“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實(shí)施方案

“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實(shí)施方案2022年10月21日“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實(shí)施方案為加強(qiáng)******************在建各單位工程各項(xiàng)安全工作切有效開展，以便全面、及時(shí)客觀地評(píng)價(jià)各單位工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善的隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，增強(qiáng)自我防控能力，防治各類安全事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)免遭損失和人員免遭傷害，保障各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。根據(jù)省、市安監(jiān)部門指示，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,經(jīng)項(xiàng)目部研究決定，今后在在建各單位工程生產(chǎn)系統(tǒng)范圍內(nèi)全面開展“雙重預(yù)防體系”建設(shè)活動(dòng)。一、成立項(xiàng)目部“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：***（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：***（生產(chǎn)經(jīng)理）、***（安全負(fù)責(zé)人）、**（技術(shù)負(fù)責(zé)人）hi/m?個(gè)個(gè)干不不不不不不個(gè)不不不不不不不火?、、、、、班組長(zhǎng)：二、明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員工作職責(zé)：1、組長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)目施工相關(guān)人員積極有效的開展工作，組織制訂體系建設(shè)方案，定期部署對(duì)體系建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核。2、副組長(zhǎng)：是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控過程的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定工作的監(jiān)督管理。3、組員：負(fù)責(zé)起草體系建設(shè)方案和有關(guān)體系文件，協(xié)調(diào)和調(diào)度各班組長(zhǎng)開展情況。負(fù)責(zé)本管理制度的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對(duì)全項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果評(píng)審。負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估。負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入各班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。4、班組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本班組施工區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定及更新，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，定位準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)得當(dāng)，控制措施有效。負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入本班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。1、在“三同時(shí)”或技術(shù)改造時(shí)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2、常規(guī)和異常活動(dòng)；3、原材料、中間產(chǎn)品、成品的制作和使用過程；4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；5、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；6、丟棄、廢棄、拆除與處置；7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8、氣候、地震、颶風(fēng)及其他自然災(zāi)害等；9、其他未涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理活動(dòng)。隱患排查工作主要針對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)中辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查。其中隱患排查的方式主要包括：1、日常性隱患排查；2、綜合性隱患排查；3、專業(yè)性隱患排查；4、季節(jié)性隱患排查；5、重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查；6、夜間隱患排查；7、事故類比隱患排查；8、外聘專家查隱患。六、工作流程：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：1、由項(xiàng)目部組織召開一次班組長(zhǎng)以上管理人員參加的“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的專題會(huì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的目的和深遠(yuǎn)意義，以公司《安全管理制度》中“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度”、“隱患檢查和整改管理制度”為根本，充分學(xué)習(xí)《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南》及《隱患排查治理實(shí)施指南》的真正內(nèi)涵。2、各班組長(zhǎng)充分利用專題會(huì)、安全培訓(xùn)、班前班后會(huì)、班組“安全日”活動(dòng)等時(shí)間認(rèn)真宣貫實(shí)施雙重預(yù)防體系作出具體部署，切實(shí)全員參與到本次活動(dòng)中來，真抓實(shí)干地查找潛在紙漏和隱患，組織領(lǐng)會(huì)通知精神。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查學(xué)習(xí)情況。3、項(xiàng)目部要充分利用黑板報(bào)、《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》等形式向全體施工人員進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高針對(duì)各自崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，調(diào)度全員參與“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”工作的積極性。（二）實(shí)施階段：1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定各單位工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍和方法，制度出詳細(xì)的《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分解表》，各單位工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分解表中涉及的內(nèi)容，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基本內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解，逐項(xiàng)落實(shí)到班組、崗位或個(gè)人。對(duì)崗位作業(yè)活動(dòng)、工序設(shè)備設(shè)施、人員違章守紀(jì)、環(huán)境因素等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)自檢，查找出工作中可能存在或潛在缺陷，可能造成的后果，明確風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有控制措施并提出相應(yīng)的改建建議。2、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：各項(xiàng)目部組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類制定風(fēng)險(xiǎn)因素清單。然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)。匯總到兩體系創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一記錄。3、明確管控措施：針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)，落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施，形成“管控手冊(cè)”，逐級(jí)評(píng)審并審核、審定、批準(zhǔn)，形成臺(tái)賬或控制清單，組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制制度。4、風(fēng)險(xiǎn)公告警示：公布本單位工程的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置警報(bào)裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材和撤離通道。5、全面實(shí)施、定期更新：組織有關(guān)人員及時(shí)并定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，有效運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。6、排查消除隱患：針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各班組、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。7、深化體系建設(shè)：項(xiàng)目部全面推進(jìn)、深化“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效，項(xiàng)目部安全管理水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，“雙重預(yù)防體系”建設(shè)任務(wù)完成。將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到公司、項(xiàng)目部監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記監(jiān)測(cè)，同時(shí)錄入隱患排查治理信息，實(shí)時(shí)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)管。五、運(yùn)行控制：1、做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅(jiān)持宣傳先行，利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進(jìn)行宣傳，加大“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的氛圍。2、強(qiáng)化工作推動(dòng)。各班組要針對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作范圍，盡快開展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作，并定期向項(xiàng)目部匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。3、注重聯(lián)動(dòng)配合。各班組“雙重預(yù)防體系”建設(shè)要做到“四個(gè)結(jié)合”，要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理相結(jié)合，與分級(jí)分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。4、發(fā)揮專家作用。“雙重預(yù)防體系”建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可邀請(qǐng)高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與“雙重預(yù)防體系”的設(shè)計(jì)、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評(píng)估論證，提出一系列指導(dǎo)意見，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時(shí)效性。5、嚴(yán)格考核問責(zé)。加強(qiáng)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作