收入分配差距課件

收入分配差距2022/10/12收入分配差距收入分配差距2022/10/10收入分配差距一、個人不平等測量及變化趨勢1.個人收入的定義1938年美國著名經濟學家海利?西蒙斯(Simons，1938)：“個人收入可以定義為這樣兩項之和，一項是行使的消費權力的市場價值，另一項是資產存量價值的變化”。用通俗的話來講，個人收入包括個人的消費部分和儲蓄部分。如果儲蓄是為了將來消費，個人收入又可以被看作為一定時期內獲得的用于個人或家庭現(xiàn)在與將來消費的資源的市場價值。這一定義基本上被國際學術界和各國統(tǒng)計部門所普遍接受，具體到實際收入的計算上，與此定義最靠近的是家庭或個人可支配收入。收入分配差距2一、個人不平等測量及變化趨勢1.個人收入的定義收入分配差距22.收入分配差距的變動——庫茲涅茨的倒U型曲線：西蒙·史密斯·庫茲涅茨簡介：西蒙·史密斯·庫茲涅茨（SimonSmithKuznets）1901--1985，美國著名經濟學家，哈佛大學教授，原籍俄國，1971年獲諾貝爾經濟學獎。獲獎成就：以實證為基礎對經濟增長進行了闡述，引起了對經濟、社會結構和發(fā)展過程的嶄新和深入的洞察?！霸诮洕闯浞职l(fā)展的階段，收入分配將隨國家經濟發(fā)展而趨于不平等；其后，經濟收入分配暫時無大變化的時期，到達經濟充分發(fā)展的階段，收入分配將趨于平等。”

收入分配差距32.收入分配差距的變動——庫茲涅茨的倒U型曲線：收入分配差距主要觀點：以人均國民生產總值來衡量的經濟發(fā)展水平是一個國家決定收入分配不平等程度的主要因素。隨著經濟的發(fā)展和人均國民生產總值的增長，收入分配的不平等程度起初上升，繼而下降。影響：引起發(fā)展經濟學家的廣泛關注，激發(fā)了關于經濟發(fā)展過程中收入分配差距變動的長期趨勢的研究。收入分配差距4主要觀點：以人均國民生產總值來衡量的經濟發(fā)展水平是一個國家決一般人均產值收入分配不平等程度

庫茲涅茨曲線收入分配差距5一般人均產值收入分配不平等程度庫茲涅茨曲線收入分配差距53.收入不平等測量的難點廣義上來說，收入是指個人收入，或者按照通常統(tǒng)計測量的指標是家庭收入。考察人均收入時，需要考慮兩個因素：一是收入的來源。有勞動的收入，如工資的收入，也有非勞動的收入，如利息和利潤分紅等。二是家庭人口的數(shù)量。這既與勞動力的數(shù)量，即工作人口有關，也與非勞動人口，甚至是家庭未成年人口有關。

收入分配差距63.收入不平等測量的難點收入分配差距6在對收入分配不平等的討論中，最大的難點是我國統(tǒng)計中報酬的涵蓋范圍。改革開放以前當時的報酬分配的不平等的衡量，基本說是比較容易的，不存在困難。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，我國城鎮(zhèn)勞動報酬收入水平不但提高很快，而且報酬結構發(fā)生了很大的變化。其中，制度外的收入急劇增長。這甚至成為中國人富裕的秘密。這部分的統(tǒng)計測量成為十分困難的事情。因此，也影響到目前我國收入分配差距狀況的判斷。

收入分配差距7在對收入分配不平等的討論中，最大的難點是我國統(tǒng)計中報酬的涵蓋4.個人收入分配的衡量①洛倫茲曲線美國統(tǒng)計學家洛倫茨首先提出，衍生出基尼系數(shù)并與其一起成為定量研究收入分配的工具。當收入絕對平均時，洛倫茲曲線是連接（0，0）和（1，1）兩點的直線OA，也稱絕對平均線。當收入絕對不平均時，洛倫茲曲線為折線OBA，也稱絕對不平均線。洛倫茲曲線的彎曲程度越大，收入分配就越不平均。收入分配差距84.個人收入分配的衡量收入分配差距8S1S2LOB收入百分比A（1，1）人口（戶數(shù)）百分比洛倫茲曲線

收入分配差距9S1S2LOB收入百分比A（1，1）人口（戶數(shù)）百分比洛倫茲②基尼系數(shù)基尼系數(shù)是意大利的統(tǒng)計學家基尼在洛倫茲曲線的基礎上提出的反映收入分配平均程度的數(shù)量指標。它指夾在平均線OA和洛倫茲曲線L之間的面積S1與三角形OAB的面積SOAB之比，用G表示。G＝S1/SOAB當G＝0時，表明收入分配處于絕對平均狀態(tài)；當G＝1時，表明收入分配處于絕對不平均狀態(tài)?，F(xiàn)實中，基尼系數(shù)總是在0－1之間的?；嵯禂?shù)的值越小，洛倫茲曲線越趨近絕對平均線，表明社會總收入的分配越平均；基尼系數(shù)的值越大，洛倫茲曲線越趨近絕對不平均線，表明社會總收入的分配越不平均。

收入分配差距10②基尼系數(shù)收入分配差距10根據(jù)國際慣例，當基尼系數(shù)小于0.2時為高度平均，0.2～0.3之間表示比較平均，0.3～0.4之間為相對合理，0.4～0.6之間為收入差距較大，0.6以上為收入差距懸殊（高度不平均）。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線，認為超過這條警戒線，就容易產生社會動蕩。1990年，中國的基尼系數(shù)在0.34左右，2003年已經逼近0.45，2004超過0.465，收入差距的擴大導致了顯著的社會貧富差距。收入分配差距11根據(jù)國際慣例，當基尼系數(shù)小于0.2時為高度平均，0.2～0.收入分配差距12收入分配差距12二、我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革前：總體上：我國居民個人收入分配狀況表現(xiàn)為較為嚴重的平均主義格局。城鎮(zhèn)居民收入分配主要表現(xiàn)為低水平下的高度平均，1978年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)在0.16－0.17之間。農村居民的收入分配主要表現(xiàn)為地區(qū)（社區(qū)）內部高度平均主義和地區(qū)（社區(qū)）之間的明顯的收入差距并存的特點。城鄉(xiāng)之間居民收入分配主要表現(xiàn)為顯著的收入差距的特點。1978年城鎮(zhèn)居民的人均貨幣收入為農村居民的人均純收入的2.4倍。收入分配差距13二、我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革前：收入分配差距13改革后：總體：居民收入差距不斷擴大。城鎮(zhèn)內部居民收入分配差距表現(xiàn)為1984年前的相對穩(wěn)定和1984年后的跳躍式上升。從1978年到1984年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)基本穩(wěn)定在0.16的水平上。從1984年開始，基尼系數(shù)上升到1999年的0.295。農村內部居民收入差距除了個別年份有所下降，表現(xiàn)為持續(xù)平緩上升。城鄉(xiāng)之間居民收入差距呈現(xiàn)上升的趨勢。收入分配差距14改革后：收入分配差距14

1.居民總體收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1994-1997年，中國最富裕的1/5家庭的收入占全部收入的比值從50.13%上升到50.40%；而收入最低的1/5家庭的收入占全部收入的比值則從4.27%降到4.06%，兩者之間的收入差距從10.34倍擴大到12.41倍。根據(jù)財政部公布的數(shù)字，到2003年底，兩者之間的收入差距已經擴大到22.3倍。收入分配差距151.居民總體收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢。收入分配差距1

2.城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴大化趨勢。中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。收入分配差距162.城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴大化趨勢。收入分配差距1

3.區(qū)域間貧富差距擴大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元；到2005年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430元擴大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%；而東部地區(qū)GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。收入分配差距173.區(qū)域間貧富差距擴大。收入分配差距17

中國各地區(qū)之間的工資差別倍數(shù)

收入分配差距18中國各地區(qū)之間的工資差別倍數(shù)收入分配差距18

4.各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)看，行業(yè)收入差距不斷擴大，1978年，收入最高的行業(yè)是電力煤氣業(yè)，平均工資為850元，最低的是社會服務業(yè)，為392元，前者是后者的2.17倍；1999年，收入最高的電力煤氣與最低的農林業(yè)相差2.38倍；2000年，收入最高的科研和技術服務與最低的農林相差2.63倍。改革開放后的十年間，平均工資最低的行業(yè)是社會服務業(yè)，從1988年開始則一直是農林；平均工資最高的行業(yè)，80年代中期是地質勘探，從1989-1991年是采掘業(yè)，從1992年起，則是電力、煤氣、房地產、金融保險等行業(yè)輪流“坐莊”，這多少反映了我國經濟發(fā)展中的一些特征。收入分配差距194.各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。收入

收入分配差距20收入分配差距20

5.不同經濟類型收入差距也在擴大根據(jù)現(xiàn)有資料，我們以不同所有制經濟單位的職工平均工資的差距來反映城鎮(zhèn)居民不同經濟類型的收入差距。相對于國有經濟單位，改革以來，集體經濟單位的平均貨幣工資的增速逐漸走低，其他經濟單位逐漸加快，到90年代初更是急劇加快，1994年以后有所放緩。以國有經濟單位職工平均貨幣工資為1，國有、集體和其他經濟單位平均貨幣工資的比例，1985年為1：0.80：1.18；1990年為1：0.74：1.31；1994年為1：0.68：1.31；1997年為1：0.69：1.30；1998年為1：0.70：1.17；1999年為1：0.68：1.15；2000年為1：0.66：1.15。收入分配差距215.不同經濟類型收入差距也在擴大收入1984—2001年不同所有制企業(yè)之間工資差別倍數(shù)及工資差別比率收入分配差距221984—2001年不同所有制企業(yè)之間工資差別倍數(shù)及工資差別6.不同職位或不同崗位工資差距：國有企業(yè)：制度工資同一等級內標準工資由3倍降到2.7倍，但由于“制度外收入”的影響，總體差距實際在不斷擴大。非國有領域：員工的薪資差異呈現(xiàn)隨職位上升而拉大的趨勢收入分配差距236.不同職位或不同崗位工資差距：收入分配差距231.對技術勞動力需求的增長由于對技術勞動力的需求的增長，大學生的工資在20世紀80年代后穩(wěn)定增長，導致技術雇員和非技術雇員工資差距逐步拉大，擴大了收入的不平等。技術雇員需求不斷增長的主要原因：第一，新技術出現(xiàn)后，行業(yè)內對于新技術的需求上升，必然需要那些相對來講受過更高教育的人。第二，產品需求在不同行業(yè)之間發(fā)生變動。對勞動力派生需求的移動，有利于雇傭高比例的技術雇員的行業(yè)的勞動力需求水平的上升。三、對國際收入差距擴大的解釋收入分配差距241.對技術勞動力需求的增長三、對國際收入差距擴大的解釋收2.國際貿易和工會主義工會化行業(yè)--工會組織程度很強的行業(yè)，這些行業(yè)工會的談判能力強大，因而這些行業(yè)的工資很難下降。比較典型的工會化行業(yè)有鋼鐵、汽車、機械制造、飛機制造等。當在國際貿易中遭遇較強的競爭時，工會化行業(yè)的勞動需求會大幅下降，也就是高工資行業(yè)的就業(yè)人數(shù)會大幅減少，非工會化行業(yè)也即低工資行業(yè)的就業(yè)人數(shù)可能會相應增加，其結果必然表現(xiàn)為收入差距的擴大。收入分配差距252.國際貿易和工會主義收入分配差距253.家庭組成的變化例如離婚、分居、婚外戀和結婚年齡的推遲，導致了單親家庭的出現(xiàn)和轉變，而這些家庭很顯然收入要低。同時，高收入男性和高收入女性的結合比例也在增加，這更加劇了高收入與低收入家庭之間的差距。收入分配差距263.家庭組成的變化收入分配差距264.全球化由于全球化背景下的資本流動和產業(yè)結構調整和轉移,發(fā)達國家的高人力資本和物質資本擁有者從經濟全球化中受益，而非熟練技術工人因受到來自發(fā)展中國家的競爭而受到損害。發(fā)展中國家的高人力資本從經濟全球化中獲得利益，其收入在較低的起點上得到增長，國內的一些技術和非技術工人由于其較低的勞動力成本而獲得收益。但農業(yè)部門很難分享經濟全球化的利益。收入分配差距274.全球化收入分配差距27四、我國收入差距擴大的原因1.經濟增長和發(fā)展農村非農產業(yè)的發(fā)展明顯的擴大了農村居民的收入差距，主要表現(xiàn)在農業(yè)和非農業(yè)勞動人口之間收入的差距上。在城鎮(zhèn)經濟中，國有經濟本身由于發(fā)展而引起的城鎮(zhèn)居民收入差距擴大，要遠遠小于非國有經濟由于制度和政策因素所引起的差距擴大。非國有經濟的發(fā)展，極大擴大了城鎮(zhèn)居民的收入差距。國民經濟不同產業(yè)發(fā)展不平衡，也是導致城鎮(zhèn)居民收入差距擴大的重要因素。地區(qū)工資差別與地區(qū)間在經濟增長速度（可以用地區(qū)人均國民收入衡量）、制造業(yè)的發(fā)展程度（制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)）、與地區(qū)人力資本存量（地區(qū)平均教育水平）等有關。收入分配差距28四、我國收入差距擴大的原因1.經濟增長和發(fā)展收入分配差距

2.制度或體制性因素主要集中表現(xiàn)在行業(yè)性壟斷經營、制度外收入、按生產要素分配這三個方面對工資水平的影響上。行業(yè)壟斷性經營的形成，既有生產要素占有的初始不平等的原因，也有制度障礙的原因。從1989年開始，行業(yè)工資差別基本上保持升幅。在競爭性的市場條件下，行業(yè)間工資差別是由行業(yè)的產品供求狀況、勞動力供求狀況、行業(yè)資本構成的不同、行業(yè)勞動生產率的差異等主要因素所引起的。但是在非競爭性市場，壟斷利潤往往是行業(yè)工資差別的主要來源。收入分配差距292.制度或體制性因素收入分配差距29

3.政策性因素主要涉及到稅收、農副產品價格調整、住房改革、靈活的工資體制、事業(yè)單位創(chuàng)收等方面的政策的制定與出臺，對收入分配差距的擴大有著重要的影響。稅收政策：農村居民人均收入低于城鎮(zhèn)居民，而稅收遠高于城鎮(zhèn)居民，強化了收入不均等程度。國家對農副產品價格的控制會直接影響到農村居民收入增長幅度。公有住房的分配在不同所有制企業(yè)、不同單位職工之間、不同地區(qū)之間都存在著不同程度的不均等問題。20世紀80年代中期政府為調動單位和個人積極性的“創(chuàng)收”政策，鼓勵行政事業(yè)單位增加單位收入。“制度外收入”有效解釋了單位間職工收入的差距。收入分配差距303.政策性因素收入分配差距30

4.勞動力市場因素主要涉及到勞動力供求狀況、勞動力流動以及教育和人力資本投資收益率這三個方面的因素對居民收入分配的影響。勞動力供求狀況：高級管理人才和高新技術人才稀缺，普通勞動力，出現(xiàn)“無限供給”的局面，普通勞動者的市場價格出現(xiàn)向下競爭態(tài)勢，加劇了勞動力市場上的收入的兩極分化。勞動力流動：農村勞動力流動，特別是向城鎮(zhèn)的流動，會有助于縮小城鄉(xiāng)間的收入差距；同時，這種流動增加了城鎮(zhèn)勞動力市場中非技術勞動力的供給，壓低了工資率，從而擴大了與技術工人間的收入差距。教育收益率和人力資本投資收益率在勞動力收入中的作用，通常是通過受教育年限和“工作經驗”體現(xiàn)的。收入分配差距314.勞動力市場因素收入分配差距31

五、收入差距擴大的影響1.積極影響：克服平均主義尊重和保護一切有利于人民的勞動鼓勵知識和技術創(chuàng)新吸引人才2.消極影響在一定程度上弱化富裕者的生產積極性、創(chuàng)造性貧困群體的擴大則直接制約社會消費需求從而影響經濟的發(fā)展激化各種矛盾，危及社會穩(wěn)定收入分配差距32五、收入差距擴大的影響1.積極影響：收入分配差距32六、國內調節(jié)收入差距的主要政策

原則：在初次分配領域，應堅持在公平基礎上的以效率為主的分配原則，主要由市場調節(jié)；在再分配過程中，堅持效率基礎上的以公平為主的分配原則，強化政府調節(jié)。具體措施：注重城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，加速推進城鎮(zhèn)化。推進市場化的改革，如打破不必要的行政壟斷和市場壟斷,建立規(guī)范的市場競爭機制。完善和加強我國的稅收政策。加快個人所得稅、消費稅的改革，開征遺產稅與贈與稅等。救助社會貧困層，保障貧困家庭。促進公平競爭，完善勞動力市場。收入分配差距33六、國內調節(jié)收入差距的主要政策原則：收入分配差距33溫家寶：收入差距繼續(xù)擴大必將成社會穩(wěn)定隱患

收入分配差距34溫家寶：收入差距繼續(xù)擴大必將成社會穩(wěn)定隱患

收入分配差距34《求是》雜志發(fā)表中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶的文章《關于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》。文章指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。當前，收入分配問題已經到了必須下大力氣解決的時候。如果收入差距繼續(xù)擴大，必將成為影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患。文章說，改革開放以來，中國收入分配制度發(fā)生了深刻變化，打破“大鍋飯”和平均主義，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。近些年來，政府采取一系列措施，努力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，積極調節(jié)收入分配，人民生活得到顯著改善。收入分配差距35《求是》雜志發(fā)表中共中央政治局常委、國務院一是普遍提高城鄉(xiāng)居民收入。在城市，不斷提高最低工資標準并嚴格執(zhí)行，引導企業(yè)職工工資合理增長，促進城市居民財產性收入較快增加。在農村，全面取消農業(yè)稅，對種糧農民實行直補，實行良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼等，積極引導農村富余勞動力外出務工增加收入。2002年到2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7703元增加到17175元，年均實際增長9.6%；農村居民人均純收入從2476元增加到5153元，年均實際增長7.2%。這是改革開放以來城鄉(xiāng)居民收入增長最快的時期。收入分配差距36一是普遍提高城鄉(xiāng)居民收入。在城市，不斷二是重點改善低收入群體和困難群眾生活。在城市，從2005年起連續(xù)5年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。在農村，五保戶由集體供養(yǎng)改為國家供養(yǎng)；大力開展開發(fā)式扶貧，提高了扶貧標準。全面建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，并穩(wěn)步提高保障標準。積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育等社會救助。從2009年開始，計劃用3年時間解決750萬戶城市低收入住房困難家庭、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。三是推進收入分配制度改革。政府不斷健全公共財政體制，推進基本公共服務均等化，中央財政轉移支付規(guī)模不斷擴大，2009年達到2.4萬億元。深化個人所得稅改革，調高個人所得稅起征點。從2010年1月起，對個人轉讓限售流通股所得，按照“財產轉讓所得”適用20%的比例稅率征收個人所得稅。收入分配差距37二是重點改善低收入群體和困難群眾生活。在城市，從