劑壓力邊界的完整性；12限制放射性物質(zhì)在事故工況期間和之后從反響堆平安殼內(nèi)向外釋放；13在設(shè)計基準(zhǔn)事故和選定的嚴(yán)重事故期間和之后，限制由反響堆平安殼以外的輻射源釋放的放射性物質(zhì)對于公眾和廠區(qū)人員的輻射照射；②這里指當(dāng)其他平安系統(tǒng)必須執(zhí)行其平安功能時所需要的支持功能。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系14在所有運行狀態(tài)下將放射性廢物和氣載放射性物質(zhì)的排放或釋放限制在規(guī)定限值以內(nèi)；15對核動力廠內(nèi)的環(huán)境狀況保持控制，以便各平安系統(tǒng)能夠正常運行，并為進(jìn)行平安上重要操作的運行人員提供必要的可居留性；16在所有運行狀態(tài)下，對在反響堆冷卻劑系統(tǒng)以外，但仍在廠區(qū)以內(nèi)運輸或貯存中的已輻照燃料的放射性釋放進(jìn)行控制；17從貯存在反響堆冷卻劑系統(tǒng)以外，但仍在廠區(qū)以內(nèi)的已輻照燃料中排出衰變熱；18使貯存在反響堆冷卻劑系統(tǒng)以外，但仍在廠區(qū)以內(nèi)的燃料保持足夠的次臨界度；19當(dāng)某一構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件的損壞會損害某一平安功能時，防止其發(fā)生損壞或限制其損壞所引起的后果。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系〔3〕平安功能的排序與平安功能的劃分用概率論的方法按其平安重要性排列平安功能的順序，排序時需綜合考慮∶該平安功能失效的后果〔例如平安功能“11〞的順序排在“14〞的前面〕；要求執(zhí)行該平安功能的概率〔例如平安功能“6〞的順序排在“11〞的后面〕；該平安功能在需要時不能被執(zhí)行的概率。三個因子的乘積必須低于可接受的水平，當(dāng)乘積過大時可從系統(tǒng)設(shè)計和(或)管理上采取措施使之降低。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系〔4〕平安功能的應(yīng)用排序—壓水堆核電廠平安功能排序例如見圖分組定級核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系3術(shù)語、定義∶①平安停堆地震SafetyShutdownEarthquake〔SSE〕∶考慮核動力廠所在區(qū)域和廠區(qū)的地質(zhì)和地震條件并考慮當(dāng)?shù)氐乇硐挛镔|(zhì)的特殊的特性，根據(jù)可能發(fā)生的最大地震的評定所確定的那種地震。其相應(yīng)的設(shè)計基準(zhǔn)地震的地震動水平為SL-2，即對應(yīng)于1×10-3至1×10-4〔平均值〕或每堆年1×10-4至1×10-5〔中值〕的超越概率水平。這種地震會引起地面的最大振動，當(dāng)發(fā)生這種地震時核動力廠中的某些構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件必須仍保持其功能能力。這些構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件是為保證以下功能所必需的：反響堆冷卻劑壓力邊界的完整性。具有停閉反響堆并將其維持在平安停堆狀態(tài)下的能力。在事故所產(chǎn)生的廠外幅照水平到達(dá)可與相應(yīng)導(dǎo)那么所規(guī)定的數(shù)值相比時，具有防止或減輕這類事故后果的能力。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系②運行基準(zhǔn)地震OperatingbasisEarthquake〔OBE〕∶原有的運行基準(zhǔn)地震的定義是∶考慮核電廠所在區(qū)域和廠區(qū)的地質(zhì)和地震條件并考慮當(dāng)?shù)氐乇硐挛镔|(zhì)的特殊特性的根底上預(yù)期在電廠運行壽期內(nèi)會影響電廠廠址的那種地震。其相應(yīng)的設(shè)計基準(zhǔn)地震的地震動水平為SL-1，即對應(yīng)于1×10-2的超越概率水平。這種地震會引起地面振動，因此，當(dāng)發(fā)生這種地震時，為了核電廠能繼續(xù)運行而又不對居民的健康和平安造成過度風(fēng)險所必需的那些設(shè)施均須保持其功能能力。在實際工程應(yīng)用中取運行基準(zhǔn)地震動水平SL-1為平安停堆地震動水平SL-2的1/2?！矊嵺`證明，這一取值方法帶有很強(qiáng)的主觀性〕全世界的核動力廠經(jīng)過近50年，約10000堆年的運行實踐證明，原有的運行基準(zhǔn)地震的定義及其在設(shè)計準(zhǔn)那么中的應(yīng)用過于保守，提出了更為現(xiàn)實的處理方法。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系過于保守的原因∶由于在核動力廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)及部件設(shè)計中，已充份考慮了對平安停堆地震的設(shè)防，而這種設(shè)防已包絡(luò)了對運行基準(zhǔn)地震的設(shè)防。至于作為“假想〞，在核動力廠運行全壽期中會發(fā)生的運行基準(zhǔn)地震對構(gòu)筑物、部件與設(shè)備的疲勞荷載實際奉獻(xiàn)很小，可以不予考慮。在核級機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計中，運行基準(zhǔn)地震〔OBE〕效應(yīng)的影響，主要在于對部件與設(shè)備的結(jié)構(gòu)進(jìn)行A、B級使用限值的應(yīng)力評定時，對分類為一次應(yīng)力的局部薄膜應(yīng)力和彎曲應(yīng)力中都要求計入的運行基準(zhǔn)地震〔OBE〕引起的慣性荷載。由于地震的發(fā)生必竟是隨機(jī)的低概率事件，把運行基準(zhǔn)地震〔OBE〕引起的慣性荷載計入核動力廠正常和異常運行工況下的結(jié)構(gòu)應(yīng)力分析的規(guī)定是過于保守了。當(dāng)核動力廠廠址地區(qū)發(fā)生運行基準(zhǔn)地震〔OBE〕，核動力廠平安停堆后，可通過對相關(guān)部件與設(shè)備的檢查來確定其是否仍然完好。采取這些措施同樣可以保證核平安，而在部件與設(shè)備的設(shè)計輸入中取消運行基準(zhǔn)地震〔OBE〕引起的荷載，這對降低部件與設(shè)備的造價也有利。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系更為現(xiàn)實的處理方法〔6〕∶以美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR-50附錄S∶?核動力廠地震工程準(zhǔn)那么〔10CFR.AppendixStoPart50—EarthquakeEngineeringCriteriaforNuclearPowerPlants〕?為例說明。在附錄S中對運行基準(zhǔn)地震的定義是∶運行基準(zhǔn)地震動是一種地面振動，對于這種地面振動，核動力廠的設(shè)施需要保持繼續(xù)運行的功能，而不必將其與對公眾的平安和健康帶來的風(fēng)險相關(guān)聯(lián)。運行基準(zhǔn)地震動僅與核動力廠的停堆和檢查相關(guān)，除非申請者〔指核電廠業(yè)主〕特別規(guī)定將其作為設(shè)計輸入在附錄S中還規(guī)定了∶OBE地震動水平可取SSE的1/3或1/3到SSE地震動水平之間的數(shù)值；核動力廠必須設(shè)置相應(yīng)的地震動監(jiān)測裝置；在核動力廠運行中如果發(fā)生OBE或地震動水平大于OBE的地震時，核電廠必須停堆；并在地震后對構(gòu)筑物，系統(tǒng),部件和設(shè)備進(jìn)行檢查，確定其是否仍然完好，以判斷核動力廠可否繼續(xù)運行等內(nèi)容。在確保平安的前提下，投資與效益的平衡與最正確化核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系4部件與設(shè)備核平安分級的內(nèi)容部件與設(shè)備的核平安分級包括四項內(nèi)容∶即：平安級、抗震分類、、質(zhì)量分組(標(biāo)準(zhǔn)等級)、質(zhì)量保證級。①平安級∶分為平安1級、平安2級、平安3級和平安4級〔非平安級〕；②抗震分類∶分為抗震I類和抗震II類。抗震I類的部件需承受平安停堆地震的荷載，抗震II類的部件需承受運行基準(zhǔn)地震的荷載〔對于抗震II類的部件，新的核平安法規(guī)不強(qiáng)制規(guī)定其在設(shè)計中必須將運行基準(zhǔn)地震的荷載作為設(shè)計輸入。是否作為設(shè)計輸入，由核動力廠營運單位根據(jù)具體情況決定?！?；③質(zhì)量分組也稱為標(biāo)準(zhǔn)等級∶分為質(zhì)量A組、質(zhì)量B組、質(zhì)量C組、質(zhì)量D組〔常規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，例如∶ISO-9001〕。④質(zhì)量保證級：分為質(zhì)量保證1級、質(zhì)量保證2級、質(zhì)量保證3級和質(zhì)量保證4級。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系4部件與設(shè)備核平安分級的內(nèi)容所有的核平安級部件與設(shè)備(核平安1、2、3級)均為抗震Ⅰ類，即要求部件與設(shè)備能夠抵御“平安停堆地震〔SSE〕〞的荷載而保持其結(jié)構(gòu)完整性、可運行性和功能能力。平安級、質(zhì)量分組、質(zhì)量保證級對于某一具體部件與設(shè)備而言原那么上是一致的，例如反響堆壓力容器為核平安1級部件，該部件為抗震I類、平安1級、質(zhì)量1級、質(zhì)量保證1級。但在，某些情況下平安級、質(zhì)量級或質(zhì)量保證級可根據(jù)需要升級，例如蒸汽發(fā)生器二次側(cè)為核平安2級部件，該部件為抗震I類、平安2級、質(zhì)量2級〔質(zhì)量B組〕、質(zhì)量保證1級。平安4級為非核平安級、質(zhì)量4級〔質(zhì)量D組〕，執(zhí)行常規(guī)產(chǎn)品相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證要求〔例如∶ISO-9001〕。質(zhì)量保證分級對不同的質(zhì)量保證級別其控制要素相同在實際執(zhí)行中差異僅來源于物項與效勞的平安重要性和受控對象的質(zhì)量信譽(yù)〔控制的頻度與深度〕核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系5系統(tǒng)平安分級與部件平安分級的關(guān)系組成該系統(tǒng)的部件與設(shè)備的平安級別與系統(tǒng)的平安級別相一致；平安級別不同的二個系統(tǒng)之間的接口部件按較高的級別確定；與平安級能動部件配套的電器設(shè)備與控制儀表劃分為IE級；核電廠系統(tǒng)與部件平安分級示圖見圖。核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系II平安分級及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系我國目前尚未形成完整的有關(guān)核動力裝置機(jī)械部件與設(shè)備的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。核級機(jī)械設(shè)備的設(shè)計與制造通常遵循國家核平安局認(rèn)可的國外成熟標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如∶美國機(jī)械工程師學(xué)會AMSE制定的?鍋爐與壓力容器標(biāo)準(zhǔn)?第II卷∶材料技術(shù)條件、第III卷∶核動力裝置設(shè)備；第V卷∶無損檢驗；第IX卷∶焊接與釬焊評定；第XI卷∶核動力裝置設(shè)備在役檢查規(guī)程；或法國核島設(shè)備設(shè)計和建造規(guī)那么協(xié)會AFCEN制訂的?壓水堆核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計和建造規(guī)那么RCC-M?和?壓水堆核電廠在役檢查規(guī)那么RSEM?。上述核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求只保證機(jī)械部件與設(shè)備流體壓力邊界的結(jié)構(gòu)完整性，而未考慮諸如腐蝕、磨損、環(huán)境影響等方面的要求。ASME、RCC-M、RSEM標(biāo)準(zhǔn)適用的卷、冊范圍及內(nèi)容

《AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范》

《壓水堆核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計和建造規(guī)則RCC-M》

備注第II卷∶材料技術(shù)條件，A篇-鋼鐵材料、B篇-有色金屬材料、C篇-焊條、焊絲及填充材料第II卷∶第四冊M篇材料（上）∶碳鋼、合金鋼第四冊M篇材料（下）∶不銹鋼、特殊合金及其它材料第III卷∶核動力裝置設(shè)備第I卷∶核動力裝置設(shè)備NCA分卷∶第一冊和第二冊的總要求第一冊A篇總論第一冊NB分卷—1級設(shè)備第二冊B篇—1級設(shè)備第一冊NC分卷—2級設(shè)備第二冊C篇—2級設(shè)備第一冊ND分卷—3級設(shè)備第二冊D篇—3級設(shè)備第一冊NE分卷—MC級設(shè)備（金屬安全殼部件）第二冊E篇—小型設(shè)備第一冊NF分卷—設(shè)備支承件第二冊H篇—支承件第一冊NG分卷—堆芯支承結(jié)構(gòu)第二冊G篇—反應(yīng)堆堆內(nèi)構(gòu)件第一冊NH分卷—高溫1級設(shè)備第二冊J篇—低壓或常壓貯罐第一冊附錄第一冊Z篇技術(shù)性附錄第二冊混凝土反應(yīng)堆容器與安全殼規(guī)范第三冊乏燃料和高放材料與廢料的貯存和運輸包裝用的安全容器系統(tǒng)第III卷附錄第V卷∶無損檢驗第III卷∶MC篇檢驗方法第IX卷∶焊接與釬焊評定第IV卷∶S篇焊接第V卷∶F篇制造第XI卷∶核動力裝置設(shè)備在役檢查規(guī)程壓水堆核電廠在役檢查規(guī)則RSEM包括∶容器類設(shè)備、泵、閥門和管道的設(shè)計、制造、檢驗和試驗等要求按照美國核管會NRC質(zhì)量分組系統(tǒng)分組的水冷核動力廠

部件的建造標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)一覽表質(zhì)量A組質(zhì)量B組質(zhì)量C組質(zhì)量D組壓力容器AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第III卷∶核動力裝置設(shè)備第一冊NB分卷—1級核電廠部件AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第III卷∶核動力裝置設(shè)備第一冊NC分卷—2級核電廠部件AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第III卷∶核動力裝置設(shè)備第一冊ND分卷—3級核電廠部件AMSE鍋爐與壓力容器規(guī)范第VIII卷∶壓力容器第一冊管道同上同上同上ANSIB31.1動力管道泵同上同上同上制造廠標(biāo)準(zhǔn)閥門同上同上同上ANSIB31.1動力管道和ANSIB16.34常壓貯槽無同上同上API-650，AWWAD100或ANSIB69.10-15psig貯槽無同上同上API-620支承件除NF分卷外，同上除NF分卷外，同上除NF分卷外，同上制造廠標(biāo)準(zhǔn)金屬安全殼部件無除NE分卷MC級外，同上無無堆芯支承結(jié)構(gòu)無堆芯支承結(jié)構(gòu)NF分卷無無部件

美國核管會NRC質(zhì)量分組系統(tǒng)

核設(shè)施的系統(tǒng)、部件/設(shè)備的平安分級

及其與相應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系小結(jié)在確保平安的前提下，應(yīng)力求核設(shè)施的投資與效益的平衡與最正確化；投資與效益的平衡與最正確化的關(guān)鍵之一在于，對核設(shè)施系統(tǒng)的平安功能進(jìn)行詳細(xì)的分析，盡量利用概率分析的方法進(jìn)行合理的排序和分組。在確保平安的前提下，盡量降低其平安級別；在確定了系統(tǒng)和設(shè)備/部件的平安級別在設(shè)計、制造、運行維護(hù)等活動中嚴(yán)格遵守相應(yīng)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不要企圖在遵守標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求上找“油水〞。核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求定義質(zhì)量保證的根本概念核設(shè)施質(zhì)量保證法規(guī)建立質(zhì)量保證體系的幾個關(guān)鍵問題確保質(zhì)量保證大綱的實施有效性的關(guān)鍵核電質(zhì)量保證體系的現(xiàn)狀和存在的問題核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求定義1．“物項〞和“效勞〞所謂“物項〞，它是“構(gòu)筑物、系統(tǒng)、材料、零部件和設(shè)備等的總稱〞。所謂“效勞〞，是除掉直接生產(chǎn)出物項以外的其它影響質(zhì)量的工作。例如設(shè)計、物項的運輸、檢驗和試驗等工作。在質(zhì)保規(guī)定中，又常常把這種“工作〞稱為“活動〞。2．“質(zhì)量〞和“質(zhì)量活動〞所謂“質(zhì)量〞，按照GB/T9000-2000中對質(zhì)量的定義，它是“一組固有特性滿足要求的程度〞。我們可以理解為是“物項或效勞的本來就有的定性或定量的各種類別特性滿足慣例的或顧客規(guī)定必須到達(dá)的要求或期望〞。所謂“質(zhì)量活動〞，是指“影響質(zhì)量的活動〔工作〕〞。無論是制造設(shè)備，或是做檢驗，或是制訂文件，……等等活動。只要這種活動的結(jié)果對物項或效勞的質(zhì)量會產(chǎn)生影響，都稱為“質(zhì)量活動〞。核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求3“質(zhì)量保證〞所謂“質(zhì)量保證〞，它是“為使物項和效勞與規(guī)定的質(zhì)量要求相符合，并提供足夠的置信度，所必須的一系列有方案的系統(tǒng)的活動〞。我們可以將“質(zhì)量保證〞理解為是保證核設(shè)施全過程的物項和效勞的質(zhì)量符合規(guī)定的質(zhì)量要求，而采取的一整套組織管理和技術(shù)管理的總和?！百|(zhì)量保證〞簡稱為“質(zhì)保〞，或QA〔Qualityassurance的詞首〕。4．“質(zhì)量控制〞所謂“質(zhì)量控制〞，它是質(zhì)量活動的從事者在實施所從事的質(zhì)量活動中，按照質(zhì)量管理相關(guān)措施〔或方法〕，對所從事的質(zhì)量活動的質(zhì)量進(jìn)行檢驗、驗證的控制措施。質(zhì)量控制簡稱為“質(zhì)控〞，或QC〔Qualitycontral〕。它是整個質(zhì)量保證〔QA〕工作的一個重要的組成局部。核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求5．“質(zhì)量活動的從事者〞和“驗證人員〞所謂“質(zhì)量活動的從事者〞，是指實施質(zhì)量活動的人員。例如∶設(shè)計人員，生產(chǎn)工人，檢驗、試驗人員，文件的編、審、批人員和采購等人員，他們所從事的活動都是會影響到物項和效勞的質(zhì)量。所謂“驗證人員〞，是指驗證質(zhì)量活動的從事者所從事的質(zhì)量活動是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行和質(zhì)量是否滿足規(guī)定的要求的人員。這種驗證包括：對質(zhì)量控制過程實施的監(jiān)督，對質(zhì)量的檢驗或試驗，以及對質(zhì)量保證大綱實施有效性的監(jiān)查。這些人員通稱為驗證人員，又可分別稱為質(zhì)檢人員，檢驗或試驗人員，以及監(jiān)查人員。檢驗、試驗人員原那么上屬于“驗證人員〞，但是具有雙重性。如果檢驗、試驗人員操作不當(dāng)，檢驗、試驗結(jié)果發(fā)生過失，那么直接影響物項的質(zhì)量，因此也將他們劃入“質(zhì)量活動的從事者〞。核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求質(zhì)量保證的根本概念“質(zhì)量保證〞產(chǎn)生的社會背景法制社會、分權(quán)〔監(jiān)督與制衡〕、市場經(jīng)濟(jì)；人文環(huán)境與價值觀念—誠、信，遵紀(jì)守法，公開性；質(zhì)量保證是現(xiàn)代人類“生產(chǎn)〞活動中質(zhì)量管理的一種有效“工具〞—建立在法制觀念的根底之上；“質(zhì)量保證大綱〞是企業(yè)的質(zhì)量管理“法津〞內(nèi)部作用—確保到達(dá)質(zhì)量目標(biāo)的有效工具外部作用—給用戶對所提供的產(chǎn)品和效勞的質(zhì)量建立足夠的信心質(zhì)量保證強(qiáng)調(diào)對質(zhì)量活動的籌劃，充分表達(dá)“事前控制〞質(zhì)量保證活動只有建立核能行業(yè)全體從業(yè)人員良好的“平安文化〞的根底之上，質(zhì)量保證體系運作的有效性才能得以保證。核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求質(zhì)量保證的根本概念確保每項質(zhì)量活動都實現(xiàn)程序化〔從依賴于“個人的經(jīng)驗型管理〞『簡單的生產(chǎn)活動」開展為“標(biāo)準(zhǔn)型管理〞「復(fù)雜的生產(chǎn)活動」〕。三個“W〞和一個“H〞∶“What〔做什么〕〞、“When〔何時做〕〞、“Who〔誰來做〕〞和“How〔怎樣做〕〞必須做到“責(zé)、權(quán)〞清楚，“接口〞嚴(yán)密。強(qiáng)調(diào)“職能、責(zé)任〞分配的“唯一性〞；強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的客觀證據(jù)和可追溯性強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保證部門的獨立性和授權(quán)〔“立法〞與監(jiān)督〕強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量保證〞體系的有效運作〔質(zhì)量保證大綱的實施有效性〕、自我評價和持續(xù)改進(jìn)。核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求核設(shè)施質(zhì)量保證法規(guī)結(jié)構(gòu)—行政法規(guī)〔強(qiáng)制性〕和導(dǎo)那么〔推薦性〕HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（1991年國家核安全局發(fā)布）引言質(zhì)量保證大綱組織文件控制設(shè)計控制采購控制物項控制工藝過程控制檢查試驗控制對不符合項的控制糾正措施記錄監(jiān)查核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求核設(shè)施質(zhì)量保證法規(guī)結(jié)構(gòu)—行政法規(guī)〔強(qiáng)制性〕和導(dǎo)那么〔推薦性〕HAD003/01?核電廠質(zhì)量保證大綱的制定?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/02?核電廠質(zhì)量保證組織?〔1989年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/03?核電廠物項和效勞采購中的質(zhì)量保證?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/04?核電廠質(zhì)量保證記錄制度?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/05?核電廠質(zhì)量保證監(jiān)查?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/06?核電廠設(shè)計中的質(zhì)量保證?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕〔1987年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/08?核電廠物項制造中的質(zhì)量保證?〔1986年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/09?核電廠調(diào)試和運行期間的質(zhì)量保證?〔1988年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/10?核燃料組件采購、設(shè)計和制造中的質(zhì)量保證?〔1987年國家核平安局發(fā)布〕HAD003/07?核電廠建造期間的質(zhì)量保證?核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求核設(shè)施質(zhì)量保證法規(guī)?核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定〔HAF003〕?的要點1引言適用范圍陸上固定式熱中子反響堆核電廠及其它核設(shè)施；全過程的各階段〔從廠址選擇、設(shè)計、制造、建造、調(diào)試、運行，直至退役〕；“平安重要物項和效勞〔兩方面〕的，對質(zhì)量具有影響的各種工作〔例如，設(shè)計、采購、加工、制造、裝卸、運輸、貯存、清洗、土建退役〞等等〕；“質(zhì)量〞的形成與“質(zhì)量〞的驗證通過“有效管理〞到達(dá)質(zhì)量要求的途徑〔對任務(wù)—施工、安裝、試驗、調(diào)試、運行、檢查、維護(hù)、修理、換料、改進(jìn)和的透徹分析、技能、人員、設(shè)備與程序、工作環(huán)境和責(zé)任〕質(zhì)量保證大綱要點對所有影響質(zhì)量的活動提出要求和措施；驗證需要驗證的每一項活動是否已正確執(zhí)行；是否采取了必要的糾正措施；是否規(guī)定并產(chǎn)生了可證明已到達(dá)質(zhì)量要求的證明文件。必須制訂并要有效地實施一套質(zhì)量保證大綱質(zhì)量保證體系—總大綱與各級分大綱的一致性責(zé)任接受國家的平安監(jiān)管；核電廠營運單位必須對總大大綱的有效性負(fù)責(zé)，同時又不減輕承包者的義務(wù)和法律責(zé)任。核設(shè)施質(zhì)量保證的根本要求核設(shè)施質(zhì)量保證法規(guī)?核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定〔HAF003〕?的要點2質(zhì)量保證大綱核電工程總大綱必須對其各階段工作，如∶選址、設(shè)計、制造、建造、調(diào)試、運行和退役的控制作出規(guī)定。總大綱和各階段工作控制都必須符合本規(guī)定的要求；有效地執(zhí)行質(zhì)保大綱；所有的大綱必須明確組織結(jié)構(gòu)、職能、責(zé)任、權(quán)力；大綱的制定必須考慮各種活動的技術(shù)方面，以保證認(rèn)可的工程標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格書經(jīng)過核實并得到遵守；對適用的物項、效勞和工藝必須規(guī)定相應(yīng)的控制、驗證方法和應(yīng)到達(dá)的水平；必須對質(zhì)量活動規(guī)定適宜