某咨詢公司工程造價咨詢質(zhì)量控制規(guī)程

咨詢公司工程造價咨詢質(zhì)量控制規(guī)程目錄TOC\o"1-3"\h\z\u1總則 32規(guī)范性引用文件 43術(shù)語 64一般規(guī)定 94.1內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定 94.2執(zhí)業(yè)（從業(yè)）基本規(guī)定 104.3審前調(diào)查工作質(zhì)量控制 114.4過程工作質(zhì)量控制 124.5結(jié)尾階段工作質(zhì)量控制 135投資估算質(zhì)量控制 165.1基本規(guī)定 165.2準備階段 175.3實施階段 185.3.Ⅰ投資估算的實施階段 185.3.Ⅱ項目經(jīng)濟評價的實施階段 245.4結(jié)尾階段 256概算質(zhì)量控制 276.1基本規(guī)定 276.2準備階段 286.3實施階段 306.4結(jié)尾階段 347預算質(zhì)量控制 367.1基本規(guī)定 367.2準備階段 377.3實施階段 397.3.Ⅰ編制工程量清單的實施階段 397.3.Ⅱ以綜合單價法編制招標控制價的實施階段 427.3.Ⅲ以綜合單價法編制投標價的實施階段 43 457.4結(jié)尾階段 478結(jié)算質(zhì)量控制 488.1基本規(guī)定 488.2準備階段 498.3實施階段 508.4結(jié)尾階段 529決算質(zhì)量控制 549.1基本規(guī)定 549.2準備階段 549.3實施階段 569.4結(jié)尾階段 5710造價經(jīng)濟糾紛鑒定（司法審價）質(zhì)量控制 5810.1基本規(guī)定 5810.2準備階段 5910.3實施階段 6010.4結(jié)尾階段 6111全過程造價咨詢質(zhì)量控制 6311.1基本規(guī)定 6311.2準備階段 6311.3實施階段 6411.4結(jié)尾階段 6812投資后評價質(zhì)量控制 6912.1基本規(guī)定 6912.2準備階段 6912.3實施階段 7012.4結(jié)尾階段 711總則1.0.1為規(guī)范咨詢公司建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務行為，提高造價咨詢業(yè)務質(zhì)量的控制技術(shù)水平，保證造價咨詢業(yè)務質(zhì)量，促進造價咨詢行業(yè)科學發(fā)展，制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于咨詢公司承接的新建、擴建、改建等建設(shè)項目。1.0.3本規(guī)程是對造價咨詢業(yè)務質(zhì)量控制的標準，也是對造價咨詢業(yè)務質(zhì)量管理進行監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。1.1.13咨詢業(yè)務質(zhì)量控制除應符合本規(guī)程外，尚應符合國家及上海市現(xiàn)行標準的規(guī)定。2規(guī)范性引用文件本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合我司造價咨詢業(yè)務技術(shù)實際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。GB50500-2008建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范CECA/GC1-2007建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程CECA/GC2-2007建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程CECA/GC3-2007建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程CECA/GC4-2009建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程建標[2007]第164號《市政工程投資估算編制辦法》中價協(xié)[2002]第016號《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》中價協(xié)[2008]第013號《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查暫行辦法》最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋【2004】14號）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）上海市工程建設(shè)規(guī)范《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》DG/TJ08-1202-2006;《上海市建設(shè)工程造價服務和工程招標代理服務收費標準》（滬建計聯(lián)【2005】834號、滬價費【2005】056號）中《工程造價服務和工程招標代理服務主要工作內(nèi)容》

3術(shù)語3.0.1建設(shè)項目一個按總體規(guī)劃或設(shè)計進行建設(shè)的各個單項工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項目。3.0.2單項工程有獨立的設(shè)計文件、建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或具有使用效益的工程。3.0.3單位工程單項工程的組成部分，具有獨立的設(shè)計文件、可以單獨組織施工的工程項目，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用。3.0.4分部工程單位工程進一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。3.0.5分項工程分部工程的組成部分，一般按主要工種、設(shè)備特征、施工特點、使用材料不同進行劃分，是分部工程進一步分解的基本工程。3.0.6工程造價完成一個建設(shè)項目預期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費用，即該工程項目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過程所花費的費用總和，包括建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費用、工程建設(shè)其他費用、貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。3.0.7投資估算在建設(shè)項目決策階段，依據(jù)當時的資料和一定的方法，測算和確定建設(shè)項目投資額（包括工程造價和流動資金）的文件。3.0.8概算建設(shè)項目設(shè)計階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計要求和設(shè)計文件，采用一定的方法計算和確定建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。3.0.9預算在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計算和確定建設(shè)項目工程造價的文件。本規(guī)程中是指以定額法編制的施工圖預算、標底與投標價；以清單法編制的工程量清單及其預算價或招標控制價、投標價等。3.0.10結(jié)算承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機構(gòu)驗收合格，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價款和價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，最終計算和確定實際工程造價的文件。本規(guī)程中是指竣工結(jié)算和合同中止結(jié)算。3.0.11決算在建設(shè)項目全部建成后，綜合反映建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務狀況的總結(jié)性文件。3.0.12鑒定（司法審價）造價咨詢機構(gòu)接受人民法院、仲裁等機構(gòu)的委托，依據(jù)其專門知識，對委托項目中所涉及的工程造價糾紛進行鑒別和判斷并提供鑒定結(jié)論意見的活動。3.0.13全過程造價咨詢受委托方的委托，運用工程造價管理的知識和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、結(jié)算等全過程或某階段工程造價咨詢、控制、管理的最佳途徑而提供的智力服務。3.0.14投資后評價在項目建設(shè)完成并投入使用或運營一定時間后，對照項目可行性研究報告及審批文件的投資及相關(guān)內(nèi)容，與項目建成后所達到的實際投資及相關(guān)效果、內(nèi)容進行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出相應對策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益的文件。4一般規(guī)定4.1內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定4.1.1總師室組織制定本企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量方針并貫徹執(zhí)行，作為本企業(yè)的質(zhì)量宗旨和方向。對內(nèi)提高員工質(zhì)量意識和凝聚力，對外表明本企業(yè)對質(zhì)量的承諾，以增強客戶滿意度。4.1.2咨詢質(zhì)量方針的制定應符合下列要求：1作為企業(yè)總體方針的組成部分，與企業(yè)有關(guān)的方針相協(xié)調(diào)并有機結(jié)合；2體現(xiàn)滿足客戶要求且符合適用法律法規(guī)以及持續(xù)改進的承諾；3為制定和評審企業(yè)的質(zhì)量目標提供依據(jù)；4通過質(zhì)量目標的實現(xiàn)，保證質(zhì)量方針的實現(xiàn)。4.1.3總師室應確保在企業(yè)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標，以保證企業(yè)質(zhì)量方針的實現(xiàn)。4.1.4質(zhì)量目標的制定應符合下列要求：1應在質(zhì)量方針的框架內(nèi)制定和展開，其結(jié)果應保證實現(xiàn)質(zhì)量方針規(guī)定的質(zhì)量承諾；2應結(jié)合企業(yè)的具體情況，規(guī)定出需要經(jīng)過認真努力才能達到的具體目標；3應涵蓋：企業(yè)的相關(guān)職能（橫向）、各管理層次（縱向）以及與質(zhì)量有關(guān)的崗位；產(chǎn)品實現(xiàn)過程、管理過程以及產(chǎn)品質(zhì)量的要求；4質(zhì)量目標應具有可測量性，并盡可能量化。4.1.5咨詢?nèi)藛T應明確規(guī)定涵蓋管理層、職能部門和生產(chǎn)部門的質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)。質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)應有利于實現(xiàn)下列要求：1企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；2系統(tǒng)化的質(zhì)量管理；3內(nèi)部接口的協(xié)調(diào)和管理。4.2執(zhí)業(yè)（從業(yè)）基本規(guī)定4.2.1從事工程造價咨詢業(yè)務的人員應具有相應的工程造價專業(yè)人員資格（以下簡稱咨詢?nèi)藛T，含造價工程師和造價員）。4.2.2從事工程造價咨詢業(yè)務的咨詢?nèi)藛T均應在自己執(zhí)業(yè)的項目成果文件上蓋章或簽字，對咨詢業(yè)務質(zhì)量負責并承擔相應的責任。4.2.3對同一項目審查、評估或鑒定采用的計價條件、計價方法應與送審的保持一致，除非另有約定，不得以一種計價方法推翻另一種計價方法的計價結(jié)論，也不得修改計價條件推翻原計價條件下的結(jié)論。4.2.4對法院、仲裁或承發(fā)包雙方共同委托的未確定計價方法的工程結(jié)算審查或鑒定，受托人可根據(jù)國家法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，以事實為依據(jù)，獨立選擇適用的計價方法。4.2.5承接咨詢業(yè)務的企業(yè)應與委托人簽定造價咨詢合同。合同應選擇《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》GF—2002—0212，合同中應明確工程造價咨詢服務的委托標的、時限、內(nèi)容、范圍和雙方責任、權(quán)利、義務、咨詢類別及目的等要求。對特殊行業(yè)的咨詢業(yè)務應在接受其業(yè)務委托書后，在委托的范圍內(nèi)開展咨詢活動。4.2.6造價咨詢成果文件應采用書面形式，有電子文本要求的應提交與書面形式及內(nèi)容一致的電子版本。4.2.7同一項目的編制人、審核人和審定人不得由同一人擔任，實行編制人、審核人和審定人各負其責的內(nèi)部審核制度。4.3審前調(diào)查工作質(zhì)量控制4.3.1開展咨詢業(yè)務時，咨詢?nèi)藛T應根據(jù)委托合同約定的咨詢類別和目的，開列需由委托人提供的資料清單。4.3.2咨詢?nèi)藛T接受委托人提供的資料清單時，應與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)。咨詢?nèi)藛T與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)時，應告知委托人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確哪些資料將不予退還。4.3.3咨詢?nèi)藛T接受委托業(yè)務后，項目經(jīng)理編制項目的《工程造價咨詢業(yè)務實施方案》，其基本內(nèi)容為：1工程項目概況。2咨詢工作目標和范圍。3咨詢?nèi)藛T配備及職責分工。4工作程序和處理原則。5合同或委托書編號。6負責人審定和批準意見。4.3.4項目咨詢?nèi)藛T在接受任務后，應認真閱讀和熟悉項目資料，必要時可向委托人提出到現(xiàn)場踏勘、提出疑問并要求委托人提交書面澄清函，對委托內(nèi)容或基礎(chǔ)資料進行修改、補充。4.3.5本規(guī)程各章中準備階段規(guī)定的其他工作。4.3.6業(yè)務承接質(zhì)量控制：當業(yè)主方提出委托后，咨詢?nèi)藛T應對被審核單位及工程項目的基本情況充分了解，包括：業(yè)主方的意圖、工程項目的性質(zhì)、類別、規(guī)模、結(jié)算方式、材料供應方式、工程價款結(jié)算方式、委托前是否被審核過，審核所需資料的可獲取性等。在考慮自身的專業(yè)能力和審核風險的基礎(chǔ)上，由承接人報部門經(jīng)理，部門經(jīng)理報至項目技術(shù)負責人，或承接人告知部門經(jīng)理后直接報至項目技術(shù)負責人，進行審批。（2）當承接人了解到委托項目的上述情況中異常現(xiàn)象時，應重點提出，報部門經(jīng)理至項目技術(shù)負責人，決定是否受托。

由施工單位送審或代理建設(shè)單位送審的工程項目，審核人員除了解上述情況外，必須與業(yè)主方取得聯(lián)系，核實有關(guān)情況，報部門經(jīng)理至項目技術(shù)負責人，決定是否受托。經(jīng)批準或同意受理委托后，應及時與委托人簽訂《工程造價咨詢合同》。4.4過程工作質(zhì)量控制4.4.1一級審核由專業(yè)造價工程師負責。1）熟悉業(yè)務的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對外校核的咨詢內(nèi)容質(zhì)量負責。2）校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確。3）校核咨詢業(yè)務中的數(shù)據(jù)引用、計算方式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項。4.4.2二級審核由專業(yè)委員會負責。1）參與咨詢業(yè)務準備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容和質(zhì)量負責；2）審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算方式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果；3）重點審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全，有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完成正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系。4.4.3三級審核由技術(shù)總負責人（總師室）負責。由工程造價咨詢單位法定代表人的授權(quán)，綜合編寫重要咨詢成果文件的總說明、總目錄、審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)有關(guān)成果文件。4.5結(jié)尾階段工作質(zhì)量控制4.5.1出具的咨詢成果文件應經(jīng)過認真校對、審核，并填寫《造價咨詢項目校審記錄表》。4.5.2造價咨詢文件編制、審核、審定人員應在造價咨詢的成果文件上加蓋注冊造價工程師章或造價員章，并簽字。4.5.3完成咨詢業(yè)務時，應按承接業(yè)務時對委托人的告知，將應歸還的資料交還委托人，并與委托人辦理相關(guān)資料交接單手續(xù)。4.5.4完成咨詢業(yè)務后派員切實、認真地進行回訪與總結(jié)并填寫《造價咨詢項目征詢意見回訪記錄表》。4.5.5咨詢成果文件基本檔案資料有：1工程造價咨詢合同；2工程造價咨詢相關(guān)資料交接清單；3工程造價咨詢工作方案；4項目操作人員配置一覽表；5項目基本資料（含施工合同、招投標資料、結(jié)算書、簽證單、變更設(shè)計、索賠記錄、咨詢業(yè)務會商記錄、施工現(xiàn)場勘查記錄、工程量核實記錄、預結(jié)算材料價格簽證單、預結(jié)算協(xié)調(diào)會記錄等）；6工程造價咨詢報告書（含結(jié)算審定簽署表、造價計算書）；7造價咨詢項目校審紀錄表；8與咨詢成果文件相關(guān)的計算底稿；9造價咨詢項目征詢意見回訪紀錄表；10項目備案資料。4.5.6咨詢業(yè)務檔案可分為過程文件和成果文件兩類。1過程文件應按照咨詢項目的類別分別制訂文件目錄。主要包括：委托服務合同，工程施工合同或協(xié)議書，補充合同或補充協(xié)議書，中標通知書，投標文件及其附件，招標文件及招標補遺（答疑）文件，竣工驗收報告及相關(guān)的竣工驗收資料，工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，圖紙會審記錄，工程的洽商、變更、索賠、會議紀要等書面協(xié)議或文件，施工過程中甲方確認的材料、設(shè)備價款、甲供材料、設(shè)備清單，承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書等。2成果文件包括：投資估算、工程概算、工程預算、工程量清單、招標控制價、工程計量支付文件、工程索賠處理報告、工程結(jié)算、工程決算、造價鑒定報告等。4.5.7工程造價咨詢技術(shù)檔案過程文件自歸檔之日起，保存期應為5年；成果文件自歸檔之日起保存期應為10年。

5投資估算質(zhì)量控制5.1基本規(guī)定5.1.1咨詢?nèi)藛T可接受委托編制整個項目的投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程投資估算，也可接受委托進行投資估算的審核與調(diào)整，或配合設(shè)計人、項目決策人進行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等方面的投資估算工作，亦可進行決策階段的全過程造價控制等工作，具體工作內(nèi)容應在造價咨詢合同中明確約定。5.1.2估算編制一般應依據(jù)建設(shè)項目的特征、設(shè)計文件和相應的工程造價計價依據(jù)或資料對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行編制并對主要技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析。5.1.3當建設(shè)項目的設(shè)計方案、資金籌措方式、建設(shè)時間等進行調(diào)整時，投資估算應按照咨詢合同約定進行調(diào)整。5.1.4對投資估算進行審核時，政府投資項目的投資估算審核除依據(jù)設(shè)計文件外，還應依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項目投資估算指標和工程造價信息等計價依據(jù)。5.1.5當咨詢合同約定要對設(shè)計方案進行比選時，造價咨詢?nèi)藛T應依據(jù)各個單位工程或分部分項工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標確定最優(yōu)方案，配合設(shè)計人員，對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定合理的設(shè)計方案。5.1.6當咨詢合同約定要對已經(jīng)確定的設(shè)計方案提出優(yōu)化設(shè)計的建議與意見，造價咨詢?nèi)藛T可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料提出建議與意見，促使設(shè)計方案更加經(jīng)濟合理。5.1.7當咨詢合同約定要參與限額設(shè)計管理時，咨詢?nèi)藛T應配合設(shè)計人員對合同約定的建設(shè)項目、單位工程或分部分項工程確定合理的建設(shè)標準，進行投資分解和投資分析，確保限額合理可行。5.1.8當咨詢合同約定要咨詢?nèi)藛T承擔決策階段的全過程造價控制時，除應編制全面的投資估算外，還應主動地配合設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等手段進行工程價控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下做到技術(shù)先進。5.1.9預可行性研究（項目建議書）階段投資估算的編制，可參照本辦法可行性研究投資估算的有關(guān)內(nèi)容和要求，在滿足投資決策需要的前提下適當簡化。5.2準備階段5.2.1造價咨詢合同應從以下分類中明確委托內(nèi)容：工程項目投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程的投資估算編制、審核或調(diào)整；配合設(shè)計單位或決策單位進行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計；決策階段的全過程造價控制等。當接受本條分類不足以表達的造價估算工作時，可由委托人與咨詢?nèi)藛T采用共同認可的文字表達委托內(nèi)容。5.2.2收集投資估算的基本依據(jù)資料：1國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；2建設(shè)標準、工程勘察與設(shè)計文件、圖紙，圖示計量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；3行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的投資估算指標；概算指標（定額）、工程建設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等；4類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)；5工程所在地的同期工、料、機市場價格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費用；6政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等部門發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；7資金來源與建設(shè)工期、還款期等；8國外詢價資料；9委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料。5.3實施階段5.3.Ⅰ投資估算的實施階段5.3.1投資估算應包括估算并匯總各單項工程造價（即建筑、安裝工程費）、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預備費、價差預備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等。5.3.2建設(shè)項目投資估算應根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計的階段和深度，結(jié)合各行業(yè)特點、所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性，以及編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度（包括造價咨詢?nèi)藛T自身統(tǒng)計和積累的可靠的相關(guān)造價基礎(chǔ)資料），采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法（生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法等綜合使用）、指標估算法等基本方法進行建設(shè)項目投資估算?？尚行匝芯侩A段建設(shè)項目投資估算原則上應采用指標估算法。5.3.3生產(chǎn)能力指數(shù)法。生產(chǎn)能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似建設(shè)項目生產(chǎn)能力和投資額，進行粗略估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的規(guī)模不同，設(shè)計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計算公式為：C=C1（Q/Q1）X·F(式5.3.3)式中C——擬建建設(shè)項目的投資額；C1——已建成類似建設(shè)項目的投資額；Q——擬建建設(shè)項目的生產(chǎn)能力；Q1——建成類似建設(shè)項目的生產(chǎn)能力；X——生產(chǎn)能力指數(shù)(o≤X≤1)；F——不同的建設(shè)時期、不同的建設(shè)地點而產(chǎn)生的定額水平、設(shè)備購置和建筑安裝材料價格、費用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)。5.3.4系數(shù)估算法。系數(shù)估算法是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項目主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費為基數(shù)，以其他輔助或配套工程占主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費的百分比為系數(shù)，進行估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。本方法主要應用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主體工程費或主要生產(chǎn)工設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計算公式為：C=E（1+F1P1+F2P2+F3P3+…）+I(式5.3.4)式中C——擬建建設(shè)項目的投資額；E——擬建建設(shè)項目的主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費；P1、P2、P3——已建成類似建設(shè)項目的輔助或配套工程費占主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費的比重；F1、F2、F3——由于建設(shè)時間、地點而產(chǎn)生的定額水平、建筑安裝材料價格、費用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)；I——根據(jù)具體情況計算的擬建建設(shè)項目各項其他基本建設(shè)費用。5.3.5比例估算法。比例估算法是根據(jù)已知的同類建設(shè)項目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資占整個建設(shè)項目的投資比例，先逐項估算出擬建建設(shè)項目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資，再按比例進行估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計算公式為：nC=∑QiPi/k(式5.3.5)i=1式中C——擬建建設(shè)項目的投資額；k——主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費占擬建建設(shè)項目投資的比例；n——主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的種類；Qi——第i種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的數(shù)量；Pi——第i種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的購置費（到廠價格）。5.3.6混合法。混合法是根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計的階段和深度，投資估算編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)料和數(shù)據(jù)（包括咨詢?nèi)藛T自身統(tǒng)計和積累的相關(guān)造價基礎(chǔ)資料），對一個擬建建設(shè)項目采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進行估算其相關(guān)投資額的方法。5.3.7指標估算法。指標估算法是把擬建建設(shè)項目以單項工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施以及各項其他基本建設(shè)費用，按費用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標，進行各單位工程或單項工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上匯集編制成擬建建設(shè)項目的各個單項工程費用和擬建建設(shè)項目的工程費用投資估算。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期貸款利息等，形成擬建建設(shè)項目總投資。5.3.8建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，應充分考慮擬建項目設(shè)計的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標，在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應遵循口徑一致的原則。5.3.9建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，應將所采用的估算系數(shù)和估算指標價格、費用水平調(diào)整到項目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實際水平。對于建設(shè)項目的邊界條件，如建設(shè)用地費和外部交通、水、電、通信條件，或市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等差異所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關(guān)聯(lián)的費用，應結(jié)合建設(shè)項目實際情況加以修正。5.3.10對項目建議書階段的投資估算深度，一般要求除了編制總投資估算以外，總投資估算表中工程費用的內(nèi)容應分解到主要單項工程。一般設(shè)計條件下，對可行性研究的投資估算深度，工程費用應計算到單項工程。對于子項單一的大型民用公共建筑，主要單項工程估算應細化到單位工程估算書。對投資有重大影響的主體工程應估算出分部分項工程，參考相關(guān)綜合定額（概算指標）或概算定額編制主要單項工程投資估算?？尚行匝芯客豆浪闵疃葢獫M足項目的可行性研究與評估，并最終滿足國家和地方相關(guān)部門批復或備案的要求。5.3.11設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設(shè)備、工具、器具的購置費用。它由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成。設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費(式5.3.11)上式中，設(shè)備原價指國產(chǎn)設(shè)備或進口設(shè)備的原價；設(shè)備運雜費指除設(shè)備原價之外的關(guān)于設(shè)備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面費用的總和。5.3.12單項工程投資估算，應按建設(shè)項目劃分的各個單項工程分別計算組成工程費用的建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費。5.3.13工程建設(shè)其他費用、基本預備費、價差預備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等，應根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、計算辦法和項目特點，按預期將要發(fā)生的工程建設(shè)其他費用種類，逐項詳細估算其費用金額。5.3.14投資分析應包括以下內(nèi)容：1工程投資比例分析。一般建筑工程要分析土建、裝飾、給排水、電氣、暖通、空調(diào)、動力等主體工程和道路、廣場、圍墻、大門、室外管線、綠化等室外附屬工程總投資的比例；一般工業(yè)項目要分主要生產(chǎn)項目（列出各生產(chǎn)裝置）、輔助生產(chǎn)項目、公用工程項目給排水、供電和電訊、供氣、總圖運輸及外管）、服務性工程、生活福利設(shè)施、廠外工程占建設(shè)總投資的比例。2分析設(shè)備購置費、建筑工程費、安裝工程費、工程建設(shè)其他用、預備費占建設(shè)總投資的比例；分析引進設(shè)備費用占全部設(shè)備費用的比例等。3分析影響投資的主要因素。4與國內(nèi)類似工程項目的比較，分析說明投資高低的原因。投資分析可單獨成篇，亦可列入編制說明中敘述。5.3.15建設(shè)項目由于受資源、市場、建設(shè)條件等因素的限制，為了提高工程建設(shè)投資效益，擬建項目可能存在建設(shè)場址、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程等多個整體設(shè)計方案。而在多個整體設(shè)計方案中亦可存在廠區(qū)總平面布置、建筑結(jié)構(gòu)形式等不同的多個設(shè)計方案。當出現(xiàn)多個設(shè)計方案時，如果咨詢合同中有約定或項目實施中增加約定，咨詢?nèi)藛T應與工程設(shè)計者配合，為建設(shè)項目投資決策者提供方案比選的意見。其工作深度應達到約定的要求。5.3.16優(yōu)化設(shè)計的投資估算編制應是針對在方案比選確定的設(shè)計方案基礎(chǔ)上，通過設(shè)計招標、方案競選、深化設(shè)計等措施，以降低成本或功能提高為目的的優(yōu)化設(shè)計或深化過程中，對投資估算進行調(diào)整的過程。5.3.17限額設(shè)計的投資估算編制要求嚴格按照基本建程序進行，前期設(shè)計的投資估算應準確和合理，限額設(shè)計的投資估算編制應進一步細化建設(shè)項目投資估算，按項目實施內(nèi)容和標準合理分解投資額度和預留調(diào)節(jié)金。5.3.18當合同約定有經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應采用合適的方法，進行充分調(diào)查和論證。5.3.Ⅱ項目經(jīng)濟評價的實施階段5.3.19建設(shè)項目經(jīng)濟評價應執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。承擔造價咨詢建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作的主要內(nèi)容為財務評價。5.3.20財務評價的內(nèi)容應包括財務分析與財務評價兩個部分，財務分析與評價工作包括項目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。5.3.21建設(shè)項目財務評價的一般程序：1收集、整理和計算有關(guān)財務評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；2估算各期現(xiàn)金流量；3編制基本財務報表；4進行財務評價指標的計算與分析；5進行不確定性分析；6作出項目財務評價的最終結(jié)論。5.3.22建設(shè)項目盈利能力分析應通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財務報表，計算財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標來進行定量分析。5.3.23建設(shè)項目清償能力分析應通過編制資金來源與運用表、資產(chǎn)負債表等基本財務報表，計算借款償還期、資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率等指標來進行定量分析。5.3.24建設(shè)項目的不確定性分析應通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進行定量分析。5.4結(jié)尾階段5.4.1投資估算成果文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容組成。5.4.2建設(shè)項目經(jīng)濟評價成果文件一般由封面、簽署頁、編制說明、財務分析與財務評價等內(nèi)容組成。5.4.3投資估算成果文件報告格式應符合《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC1-2007）的相關(guān)要求。5.4.3建設(shè)項目經(jīng)濟評價成果文件報告格式的封面、簽署頁可參照《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC1-2007）的格式，內(nèi)容的格式不作具體要求。6概算質(zhì)量控制6.1基本規(guī)定6.1.1咨詢?nèi)藛T可接受委托編制整個項目的概算、單項工程概算（綜合概算）、單位工程概算，也可接受委托進行概算的審核與調(diào)整，或配合設(shè)計人或項目決策人進行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等方面的概算工作，亦可進行設(shè)計階段的全過程造價控制等工作，具體工作內(nèi)容應在造價咨詢合同中明確約定。6.1.2概算編制一般應依據(jù)建設(shè)項目的特征、設(shè)計文件和相應的工程造價計價依據(jù)或資料對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行編制并對主要技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析。采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段編制的是設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的，應在初步設(shè)計階段編制的設(shè)計概算基礎(chǔ)之上，擴大初步設(shè)計階段編制修正概算。6.1.3設(shè)計概算投資一般應控制在立項批準的投資控制額以內(nèi)；如果設(shè)計概算值超過控制額，必須修改設(shè)計或重新立項審批；設(shè)計概算批準后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時，須經(jīng)原批準部門重新審批。6.1.4設(shè)計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設(shè)項目的實際投資；設(shè)計概算應考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；還應按項目合理工期預測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；建設(shè)項目總投資還應包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金。6.1.5對建設(shè)項目進行評估時應進行概算的審核，政府投資項目的投資概算審核除依據(jù)設(shè)計文件外，還應依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項目概算定額、指標和工程造價信息等計價依據(jù)。6.1.6當咨詢合同約定要對設(shè)計方案進行比選時，造價咨詢?nèi)藛T應依據(jù)各個單位工程或分部分項工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標確定最優(yōu)方案，配合設(shè)計人員，對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定合理的設(shè)計方案。6.1.7當咨詢合同約定要對已經(jīng)確定的設(shè)計方案提出優(yōu)化設(shè)計的建議與意見，造價咨詢?nèi)藛T可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料提出建議與意見，促使設(shè)計方案更加經(jīng)濟合理。6.1.8當咨詢合同約定要參與限額設(shè)計管理時，咨詢?nèi)藛T應配合設(shè)計人員對合同約定的建設(shè)項目、單位工程或分部分項工程確定合理的建設(shè)標準，進行投資分解和投資分析，確保限額合理可行。6.1.9當咨詢合同約定要咨詢?nèi)藛T承擔設(shè)計階段的全過程造價控制時，除應進行概算編制外，還應主動地配合設(shè)計人員采用方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等手段進行工程價控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下做到技術(shù)先進。6.2準備階段6.2.1造價咨詢合同應從以下分類中明確委托內(nèi)容：工程項目概算、單項工程概算、單位工程概算或分部分項工程概算的編制、審核、評估或調(diào)整；配合設(shè)計單位或決策單位進行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計；設(shè)計階段的全過程造價控制等。當接受本條分類不足以表達的概算工作時，可用委托人與造價咨詢?nèi)藛T共同認可的文字表達委托內(nèi)容。6.2.2收集概算的基本依據(jù)資料：1國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；2批準的可行性研究報告；3建設(shè)標準、工程勘察與設(shè)計文件、圖紙，圖示計量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；4行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的概算指標（定額）、工程建設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等；5類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)；6工程所在地的同期工、料、機市場價格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費用；7資金籌措方式；8政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等部門發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；8與建設(shè)項目相關(guān)的工程地質(zhì)、氣候、水文資料與施工條件等；9國外初步詢價資料；10項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件；11項目的技術(shù)復雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；12常規(guī)的施工組織設(shè)計；13有關(guān)合同、協(xié)議等。14委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料。6.3實施階段6.3.1一般大中型項目的設(shè)計概算，應采用“三級概算”（即總概算、單項工程（綜合）概算、單位工程概算）；小型或獨立、單項工程的設(shè)計概算，可采用“二級概算”（即總概算、單位工程概算）。無論何種形式的概算，均應有完整的編制說明。概算所包含的投資造價項目、內(nèi)容應與已經(jīng)批準的估算一致。6.3.2單位工程概算書是計算一個獨立建筑物或構(gòu)筑物（即單項工程）中每個專業(yè)工程所需工程費用的文件，由直接費、間接費、利潤和稅金組成。概算應分為以下兩類：建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書。6.3.3建筑工程概算的基本編制方法有：概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等；設(shè)備及安裝工程概算的基本編制方法有：預算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標法等。6.3.4建筑工程概算定額法又叫擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法。概算定額法應根據(jù)初步設(shè)計圖紙資料和概算定額的項目劃分計算出工程量，套用概算定額單價（基價），計算匯總后，再計取有關(guān)費用，得出單位工程概算。因此概算定額法適用于初步設(shè)計達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確；能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程（或擴大結(jié)構(gòu)件）的項目。6.3.5建筑工程概算指標法是采用直接工程費指標，用擬建的廠房、住宅的建筑；面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概算指標，得出直接工程費，然后按規(guī)定計算出措施費、間接費、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法。概算指標法的適用范圍是當初步設(shè)計深度不夠，不能準確地計算出工程量，但工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標可以利用的項目。當結(jié)構(gòu)有所變化時，可用下列基本方法進行調(diào)整，：結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(元／m2)=J+Q1P1-Q2P2(式6.3.5)式中J——原概算指標；Q1——換入新結(jié)構(gòu)的數(shù)量；Q2——換出舊結(jié)構(gòu)的數(shù)量；P1——換入新結(jié)構(gòu)的單價；P2——換出舊結(jié)構(gòu)的單價。當設(shè)備、人工、材料、機械臺班有所變化時，可用(式6.3.5)進行相應變化計算。6.3.6建筑工程類似工程預算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設(shè)計概算的方法。類似工程預算法適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用的概算指標時采用，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進行調(diào)整。建筑結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整方法與概算指標法的調(diào)整方法相同。6.3.7設(shè)備購置費的概算按本規(guī)程第5.3.11條規(guī)定的內(nèi)容計算。6.3.8設(shè)備安裝工程概算的預算單價法是當初步設(shè)計較深，有詳細的設(shè)備清單時，可直接按安裝工程預算定額單價編制安裝工程概算的方法。其概算編制程序可基本同于安裝工程施工圖預算。6.3.9設(shè)備安裝工程概算的擴大單價法是當初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴大安裝單價來編制概算的方法。6.3.10設(shè)備安裝工程概算的價值百分比法，又叫安裝設(shè)備百分比法。當初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。其百分比值（即安裝費率）由主管部門制定或由設(shè)計單位根據(jù)已完類似工程確定。該法可用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品，數(shù)學表達式為：設(shè)備安裝費=設(shè)備原價×安裝費率(%)（式6.3.10）6.3.11設(shè)備安裝工程概算的綜合噸位指標法是當初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算；綜合噸位指標由主管部門或由設(shè)計院根據(jù)已完類似工程資料確定。該法常用于設(shè)備價格波動較大的非標準設(shè)備和引進設(shè)備的安裝工程概算，數(shù)學表達式為：設(shè)備安裝費=設(shè)備噸重×每噸設(shè)備安裝費指標（元／t）（式6.3.11）6.3.12單項工程概算（綜合概算），應由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成，形成建設(shè)項目總概算的組成部分。6.3.13工程建設(shè)其他費用、基本預備費、價差預備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等，應根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、計算辦法和項目特點，按預期將要發(fā)生的工程建設(shè)其他費用種類，逐項詳細估算。6.3.14當概算階段需要進行投資分析的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段第5.3.14條執(zhí)行。6.3.15當概算階段需要進行多方案比選的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段第5.3.15條執(zhí)行。6.3.16當概算階段需要進行優(yōu)化設(shè)計的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段第5.3.16條執(zhí)行。6.3.17當概算階段需要進行限額設(shè)計的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段第5.3.17條執(zhí)行。6.3.18當咨詢合同約定有經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應采用合適的方法，進行充分調(diào)查和論證。6.3.19當概算采用工程量清單方式編制時，編制深度可參照《建筑安裝工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)深度執(zhí)行。6.3.20當概算定額或指標不能滿足概算編制要求時，應編制“補充單位估價表”，表樣應符合《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》的要求。6.3.21設(shè)計概算批準后，一般不得調(diào)整。當委托單位要求調(diào)整時，應提出調(diào)整原因，與咨詢?nèi)藛T簽署調(diào)整概算委托合同。調(diào)整概算的編制深度、要求、文件組成及表格形式與原設(shè)計概算相同，調(diào)整概算還應對原概算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原概算對比，并按《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》的表樣編制調(diào)整前后概算對比表。在上報調(diào)整概算時，應同時提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。6.4結(jié)尾階段6.4.1三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算成果文件的組成：1封面、簽署頁及目錄；2編制說明；3總概算表；4其他費用表；5綜合概算表；6單位工程概算表；7附件：補充單位估價表。6.4.2二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算成果文件的組成：1封面、簽署頁及目錄；2編制說明；3總概算表；4其他費用表；5單位工程概算表；6附件：補充單位估價表。6.4.3報告格式要求應符合《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》（CECA/GC2-2007）的相關(guān)要求。7預算質(zhì)量控制7.1基本規(guī)定7.1.1預算編制可以采用以下計價方法：1工料單價法（定額計價辦法）。采用工料單價法的建設(shè)工程造價以分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。間接費、利潤、稅金按照定額計價的有關(guān)規(guī)定另行計算。2綜合單價法（工程量清單計價辦法）。采用綜合單價法的建設(shè)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。分部分項工程量的單價為綜合單價。綜合單價含完成分部分項工程所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及要求投標人承擔的風險費用。措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金按照工程量清單計價辦法的有關(guān)規(guī)定另行計算。咨詢?nèi)藛T還可接受委托，以其他符合規(guī)定的計價辦法編制、審查預算。7.1.2全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。7.1.3非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。也可采用定額計價。但兩種計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。7.1.4工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。7.1.5采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。7.1.6分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。7.1.7招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。7.1.8措施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計，對于可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。7.1.9無論采用何種計價方法，安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。7.1.10無論采用何種計價方法，規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。7.1.11預算、招標文件或合同中應明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。7.2準備階段7.2.1造價咨詢