代橋鎮(zhèn)成果文本

前土地利用現(xiàn) 第一土地利用結(jié) 土地利用特 第二土地利用中存在的主要問(wèn) 前土地利用現(xiàn) 第一土地利用結(jié) 土地利用特 第二土地利用中存在的主要問(wèn) 第三規(guī)劃目 第一規(guī)劃主要目 第二土地利用調(diào)控指 第三章土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào) 第一第二土地利用布局調(diào) 第四主要用地安 耕地和基本農(nóng)田保 第一城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控 第二基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保 第三第四土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保 第五農(nóng)村土地整 第五章土地用途分 土地用途分 第一第二建設(shè)用分 第六村土地利用控 規(guī)劃確定的用地布 第一第二強(qiáng)化村級(jí)規(guī)劃確定的用地布 第一第二強(qiáng)化村級(jí)土地利用調(diào) 第七規(guī)劃實(shí)施保障措 第一加強(qiáng)土地行政管 完善土地利用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī) 第二提高土地質(zhì)量，挖掘土地潛 第三第四實(shí)行規(guī)劃實(shí)制 附 附 前言為嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學(xué)發(fā)展用地，保護(hù)善前言為嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學(xué)發(fā)展用地，保護(hù)善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《民土管理法》的規(guī)定，以《界首市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年》和《首市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等為依據(jù)，在《界市代橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年》基礎(chǔ)上，編制《界首市橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃《規(guī)劃》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)土地，明確土地利用的目標(biāo)、任務(wù)和政策，引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)和合理利用土地資源》實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度性文件，土地宏觀調(diào)控和土用、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)的重要依《規(guī)劃》為界首市代橋鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積公頃一、區(qū)域概界首市代橋鎮(zhèn)位于界首市東地處北緯04″，東經(jīng)115°25′41″~115°31′58″，東靠阜陽(yáng)市河與臨泉縣相望，西與舒莊鎮(zhèn)接壤，北鄰泉陽(yáng)鎮(zhèn)。土地總面積3449.98頃，轄8個(gè)村代橋鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展，一批農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)正形成規(guī)模，粉絲家工廠、禽畜養(yǎng)殖廠、面廠等深加工企業(yè)正蓬勃發(fā)展。代橋鎮(zhèn)轄代橋集、尹莊集、扎扒集、廠等深加工企業(yè)正蓬勃發(fā)展。代橋鎮(zhèn)轄代橋集、尹莊集、扎扒集、茶集四個(gè)集市貿(mào)易市場(chǎng)帶動(dòng)境內(nèi)商業(yè)、服務(wù)業(yè)加工等各項(xiàng)事業(yè)逐發(fā)展二、規(guī)劃目嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學(xué)發(fā)展用地，保護(hù)和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用三、規(guī)劃任全規(guī)劃任務(wù)，重點(diǎn)研究和確定規(guī)劃期內(nèi)代橋鎮(zhèn)土地目標(biāo)和各類(lèi)用地規(guī)模；劃定土地用途區(qū)，確定土地用規(guī)則；劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界與擴(kuò)展邊界、規(guī)劃依《規(guī)劃》依據(jù)《民土地管理法鄉(xiāng)級(jí)土地利用總規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1025-2010）和《界首市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年》下達(dá)給代橋鎮(zhèn)相關(guān)土地利用調(diào)控目標(biāo)，結(jié)合代橋鎮(zhèn)地利用的實(shí)際情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行編五、規(guī)劃期《規(guī)劃》以2009年為基期年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年四第一土地利用現(xiàn)2009年末代橋鎮(zhèn)土地總面積3449.98公頃其中第一土地利用現(xiàn)2009年末代橋鎮(zhèn)土地總面積3449.98公頃其中農(nóng)用地公頃，占土地總面積的78.18%；建設(shè)用地638.87公頃，占土地總積的18.52%；其他土地113.82公頃，占土地總面積的3.30%耕地面積2229.17公頃占土地總面積的64.61%；園地面積公頃，占土地總面積的0.23%；林地面積80.83公頃，占土地總的2.34%；其他農(nóng)用地面積379.40公頃，占土地總面積的11.00%設(shè)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積563.99公頃，占土地總面積的16.35%水利用地74.76占土地總面積的2.17%；其他建設(shè)用地0.12三、其他土水域面積113.82公頃，占土地總面積的3.30%一、土地利用率全鎮(zhèn)其他土地僅占土地總面積的3.30%，土地利用率高達(dá)96.70%二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)全鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積638.87土地總面積的達(dá)18.52%；其中，農(nóng)村居民點(diǎn)面積497.27公頃，占建設(shè)用地面積的77.84%一、全鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積638.87土地總面積的達(dá)18.52%；其中，農(nóng)村居民點(diǎn)面積497.27公頃，占建設(shè)用地面積的77.84%一、人均耕地較2009年末，代橋鎮(zhèn)耕地面積2229.17公頃，人均耕地面積僅公頃。隨著城進(jìn)程的不斷加快，預(yù)期建設(shè)占用耕地規(guī)模將斷增加，人日益凸顯二、農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積大，集約利用程度全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)面積497.27公頃，占土地總面積的14.41%，在一定數(shù)量的空閑地，造成了土地資源的浪費(fèi)第二規(guī)劃目根據(jù)《界首市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年，立足第二規(guī)劃目根據(jù)《界首市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年，立足代自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件和未來(lái)發(fā)展的科學(xué)判斷，以節(jié)約集約利用土為，合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地；加大對(duì)耕地的保護(hù)力度，不斷提耕地質(zhì)量，逐步改善土地生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一、耕地與基本農(nóng)田調(diào)控指規(guī)劃至2020年，代橋鎮(zhèn)耕地保有量不得低于2142.74公頃本農(nóng)田保護(hù)面積為2064.87公頃設(shè)用地調(diào)控指規(guī)劃至2020年，代橋鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?05.9公頃以?xún)?nèi)其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?02.02公頃以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)工礦規(guī)?？?7.01公頃以?xún)?nèi)三、土地集約利用目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)用指標(biāo)，推行土地投資強(qiáng)度、土地利強(qiáng)度入產(chǎn)出率等指標(biāo)控制體系，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在100平方米以四、土地整治目規(guī)四、土地整治目規(guī)劃至2020年，通過(guò)全面推進(jìn)土地整治，補(bǔ)充耕地面積不33.97公頃第三土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)一、2009年末，代橋鎮(zhèn)耕地面積為第三土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)一、2009年末，代橋鎮(zhèn)耕地面積為2229.17公頃，占土地總面積64.61%。規(guī)劃期內(nèi)，耕地面積凈減少84.63公頃。到2020年末，鎮(zhèn)耕地面積為2142.74公頃，占土地總面積的62.11%，比2009年下降2.50%2009年末，代橋鎮(zhèn)園地7.89公頃，占土地總面積的0.23%。2020年末，園地面積保持不變，占土地總面積比例沒(méi)有變化2009年末，代橋鎮(zhèn)林地80.83公頃，占土地總面積的2.34%劃期內(nèi)地面積凈增加134.422020年末林地面積為公頃，占土地總面積的6.24%，比2009年末上升3.90%2009年末，代橋鎮(zhèn)其他農(nóng)用地379.40公頃，占土地總面積11.00%。規(guī)劃期內(nèi)，其他農(nóng)用地面積凈減少15.01公頃。到2020其他農(nóng)用地面積為364.39公頃占土地總面積的10.56%年末下降0.44%設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)2009年末，代橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地面積為54.64公頃，占土地總面1.58%。規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)用地凈增加2.37公頃。到2020年末，城用地面積57.01公頃占土地總面積的1.65%2009年末上升0.07%2009年末，代橋鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積497.27公頃，占土地面積的14.41%。規(guī)劃期內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積凈減少34.26面積的14.41%。規(guī)劃期內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積凈減少34.26公頃2020年末，農(nóng)村居民點(diǎn)463.01公頃，占土地總面13.42%，比2009年末下降0.99%2009年末，代橋鎮(zhèn)其他獨(dú)立建設(shè)用地面積12.08公頃，占土面積的0.35%劃期他獨(dú)立建設(shè)用地面積凈減少12.08公頃2020年末，其他獨(dú)立建設(shè)用地面積0.00公頃，比20090.35%2009年末，代橋鎮(zhèn)交通用地面積為23.65公頃，占土地總面0.69%。規(guī)劃期內(nèi)，交通用地面積凈增加11.00公頃。到2020年末交通用地面積為34.65土地1.00%2009年末0.31%2009年末，代橋鎮(zhèn)水利設(shè)施用地面積為51.11公頃，占土地總積的1.48%。到2020年末，水利設(shè)施用地面積保持不變，占土地面積比例沒(méi)有變化2009年末代橋鎮(zhèn)其他建設(shè)用地面積為0.12公頃2020年末其他建設(shè)用地面積保持不變，占土地總面積比例沒(méi)有變化三、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)2009年末代橋鎮(zhèn)水域面積為113.82占土地總面積3.30%規(guī)劃期內(nèi)水域面積凈減少0.01公頃2020域面積為公頃，占土地總面積的3.30%，與2009年末相比無(wú)明一、依規(guī)劃和代橋鎮(zhèn)自身發(fā)展特點(diǎn)，主要將沿縣道030、鄉(xiāng)一、依規(guī)劃和代橋鎮(zhèn)自身發(fā)展特點(diǎn)，主要將沿縣道030、鄉(xiāng)013、鄉(xiāng)道014、鄉(xiāng)道019等交通道路兩側(cè)30米以?xún)?nèi)的部分農(nóng)用地整為建設(shè)用地，集鎮(zhèn)和各村莊周邊的地區(qū)調(diào)整為一般農(nóng)地區(qū)，其他區(qū)安排基本農(nóng)設(shè)用地布局調(diào)代橋鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)農(nóng)用地全部調(diào)整為建設(shè)用新增要布局在沿縣道030、鄉(xiāng)道013、鄉(xiāng)道014、鄉(xiāng)道019等設(shè)通道路兩側(cè)30米以?xún)?nèi)建設(shè)用優(yōu)先安排交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，滿足區(qū)域濟(jì)發(fā)展所必須的城鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦用地需其他建設(shè)用地按照產(chǎn)業(yè)策安排。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化勢(shì)必加強(qiáng)。要將交通不便基礎(chǔ)設(shè)的零星居民點(diǎn)、空心村進(jìn)行整理引導(dǎo)至城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村民的城鎮(zhèn)化三、其他土地布代橋鎮(zhèn)其他要為水域，是全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃期內(nèi)，其他土地總體布局基本保持不變第四主要用地安《界首市土地（2006-2020年下達(dá)控制指結(jié)第四主要用地安《界首市土地（2006-2020年下達(dá)控制指結(jié)合代橋鎮(zhèn)實(shí)際情況，規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量為公頃規(guī)劃期內(nèi)確保基本農(nóng)田保護(hù)面積不依法劃定基本農(nóng)田保區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在2064.87公頃以按照代橋鎮(zhèn)規(guī)劃的土分區(qū)和建設(shè)用地空的求，統(tǒng)籌代橋鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模和新增建設(shè)用地安排城鎮(zhèn)建用地的規(guī)模和范圍規(guī)劃期內(nèi)，新增建設(shè)用地61.84公頃，安排用于新增城鎮(zhèn)建2.37公頃，安排用于新增農(nóng)村居48.47公頃2020年城建設(shè)用地規(guī)模為520.02規(guī)劃期內(nèi)，安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地2.37公頃，到2020年城設(shè)用地規(guī)模為57.01公頃規(guī)劃期內(nèi)，安排新增農(nóng)村居民點(diǎn)48.47公頃，整理分散農(nóng)村82.73公頃，到2020年農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為463.01考慮到未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速及發(fā)展布局的不確定性劃定城鎮(zhèn)村設(shè)用地有條件建設(shè)區(qū)，面積控制在81.77公頃以?xún)?nèi)第三 一、設(shè)用地有條件建設(shè)區(qū)，面積控制在81.77公頃以?xún)?nèi)第三 一、交工全面加強(qiáng)區(qū)域的交設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目寧胡路、尹莊-鄭莊路、代橋-扎扒集路的道路改建工程。規(guī)劃期安排新增交通用地11.00二、水利設(shè)施工加大水資源保護(hù)和水土保持生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化水務(wù)管理工作。規(guī)期內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)岳塘溝、蔣溝、楊溝、褚王溝等河道的疏程和尹莊水廠、農(nóng)村安全飲三、環(huán)境保護(hù)工加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，改善人民生產(chǎn)生活條件。規(guī)劃內(nèi)，重點(diǎn)建中轉(zhuǎn)站和污水處理廠加強(qiáng)對(duì)“兩灣”一河濕地公園項(xiàng)目?jī)蔀场笔侵格R灣村季灣村兩灣”區(qū)域內(nèi)濕地、水資源較為豐富，野生動(dòng)、植物種繁多。規(guī)劃期內(nèi)，將維系其河流水域和林地等生態(tài)環(huán)境的自然形態(tài)保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推新農(nóng)村建設(shè)的要求強(qiáng)農(nóng)村土地度開(kāi)發(fā)宜耕后備體推路、林、村土地綜合要求強(qiáng)農(nóng)村土地度開(kāi)發(fā)宜耕后備體推路、林、村土地綜合整治，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境一、土地整治項(xiàng)目安（1）農(nóng)用地整結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田低產(chǎn)田改田水利建設(shè)等工程確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有高。規(guī)劃期內(nèi)，全鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃面積為849.25公頃，通整理可新增耕地33.97公頃。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有界首市代橋鎮(zhèn)土地整項(xiàng)目等（2）建設(shè)用地結(jié)合農(nóng)房建設(shè)、廢棄工礦用地、農(nóng)村道路改造、公共設(shè)施建設(shè)環(huán)境治理，集中對(duì)散亂、廢棄、閑置的農(nóng)村居民點(diǎn)和采礦用地進(jìn)行治，使農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，切實(shí)提高土利用效率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。規(guī)劃內(nèi)，整理農(nóng)村居民點(diǎn)和采礦用地94.81公頃，主要用于城鄉(xiāng)建設(shè)用增減掛二、土地整治措規(guī)劃、逐步實(shí)施。根據(jù)先易后難，量力而行，分期理的原規(guī)劃、區(qū)域治理、集中連片，做到治效一片，并在實(shí)施過(guò)程中注重保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌和地方特（2）籌金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地整治。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民合作制等形金、投資承包土民合作制等形金、投資承包土地整治項(xiàng)目。形成以府投入為主，社會(huì)各方面廣泛投入為輔的投入機(jī)制（3）強(qiáng)化土地綜合整治項(xiàng)目管理，對(duì)土地綜合整治項(xiàng)目的立審核、規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施組織和管理，按設(shè)計(jì)組織施工，按度撥，按程序檢查驗(yàn)收，引導(dǎo)和規(guī)范土地綜合整治活第五根據(jù)土地利用的主導(dǎo)制條合土地的要求在土地利用結(jié)構(gòu)與布局第五根據(jù)土地利用的主導(dǎo)制條合土地的要求在土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整的基礎(chǔ)上按照地域組合優(yōu)勢(shì)原則及土主導(dǎo)用途與土地限制條件相一致的原則，以用途分區(qū)為主，功能分為輔，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)六個(gè)地用途一、基本農(nóng)田保該區(qū)是為對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的區(qū)域區(qū)面2129.88公頃，主要分布在茶棚村、代西村、劉寨村和扎扒集村等用規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)（2）嚴(yán)格控制該區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地任何破壞本農(nóng)田的活動(dòng)（3）加強(qiáng)土地整理，區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)不得擴(kuò)大，并有計(jì)劃地織外遷（4）除經(jīng)省、直轄市人批準(zhǔn)的能源、交通、利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地批準(zhǔn)可對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)區(qū)余建設(shè)項(xiàng)目一律不得占用基本農(nóng)田（5）加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利排灌設(shè)施余建設(shè)項(xiàng)目一律不得占用基本農(nóng)田（5）加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利排灌設(shè)施和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，提高套能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件任和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)閑置、荒蕪基本農(nóng)田二、是在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域。該面積483.49公頃，區(qū)要為耕地、園地、直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)要布在茶棚村、代西村、尹莊村和扎扒集用規(guī)則（1）鼓勵(lì)對(duì)該區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，重點(diǎn)整治空村和閑置房屋，增加區(qū)內(nèi)的耕地面積，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)用地的保護(hù)和綜合用（2）鼓和個(gè)人對(duì)該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田進(jìn)行整理，增加有效種面積，提高耕地產(chǎn)出水平（3）提倡和鼓勵(lì)區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及個(gè)人保持培肥地力，鼓勵(lì)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的非農(nóng)用地度開(kāi)墾為耕地（4）為改善區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民收入，允許適度進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)三、該區(qū)是為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)）建設(shè)需劃定的土地用途分區(qū)。該三、該區(qū)是為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)）建設(shè)需劃定的土地用途分區(qū)。該區(qū)面積57.01公頃，主要分布在代東村、西村、尹莊村用規(guī)則（1）區(qū)要用于城鎮(zhèn)建設(shè)（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)（3）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、和廢棄地（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不荒蕪該區(qū)是為農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜脜^(qū)。該區(qū)面積463.01公頃，各村均有分布，主要分布茶棚村、王村、代西村和扎扒集村等村周邊用規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)要用于農(nóng)村居民點(diǎn)住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公事業(yè)建（2）嚴(yán)格控制人均用地新增居民點(diǎn)人均用地不得超過(guò)平方米（3）區(qū)內(nèi)居民每戶只能有一處不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，多出的，收歸集（4）提高土地集約利用度，促進(jìn)工業(yè)、住宅等零散用地趨于四中五、該區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛驹搮^(qū)面積中五、該區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛驹搮^(qū)面積83.32公頃主要分布在茶棚村、代西村、扎扒集村用規(guī)則（1）林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途（2）鼓勵(lì)林業(yè)用地區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地，調(diào)整到適的用地（3）控制林業(yè)用地區(qū)內(nèi)耕地改變用途。除改善生態(tài)環(huán)境、不農(nóng)用的劣質(zhì)耕地確需按規(guī)定退耕還林外，其他耕地不得擅自改變途（4）嚴(yán)禁各類(lèi)建設(shè)用地占用水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)沙林及其他各種防護(hù)林的用（5）大力加強(qiáng)林地扶育管理，盡快成林成材，發(fā)揮綜合效益用材林的采伐量要與林木生長(zhǎng)量相協(xié)調(diào)以保證林地的穩(wěn)定和森林源的持續(xù)利用六、自然與文化遺產(chǎn)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)是指對(duì)自然和文化遺產(chǎn)進(jìn)行特殊保護(hù)管理劃定的區(qū)域。主要包括依法認(rèn)定的各種自然保護(hù)林公園、地質(zhì)公園，以及其它具有重要自然與文化價(jià)值的區(qū)域。該面積為76.27公頃，主要分布在劉寨村和村用規(guī)則（1）區(qū)要用于保護(hù)面積為76.27公頃，主要分布在劉寨村和村用規(guī)則（1）區(qū)要用于保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和文（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)（3）區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的途（4）不得占用保護(hù)區(qū)的土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退（5）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)動(dòng)區(qū)一、允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的劃期新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的鄉(xiāng)建設(shè)用地指到空間上的預(yù)期用地區(qū)。規(guī)劃到2020年，允建設(shè)區(qū)用地規(guī)502.02公頃，城要集中在鎮(zhèn)區(qū)周邊，村居民點(diǎn)用地則相對(duì)零散，各行政村均有分布空規(guī)則（1）區(qū)導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利（3）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，空間布局形態(tài)可依（3）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界（4）允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)機(jī)同資源行政主管部二、有條件建設(shè)有條件建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外邊界以?xún)?nèi)的圍，在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可以按劃建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行布局調(diào)整。規(guī)劃到2020年，有條建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為81.77公頃空規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用手續(xù)同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤規(guī)模提前完成經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)機(jī)關(guān)批三、限制建設(shè)區(qū)指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)建帶。規(guī)劃到設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合年，限制建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為2771.92公頃空規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生空規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域（2）區(qū)城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建項(xiàng)目用、建設(shè)區(qū)是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境、歷史文化價(jià)值，必各類(lèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)域面積76.27公頃，主要包括林保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等空規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)（2）另有規(guī)定外，規(guī)劃期建設(shè)用地邊界不調(diào)整四第六村土地利用控村土地利用規(guī)劃是對(duì)村域范圍內(nèi)全部土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和護(hù)第六村土地利用控村土地利用規(guī)劃是對(duì)村域范圍內(nèi)全部土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和護(hù)的統(tǒng)籌安排，是對(duì)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的細(xì)。根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃確定的用地指標(biāo)和布局綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社展的水平、發(fā)展趨勢(shì)、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力分析等素，確定的村土地利用重點(diǎn)和發(fā)展方向，合理確定各村的耕地和基農(nóng)田布局，并與建設(shè)用地布局、土地整治安排相銜接，確定耕地保地塊基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用本《規(guī)劃》實(shí)行土地用，本規(guī)劃確定的各村各類(lèi)土地區(qū)面積，要嚴(yán)格執(zhí)行。其中，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積要突破。各村要嚴(yán)格按照《規(guī)劃》規(guī)定的原則、目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，積配合全鎮(zhèn)發(fā)實(shí)施，切國(guó)家和省、市、縣土地利用政策規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村重村等新農(nóng)村建設(shè)用地和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地嚴(yán)格保護(hù)地，堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線，切實(shí)配合實(shí)施村莊整理，實(shí)現(xiàn)耕地保有量基本農(nóng)田的保護(hù)目標(biāo)?；痉€(wěn)定園地、林地等生態(tài)用地面積，促進(jìn)成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的土地利用秩序第七 規(guī)劃實(shí)施保障措第一 一、實(shí)施土地計(jì)劃管將土地利用總體規(guī)劃納入鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社第七 規(guī)劃實(shí)施保障措第一 一、實(shí)施土地計(jì)劃管將土地利用總體規(guī)劃納入鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)批準(zhǔn)的《規(guī)劃》用地方針、用地目標(biāo)和用地布局為依據(jù)，制定全鎮(zhèn)包地保護(hù)、植樹(shù)造林、各類(lèi)建設(shè)用地征用、土地使用權(quán)出讓、耕地開(kāi)復(fù)墾等項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的中期和年度土地利用計(jì)劃強(qiáng)土地利用總量制二、實(shí)行嚴(yán)格的土地用按照全鎮(zhèn)規(guī)劃劃定的土地用途分區(qū)及相應(yīng)制定的分區(qū)用規(guī)則，結(jié)合相關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的土地用。任和個(gè)人都不得擅自擴(kuò)大用地范圍和改變土地用三、監(jiān)建立經(jīng)常性的規(guī)劃監(jiān)督管理查土地利用總劃，破壞耕地、濫砍亂伐森林的違法的追究責(zé)任、加土地管理職能，強(qiáng)化土地推行土地管理目標(biāo)責(zé)任制，把土地利用劃，完成耕地與生態(tài)林保護(hù)目標(biāo)，村鎮(zhèn)土地整理、開(kāi)發(fā)復(fù)墾指標(biāo)作四督考工作政績(jī)的重要內(nèi)一、完善耕地占用補(bǔ)非農(nóng)建設(shè)確需占用耕地的，或破壞考工作政績(jī)的重要內(nèi)一、完善耕地占用補(bǔ)非農(nóng)建設(shè)確需占用耕地的，或破壞耕地生產(chǎn)能力的，必須開(kāi)發(fā)復(fù)墾不少于所占面積量和相符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的耕地。沒(méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)發(fā)達(dá)不到數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的必須足額繳納耕地開(kāi)費(fèi)，由土地管理部組織選地，確保耕地占補(bǔ)平二、加強(qiáng)對(duì)土地整理、開(kāi)發(fā)、復(fù)墾的扶持和管鎮(zhèn)應(yīng)利用各種土地收益建立土地利用專(zhuān)于耕地與生公益林地的保護(hù)。鎮(zhèn)、村土地整理及土地復(fù)墾與開(kāi)發(fā)，同時(shí)制政策，鼓勵(lì)和推進(jìn)土地技術(shù)等各項(xiàng)投入，鼓勵(lì)社會(huì)方面和廣大農(nóng)民積極進(jìn)行宜農(nóng)荒地的開(kāi)發(fā)利用證和促進(jìn)規(guī)劃提的各類(lèi)土地開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)三、建立由供給引導(dǎo)的土地利用市場(chǎng)機(jī)發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)