交通運輸局2020年三季度工作總結

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一、三季度工作情況

1、農村公路建設項目如期展開

2020年，市局下達我縣農村公路建設工作目標任務：縣道升級改造建設項目36.3公里，鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造建設項目34公里，通建制村窄路面拓寬改造建設項目51.3公里，危橋改造11座，安全生命防護工程69.3公里，完成總投資1.8億元。

截止目前，縣道升級改造項目已完成前期相關項目準備工作，預計完成60公里的建設目標;鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造建設項目已完成前期施工圖設計;建制村窄路面拓寬改造完成了9.3公里，其余也完成了施工圖的設計，同時也督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)實施前期的相關準備工作并加快進度;危橋改造彭家渡橋、山下橋、孔家橋、柏林橋正在建設，1座疏山橋由于縣政府要建設旅游公路，為避免工程重合，所以暫緩施工;生命防護工程項目基本上與縣道升級改造以及建制村優(yōu)選路線拓寬改造項目重合，為方便施工，將與縣鄉(xiāng)道升級改造建設一并進行。

2、農村公路安全通行年活動深入開展

(1)全面開展路域環(huán)境整治行動，保障農村公路安全暢通。2020年12月底，根據(jù)上級有關要求，結合全縣農村公路實際，制定了《開展公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治實施方案》。同時，為切實加強我縣公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，營造“暢、潔、綠、美、安”的路域環(huán)境，確保公路的安全暢通，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》《江西省公路管理條例》等有關法律、法規(guī)，縣政府頒布了路域環(huán)境整治通告，于2020年1月1日始，正式實施。

(2)不斷完善道路安全設施，提升農村公路通行能力。對現(xiàn)有的農村公路(除在升級改造的和擬升級改造的)：一是通過全面摸底排查，建立了農村公路安全設施數(shù)據(jù)庫;二是科學編制了農村公路安全生命防護工程建設規(guī)劃，確?？h、鄉(xiāng)、村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護工程有效覆蓋;三是同時按照“先急后緩、先重點后一般”的原則，統(tǒng)籌安排，合理制訂年度實施計劃。

截止目前：新設安全標志牌31塊;新設警示設施12處;新設警示墩90座;新設橡膠減速帶120米;新劃路面標線56公里。

(3)加強應急預案體系建設，以應對突發(fā)事件的發(fā)生。如2020年7月6日我縣普降特大暴雨，全縣農村公路受災嚴重：路基塌方：31處、3630立方;沖毀橋涵：27座、228延米;沖毀路面22處、17811平方米;沖毀擋土墻：31處、2501立方;道路中斷15.6公里。

為此在7月6日上午10:00時，我局即時啟動了應急預案：一是進行了組織、動員、部署;二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工人加強巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報;三是局公路管理站技術人員兵分三路，對縣道金歐線金溪段、陸涌線金溪段、東竺線金溪段進行了路面巡查;四是及時進行了搶修，根據(jù)路面巡查情況，對受災最為嚴重的金歐線金溪段5處山體滑坡塌方處，在7月7日早上6時，我局養(yǎng)護公司就組織了相關的人力和物力，趕赴受災地段進行搶修、清理、疏通。僅7月7日一天時間，就清理金歐線金溪段5處山體滑坡塌土方1100余方，基本恢復了交通的正常通行。五是根據(jù)“縣道縣管、鄉(xiāng)(村)道鄉(xiāng)管”原則，僅一周時間，對全縣所有因大暴雨致使農村公路出現(xiàn)不同程度地毀壞，完成了基本修復，全部恢復通行。

3、局本級權力責任清單規(guī)范清理

在編制行政服務事項工作中，根據(jù)我局的責任實際，在對應和責任細化過程中，發(fā)現(xiàn)原上報我局權力責任清單有因政策原因取消事項。為保障行政服務事項的準確無誤，更好地服務廣大人民群眾，對原上報我局權力責任清單256項，及時進行了調整清理，調整清理后為250項，其中：1、行政許可12項無調整;2、行政處罰173項無調整;3、行政強制9項無調整;4、行政征收5項調整為0項;5、行政確認13項調整為12項;6、其它行政權力44項無調整。

與此同時，梳理、調整、明確了“一次不跑”政務服務事項清單5項、“最多跑一次”政務服務事項清單21項。

4、肖望旅游公路全面竣工

該項目工程是縣2020年重點工程項目之一，總投資2259.75萬元。起點秀谷鎮(zhèn)肖家科，途經(jīng)鄧家窯、上劉、塘山，終點望家墩。是連接香谷小鎮(zhèn)、香樟森林公園、冠峰茶園及竹橋古村的旅游公路。在原有長7.54公里、寬3.5米的水泥路面經(jīng)破碎后，拓寬改造(不占用基本農田)為長8.347公里、寬6米的瀝青混凝土路面。2020年12月開工，2020年4月完工。

5、客運樞紐站正式啟用

5月23日，新建金溪客運樞紐站正式運營。該站位于縣白馬路與園湖北路交叉口地段，規(guī)劃設計總用地40余畝，建筑占地面積26666.6平方米、建筑總面積7709.3平方米、綜合樓總建筑面積5817.01平方米。其正式運營，實現(xiàn)了我縣公路客運、城市公交、城際公交、農村客運、出租車等綜合運輸一體化。對于群眾日常出行、增強區(qū)域聯(lián)系、城市品味提升、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌等具有重要的現(xiàn)實意義。

6、啟動全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造

根據(jù)撫交函【2020】12號《關于對提出修改意見的函》的內容精神，結合我縣農村客運市場實際，在5月29日已向縣政府提請《關于全面啟動全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造工作的請示》，5月30日經(jīng)縣政府常務會議研究并通過。

8月1日已正式啟動了城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，截止目前，全縣共有道路運輸客運企業(yè)2家、農村客運線路56條、農村客運車輛63部，江西撫州長運金溪分公司已分步收購了琉璃、陳坊、蘆河、瑯琚、洛山線，共計客運車輛32部。

7、PSL項目融資積極申報

為解決我縣農村公路建設項目資金缺口的嚴重不足，5月中

旬，我局繼續(xù)向國開行申報第四批PSL融資貸款，貸款額度為2.95億元(其中縣道改造工程項目1.9億元、農村公路改造工程項目1.05億元)。此次申報一旦審核通過獲批，將極速加快我縣農村公路各項目建設進度和任務目標的完成，為下一步我縣打造全省“四好農村路”示范縣奠定扎實基礎。

8、縣重點工程項目的實施穩(wěn)步推進

2020年交通公路涉及到縣重點工程項目共有4個：撫河流域生態(tài)旅游公路(金溪段);國防公路(武廣軍事訓練基地進出路);金撫快速通道(金溪段);金溪至天門嶺、白馬嶺等景區(qū)旅游公路。

截止目前：國防公路已完成立項，現(xiàn)處于中央補助資金5700萬元的申請審批階段;天門嶺、白馬嶺旅游公路已完成初步設計;撫河流域生態(tài)旅游公路(金溪段)和金撫快速通道(金溪段)，市里正處于項目可行性的分析、論證、評估階段，我們積極地予以配合。

一、主要做法及工作亮點

1、明確重中之重。第一，項目建設資金落實到位是重中之重;第二，交通領域扶貧攻堅是重中之重;第三，對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響力工程項目的建設是重中之重。

2、強化目標管理。對照年初與縣委、縣政府和市交通運輸局簽訂的目標責任狀，一是細化全年工作目標，排出3類11項重點工作;二是制定推進序時進度，明確責任人;三是加大跟蹤考核力度，實行動態(tài)管理，推進度滯后的及時督促。

3、堅持搶前抓早。針對項目工程建設受天氣、環(huán)境等客觀因素制約，我局立足早謀劃、早設計、早招標、早施工、早驗收的工作思路，牢牢抓住有利施工時機，盡力推進建設進度，盡最大可能地保證各項目工程按期完工。

4、狠抓質量管理。始終堅持工程質量與進度兩手抓、兩手硬，一方面加大源頭控制，所有項目全部按照法定程序實行公開招標，優(yōu)選施工單價，另一方面，加強建設過程管理監(jiān)督，嚴格按照工程管理規(guī)范要求，層層把關、步步跟進，確保工程質量。

5、工作方法靈活。面對繁重的工程項目資金缺口壓力，我局總是迎難而上，結合實際地采取靈活的方式方法，依托財政現(xiàn)有資金、積極向上爭取資金、協(xié)調金融貸款資金等多渠道、多元化方式破解資金難題。

三、存在的主要問題

1、項目建設資金嚴重不足。上級相關部門對農村公路建設、危橋改造項目補助的標準較低，市局每年度下達我縣的交通運輸項目建設計劃，因項目建設因資金缺口問題，導致推進不力、進度滯后甚至遇阻無法實施。經(jīng)初步估算，完成今年市局下達的項目建設任務，就存有約1個億的資金缺口。

2、受基本農田、公益林地的制約。在日常的農村公路項目建設的征地、拆遷過程中：一是有占用基本農田、公益林地的問題;二是有征地拆遷補償?shù)膯栴};三是部分“釘子戶”無理取鬧的問題。從而導致農村公路相關項目建設進度滯后甚至遇阻無法實施。

3、原材料價格的過快上漲。近些年砂、石、水泥等原材料價格暴漲，甚至河砂還是經(jīng)常購買不到，再加之國補、省補及地方配套資金補貼不足，直接致使相關的項目工程拖工、延工、誤工。

4、日常的監(jiān)管、執(zhí)法難以實施。農村公路路面亂堆亂放和交通秩序等失管現(xiàn)象較為嚴重，公路通行安全隱患較大，急于落實執(zhí)法設備和經(jīng)費，以強化農村公路路政監(jiān)管。

四、下一步工作打算

1、立足現(xiàn)實進一步加大向上跑項爭資力度，同時密切跟進

爭取向國開行第四批農村公路建設PSL融資貸款的申請獲批，以推動我縣交通運輸事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

2、繼續(xù)深入推進農村公路升級、拓寬和危橋改造工作，高質量、高標準完成市局年度下達的指標任務。

3、加強公路養(yǎng)護管理，創(chuàng)新和完善公路養(yǎng)護管理機制，深入開展路域環(huán)境整治，加大公路養(yǎng)護資金投入，加強養(yǎng)護隊伍建設，保持路面完好、邊坡穩(wěn)定、排水順暢，全縣農村公路好路率達到90%以上。

4、力爭在年內成功創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣，以全新面貌展現(xiàn)我縣近年來農村公路建設成果成效。

5、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，以滿足廣大人民群眾日益增長的出行需求。

6、扎實組織開展作風建設活動，切實轉變、提高、加強全局干職工工作作風的積極性責任性、學習作風的主動性深入性、生活作風的活潑性嚴肅性。

7、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署、全面啟動25戶以下自然村通水泥路硬化改造工作。

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一、前三季度重點、亮點工作完成情況

(一)“兩環(huán)兩橫四縱”交通路網(wǎng)建設進展較快

1.XX縣城北環(huán)路道路工程：已完成主線3.1公里瀝青路面鋪設并完成標線、亮化、綠化等附屬工程，剩余下穿滬昆鐵路段100米待南昌鐵路局安排施工單位施工;源南連接線、關宣公路連接線總計2.1公里已全面完成路基工程、完成水溝、護坡工程80%，預計年底全面建成通車。

2.源南至宣風通達公路建設工程：已全面完成項目用地的征拆工作，基本完成涉地矛盾糾紛的化解工作。該項目已完成16.8公里路基工程，剩余宣風段1.3公里正在進行路基施工中;已完成全線18.117公里邊坡、排水溝工程量75%。

3.宣風產業(yè)園至蘆萬武公路新建工程：已完成路基工程完成82%、擋墻工程完成58%、涵洞完成88%、改河完成100%、橋梁完成60%、防護工程完成48%，預計19年2月建成通車。

4.排樓至萬龍山公路改建工程：已完成路基土石方工程56%、涵洞工程41%、擋土墻工程50%。

5.張佳坊至高州環(huán)武功山旅游公路改建工程：已完成路基土石方工程36%、涵洞工程15%。

6.S311張佳坊至源洴段公路改建工程：已完成清表80%、路基土石方工程42%、擋墻工程26%、涵洞工程46%、橋梁工程38%，預計年底拉通路基通道。

7.G320江機至分界埠段公路改建項目：已完成水土保持方案及市批復、環(huán)評、規(guī)劃選址、省國土廳用地預審;完成下穿滬昆高鐵工可批復;初步設計省發(fā)改委已批復;已完成施工圖編制，待市交通運輸局批復。

8.繞城線道路新建工程：已完成下穿鐵路工可專家評審，待南昌鐵路局批復，正在開展設計。

9.XX—新泉—張佳坊公路新建工程：已完成初設文本編制及專家評審，正在進行第二次修編待發(fā)改部門批復。

(二)扶貧開發(fā)交通基礎設施建設項目有序開展

1.縣道升級改造工程：(1)已有30.4公里縣道開工建設，其中X102國道至里山(國道至下里山段)8.8公里已完成國道至馬塘村委會段6.2公里，剩余里山段2.6公里路基施工中，預計10月完工;銀河鎮(zhèn)縣道X103何家圳至XX(何家圳小學至彭家坊段)3.6公里、X947銀河至竹亭(銀河至烏石段)2公里、X801萍鄉(xiāng)至長竹(京竹-紫溪段)3.7公里，X801萍鄉(xiāng)至長竹(何家圳至銀河段)2.7公里共計4個項目12公里正在進行清表及路基土方施工;X101塘里至京竹9.6公里，正在進行路基施工。(2)其余6.6公里正在開展前期工作，X103(南溪至渡堰段)2.5公里已完成設計，預計10月底完成招投標并開工建設。

2.鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造工程：Y0533源溪至桃里坪公路2公里正在進行開工準備工作，預計11月開工建設;其它拓寬改造項目正在組織施工圖紙審核工作。

3.窄路面拓寬改造工程：第一批30.1公里，共包含20個子項目，已完成項目施工、監(jiān)理單位招標,正在洽談合同;銀河至綠行公路3公里已完成項目施工、監(jiān)理單位招標,并簽訂合同。

4.危橋改造工程：已完成1座，正在改造1座;第一批、第二批建設項目共12座橋，正在進行施工和監(jiān)理第三次招標。

5.生命安全防護工程：已有237公里已開工建設，其中X103、X100、X80148公里已基本完工;63條路189公里已進場建設。其余60.1公里正在掛網(wǎng)招標。

6.25戶以上通自然村公路工程：187.1公里已全部完工。

(三)行業(yè)監(jiān)管工作扎實有效

1.交通工程質量監(jiān)管工作：通過強化質量安全監(jiān)督交底、加強專項施工方案的監(jiān)督檢查，全面做好了監(jiān)管范圍內公路、橋梁工程的質監(jiān)手續(xù)辦理、履約檢查、交工檢測和驗收工作。對生命安全防護第一批、何家圳—大坪等生命防護工程、塘里至京竹公路(X101)路面大修工程、縣鄉(xiāng)道升級改造工程(第一批)建設項目等工程開展了履約檢查，完成了3個項目的交(竣)工驗收。

2.交通運輸安全監(jiān)管工作：通過每月召開安全生產工作會議，進一步強化安全意識和安排部署安全生產工作，針對在建工程、客貨運輸行業(yè)、局機關開展了全面的安全及消防安全隱患排查整改工作，并對排查出的問題落實了“閉環(huán)式”臺賬管理，確保了每個隱患有臺賬登記、有專人負責、有整改圖片、有整改效果。組織各在建工程參建單位進行了2次培訓，強化安全管理意識和規(guī)范安全施工。組織有關部門對城區(qū)公交路進行了優(yōu)化、公交站臺移交縣城管統(tǒng)一管理，對公交車輛進行視頻實時監(jiān)管。。同時積極抓好了春節(jié)、汛期、高考、中考、中秋、國慶期間的交通運輸安全保障工作，使交通運輸安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢。

(四)農村公路管養(yǎng)及時全面

組織開展了通自然村(組)公路項目建庫工作，完成了218.2公里616個項目的電子圖測量工作。通過制定養(yǎng)護計劃、明確養(yǎng)護責任、加強養(yǎng)護檢查，足額配套養(yǎng)護資金、購買社會化養(yǎng)護服務，累計投入120余萬元對縣道157.52公里、鄉(xiāng)道413.221公里、村