第二次全國污染源普查清查技術規(guī)定

第二次全國污染源普查清查技術規(guī)定目錄Contents01目的02原則和要求03對象、范圍和內容04組織實施目的01目的摸清工業(yè)污染源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、集中式污染治理設施、生活源鍋爐和市政入河（海）排污口調查對象基本信息建立第二次全國污染源普查清查基本單位名錄，為全面實施普查做好準備確定入戶調查對象，解決對誰發(fā)調查表原則和要求02原則和要求登記地址和生產地址不在同一區(qū)域的按照生產地址進行清查登記有多個生產地址的活動單位，按照不同生產地址的清查順序依次編號并分別進行清查登記涉及不同行政區(qū)域的，按照地域管轄權限分別進行清查登記2017年停產的納入普查范圍，2017年12月31日以前關閉的不納入普查范圍1２３４應查盡查不重不漏對象、范圍和內容03清查對象

1市政入河（海）排污口生活源鍋爐集中式污染治理設施工業(yè)企業(yè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場23451、工業(yè)企業(yè)采礦業(yè)制造業(yè)電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)范圍經有關部門批準的未經有關部門批準但實際從事工業(yè)生產經營活動、有可能產生污染的企業(yè)對象產業(yè)活動單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機構代碼）、詳細地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、行業(yè)類別內容第二次全國污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【統(tǒng)一社會信用代碼】長度為18位的用于法人和其他組織身份識別的代碼?！締挝幻Q】指經有關部門批準正式使用的單位全稱。所有單位均填寫本項。企業(yè)、個體工商戶的詳細名稱按工商部門登記的名稱填寫；行政、事業(yè)單位的詳細名稱按編制部門登記、批準的名稱填寫；社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會和基層群眾自治組織的詳細名稱按民政部門登記、批準的名稱填寫。填寫時要求使用規(guī)范化漢字，并與單位公章所使用的名稱完全一致。凡經登記主管機關核準或批準，具有兩個或以上名稱的單位，要求填寫一個單位名稱，同時用括號注明其余的單位名稱。（下同）第二次全國污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【運行狀態(tài)】用于標識產業(yè)活動單位運行、停產或關閉狀態(tài)。正運行的標記為“運行”；暫時停產、間歇性停產、階段性停產的標記為“停產”；生產設施已移除或廠房已廢棄的標記為“關閉”?！驹敿毜刂贰恐钙髽I(yè)或單位所在地詳細到村鎮(zhèn)、街道、門牌號的地址，與國家行政區(qū)劃不一致的，按實際行政主管縣（市、區(qū)、旗）地址填報，登記地址和生產地址不在同一區(qū)域的按照生產地址進行登記。第二次全國污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【聯(lián)系方式】指產業(yè)活動單位聯(lián)系人、固定電話和移動電話?！拘袠I(yè)類別】根據(jù)其從事的社會經濟活動性質對各類單位進行分類，按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）填寫行業(yè)小類代碼。勾選是否涉及下列礦產資源的開采、選礦、冶煉（分離）、加工：稀土，鈮/鉭、鋯石/氧化鋯、錫、鉛/鋅礦、銅、鋼鐵、磷酸鹽、煤（包括煤矸石）、鋁、釩、鉬、金、鍺/鈦、鎳。第二次全國污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【有無其他廠址】用于標識產業(yè)活動單位是否有多個生產地址，有多個生產地址的選擇“有”，且按照不同生產地址的清查順序依次進行編號，分別進行登記數(shù)量和地址；無多個生產地址的選擇“無”。伴生放射性礦普查清查可能伴生天然放射性核素的8類重點行業(yè)15個類別礦產采選、冶煉和加工產業(yè)活動單位行業(yè)代碼行業(yè)名稱06煤炭開采和洗選業(yè)08黑色金屬礦采選業(yè)09有色金屬礦采選業(yè)10非金屬礦采選業(yè)11開采輔助活動30非金屬礦物制品業(yè)31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)清查、初測同時進行伴生放射性礦初測工作各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）輻射監(jiān)測機構廣東：廣東省環(huán)境輻射監(jiān)測中心（GERC）實施8類重點行業(yè)15個類別礦產采選、冶煉和加工對象γ輻射劑量率現(xiàn)場監(jiān)測：

固體表面1m處γ輻射劑量率≥本底水平+150nGy/h取樣檢測：固體樣品中鈾、釷系任一核素活度濃度>0.3Bq/g標準廣東省伴生放射性礦初測工作時間內容2017.9.4~7參加全國伴生放射性礦污染普查培訓2017.9.18~20組織全省各地市伴生放射性礦普查培訓2017.9.30編制《廣東省伴生放射性礦普查實施方案》2017.10.1各地市上報轄區(qū)內伴生礦企業(yè)名錄2017.10.15~12.29完成各地市上報企業(yè)初測2018.1~3根據(jù)國家下發(fā)名錄，核實地市名錄，對新增企業(yè)進行初測地市代碼地市上報符合普查條件核安全中心下發(fā)核實后補報初測詳查需補測數(shù)廣州A1561143322深圳B00910000珠海C41170200汕頭D62940310佛山E402390210韶關F265216004020湛江G2817145527235肇慶H71329861230江門J111880110茂名K12129601256惠州L442980400梅州M437633705250汕尾N11570000河源P111314001100陽江Q107720910清遠R1370364012310東莞S00530000中山T30200000潮州U00670000揭陽V34970200云浮W2346501910廣東省伴生放射性礦初測工作2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）生豬年出欄量≥500頭奶牛年末存欄量≥100頭肉牛年出欄量≥50頭蛋雞年末存欄量≥2000羽肉雞年出欄量≥10000羽范圍滿足上述任一條件的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）對象養(yǎng)殖場名稱、詳細地址（精確至門牌號）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、養(yǎng)殖種類及規(guī)模內容3、集中式污染治理設施轄區(qū)內：包含農村，已建成、試生產、暫時停產全部集中式污染治理設施全部處理處置單位：不包含轉運站、臨時存儲設施范圍生活垃圾集中處理處置單位危險廢物集中處理處置單位集中式污水處理單位對象單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機構代碼）、詳細地址（精確至門牌號）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、設施類別內容集中式污染治理設施對象類別生活垃圾集中處理處置單位生活垃圾填埋場生活垃圾焚燒廠其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾危險廢物集中處理處置單位危險廢物處置廠危險廢物綜合處理廠危險廢物焚燒廠危險廢物安全填埋場危險廢物綜合利用廠醫(yī)療廢物處理廠醫(yī)療廢物焚燒廠醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠醫(yī)療廢物化學消毒廠醫(yī)療廢物微波消毒廠集中式污水處理單位城鎮(zhèn)污水處理廠工業(yè)污水集中處理廠農村集中式污水處理設施用于發(fā)電，納入集中式污染治理設施清查范圍農村集中式污水處理設施鄉(xiāng)、村通過管道、溝渠將鄉(xiāng)建成區(qū)或全村污水進行集中收集后統(tǒng)一處理的污水處理設施或污水處理廠定義設計處理能力≥10噸/日或服務人口≥100人或服務家庭數(shù)≥20戶范圍4、生活源鍋爐和市政入河（海）排污口組織實施04清查準備、普查分區(qū)、摸底清查、清查建庫清查數(shù)據(jù)采集流程核對名錄校對分區(qū)對應：名錄劃分小區(qū)匹配：清查任務普查員組織實施清查建庫1、清查準備質檢統(tǒng)計電網稅務工商第二次全國污染源普查清查名錄名錄核對【國家普查機構】根據(jù)國家工商、稅務、質檢、統(tǒng)計、電網名錄數(shù)據(jù)篩查整合得到清查基本單位名錄后分解下發(fā)【各級普查機構】負責收集轄區(qū)內現(xiàn)有工商、稅務、質檢、統(tǒng)計、電網名錄，并與上級分解名錄進行對比，補充完善上級清查基本單位名錄按照《關于第二次全國污染源普查普查員和普查指導員選聘及管理工作的指導意見》完成普查員和普查指導員選聘。國家名錄數(shù)據(jù)2、普查分區(qū)行政邊界和區(qū)劃代碼確認省級：確認市級邊界和代碼市級：確認縣級邊界和代碼縣級：確認街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界和代碼【統(tǒng)計用區(qū)劃代碼】國家統(tǒng)計局2016年發(fā)布《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》12位統(tǒng)計用行政區(qū)劃代碼發(fā)生較大區(qū)劃變更尚未得到區(qū)劃代碼：遵照《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》按程序申請臨時代碼并備案2、普查分區(qū)【普查小區(qū)劃分】原則上按居（村）民委員會管轄的地域范圍確定，凡其所轄地域都要納入普查小區(qū)各級普查機構可根據(jù)實際情況進行調整普查小區(qū)邊界線不能交叉，相鄰普查小區(qū)之間，只能有一條邊界線最終目標：轄區(qū)全覆蓋，管轄無交叉【普查小區(qū)邊界核定】具體要求（1）上級核定解決爭議邊界：省核市，市核縣，縣核鎮(zhèn)（2）各級指派技術專員負責（3）邊界清晰，責任分明，便于管理特殊情況（1）普查對象較多或地域范圍較大，可進一步拆分（2）對非當?shù)匦姓茌?，地理范圍跨越行政管轄區(qū)域的“飛地”單位，其普查區(qū)的劃分由當?shù)鼐邆涔茌牂嗟纳霞壠詹闄C構統(tǒng)一協(xié)調劃分（3）工業(yè)園區(qū)整體劃歸同一普查小區(qū)2、普查分區(qū)【普查小區(qū)編碼】沿用統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼普查對象較多或地域范圍較大的普查小區(qū)拆分后，在源代碼基礎上，末位新增1位識別碼進行區(qū)分例：廣東省清遠市清城區(qū)天湖社區(qū)居委會441802006008，若需進一步拆分，末位加1位識別碼，變成4418020060081【專人負責】解決熟悉情況的人不懂技術，懂技術的人不熟悉情況的問題【權限管理】

避免小區(qū)邊界、編碼隨意變更，解決爭議地區(qū)任務分配，避免推諉統(tǒng)計部門對接小區(qū)邊界核定小區(qū)編碼核驗任務按行政級別自上而下劃分，普查成果自下而上進行審核2、普查分區(qū)3、摸底清查普查分區(qū)結果基本單位名錄《第二次全國污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表》《第二次全國污染源普查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場清查表》《第二次全國污染源普查集中式污染治理設施清查表》《第二次全國污染源普查生活源鍋爐清查表》《第二次全國污染源普查市政入河（海）排污口清查表》+清查表參考規(guī)范《第二次全國污染源普查伴生放射性礦監(jiān)測技術規(guī)定》《第二次全國污染源普查生活源鍋爐普查技術規(guī)定》《第二次全國污染源普查市政入河（海）排污口普查與監(jiān)測計數(shù)規(guī)定》數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)審核本級審核上級抽查

國家核查本級審核：統(tǒng)計、住建、水利等部門聯(lián)合進行市級對縣級抽樣復核：縣普查小區(qū)數(shù)量5%省級對市級抽樣復核：市普查小區(qū)數(shù)量5‰國家核查：國家普