DB 4407-T 76-2021 政府部門“雙隨機、一公開”社會管理工作+術(shù)語-（高清版）

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4407江 門 市 地 方 標 準DB4407/T76—2021政府部門"雙隨機、一公開"社會管理工作術(shù)語Terminologiesof“Tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”Terminologiesof“Tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”formarketmanagementingovernmentagencies2021092720210927江門市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB4407/T76DB4407/T76—2021DB4407/T76DB4407/T76—2021目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1參考文獻 5II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)起草。本文件由江門市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：江門市市場監(jiān)督管理局、廣東省江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所。玙文灼光。IIII政府部門"雙隨機、一公開"社會管理工作術(shù)語范圍本文件規(guī)定了政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的術(shù)語。（區(qū)（稱部門）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作（也可以包含項目、產(chǎn)品、行為）。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1雙隨機、一公開doublerandomselectionsandoneinformationalpublicity在市場監(jiān)管中，隨機抽取監(jiān)管對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查結(jié)果及時向社會公開的市場監(jiān)管方式。3.2一單兩庫onelistandtwolibraries3.3隨機抽查事項清單listofrandominspectionitems公布。隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。3.4檢查對象inspectionobjects包括市場主體和非市場主體（也可以包含項目、產(chǎn)品、行為）。市場主體是指在市場監(jiān)管部門注冊（地區(qū)企業(yè)常駐代表3.5檢查對象名錄庫directoryofinspectionobjects1（（姓名（身份證號碼3.6執(zhí)法檢查人員名錄庫directoryoflawenforcementinspectors記信息包含檢查人員基本情況（姓名、性別等）、職務、執(zhí)法證號、工作單位等。3.7抽查方式samplingmethod展檢驗檢測、財務審計、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用相關(guān)機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。3.8doublerandom,oneopenregulatorytaskforceonspotchecks（以下簡稱專責小組組成，日常工作由市場監(jiān)管部門承擔。專責小組牽頭市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合抽查活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。3.9檢查依據(jù)basisofcheck現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章對負有市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責的部門行使的監(jiān)管檢查事項的規(guī)定。3.10負有市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責的行政監(jiān)管部門。3.11部門抽查departmentspotcheck負有市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責的行政監(jiān)管部門。3.11部門抽查departmentspotcheck由單個部門開展的“雙隨機、一公開”監(jiān)管活動。3.12部門聯(lián)合抽查departmentjointspotcheck監(jiān)管活動。3.13定向抽查directionalspotcheck按照一定條件隨機選派執(zhí)法檢查人員進行的檢查的監(jiān)管活動。3.14不定向抽查nondirectionalspotcheck檢查人員進行的檢查的監(jiān)管活動。3.15抽查比例proportionofspotchecks根據(jù)市場監(jiān)管工作需要，確定的應監(jiān)管對象與同類市場監(jiān)管對象之間的占比。3.16抽查頻次samplingfrequency2抽查頻次另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。3.17重點檢查事項keyinspectionitems針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限。3.18一般檢查事項generalinspectionitems針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例要根據(jù)監(jiān)管實際情況嚴格設(shè)置上限。3.19行政檢查文書administrativeinspectiondocument是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作重要的工具。3.20電子文件electronicdocument據(jù)庫等不同形式的電子信息記錄。3.21市場監(jiān)管平臺supervisionplatform3.22結(jié)果公示和運用applicationofresults將抽查檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督；抽查檢查結(jié)果政府部門間共享和互認，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。3.23雙公示doublepublicity政府各級部門作出行政許可、行政處罰等決定所產(chǎn)生的信用信息依法依規(guī)進行上網(wǎng)公示的制度。3.243.22結(jié)果公示和運用applicationofresults將抽查檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督；抽查檢查結(jié)果政府部門間共享和互認，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。3.23雙公示doublepublicity政府各級部門作出行政許可、行政處罰等決定所產(chǎn)生的信用信息依法依規(guī)進行上網(wǎng)公示的制度。3.24信用credit個人或組織履行承諾的意愿和能力。3.25subjectofcredit參與信用活動的個人或組織。3.26enterprisecredit企業(yè)履行承諾的意愿和能力。3.27信用信息creditinformation個人或組織在社會與經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的記錄，以及與評價其信用價值相關(guān)的各類信息。3.28信用記錄creditrecord完整記錄信用主體一項信用行為的信用信息集合。33.29信用檔案creditfiles對信用主體信用信息的采集、整理、保存、加工而形成的信用記錄。3.30信用管理creditmanagement識別、防范、轉(zhuǎn)移和控制信用風險的管理技術(shù)、操作規(guī)程和制度安排。3.31信用修復creditrepair信行為，并取得明顯成效,該失信行為的不良社會影響已基本消除，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序，獲準停止或縮短失信行為記錄使用期限，重建信用的過程。3.32信用修復管理creditrepairmanagement息，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時將信用修復信息與有關(guān)部門共享。3.33失信discredit信用主體未履行承諾的行為。3.34是指經(jīng)各地區(qū)、各部門依照法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，按標準和程序認定并歸集至全國信用信息共享平臺的各類黑名單、重點關(guān)注名單主體。3.35是指經(jīng)各地區(qū)、各部門依照法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，按標準和程序認定并歸集至全國信用信息共享平臺的各類黑名單、重點關(guān)注名單主體。3.35失信約束restraintofdishonesty對未履行承諾行為的失信主體實施各種限制的措施。3.36聯(lián)合懲戒jointdisciplinaryaction各部門各司其職，相互配合，形成合力，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。4參 考 文 獻［1］國務院關(guān)于“先證后照”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見國發(fā)〔2015〕62號［2］國務院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點的通知國發(fā)〔2016〕30號［3］國務院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見國發(fā)〔2019〕5號［4］國務院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知國辦發(fā)〔2015〕58號［5］廣東省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見粵府函〔2019〕235