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畢業(yè)論文課題關(guān)于會計管理體制的研究學(xué)生姓名學(xué)號專業(yè)會計班級院(系)經(jīng)管分院指導(dǎo)教師職稱
目錄摘要 7Abstract 8第一章會計管理體制總論 91.1會計管理體制的概念 91.2會計管理體制的主要內(nèi)容 91.3會計管理體制的形成機理 91.4會計管理體制的形成原因 10第二章我國會計管理體制的探討 102.1現(xiàn)行會計管理體制的發(fā)展趨勢 102.2會計管理體制的理想模式 102.3完善會計管理體制的措施 102.4建立會計信息透明,推進(jìn)會計信息共享 11第三章會計管理體制存在的問題 113.1改革現(xiàn)行會計人員管理體制的必要性 113.2改革會計人員管理體制的辦法 113.3會計管理存在的問題 113.4進(jìn)一步完善會計管理體制的建議 12第四章會計管理體制的改革 124.1會計管理制度 124.2會計管理部門 134.3會計管理體制改革的壓力和阻力 134.4克服會計管理變革的阻力 134.5會計管理變革的過程 14第五章會計管理體制總結(jié) 145.1加強會計管理力度 145.2建立完善管理制度 145.3建立健全的行業(yè)法制、法規(guī) 15參考文獻(xiàn) 16致謝 17摘要本文首先對會計管理體制的概況,進(jìn)行簡單的闡述會計管理體制的內(nèi)涵,具體講述了會計管理體制的意義。隨著中國國際地位不斷提升,中國經(jīng)濟逐步融入世界。我們探討時,發(fā)現(xiàn)了會計行業(yè)存在的一些問題,如會計行業(yè)監(jiān)管的問題,會計行業(yè)誠信的問題,會計行業(yè)法律健全的問題,以及會計審計、企業(yè)會計結(jié)算的問題等。在這種會計行業(yè)日益突出,形勢嚴(yán)峻的社會經(jīng)濟環(huán)境下,做好會計行業(yè)有效的體制管理是非常有必要的。文章對我國會計行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)、全面的分析與研究,發(fā)現(xiàn)會計行業(yè)的一些根本問題及其解決的辦法,希望對會計行業(yè)的研究有所幫助。關(guān)鍵字:會計管理體制研究ABSTRACTThisarticlefirstoverviewofaccountingmanagementsystem,carriesonthesimpleexpoundtheconnotationofaccountingmanagementsystem,specificaboutthemeaningofaccountingmanagementsystem.WithChina'srisinginternationalstatus,China'seconomygraduallyintegratedintotheworld.Whenwediscuss,wefoundsomeproblemsoftheaccountingprofession,suchasaccountingsupervisionproblem,theproblemofaccountingsincerityandaccountinglawsoundissues,aswellasaccounting,auditing,corporateaccountingsettlementproblems.Intheaccountingindustryisincreasinglyprominent,grimsituationofsocialeconomicenvironment,completestheaccountingprofessionandeffectivesystemofmanagementisverynecessary.Articlethecurrentsituationoftheaccountingindustryofourcountryhascarriedonthescientificandcomprehensiveanalysisandresearch,foundthatsomefundamentalproblemofaccountingindustryanditssolution,andhopestobehelpfulontheresearchoftheaccountingprofession.Keywords:systemmanagementaccountingresearch第一章會計管理體制總論1.1會計管理體制的背景及概念隨著中國加入WTO,中國國際的影響力逐漸提升,經(jīng)濟高度的發(fā)展,行業(yè)的競爭激烈,全球化的社會經(jīng)濟歷史背景下。會計管理體制的完善,決定著企業(yè)的發(fā)展速度。各種會計行業(yè)突出的問題也推進(jìn)會計管理體制的加強.會計管理體制是指一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據(jù)自己所處的社會經(jīng)濟環(huán)境,介入會計活動,對會計活動進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所做出的一系列制度和機制上的安排,以及據(jù)此所制定的一系列會計規(guī)范。會計管理,管理活動自古有之,長期以來,人們在不斷的實踐中認(rèn)識到管理的重要性??茖W(xué)、有效的管理會給企業(yè)提高效率,節(jié)約成本。20世紀(jì)初開始的管理運動取得了令人矚目的效果,成果之一就是形成了較完整的管理理論體系,以及在管理理論指導(dǎo)下帶來的組織績效。那么,什么是會計管理呢?從不同的角度和背景,可以有鼻涕的理解。從字面上看,會計管理可以簡單的理解為會計行業(yè)的“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意思,即對一定范圍內(nèi)的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā),對管理做出了不同的解釋。1.2會計管理體制的主要內(nèi)容(一)會計管理是一種文化現(xiàn)象和社會現(xiàn)象自從有了人類社會,就存在管理的實踐活動,并在此基礎(chǔ)上形成各種會計管理思想和體系,因此會計管理是一種社會現(xiàn)象和文化現(xiàn)象。會計管理活動是否存在,必須具備兩個必要條件:兩個人以上的集體活動賬目的數(shù)據(jù);一致認(rèn)可的目標(biāo)。在人類社會生產(chǎn)活動中,人們總是或多或少的組織起來,通過協(xié)作來達(dá)到個人單獨活動所不能收到的效果。協(xié)作的有效性是通過管理活動完成和實現(xiàn)的,可見管理的載體是組織。同時任何組織活動,都需要有計劃和目標(biāo)。可見管理是通過制定計劃,確定目標(biāo),引導(dǎo)組合成員實現(xiàn)目標(biāo),收到組織成員協(xié)作的整體效果。有組織活動的地方就有管理活動,就需要管理,所以可見管理是具有普遍性的。(二)可見管理的任務(wù)、職能和層次會計管理的任務(wù),也是企業(yè)管理者的任務(wù)是:設(shè)計和維持一種環(huán)境,使在這一環(huán)境中工作的人們能夠用盡可能少的支出,實現(xiàn)既定的目標(biāo)。具體來說,企業(yè)管理者在管理活動中通過承擔(dān)計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等五項基本職能或工作,來實現(xiàn)管理的任務(wù)。盡管每個層次的管理者擁有的權(quán)利大小不同,關(guān)注處理問題的類型方式不同,但他們的基本職能或工作。即便是不同組織中的管理者,其組織規(guī)模、所處行業(yè)、技術(shù)特點等有所不同,但他們的基本職能和工作還是相同的??梢姡瑫嫻芾砉ぷ鞯膶嵸|(zhì)還是相同的。1.3會計管理體制的形成機理會計管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),是科學(xué)和藝術(shù)的有機結(jié)合體。會計管理這一特性,對于學(xué)習(xí)會計管理和從事管理工作的管理人員來說也是十分重要的,它可以促使人們既注重管理基本理論的學(xué)習(xí),又不忽視在實踐中因地制宜地靈活運用,這一點可以說是會計管理成果的一項重要保證。1.4會計管理體制的形成原因關(guān)于會計管理體制的研究,會計管理是系統(tǒng)的研究會計管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法。隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計管理的活動內(nèi)容日益豐富,會計管理在企業(yè)實際工作中的作用越來越受到廣泛關(guān)注和重視。這就是為什么要全面的、系統(tǒng)的研究會計管理體制的原因。第二章我國會計管理體制的探討2.1現(xiàn)行會計管理體制的發(fā)展趨勢目前,不少主張我國企業(yè)的會計管理目標(biāo)確定經(jīng)濟效益最大化。如“講求經(jīng)濟效益最大化是企業(yè)會計管理的大致方向”,我國的企業(yè)會計管理的目標(biāo)是追求經(jīng)濟效益最大化。以提高經(jīng)濟效益或者經(jīng)濟效益最大化為會計管理目標(biāo)的思路,是有客觀依據(jù)的。提高會計管理的效益是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)之一,企業(yè)會計管理目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)這一要求。我國企業(yè)會計管理效益主要是通過會計指標(biāo)如資金、成本、收入等表現(xiàn)出來的,要求對生產(chǎn)經(jīng)營中的消耗、占用和成果進(jìn)行記錄、計算、對比和控制,是企業(yè)做到以收抵支、增加盈利、提高資金利用效果,作為微觀價值管理的會計管理對于提高經(jīng)濟效益局域不可推卸的責(zé)任和無可代替的功能。2.2會計管理體制的理想模式 會計管理體制的理想模式是提高經(jīng)濟效益作為一種定性要求,但是這一要求卻缺少可操作性。對它不能計算,難以進(jìn)行控制,也難以追朔有關(guān)單位和人員責(zé)任。會計管理的效益最大化可以作為企業(yè)管理目標(biāo)的總思路,卻不能代替付諸實踐的理財目標(biāo)。因此,要在這一總的思路指導(dǎo)下,探討一個可以具體應(yīng)用的理財目標(biāo)。在此需要說明,這里所說的“理想模式”嚴(yán)格說來是不確切的。理想模式無邊無際,很難把握和衡量。通常所講的理想模式,實際指的是會計管理效益盡可能的好或者最優(yōu)化。2.3完善會計管理體制的措施強化會計監(jiān)管制度,完善會計基礎(chǔ)管理1.外部環(huán)境存在的機會和風(fēng)險分析。就是將企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的各種因素結(jié)合起來所進(jìn)行分析,企業(yè)外部環(huán)境所提供的情況,反應(yīng)了企業(yè)會計管理的發(fā)展和生存對企業(yè)的威脅。而企業(yè)能否利用機會,避開威脅,則是通過與內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行綜合分析才能做出判斷。2.會計管理外部環(huán)境存在的有利因素—機會。如國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵和支持;銀行信貸的支持;國家賦稅的降低;國際經(jīng)濟環(huán)境的容量寬大;企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品競爭對手少;企業(yè)所需要資源有了新的來源等。分析這些有利的因素,為企業(yè)會計管理提供了更好的改革發(fā)展。3.企業(yè)會計管理的外部環(huán)境存在的不利因素,就是風(fēng)險,也叫做威脅。如某些企業(yè)生產(chǎn)某些行業(yè)所需要的產(chǎn)品,正是國家產(chǎn)業(yè)政策所限制的;國家緊縮銀根,限制投資規(guī)模和某些行業(yè)所屬企業(yè)的產(chǎn)品資金,提高銀行貸款利息;分析這些不利因素,結(jié)合企業(yè)會計管理的優(yōu)勢規(guī)避風(fēng)險。2.4建立會計信息透明,推進(jìn)會計信息共享會計信息是會計資源,更是社會資源,持續(xù)的信息公開制度有利于消除市場信息的不完全和不對稱,抑制造假和欺詐。遇見未來的方法有兩種:第一種適合穩(wěn)定的量變環(huán)境,稱為預(yù)測。基本方法是以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行線性推測,如簡單平均法、加權(quán)平均分等。第二種適合動蕩的變質(zhì)環(huán)境,稱為展望。其基本方法是對未來的突變做出若干假設(shè),針對每種假設(shè)涉及幾種情況,即突變產(chǎn)生的影響和后果。我們應(yīng)針對具體情況,設(shè)計對策方案。后一種方法用于做出超前的防范性預(yù)測。第三章會計管理體制存在的問題3.1改革現(xiàn)行會計人員管理體制的必要性改革開放以及市場經(jīng)濟體制的建立無疑給我國的社會、經(jīng)濟生活和各個方面帶來了巨大的變化。十五大提出的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)(即產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué))指明了企業(yè)今后改革和發(fā)展的方向。我國的國際化企業(yè)開展國際化經(jīng)營起步較晚,實力較弱,在國際市場上面臨著各種不同的競爭對手,不僅碰到目標(biāo)市場所在國同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的競爭,而且更要面對各個跨國公司的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,我國的企業(yè)會計管理多數(shù)是單兵作戰(zhàn),即使是集團公司或者企業(yè)集團,也無法和實力雄厚的跨國公司相競爭。因此,國內(nèi)各出口企業(yè)必須確立聯(lián)合參與國際競爭的觀念,組成聯(lián)合艦隊,共同參與國際競爭。3.2改革會計人員管理體制的辦法會計委派制也稱為會計人員委派制,即由政府有關(guān)部門向企業(yè)、事業(yè)單位直接委派會計人員,或由企業(yè)集體向其下屬公司直接委派財務(wù)總監(jiān)、主管會計或會計人員,以監(jiān)督財務(wù)會計活動和資產(chǎn)運營的一種制度。會計管理體制隨著企業(yè)在環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動的擴張、投資規(guī)模的擴大,其生產(chǎn)的基地逐步向國外轉(zhuǎn)移。必然從國內(nèi)外生產(chǎn)、銷售為主。國內(nèi)成為新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)中心,逐步提高技術(shù)出口的比重,或者將新技術(shù)運用到會計企業(yè)管理體制上來,因此,必須規(guī)定切實可行的、合理的、比較高的實施方案。以確保理想的措施企業(yè)會計管理的產(chǎn)品可以按照不同的標(biāo)志進(jìn)行細(xì)分,如企業(yè)生產(chǎn)的是消費品,可按人口因素、地理區(qū)域因素、夠買心里因素、購買行為因素等標(biāo)志細(xì)分市場;企業(yè)會計管理的產(chǎn)品,可按用戶的企業(yè)規(guī)模因素標(biāo)志細(xì)分市場。不論采用何種標(biāo)志細(xì)分市場。3.3會計管理存在的問題從這幾年全國各地試行會計委派制以來總的結(jié)果是好的,都取得了一定的成績,委派會計都能在受派單位的領(lǐng)導(dǎo)下,正確處理與委派單位的工作關(guān)系,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,嚴(yán)格遵守財務(wù)制度,堅持按章辦事,收到了明顯效果。會計管理存在的問題是指新的開發(fā)某種產(chǎn)品具體兩個方案,即單功能的管理和多功能的管理模式。有的企業(yè)和公司,要求簡單,或者是組織結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)??偟内厔菔菍Χ喙δ墚a(chǎn)品的需求增長。按內(nèi)在環(huán)境因素和外部的環(huán)境因素來分類。3.4進(jìn)一步完善會計管理體制的建議關(guān)于會計管理體制的改善,有以下幾點建議:1.加強監(jiān)管,不管各個行業(yè)都要在會計財務(wù)方面加強管理,懲治作假。提高政治權(quán)的效率,應(yīng)當(dāng)采取律師行業(yè)的做法,取消工商部門對注冊會計師行業(yè)的管理權(quán)。企業(yè)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,只在對其所在的企業(yè)進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)未能揭示企業(yè)存在的問題時,可以對相關(guān)的事務(wù)所及注冊會計師的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。目前在業(yè)務(wù)報表的方面,注冊會計協(xié)會已著手做了不少工作,但還是有些工作是可以繼續(xù)完善的。具體體現(xiàn)在:靈活的設(shè)置業(yè)務(wù)報備的時間,事務(wù)所可在完成業(yè)務(wù)時就進(jìn)行報表,以便適時整理,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?,F(xiàn)在的注冊協(xié)會的談話一直都在提醒著制度,主要是針對會計師事務(wù)所和注冊會計師有牽涉違法、違規(guī)等行為時通過談話提醒的方式予以警示,發(fā)現(xiàn)線索,然后進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不定期的談話形式還可以根據(jù)需要多次的進(jìn)行。多次的談話發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時采取彌補的方法,加以修改和改正。2.建立完善的管理制度,完善法律法規(guī)體系,明確行業(yè)內(nèi)各監(jiān)管部門職能加快立法步伐,積極推進(jìn)對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管立法,理順政府監(jiān)管體制,為監(jiān)管部門提供有力的監(jiān)管依據(jù),明確政府各部門的責(zé)權(quán)范圍,加強其宏觀監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管依據(jù),以使各部門各司其職,井然有序地行使其責(zé)權(quán),避免混亂和模糊。除此之外,加強監(jiān)管力度,保證檢查的人力、物力投入,增加審計檢查次數(shù)、擴大檢查范圍、提高注冊會計師違法行為被發(fā)現(xiàn)的概率、發(fā)現(xiàn)之后被處罰的概率。從現(xiàn)階段人員趨勢來看,大多數(shù)都是在某些方面有一技之長的人員,他們根本不具備任何的責(zé)任與義務(wù)、擅自回避、保留或無保留意見書等等。眾所周知,會計師事務(wù)所是獨立的法人代表,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅、依法審計是其根本,這就要求注冊會計師要以法律為基礎(chǔ)。作為一名注冊會計師就意味著他有足夠的能力去勝任這方面的工作,并將認(rèn)真而努力運用他的知識、技能和經(jīng)驗。近年來,注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍越來越廣泛。
第四章會計管理體制的改革4.1會計管理制度現(xiàn)代會計管理正處在一個不斷發(fā)展和變化的社會經(jīng)濟環(huán)境下。任何管理體系都應(yīng)該隨著他么所處的外部環(huán)境和目標(biāo)及任務(wù)的改變而變化。靜止和僵化的管理體制是很難適應(yīng)現(xiàn)在的社會和企業(yè)的。因此,各種管理體系為了在不斷變化的環(huán)境中生存和發(fā)展,都要改革和創(chuàng)新。會計管理變革是為了更好的發(fā)展提供的手段。發(fā)展才是目的,變革只是手段。會計變革通常側(cè)重解決企業(yè)內(nèi)部或者局部的階段性問題,而會計行業(yè)的發(fā)展更是為了解決有關(guān)企業(yè)結(jié)算和持續(xù)發(fā)展的問題。可以說,會計管理的發(fā)展在會計行業(yè)的歷史基礎(chǔ)上進(jìn)行了跳躍式的發(fā)展。即可以說會計管理改革是量變,一個企業(yè)的管理者無法改變外部的環(huán)境,但是可以改變企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。改革各種不合理的規(guī)章制度,建立適應(yīng)環(huán)境需要的規(guī)章制度是有必要的。4.2會計管理變革的特點1.變革的速度快、周期短70年代以前的公司與企業(yè)的會計管理組織是長期不變的。從采購、生產(chǎn)、銷售到研究及開發(fā)部門和職能科室,無所不包,各司其職;工作任務(wù)和生產(chǎn)調(diào)度安排得妥妥帖帖,還有財務(wù)、人事和法律機構(gòu);在上層總管各項工作中則有多名管理人員。2.變革的范圍廣、數(shù)目多現(xiàn)在改革的潮流已經(jīng)席卷各國,無論是大企業(yè)還是小企業(yè),無論是經(jīng)營單位還是行政管理機構(gòu),無論是學(xué)校還是醫(yī)院,都在變革。過去變革的范圍,往往就在本行業(yè)或者本行業(yè)重上下延伸的范圍;而現(xiàn)在已經(jīng)越出了本行業(yè)的范圍,甚至發(fā)展到和本行業(yè)毫無關(guān)聯(lián)的行業(yè)和部門中去了。3.變革的內(nèi)容更深刻、更徹底在經(jīng)濟日益全球化的今天,許多大企業(yè)深知僅在價格、市場和組織結(jié)構(gòu)上做一點調(diào)整和改良還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須在經(jīng)營戰(zhàn)略、產(chǎn)品方向與結(jié)構(gòu)、人事制度和管理方針辦幾件根本性的大事。只有這樣企業(yè)才能在更為激烈的競爭環(huán)境中得以超脫原有的瓶頸來尋求進(jìn)一步的發(fā)展和壯大。4.3會計管理體制改革的壓力和阻力技術(shù)的飛速進(jìn)步濟的速發(fā)展是會計管理體制改革的壓力倍增,有壓力就有動力。革命是解放生產(chǎn)力,改革也是一場革命。變革的目標(biāo),就是為了提高企業(yè)的工作績效,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;最充分的調(diào)動人的積極性,不斷提高企業(yè)的物質(zhì)文化生活水平。但是,在通向改革的目標(biāo)道路上卻常常存在各種各樣的阻礙和阻力。1.群體規(guī)范沖突所造成的阻力中的個人往往是組合成群的,而組織變革會對群體原有的規(guī)范產(chǎn)生沖突一個凝聚力強又有一定歷史的群體,有自己一套成文的或不成文的特殊規(guī)范。變革前的企業(yè)或任何一種單位中的正式群體,處于相容狀態(tài)。改革和,群體的目標(biāo)、準(zhǔn)則、行為要求發(fā)生變化,在這種情況下,群體為了維護(hù)自身的利益,保持群體的穩(wěn)定。2.來自企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)方面的阻力我國改革的實踐和某些單位改革的實踐證明,廣大群眾和高層領(lǐng)導(dǎo)對改革的態(tài)度比較積極,企業(yè)會計管理體制變革就要精簡機構(gòu),這會影響著一層組合字和領(lǐng)導(dǎo)的地位和權(quán)利,會使有些人的職位不好安排,因此就會抵制這些變革。4.4克服會計管理變革的阻力前面我們分析了會計管理變革的動力和阻力,但是在實踐中變革的動力和阻力并不是各自分開的,而是相互作用和影響的,形成了一個錯綜復(fù)雜的立場,并在不斷的保持動態(tài)平衡。一種阻力經(jīng)常會抵消好幾種變革的壓力效果。未開出變革的局面,管理者必須調(diào)整現(xiàn)實的平衡。會計管理者可以通過下述方法變革:增大變革壓力的強度;降低阻力的強度或穩(wěn)定性,把阻力轉(zhuǎn)移;改變力量的方向,也就是說把變革的阻力變?yōu)楦母锏膲毫?.5會計管理變革的過程利用這一模式來理解變革的過程:要求會計管理者分析當(dāng)前的社會經(jīng)濟環(huán)境;了解各種有關(guān)力量;了解到哪些因素以改變的,哪些因素是不能變動的。在現(xiàn)實中,很多會計管理者消耗了很多時間去思考自己無法改變的力量的問題。如果領(lǐng)導(dǎo)們能夠集中注意力,專門考慮自己力所能及范圍的事情的話,就會增加挑選的余地和取得最好的可能性。第五章會計管理體制總結(jié)5.1加強會計管理力度會計行業(yè)存在著諸多問題,需要我們共同努力去維護(hù)行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范。加強監(jiān)管力度,不管各個行業(yè)都要在會計財務(wù)方面加強管理,懲治作假,提高企業(yè)工作效率。目前在業(yè)務(wù)報表的方面,注冊會計協(xié)會已著手做了不少工作,但還是有些工作是可以繼續(xù)完善的。具體體現(xiàn)在:靈活的設(shè)置業(yè)務(wù)報備的時間,事務(wù)所可在完成業(yè)務(wù)時就進(jìn)行報表,以便適時整理,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?,F(xiàn)在的注冊協(xié)會的談話一直都在提醒著制度,主要是針對會計師事務(wù)所和注冊會計師有牽涉違法、違規(guī)等行為時通過談話提醒的方式予以警示,發(fā)現(xiàn)線索,然后進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不定期的談話形式還可以根據(jù)需要多次的進(jìn)行。多次的談話發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時采取彌補的方法,加以修改和改正。5.2建立完善的管理體制完善管理機制,適當(dāng)發(fā)展有限合伙制會計師事務(wù)所有限合伙制是在無限合伙制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,在有限合作制下,無過錯合伙人無需對其他合伙人因執(zhí)業(yè)性違法行為所形成的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,他們只需對自己執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。形式克服了有限責(zé)任制對風(fēng)險意識的弱化,避免了無限合伙制帶來的責(zé)任承擔(dān)的不公平現(xiàn)象。但由于我國目前的情況,由于相關(guān)法律法規(guī)尚未建立健全,個人財產(chǎn)登記制度、財產(chǎn)分配制度以及注冊會計師執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險制度還未完善,該合伙形式的實施還需要一定的時間。但我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,適當(dāng)引進(jìn)這方面的人才,為該合伙制度的建立與完善提供人才支持,以期更快實現(xiàn)。完善法律法規(guī)體系,明確行業(yè)內(nèi)各監(jiān)管部門職能加快立法步伐,積極推進(jìn)對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管立法,理順政府監(jiān)管體制,為監(jiān)管部門提供有力的監(jiān)管依據(jù),明確政府各部門的責(zé)權(quán)范圍,加強其宏觀監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管依據(jù),以使各部門各司其職,井然有序地行使其責(zé)權(quán),避免混亂和模糊。除此之外,加強監(jiān)管力度,保證檢查的人力、物力投入,增加審計檢查次數(shù)、擴大檢查范圍、提高注冊會計師違法行為被發(fā)現(xiàn)的概率、發(fā)現(xiàn)之后被處罰的概率。各地方注冊會計師協(xié)會一方面要接受中國注冊會計師協(xié)會的監(jiān)督和指導(dǎo),另一方面要對其所在地的社會審計機構(gòu)實行行業(yè)監(jiān)督和管理。協(xié)會要進(jìn)一步搞好制度建設(shè),完善注冊會計師丁作守則、財務(wù)制度、業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范。特別是要建立有效的執(zhí)業(yè)監(jiān)察制度,通過比例抽查、重點檢查、受理投訴等方式,加強對業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查,督促事務(wù)所公正執(zhí)業(yè)。5.3建立健全的行業(yè)法制、法規(guī)從現(xiàn)階段人員趨勢來看,大多數(shù)都是在某些方面有一技之長的人員,他們根本不具備任何的責(zé)任與義務(wù)、擅自回避、保留或無保留意見書等等。眾所周知,會計師事務(wù)所是獨立的法人代表,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅、依法審計是其根本,這就要求注冊會計師要以法律為基
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