2018年公安交警支隊(duì)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案

2018年公安交警支隊(duì)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案

按照自治區(qū)公安廳《關(guān)于深化和推進(jìn)全區(qū)公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)的意見》和《**市公安機(jī)關(guān)二00六年度大練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，以及自治區(qū)交通民警業(yè)務(wù)知識(shí)和技能練兵要求，為進(jìn)一步鞏固和深化大練兵活動(dòng)，建立健全大練兵長效機(jī)制，全面推進(jìn)全市公安交警系統(tǒng)大練兵活動(dòng)向縱深發(fā)展，特制定大練兵實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條例》和“三個(gè)必訓(xùn)”為主線，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以深化交警系統(tǒng)業(yè)務(wù)練兵為關(guān)鍵，以基層為重點(diǎn)，緊緊圍繞我市交通管理工作和交警隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)全國公安民警大練兵的意見》，全國“二十公”、自治區(qū)“十九公”會(huì)議精神，立足崗位，注重實(shí)效，全面加強(qiáng)公安交通民警必需的基本知識(shí)、基本技能、基本體能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，切實(shí)提高民警的政治、業(yè)務(wù)、技能和體能素質(zhì)，建設(shè)一支訓(xùn)練有素的正規(guī)化隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在鞏固18年練兵成果的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步深入開展全員練兵活動(dòng)，突出崗位練兵，使全市廣大交通民警進(jìn)一步熟練和掌握本職崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本政治理論、法律法規(guī)和實(shí)戰(zhàn)技能，端正執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，推進(jìn)全市交警系統(tǒng)整體練兵活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“平安**”目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

三、練兵內(nèi)容及目標(biāo)

根據(jù)交通民警的工作實(shí)際，將大練兵的內(nèi)容分為共同科目和崗位科目兩大類。

共同科目為全體民警的必訓(xùn)科目。

（一）共同科目

1、政治理論：主要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，《中國共產(chǎn)黨章程》，黨的十六屆五中全會(huì)精神，胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大練兵匯報(bào)演練時(shí)的重要講話，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》、“二十公精神100問”，公安民警大練兵100問，交警業(yè)務(wù)200問等。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“二十公”、自治區(qū)“十九公”和全市公安大會(huì)精神。

2、思想作風(fēng)：主要學(xué)習(xí)人民警察職業(yè)道德，人民警察內(nèi)務(wù)條令，訓(xùn)練條令，人民警察著裝規(guī)定，公安部五條禁令，執(zhí)法藝術(shù)和隊(duì)列、著裝、儀容、舉止、禮節(jié)的訓(xùn)練等。

3、法律法規(guī)：主要學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《刑訴法》、《國家賠償法》、《治安管理處罰法》、《人民警察法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例，《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等。

4、基礎(chǔ)警務(wù)技能：交通指揮手勢，警械使用，徒手攻防，現(xiàn)場急救，手槍射擊，控制與搜身帶離，擒敵拳，犯罪嫌疑人抓捕，小型汽車或摩托車駕駛，計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)辦公，公文寫作等技能訓(xùn)練。

5、基本體能訓(xùn)練：按照《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，重點(diǎn)進(jìn)行太極拳、擒敵拳、引體向上、俯臥撐、仰臥起坐、3公里武裝越野、10米X4往返跑、100米、400米、800米等專項(xiàng)訓(xùn)練；同時(shí)開展跑步、跳躍、投擲等基礎(chǔ)訓(xùn)練及球類、廣播體操等群眾性體育活動(dòng)。每位民警至少進(jìn)行五項(xiàng)基本體能考核。要

求90%以上的民警達(dá)到《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）崗位科目（專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能）

崗位科目分為城市道路、公路巡邏執(zhí)勤、交通事故處理、車輛管理、駕駛?cè)斯芾?、交通安全宣傳、大（中）?duì)領(lǐng)導(dǎo)和其他崗位。

1、城市道路執(zhí)勤崗位

目標(biāo)要求：通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟練掌握城市道路執(zhí)勤的基本知識(shí)和基本技能，提高路面交通指揮、疏導(dǎo)、管控和快速處理事故現(xiàn)場等方面的能力。

業(yè)務(wù)知識(shí)：《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》（簡易程序部分）、《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》和交通指揮疏導(dǎo)、維護(hù)交通秩序、處理道路交通安全違法行為等。

個(gè)人技能：熟練掌握交通堵塞疏導(dǎo)，復(fù)雜路口交通指揮，交通違法行為簡易程序、一般程序處理，交通事故簡易程序處理，執(zhí)勤民警規(guī)范用語等。

團(tuán)隊(duì)技能：重大活動(dòng)交通警衛(wèi)和多警種協(xié)同查緝、堵截違法犯罪嫌疑車輛和人員。

2、公路巡邏執(zhí)勤崗位

目標(biāo)要求：通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟練掌握公路執(zhí)勤的基本知識(shí)和基本技能，提高路面預(yù)防道路交通事故和處置各種突發(fā)事件的能力。

業(yè)務(wù)知識(shí)：《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》（簡易程序部分）、《公路巡邏民警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》和交通指揮疏導(dǎo)、交通秩

序維護(hù)、交通違法行為查處、交通事故預(yù)防、治安管理等公路巡邏執(zhí)勤業(yè)務(wù)知識(shí)。

個(gè)人技能：熟練掌握轄區(qū)道路交通情況，機(jī)動(dòng)車巡邏的基本要領(lǐng)，交通違法行為簡易程序、一般程序處理，違法犯罪嫌疑車輛和人員的堵截、查緝、盤查技術(shù)，交通事故簡易程序處理和一般程序的先期處置、傷員現(xiàn)場救護(hù)，執(zhí)勤民警規(guī)范用語等。

團(tuán)隊(duì)技能：與有關(guān)部門聯(lián)合處置重特大交通事故，多警種協(xié)同處置公路上發(fā)生的各種突發(fā)事件，查緝、堵截違法犯罪嫌疑車輛和人員，交通警衛(wèi)的組織，交通事故的分析、研究和預(yù)防對策。

3、交通事故處理崗位

目標(biāo)要求：通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟練掌握交通事故處理的基本知識(shí)和基本技能，提高交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查處理水平，嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，切實(shí)做到依法、公正辦案。

業(yè)務(wù)知識(shí)：《交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理規(guī)范》、交通事故檢驗(yàn)鑒定、證據(jù)審查、交通事故現(xiàn)場勘查與損害賠償調(diào)解、交通肇事逃逸案件查緝等。

個(gè)人技能：交通事故現(xiàn)場處置，包括：接警、出警、現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、現(xiàn)場清理及交通事故勘查安全防護(hù)。調(diào)查取證，包括：現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄像、現(xiàn)場圖繪制、現(xiàn)場痕跡物證提取、現(xiàn)場筆錄、制作交通事故認(rèn)定書、交通事故責(zé)任分析、交通事故調(diào)解及文書制作、對道路交通安全違法行為人的處罰、交通事故信息采集和統(tǒng)計(jì)分析。

4、車輛管理崗位

目標(biāo)要求：通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟練掌握車輛管理的基本知識(shí)和基本技能，嚴(yán)

格按法律法規(guī)和程序辦事，切實(shí)把好預(yù)防道路交通事故的第一道防線。

業(yè)務(wù)知識(shí)：《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第72號(hào)）、《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》、《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車登記審批管理規(guī)定》（公交管[2001]193號(hào)）、《全國進(jìn)口機(jī)動(dòng)車計(jì)算機(jī)核查系統(tǒng)2000版運(yùn)行管理規(guī)定》（公交管[2001]193號(hào)）、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）、《機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GA468-2004）等。

個(gè)人技能：機(jī)動(dòng)車計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)操作，機(jī)動(dòng)車類型分類標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車登記操作規(guī)范，行駛證構(gòu)成要件及種類，車輛管理業(yè)務(wù)操作程序，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法；機(jī)動(dòng)車檔案管理，被盜搶機(jī)動(dòng)車特征識(shí)別和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)查驗(yàn)、比對；機(jī)動(dòng)車檔案真?zhèn)巫R(shí)別；車管所便民措施及規(guī)范用語。

5、 駕駛?cè)斯芾韻徫?/p>

目標(biāo)要求：通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟練掌握駕駛?cè)斯芾淼幕局R(shí)和基本技能，嚴(yán)格按法律法規(guī)和程序辦事，切實(shí)加強(qiáng)駕駛證管理，把好預(yù)防道路交通事故的第一道防線。

業(yè)務(wù)知識(shí)：《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第71號(hào)）、《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《車輛管理所業(yè)務(wù)崗位規(guī)范》、便民利民服務(wù)措施等。

個(gè)人技能：駕駛證計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)的操作使用；駕駛證構(gòu)成要件、種類；辦理各項(xiàng)駕駛證業(yè)務(wù)的受理?xiàng)l件、工作要求、操作程序；科目一、科目二、科目三考試內(nèi)容、程序、規(guī)定、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；駕駛證檔案內(nèi)存資料、檔案管理和檔案真?zhèn)巫R(shí)別；車輛管理所便民措施及規(guī)范用語等。

6、 大（中）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位

目標(biāo)要求：通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟悉掌握道路交通管理和隊(duì)伍建設(shè)的基本知識(shí)，

提高駕馭交通管理和抓隊(duì)伍建設(shè)的水平。

業(yè)務(wù)知識(shí)：掌握政治理論、法律法規(guī)、交通管理、行政管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理等方面的知識(shí)，人民警察內(nèi)務(wù)條令、督察條例等相關(guān)內(nèi)容,了解車輛管理和駕駛?cè)斯芾碇饕獦I(yè)務(wù)。

個(gè)人技能：各項(xiàng)交通、治安管理業(yè)務(wù)的基本知識(shí)；計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)頁瀏覽器、辦公自動(dòng)化、交通管理信息系統(tǒng)的使用；測速儀、酒精檢測儀、監(jiān)控系統(tǒng)和警務(wù)工作站等的基本應(yīng)用；交通安全違法處罰、事故處理和治安處罰等相關(guān)法律文書的制作；公文處理與寫作；掌握警力合理調(diào)配、預(yù)防交通事故、交通勤務(wù)管理、處置各種突發(fā)事件和隊(duì)伍管理等方面的基本技能。

7、其它崗位

指揮中心、文秘、政工、宣傳、法制、科技、信訪、后勤等崗位民警，要通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟悉掌握本崗位所需的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。

四、練兵對象和練兵形式

全市交警系統(tǒng)全體民警，重點(diǎn)是基層一線實(shí)戰(zhàn)單位民警，練兵形式以集中強(qiáng)化訓(xùn)練、崗位練兵、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能競賽作為大練兵的基礎(chǔ)形式。本著“邊訓(xùn)邊戰(zhàn)，戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合”的原則，以大隊(duì)為單位，組織民警集中強(qiáng)化訓(xùn)練不少于15天，部門集中訓(xùn)練不少于10天。訓(xùn)練內(nèi)容要做到與實(shí)戰(zhàn)同步，實(shí)現(xiàn)學(xué)與練、練與戰(zhàn)良性互動(dòng)。按照“干什么，練什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，統(tǒng)一建立“訓(xùn)練日”制度，堅(jiān)持“每日一學(xué)，每周一評(píng)，每月一考，每季一賽”“四個(gè)一”，苦練基本功制度，并做到有計(jì)劃，有記錄，有檢查。

五、練兵方法與步驟

按照市公安局和內(nèi)蒙交警總隊(duì)的統(tǒng)一部署，18年全市公安交警系統(tǒng)大練兵活動(dòng)總體分為四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員，部署年度練兵任務(wù)階段（時(shí)間為4月1日至4月10日）

認(rèn)真組織全體民學(xué)習(xí)有關(guān)大練兵會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)講話，上級(jí)業(yè)務(wù)部門大練兵方案，開展宣傳教育，層層發(fā)動(dòng)，全警動(dòng)員，深刻領(lǐng)會(huì)大練兵活動(dòng)重要意義，召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署18年大練兵工作。在總結(jié)18年大練兵活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究本大隊(duì)實(shí)際情況，全面部署18年大練兵工作。并于4月15日前將各大隊(duì)的練兵計(jì)劃上報(bào)支隊(duì)大練兵辦公室，同時(shí)按照公安廳的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立《大練兵考核登記表》、《民警訓(xùn)練手冊》、個(gè)人練兵電子檔案、切實(shí)推進(jìn)大練兵活動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)。

第二階段：大練兵實(shí)施階段（4月11日至8月20日）

各大隊(duì)根據(jù)練兵實(shí)施方案要求，認(rèn)真扎實(shí)地組織實(shí)施全面練兵活動(dòng)。要培養(yǎng)充實(shí)練兵教官隊(duì)伍，以集中、強(qiáng)化訓(xùn)練為主要形式，民警參加集中訓(xùn)練時(shí)間不少于15天，每天不少于1小時(shí)專門業(yè)務(wù)自學(xué)自練，每周不少于半天的專門集中訓(xùn)練，每月組織一次講評(píng)，每季度進(jìn)行一次測試。全面推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”制度，結(jié)合崗位特點(diǎn)，“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”。要參照去年大練兵活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地采取多種措施，激發(fā)練兵熱情，不斷增強(qiáng)練兵效果。要通過匯報(bào)演練、比武競賽等多種形式以賽促練，掀起大練兵活動(dòng)的高潮。支隊(duì)大練兵辦公室將組織人員對各大隊(duì)的大練兵開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保練兵活動(dòng)健康順利的開展。

第三階段：組織比武競賽和進(jìn)行自檢自查階段（8月21日至9月30日）

在認(rèn)真抓好普遍練兵的基礎(chǔ)上，支隊(duì)將分崗位組織車管業(yè)務(wù)、事故處理、安全宣教、崗勤路勤民警等分別進(jìn)行比武競賽。同時(shí)采取隨機(jī)抽考、普遍考查、重點(diǎn)考核等方式，自上而下逐級(jí)對大練兵工作進(jìn)行檢查考核評(píng)估?？己艘曰鶎雍鸵痪€實(shí)戰(zhàn)單位為重點(diǎn)，突出抓好一線民警專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。支隊(duì)將按照專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的考核標(biāo)準(zhǔn)，既要看練兵競賽取得的成績，又要看日常工作的綜合評(píng)價(jià)，做到練兵工作兩不誤。

第四階段：全面考核驗(yàn)收階段（10月10日至11月20日）

公安廳擬于11月15日前完成對各盟市公安機(jī)關(guān)大練兵考核考評(píng)，市公安局將于10月20日前完成對旗縣公安局、局屬各單位考核，支隊(duì)將在10月10日前對全市交警系統(tǒng)考核，通過各級(jí)全面、真實(shí)、公正、科學(xué)的考核評(píng)估，進(jìn)一步檢驗(yàn)練兵成果，增加練兵實(shí)效。

各大隊(duì)要根據(jù)大練兵考核考評(píng)情況，認(rèn)真總結(jié)本年度練兵活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、做法，查找存在的主要問題，評(píng)選表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，并形成大練兵專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告，務(wù)于12月1日前上報(bào)支隊(duì)大練兵辦公室。

六、工作要求

（一）進(jìn)一步提高廣大民警對大練兵活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為確保全市交警系統(tǒng)大練兵活動(dòng)的順利開展，支隊(duì)成立大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由支隊(duì)楊繼擔(dān)任，副組長由副支隊(duì)長侯文瑞、馬燕軍、副政委李青擔(dān)任，成員由各大隊(duì)大隊(duì)長和各科科長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在支隊(duì)政工科，辦公室主任由崔建平同時(shí)兼任。各大隊(duì)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由大隊(duì)長負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要明確職責(zé)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保大練兵活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購進(jìn)學(xué)習(xí)教材，配備訓(xùn)練器械，加強(qiáng)練兵基地設(shè)施建設(shè)，為大練兵活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）加強(qiáng)教官隊(duì)伍建設(shè)。各大隊(duì)要以大練兵為契機(jī)，把練兵能手的選拔與教官隊(duì)伍的建設(shè)密切結(jié)合，認(rèn)真抓好教員與業(yè)務(wù)骨干雙向交流制度的落實(shí)，通過采取選拔培養(yǎng)、內(nèi)請外聘，逐步建立一支數(shù)量適當(dāng)、綜合素質(zhì)較高的教官隊(duì)伍，切實(shí)解決基層一線單位練兵難以及教官短缺、素質(zhì)不高的問題，保證大練兵的質(zhì)量和效果。

（三）強(qiáng)化練兵獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把領(lǐng)導(dǎo)班子組織大練兵活動(dòng)的成效作為目標(biāo)實(shí)績考核及單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容，把民警參加練兵和比武競賽的情況記入民警訓(xùn)練卡片與檔案，與民警的政治