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個(gè)人信息泄露形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈幾乎人人“裸奔”“王先生,您需要看房嗎?我們最近有個(gè)適合您的三居室?!甭蓭熗貘櫲遄罱苡魫灒鹤詮乃u(mài)了一套房,打算置換新居后,這類(lèi)騷擾電話(huà)就接二連三找上門(mén)來(lái)。對(duì)方不僅開(kāi)口能叫出他的全名,甚至手機(jī)號(hào)、職業(yè)、家庭住址、“購(gòu)房需求”都一清二楚。“太可怕了,還有什么是他們不知道的?”王鴻儒略加分析后堅(jiān)信:他的個(gè)人信息被中介泄露了。而自己,不過(guò)是數(shù)以?xún)|計(jì)的“被泄密”大軍中的一員。“個(gè)人信息被泄露,已呈現(xiàn)出泄密渠道多、范圍廣、程度深,且形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)。對(duì)被泄露者而言,不僅危害巨大,還普遍‘維權(quán)難’?!睂?duì)此,北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所闞凱力教授對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō),“一句話(huà):對(duì)信息被泄,普通老百姓幾乎是‘刀俎下的魚(yú)肉’。”近日,隨著工信部透露“我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制完成”,這一隱私安全領(lǐng)域的“陳年公害”再次成為焦點(diǎn)。而記者梳理發(fā)現(xiàn),在力量天平的失守下,隱私淪陷,幾乎人人“裸奔”。“泄密”渠道多、范圍廣,已成利益鏈王鴻儒的經(jīng)歷絕非個(gè)案,他身邊的人幾乎個(gè)個(gè)“中過(guò)槍”?!罢?qǐng)問(wèn)是移動(dòng)用戶(hù)XXX嗎?XX保險(xiǎn)公司免費(fèi)送您一份保險(xiǎn)。”“張先生,恭喜您當(dāng)爸爸!請(qǐng)問(wèn)是否需要請(qǐng)?jiān)律??”……?lèi)似推銷(xiāo)短信、垃圾郵件、騷擾電話(huà),如罩在每個(gè)人頭上的網(wǎng),“每天接到兩三條很正?!薄6惚或}擾者掌握的個(gè)人信息,很多時(shí)候,就是他們“摸瓜”所順的藤。去年年底,中國(guó)青年報(bào)一項(xiàng)針對(duì)近2000人的社會(huì)調(diào)查顯示,%的人確認(rèn)個(gè)人信息曾遭泄露?!鞍最I(lǐng)名錄”、“股民信息”、“豪車(chē)車(chē)主名單”、“老板手機(jī)號(hào)碼”甚至“家長(zhǎng)信息”、“新生嬰兒信息”……中國(guó)青年報(bào)記者登錄一些涉嫌售賣(mài)個(gè)人信息的網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn),信息被泄的陰影,已覆蓋到社會(huì)各類(lèi)人群?!皞€(gè)人信息泄露泛濫,原因首先在于能泄密的渠道無(wú)處不在,防不勝防?!标R凱力教授告訴記者。電信機(jī)構(gòu)、需要注冊(cè)的網(wǎng)站、銀行、保險(xiǎn)公司、各類(lèi)中介、教育機(jī)構(gòu)乃至政府部門(mén)和醫(yī)院……你若歷數(shù)自己的信息可能被泄的“端口”,能列出一長(zhǎng)串名字?!澳隳懿蛔?cè)天涯、淘寶、途牛,但你能不辦銀行卡、不辦手機(jī)業(yè)務(wù)、不買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)嗎?”王鴻儒無(wú)奈地反問(wèn),身為律師的他,已經(jīng)對(duì)“填問(wèn)卷免費(fèi)獲學(xué)習(xí)資料”、“填寫(xiě)精確信息,能獲得更好的服務(wù)”等“糖衣炮彈”多少免疫,但在上述涉及衣食住行的領(lǐng)域,填寫(xiě)郵箱、手機(jī)號(hào)、家庭住址等詳細(xì)信息,幾乎是必選項(xiàng)目,無(wú)可回避。北京大學(xué)信息管理系教授、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員周慶山向中國(guó)青年報(bào)記者表示,很多機(jī)構(gòu)過(guò)度收集個(gè)人信息,但并不是每個(gè)機(jī)構(gòu)都有能力保護(hù)這個(gè)龐大而寶貴的“隱私庫(kù)”。一系列“泄密門(mén)”佐證了周慶山教授的觀點(diǎn)。2011年12月,以程序員網(wǎng)站CSDN、天涯社區(qū)、美團(tuán)網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)遭黑客攻擊為代表,網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露事件曾集中爆發(fā),上億用戶(hù)的注冊(cè)信息被公之于眾。其中,廣東省出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泄露了包括真實(shí)姓名、護(hù)照號(hào)碼等信息在內(nèi)的約400萬(wàn)用戶(hù)資料。電信公司的隱私保護(hù)規(guī)定也難栓“內(nèi)鬼”。2009年,深圳、佛山等地十余名領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼和通話(huà)清單,就被“內(nèi)鬼”以不足2000元的價(jià)格倒賣(mài)。在2011年8月曝出的“北京最大非法獲取公民信息案”中,23名被告中,有7人來(lái)自電信公司內(nèi)部。“信息就是資源,相比因管理不善而導(dǎo)致的‘被動(dòng)泄露’,‘主動(dòng)泄密’更是早就形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。”一個(gè)不愿透露姓名的信息買(mǎi)賣(mài)內(nèi)部人士這樣告訴中國(guó)青年報(bào)記者。記者了解到,主動(dòng)泄密的最原始方式是“信息共享”。在中介、銀行、保險(xiǎn)、航空公司等機(jī)構(gòu)間,未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍“共享”客戶(hù)信息,已不是秘密。趨利之下,“花錢(qián)買(mǎi)信息”也愈演愈烈。在一些保險(xiǎn)代理內(nèi)部論壇上,幾萬(wàn)份“打包”出售的客戶(hù)信息,每份合計(jì)不足4毛錢(qián)。在一些物業(yè)公司,花800元就能買(mǎi)到數(shù)百樓盤(pán)的業(yè)主信息。在一些醫(yī)院,花3毛錢(qián)就能收購(gòu)一個(gè)新生寶寶的信息。有人甚至為此開(kāi)設(shè)了釣魚(yú)網(wǎng)站、通訊公司和商業(yè)信函公司,專(zhuān)門(mén)通過(guò)收集、買(mǎi)賣(mài)公眾“名址庫(kù)”牟利。更難啃的“骨頭”則由黑客出馬。據(jù)媒體公開(kāi)披露,黑客實(shí)際掌握用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量已超過(guò)1億條,中國(guó)黑客的黑色產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?;蚋哌_(dá)上百億元。隱私挖掘深、危害大,嚴(yán)重者損失千萬(wàn)元在接了快一周的中介電話(huà)后,王鴻儒有一種越來(lái)越強(qiáng)烈的感覺(jué):自己正在成為透明魚(yú)缸里一條供人肆意窺看的金魚(yú)?!傲闹闹?,我發(fā)現(xiàn),這些騷擾電話(huà)所知道的信息,比我想象的還要多、還要深?!彼F(xiàn)在開(kāi)始擔(dān)心身份證號(hào)安全,一旦同時(shí)遭泄,“我不就徹底在商家甚至不法分子面前'裸奔’了?”他的擔(dān)心并非杞人憂(yōu)天。雖然前文提到的中國(guó)青年報(bào)所做的社會(huì)調(diào)查顯示,“最容易遭到泄露的信息”的前三位,分別是“電話(huà)號(hào)碼”、“姓名、性別、年齡等基本信息”和“家庭住址”,但情況遠(yuǎn)沒(méi)那么簡(jiǎn)單。事實(shí)上,中國(guó)青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),在各泄密渠道的“圍追堵截”之下,你的職業(yè)和單位地址、教育背景、銀行存款、機(jī)動(dòng)車(chē)登記信息,甚至消費(fèi)習(xí)慣、指紋、血型、病史……大大小小的個(gè)人隱私,很可能早已被“一網(wǎng)打盡”。“別看消費(fèi)習(xí)慣之類(lèi)的'邊緣信息’不起眼兒,它可是商家實(shí)現(xiàn)廣告'精確投放’的依據(jù)。別的基本信息,就更不用說(shuō)了?!蹦莻€(gè)不愿透露姓名的信息買(mǎi)賣(mài)業(yè)內(nèi)人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者,在如此旺盛的需求下,信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)早已將你的信息深度“挖”到極致,“身份證號(hào)被泄露也見(jiàn)怪不怪。”這足以令人不安。“騷擾和詐騙電話(huà)只是'入門(mén)級(jí)’危害,更大的隱患在后面?!蓖貘櫲逡砸粋€(gè)律師的視角說(shuō),“注冊(cè)信息被破解,我在網(wǎng)上會(huì)不會(huì)被人'冒名’?有人用我的身份證號(hào)掛了失,我的東西不就成了別人的?”他擔(dān)心的事,有的已經(jīng)發(fā)生。王鴻儒的朋友李晴最近發(fā)現(xiàn),自己的淘寶賬號(hào)被“入侵”了?!皼](méi)有財(cái)產(chǎn)損失,但我之前給一個(gè)店家的差評(píng)被撤了。”即使如此,她依然憂(yōu)心忡忡。由于注冊(cè)的網(wǎng)站太多,為避免忘記,李晴都使用了同一套密碼?!艾F(xiàn)在后怕的是,一旦我的工作郵箱和其他賬號(hào)也被入侵了,后果不堪設(shè)想?!崩钋鐚?duì)“秘密失守”的擔(dān)心,絕不限于他一個(gè)人。而周慶山教授告訴中國(guó)青年報(bào)記者,這些還只是別人對(duì)你隱私信息的“初級(jí)利用”。“冒名辦理信用卡再惡意透支,篩選你的銀行卡密碼劃走錢(qián)財(cái)?shù)龋际峭Ω蟮摹〞r(shí)炸彈’?!彼f(shuō)。電信莫名欠費(fèi)數(shù)千元、信用卡無(wú)端欠款20萬(wàn)……記者發(fā)現(xiàn),類(lèi)似天上掉下來(lái)的賬單,已屢見(jiàn)不鮮。而央視“3?15”晚會(huì)曝光的案件更令人咋舌:多家銀行的工作人員以每份十元或幾十元的低廉價(jià)格,大肆向犯罪分子兜售銀行客戶(hù)的收入、詳細(xì)住址、手機(jī)號(hào)、家庭電話(huà)號(hào)碼,甚至職業(yè)和生日等信息,致使犯罪分子篩選出了最有可能的六位銀行密碼。不待反應(yīng)過(guò)來(lái),受害人賬戶(hù)中的3000萬(wàn)元,就已不翼而飛。維權(quán)成本高,打擊力度低,多數(shù)“任人欺”更讓王鴻儒郁悶的是,面對(duì)如此明目張膽的信息泄露,連他這個(gè)律師也只得忍氣吞聲?!皩?duì)個(gè)人信息泄露,鮮有個(gè)人起訴的案例。因?yàn)樵V訟成本太高,同時(shí),維權(quán)手段也不完善?!敝軕c山教授告訴中國(guó)青年報(bào)記者。記者發(fā)現(xiàn),與王鴻儒作出同樣選擇的人,是大多數(shù)。在2011年底中國(guó)青年報(bào)所做的社會(huì)調(diào)查中,有七成受訪(fǎng)者在個(gè)人信息遭泄后,選擇了“忍耐”。只有三成人會(huì)以要求相關(guān)網(wǎng)站刪除自己的信息、查詢(xún)誰(shuí)是泄露者或者舉報(bào)等方式,作“綿薄”的抵抗。而這一比例,在今年4月新華網(wǎng)披露的工信部科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所的調(diào)查結(jié)果中,降為一成,首要原因是“調(diào)查取證困難?!薄皬拿袷略V訟的角度看,一般人很難知道自己的信息是在什么時(shí)間、地點(diǎn)、以什么方式、被誰(shuí)泄露的,所以,想要起訴他人泄露自己個(gè)人信息的成本非常高?!敝袊?guó)社科院法學(xué)研究所憲法行政法研究室主任周漢華接受媒體采訪(fǎng)時(shí)這樣表示。王鴻儒不是沒(méi)有試圖查問(wèn)過(guò)騷擾者的“信息源”,但“對(duì)方不是含糊其辭,就說(shuō)是從手機(jī)號(hào)段里隨機(jī)抽取的。”王鴻儒無(wú)法從千頭萬(wàn)緒中鎖定“黑手”,幾次之后,只有放棄。“泄露他人信息,暴利又安全,更讓違法者肆無(wú)忌憚。”闞凱力教授感慨道,泄密者與被泄密者,幾乎成了刀俎和魚(yú)肉。在公眾對(duì)信息遭泄無(wú)力“自救”的背景下,加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)行為的打擊力度,成為普遍的期望。去年年底,法制日?qǐng)?bào)與搜狐網(wǎng)所做的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查顯示,在回答“從長(zhǎng)期來(lái)看,如何有效抑制個(gè)人信息泄露現(xiàn)象”這一問(wèn)題時(shí),堅(jiān)決查處泄密源頭、斬?cái)鄠€(gè)人信息泄露背后的利益鏈條和嚴(yán)厲打擊販賣(mài)個(gè)人信息者,成為排名前三的答案。而這些都呼喚政府的更大作為,但立法規(guī)定并不“給力”。上海社科院法學(xué)研究所研究員江鍇表示,在個(gè)人信息保護(hù)方面,《個(gè)人信息保護(hù)法》初稿已出臺(tái)多年,但至今沒(méi)有面世。雖然2009年《刑法》將泄露個(gè)人信息的行為入罪,《民法通則》中也有關(guān)于個(gè)人隱私的條款,但這些規(guī)定零散、抽象,現(xiàn)實(shí)中普遍缺乏可操作性。“這是不是意味著,現(xiàn)實(shí)中,機(jī)構(gòu)賣(mài)不賣(mài)我們的信息只能靠自律,我們能不能討公道基本靠運(yùn)氣?”王鴻儒反問(wèn)。法
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