項目部策劃管理辦法

-40-項目部策劃管理辦法第一章項目部的設(shè)立項目部為xx集團華海工程有限公司（以下簡稱：公司）派出的工程項目管理指揮機構(gòu)，是代表公司履行工程承包合同的主體，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項目從開工到竣工全面生產(chǎn)經(jīng)營的管理班子。公司與項目部、分部、梁場、攪拌站簽訂經(jīng)濟承包責(zé)任書，并嚴格履行。項目部的主要任務(wù)：緊密圍繞項目合同目標，精心組織，科學(xué)管理，靈活經(jīng)營，排除障礙，確保項目實施過程中的進度、安全、質(zhì)量、成本受控，確保項目合同中的各項目標的全面實現(xiàn)。項目部接受公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司各管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，及時向公司通報各種信息、涉及大局、影響面廣的重大問題必須堅持請示、匯報制度。第二章組織機構(gòu)項目部設(shè)置“六部二室”，即：征拆部、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、工程經(jīng)濟部、中心試驗室、綜合辦公室，下設(shè)梁場、1#、2#攪拌站與三個分部（即一、二、三分部）。分部機構(gòu)設(shè)置為“五部二室”，即：工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、工程經(jīng)濟部、試驗室、綜合辦公室。第三章施工生產(chǎn)策劃管理項目部職責(zé)和權(quán)利1.負責(zé)處理與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、地方政府等相關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)。對共性問題由項目部集中管理，具體包括：縣級及以上征地拆遷部門聯(lián)系、跨路及跨河施工協(xié)調(diào)、信用評價、第三方檢測、社會輿情應(yīng)對、項目文化建設(shè)等。2.負責(zé)生產(chǎn)資源統(tǒng)籌配置和協(xié)調(diào)。負責(zé)（或協(xié)助公司）完成勞務(wù)、專業(yè)分包隊伍的招標工作，按照公司規(guī)定選擇推薦分包隊伍報公司審批。3.負責(zé)制定月度、季度、年度施工計劃，并按月對分部進行監(jiān)督考核，對關(guān)鍵節(jié)點工期和總工期負責(zé)。4.全面掌握生產(chǎn)動態(tài)，收集掌握各分部施工生產(chǎn)信息根據(jù)《華海公司工程調(diào)度管理辦法》按期上報公司調(diào)度。5.按月開展綜合平推檢查，加強過程控制，對項目的安全、質(zhì)量、文明施工、標準化管理負責(zé)。6.組織編制竣工文件和結(jié)算資料，負責(zé)工程驗交工作。7.負責(zé)統(tǒng)一臨時設(shè)施標準等級，督促分部組織實施。8.負責(zé)統(tǒng)一工地宣傳、安全文明施工標準，督促分部組織實施。9.負責(zé)制定作業(yè)、工藝流程、標準化管理標準，督促分部組織實施。分部職責(zé)和權(quán)利在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行公司規(guī)定的“路外項目經(jīng)理部”應(yīng)承擔(dān)的內(nèi)部管理各項職責(zé)和權(quán)利及外部協(xié)調(diào)管理部分職責(zé)和權(quán)利。1.按照項目部資源配置要求，組織落實施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理，是工期、安全、質(zhì)量、成本執(zhí)行的責(zé)任主體。2.生產(chǎn)自主權(quán)：在保證項目部施工計劃的前提下，分部自主安排生產(chǎn)，編制關(guān)鍵節(jié)點內(nèi)的工期計劃。3.分部調(diào)度人員掌握分部生產(chǎn)動態(tài)，及時向項目部上報各項生產(chǎn)信息。4.負責(zé)征地拆遷的具體事宜，并負責(zé)與鄉(xiāng)一級及以下征地拆遷部門對接聯(lián)系。管段及任務(wù)劃分（1）一分部管段范圍DK108+317.84～DK118+525，長度10.207km，主要包括特大橋4座6104.66延米、隧道3座1687m、路基2.415km（含泉港站路基）。（2）二分部管段范圍DK118+525～DK134+228.24，長度15.703km，主要工程包括：特大橋6座7801.69延米、大橋2座730.095延米、框架橋1座78.4米、隧道2座1194m、涵洞12座272.37延米、路基5.453km。（3）三分部管段范圍DK134+228.24～DK148+566.12，長度14.337km，主要工程包括：特大橋4座6003.48延米，大橋2座602.02延米、隧道2座1737延米、路基5.495m。（4）梁場分部負責(zé)標段內(nèi)569孔箱梁、FX-6標135孔箱梁預(yù)制、運輸及架設(shè)。梁場分部無砟軌道架子隊負責(zé)管段內(nèi)CRTSⅠ型雙塊式無砟軌道施工。（5）物貿(mào)公司建立工地材料廠，負責(zé)主要物資供應(yīng)。本標段球型支座、防水材料、伸縮縫、橡膠止水帶、吸聲板等為甲供物資，建設(shè)單位重點監(jiān)控物資主要為鋼材、水泥等。大小臨設(shè)施布置1.代局指駐地：在泉州市泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)驛峰西路3號，對應(yīng)線路里程DK122+300左側(cè)1.9km處，距標段起點約15km,采取租用當(dāng)?shù)胤课莘绞健?.分部駐地：一分部駐地設(shè)置在泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)通港路上，對應(yīng)線路DK115+500左側(cè)600m處，采取租用當(dāng)?shù)胤课莘绞?；二分部駐地設(shè)置在對應(yīng)線路DK128+313.69右側(cè)2.441km處，采取租用當(dāng)?shù)胤课莘绞?；三分部駐地設(shè)置在惠安縣曾厝村村委會內(nèi)，對應(yīng)線路DK137+650左側(cè)180m處，采取租用當(dāng)?shù)胤课莘绞?；材料廠駐地在距離局指項目部2km處鐘厝村村內(nèi)，采取租用當(dāng)?shù)胤课莘绞健?.梁場：根據(jù)標段橋梁分布及工期安排，計劃將兩座梁場變更為一座，梁場設(shè)置在DK135+600左側(cè)，為前湖制（存）梁場，供應(yīng)704孔（含6標135孔）。前湖制（存）梁場擬設(shè)置制梁臺座10個，雙層存梁臺座48個，靜載臺座1個，內(nèi)設(shè)1座2×180m3/h混凝土拌和站及2臺800KVA變壓器。梁場變更根據(jù)工期計劃、成本分析及效益對比進行可行性分析論證，經(jīng)上報審核批復(fù)后執(zhí)行。4.中心試驗室：設(shè)置在DK115+500左側(cè)，在1#拌和站北側(cè)，建筑面積778m2，占地面積2088m2。5.混凝土拌和站及小型預(yù)制件場：計劃設(shè)置4座混凝土拌和站（含梁場1座），1#攪拌站設(shè)于DK115+500線路左側(cè)（租用地方攪拌站改建），配置2臺HZS180；2#攪拌站設(shè)于DK124+800右側(cè)（新建），配置2臺HZS180；3#攪拌站設(shè)于DK136+900線路左側(cè)（新建），配置2臺HZS180；4#攪拌站設(shè)于DK135+600線路左側(cè)（新建），梁場內(nèi)，配置2臺HZS180?；炷涟韬驼驹O(shè)置及供應(yīng)范圍表序號 名稱 位置 供應(yīng)范圍 供應(yīng)長度（km） 供應(yīng)方量（萬方）1 1#拌和站 DK115+500左 DK108+317.84～DK118+525 10.2 32.122 2#拌和站 DK124+800右 DK118+525～DK134+228.24 15.7 43.373 3#拌和站 DK136+900左 DK134+228.24～DK148+566.12 14.3 43.954 梁場拌和站 DK135+600左 704孔箱梁預(yù)制 704孔箱梁預(yù)制 25.19在2#、3#拌和站旁設(shè)小型預(yù)制件場，所有小型預(yù)制件均采用工廠化、機械化集中生產(chǎn)。6.鋼筋加工廠：擬設(shè)置鋼筋加工場3處，1#鋼筋加工場設(shè)于DK111+500左側(cè)；2#鋼筋加工廠設(shè)于128+400線路右側(cè)；3#鋼筋加工廠設(shè)于DK143+447.05線路右側(cè)。7.級配碎石拌和站：設(shè)置級配碎石拌和站1座，設(shè)置在DK146+860左側(cè)，為5#級配碎石拌和站，級配碎石拌和站均采用電子自動計量系統(tǒng)，經(jīng)標定后投入使用。8.施工便道：本線所經(jīng)地區(qū)主要為國道G324、G15，省道S201、S306、S10，以及與國省道相聯(lián)的縣鄉(xiāng)公路組成公路交通網(wǎng)與線路交叉，施工運輸?shù)缆芬訥324、G15國道、省道S201、S306、S10、縣道X310、X308及鄉(xiāng)村道路為引入點。施工中充分利用既有道路，結(jié)合引入便道，形成完善的道路運輸系統(tǒng)。本標段施工便道沿線路一側(cè)分段貫通布置，主要依托既有道路引入。施工便道設(shè)置寬度5m，每隔100米設(shè)長20米的會車道，雙向設(shè)4%排水坡，兩側(cè)縱向設(shè)0.2×0.3m排水土溝，臨空面設(shè)安全警示標志。一般路段采用泥結(jié)碎石路面，觀摩工點及陡坡地段采用C25混凝土路面。9.三電遷改及電力架設(shè)：根據(jù)業(yè)主會議要求，標段內(nèi)三電遷改由業(yè)主招標統(tǒng)一遷改。標段內(nèi)供電系統(tǒng)較為發(fā)達，沿線附近10kv電力線較多，電力資源較充裕，均可“T”接，保證施工用電。全線設(shè)置變壓器37臺，主要設(shè)置位置攪拌站、隧道口、梁場、長大橋梁等位置。10.施工用水：接入自來水，其中樁基用經(jīng)過檢驗后的河水。工程首開點和示范點設(shè)置初步同意選取海尾隧道、跨S201省道特大橋大里程段、小山特大橋、山頭寺隧道、跨斗尾疏港高速特大橋、霞美村隧道6處作為首開點。選取跨S201省道特大橋（40+70+40）懸澆梁、跨漳泉肖鐵路特大橋、下江村隧道、跨斗尾疏港高速特大橋(82+146+82)m連續(xù)剛構(gòu)、下江村隧道、梁場等六處作為示范點；示范點建設(shè)要嚴格按規(guī)范、標準進行，發(fā)揮樣板引路作用，充分展示企業(yè)形象。進度安排一是按照先小里程后大里程順序進行箱梁架設(shè)，小里程架梁396孔，大里程架設(shè)308孔；二是跨省道S201特大橋(40+72+40)m連續(xù)梁、泉港站1、2號特大橋現(xiàn)澆箱梁及連續(xù)梁、跨斗尾疏港高速特大橋(82+146+82)m連續(xù)剛構(gòu)以及下江村隧道施工工期緊張，各分部以架梁時間為關(guān)鍵線路，進一步明確各線下工程工期安排，配齊配足各類資源，快速組織，盡早開工。三是盡快啟動三電遷改、房屋拆遷等工作，為涉及連續(xù)梁、連續(xù)剛構(gòu)、架梁等重點部位的施工創(chuàng)造條件。主要工期安排：標段設(shè)一處梁場，架梁開始時間xx年8月1日，在溫厝特大橋6#墩提梁上橋，往小里程繼續(xù)架設(shè)390孔到達標段起點后調(diào)頭，于2020年5月23日從溫厝特大橋7#墩向大里程架設(shè)，2020年8月21日架設(shè)標段內(nèi)箱梁，2020年8月22日至2020年11月28日架設(shè)完6標135孔梁。梁場建設(shè)及首梁架設(shè)節(jié)點安排：xx年3月底前完成場建施工，首片梁預(yù)制xx年3月15日完成，集團公司認證xx年4月底完成，國家認證xx年5月15日完成。主要施工方案1．施工方案的總體思路以總工期為目標，以滿足架梁施工為前提，以溫厝特大橋、跨漳泉肖特大橋、跨斗尾疏港高速特大橋、下江村隧道、霞美村隧道施工、27#路基為主要控制點，其余線下工程分段組織平行流水施工。突出主線、兼顧其他，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理組織。確定本項目以施工準備→霞美村隧道洞門施工→霞美村隧道正洞施工→箱梁制架→無砟道床施工→站后配合四電及房建施工→靜態(tài)驗收、聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運行為關(guān)鍵線路，進行全標段工期控制。2．路基施工地基處理設(shè)計有：CFG樁、變截面螺紋樁等形式，項目部要進行經(jīng)濟比選，確定經(jīng)濟、合理的處理方式。路基施工實行機械化作業(yè)，填筑前選取典型的路基填筑地段進行路基填筑試驗，提出合理的施工工藝參數(shù)，以指導(dǎo)本標段路基施工。要重視路基過渡段的施工質(zhì)量，當(dāng)涵洞、橋臺施工完成，混凝土到達設(shè)計強度后，立即進行過渡段的填筑，以便加長過渡段靜置自穩(wěn)的時間，進一步減小工后沉降量。3．橋梁施工根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)分部情況，多工作面同步展開施工，以滿足總體工期要求。緊鄰或跨越既有公路、鐵路的橋梁要制定確保行車安全的施工方案。橋梁鉆孔樁要優(yōu)選旋挖鉆成孔形式進行施工，墩臺身采用整體鋼模板，根據(jù)墩身高度確定澆筑方案，超過15米以上宜分次澆筑，并盡量控制施工接縫，保證混凝土表觀平整。懸澆連續(xù)梁采用掛籃分段對稱懸臂澆筑法施工，其中2聯(lián)連續(xù)梁爭取變更為現(xiàn)澆連續(xù)梁；泉港站兩側(cè)現(xiàn)澆箱梁采用滿堂支架法施工。使用鋼側(cè)模，先施工主線箱梁后施工3、4線梁，最后施工站臺梁，簡支梁采用一次澆筑，鋼側(cè)模滑移就位，連續(xù)梁二次澆筑完成。預(yù)制箱梁按照工廠化、標準化、智能化的流水線作業(yè)，確保生產(chǎn)精品梁。配備專業(yè)運架設(shè)備。溫厝特大橋小里程段下部結(jié)構(gòu)施工完成后，采用提梁上橋的方式進行箱梁架設(shè)。4.隧道施工標段內(nèi)共7座隧道，5座隧道采用進口工區(qū)施工，霞美村隧道、下江村隧道在進出口工區(qū)同時掘進，共9個作業(yè)面，開挖方法主要有三臺階法、三臺階臨時仰拱法，三臺階四步法、六步CD法。建議將隧道淺埋地段變更為明洞施工。5．其他構(gòu)造物框架橋采用支架法施工，使用整體鋼模，洞身采用滿堂支架法施工。6．軌道工程CRTSI型雙塊式無砟軌道主要由支承層(底座)、現(xiàn)澆道床板、SK-2型雙塊式軌枕、60kg/m鋼軌和WJ-8型扣件等部分組成。本標段軌道工程不包含鋪軌，雙塊式軌枕由FX-3標段預(yù)制提供。第四章勞務(wù)策劃管理（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.負責(zé)監(jiān)督外部勞務(wù)隊伍選用、評價及分包合同的管理；2.成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職勞務(wù)管理人員，并督促各分部配備專（兼）職勞務(wù)管理人員；3.負責(zé)審核各分部分包計劃、招議標申請、文件、外部勞務(wù)隊伍資質(zhì)、準入及分包合同；4.負責(zé)組織各分部招議標活動；5.負責(zé)評審各分部上報的勞務(wù)分包和專業(yè)分包等各類合同，完成上報評審工作；6.負責(zé)對各分部的勞務(wù)管理工作定期檢查；7.負責(zé)監(jiān)督檢查各分部勞務(wù)用工的規(guī)范性及農(nóng)民工工資支付情況；（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行公司勞務(wù)管理制度相關(guān)職責(zé)及權(quán)利，分部是勞務(wù)管理的主體。招議標資料由局指統(tǒng)一保管并上報公司；2.負責(zé)日常勞務(wù)管理工作；3.成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職勞務(wù)管理人員；4.負責(zé)編制勞務(wù)分包計劃，配合項目部完成招標、隊伍準入及分包合同的基礎(chǔ)資料及審核；5.負責(zé)外部勞務(wù)隊伍的進退場、過程管控及評價工作；6.建立勞務(wù)管理各類臺賬；7.負責(zé)規(guī)范使用勞務(wù)用工并及時支付農(nóng)民工工資相關(guān)工作。第五章技術(shù)策劃管理施組方案管理總體遵從《施工技術(shù)管理辦法》、《施組方案管理辦法》、“工程技術(shù)管理系統(tǒng)”等相關(guān)要求。（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.組織整個項目技術(shù)策劃工作，督促、指導(dǎo)分部完成管段內(nèi)的技術(shù)策劃。配合公司、集團公司層級的技術(shù)策劃工作。2.根據(jù)施組方案編制審批權(quán)限，完成項目負責(zé)的施組方案的編制、自評、評審、上報及平臺錄入工作；督促、指導(dǎo)分部完成施組方案的編制，并進行審核，留存審核記錄，審核后對內(nèi)督促分部上報“工程技術(shù)管理系統(tǒng)”進行后續(xù)管理流程，對外按建設(shè)單位要求完善相關(guān)審批手續(xù)。3.參加公司、集團公司會議相關(guān)施組方案評審。4.組織外部專家評審相關(guān)施工方案。5.核備分部施組方案。6.督察施組方案執(zhí)行情況。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.完成管段內(nèi)的技術(shù)策劃，協(xié)助項目部相關(guān)技術(shù)工作。2.根據(jù)施組方案編制審批權(quán)限，編制完成分部相關(guān)的施組方案，報請項目部審核后（留存書面記錄），執(zhí)行后續(xù)施組方案管理流程，負責(zé)督促檢查和指導(dǎo)分部完善負責(zé)的施組方案在“工程技術(shù)管理系統(tǒng)”錄入更新相關(guān)流程。3.參加公司、集團公司會議相關(guān)施組方案評審。4.參加相關(guān)外部專家方案評審會議。5.執(zhí)行施組方案，對分部所負責(zé)的施組方案做好監(jiān)督實施工作。技術(shù)交底管理總體遵從《施工技術(shù)管理辦法》等相關(guān)文件要求。（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.督促分部及時、全面地完成技術(shù)交底工作。2.根據(jù)風(fēng)險等級選擇性參加技術(shù)交底。3.檢查督促技術(shù)交底執(zhí)行情況。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.按要求編制技術(shù)交底書，組織完成相關(guān)技術(shù)交底工作。2.檢查督促技術(shù)交底執(zhí)行情況設(shè)計文件審核管理總體遵從《施工技術(shù)管理辦法》等相關(guān)文件要求。（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.組織并督促分部及時完成設(shè)計文件審核工作，并對設(shè)計文件審核結(jié)果進行復(fù)核。2.組織參與設(shè)計交底會，負責(zé)與設(shè)計、業(yè)主等單位進行溝通，確保設(shè)計文件及時、準確、完整。3.建立設(shè)計文件審核臺賬。4.對分部設(shè)計文件審核工作及落實進行檢查。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.負責(zé)管段內(nèi)設(shè)計文件審核工作。2.報請項目部審核后，配合項目部完成后續(xù)工作。3.做好設(shè)計文件審核完成后，設(shè)計文件的修訂修改、發(fā)放、原設(shè)計文件回收及作廢等的建帳管理。技術(shù)工作例會（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.按月召開項目部層級的技術(shù)工作例會。各分部參加人員需包括分部總工、工程部長以及相關(guān)分管技術(shù)人員。2.會議需落實各分部月度技術(shù)工作完成情況、對下月技術(shù)重點工作計劃進行安排布置，研究并提出工作中存在的實際問題的解決措施。3.負責(zé)項目技術(shù)重大事項報告。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.按周開展分部層級的技術(shù)工作例會，作業(yè)隊相關(guān)技術(shù)人員需參加會議。2.會議需明確管段內(nèi)的技術(shù)工作，以及人員分工等具體工作，解決工作中存在的實際問題，部署下一步技術(shù)工作安排。3.分部技術(shù)重大事項及時報告項目部。施工測量管理（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.配備測量工程師1名，主管測量工作。2.負責(zé)組織控制基樁交接、精測網(wǎng)復(fù)測、竣工測量，各分部測量人員培訓(xùn)；協(xié)調(diào)施工過程中各分部的測量工作，協(xié)調(diào)跨標段聯(lián)測。3.對分部復(fù)測成果進行復(fù)核，抽查分部日常測量工作。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.配備測量主管1名，主管各分部測量工作。建立分部測量組，負責(zé)日常施工放樣測量及施工中階段性復(fù)核。2.配合項目部進行精測網(wǎng)復(fù)測。3.負責(zé)對測量儀器的日常維修保養(yǎng)、保管、檢定?？萍佳邪l(fā)管理原則上項目部應(yīng)至少自主研發(fā)一個課題，申報一項專利；各分部應(yīng)至少有一項工法成果及一項專利開發(fā)（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.編制科研工作計劃，擬定標段的申報課題，成立科技研發(fā)課題組，并上報公司完成立項審批。2.指導(dǎo)分部做好課題研發(fā)階段的各項研發(fā)工作，完成科研報告。并對科研成果進行初步評審并上報，督促分部按上級評審意見修改完善。3.根據(jù)項目情況及分部任務(wù)劃分，制訂總體專利開發(fā)計劃，按計劃落實。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.結(jié)合管段內(nèi)工程情況，擬定科研課題，上報項目部進行初選。2.根據(jù)科研課題及科研合同，按計劃完成編研究及成果編制。3.按專利開發(fā)計劃完成專利開發(fā)。節(jié)能減排管理原則上應(yīng)確保獲得集團公司節(jié)能減排標化工地及股份公司節(jié)能減排標化工地，爭取獲得地方綠色示范工程（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。編制節(jié)能減排管理辦法。根據(jù)股份公司、東南沿海鐵路有限責(zé)任公司、公司及地方有關(guān)文件精神結(jié)合項目實際情況設(shè)立節(jié)能降耗目標。2.根據(jù)節(jié)能減排目標進行指標分解，下達各分部節(jié)能減排目標。對各分部節(jié)能減排工作開展定期檢查。3.考核分部節(jié)能減排工作，并編制項目節(jié)能減排報表。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.編制節(jié)能減排管理制度。2.根據(jù)項目部下達的節(jié)能減排目標，進行指標分解。3.按制度開展日常節(jié)能減排工作。4.編制分部節(jié)能減排報表，上報項目部，并協(xié)助完成項目節(jié)能減排相關(guān)報表。試驗管理項目部設(shè)置中心試驗室，分部、拌合站設(shè)工地試驗組，試驗人員統(tǒng)一中心試驗室進行管理。（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.中心試驗室業(yè)務(wù)受公司試驗檢測主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督，代表公司負責(zé)承建項目的試驗檢測工作。2.中心試驗室是本工程試驗檢測工作的管理中心和試驗檢測技術(shù)的咨詢服務(wù)機構(gòu)，在項目部總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，對本工程試驗檢測業(yè)務(wù)進行管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。3.貫徹執(zhí)行國家標準、規(guī)范、規(guī)程或行業(yè)標準，負責(zé)試驗檢測新標準、規(guī)范、規(guī)程的宣貫工作；執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)程和指示，根據(jù)需要制定相應(yīng)的實施細則。4.負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本項目下屬試驗檢測機構(gòu)按體系文件要求，開展試驗檢測工作；負責(zé)編制試驗檢測月度監(jiān)督計劃，并組織實施；對現(xiàn)場工程質(zhì)量進行抽樣檢測。5.負責(zé)本工程標準試驗的檢測（混凝土配合比設(shè)計、填料確定、標準擊實、外加劑性能等），審核或復(fù)驗本工程常規(guī)試驗項目，指導(dǎo)并參與制定質(zhì)量保證措施。6.接受分部試驗室的委托，對橋梁、路基、隧道用原材料及現(xiàn)場施工過程控制工序進行試驗檢測，出具檢測報告。中心試驗室無法自行完成的檢測項目，負責(zé)送第三方檢測機構(gòu)檢測。7.負責(zé)管理本工程試驗檢測人員上崗資質(zhì)，協(xié)助做好試驗檢測人員的培訓(xùn)工作，建立本工程試驗檢測人員臺帳和個人技術(shù)檔案。8.負責(zé)組織召開本工程試驗工作會議、專題技術(shù)會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，定期開展試驗檢測系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核和評比活動。負責(zé)本工程試驗檢測儀器設(shè)備和計量管理工作。9.負責(zé)督促試驗資料和有關(guān)工程竣工驗收資料收集整理工作，對本工程重要的試驗資料進行收集、整理和統(tǒng)計分析工作，對分析結(jié)果提出針對性的措施。負責(zé)各類資料上報工作。10.參與施工調(diào)查；掌握工程施工進度及質(zhì)量情況；參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析和優(yōu)質(zhì)工程的評選活動。11.積極推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新檢測方法。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.分部、拌合站設(shè)置工地試驗組，負責(zé)分部各項原材料的樣品制作、見證取樣和送檢委托工作。根據(jù)需要配置相應(yīng)的試驗設(shè)備，完成部分試驗檢測任務(wù)。2.對進場的原材料質(zhì)量嚴格把關(guān)，按照中心試驗室出具的混凝土配合比換算施工配合比，監(jiān)控混凝土拌合物質(zhì)量。3.嚴格按質(zhì)量體系文件的要求，開展試驗檢測工作，強化現(xiàn)場管理，發(fā)揮試驗檢測在工程質(zhì)量監(jiān)督和檢驗中的作用。4.參與主要工程材料的選擇，負責(zé)主要工程材料質(zhì)量鑒定和復(fù)驗。5.負責(zé)施工過程的試驗管理和監(jiān)督，對違反試驗檢測制度的現(xiàn)象有權(quán)予以制止。6.負責(zé)對工地材料的監(jiān)督檢查，協(xié)助工程材料的驗收與保管工作，確保主要工程材料的質(zhì)量。7.負責(zé)分部試驗檢測儀器設(shè)備的管理維護保養(yǎng)工作及計量管理工作。8.負責(zé)試驗資料和有關(guān)工程竣工驗收資料收集整理和統(tǒng)計上報工作。9.負責(zé)為施工實施和工程變更等工作的提供必須的試驗資料和技術(shù)數(shù)據(jù)。風(fēng)險管控管理（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.收集、整理、審核分部動態(tài)風(fēng)險清單，按標段統(tǒng)一上報，并建立臺帳。2.按季度更新風(fēng)險管控清單。3.督促檢查分部風(fēng)險管控具體措施落實情況（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.識別分部管段范圍內(nèi)的風(fēng)險清單，上報項目部。2.按照風(fēng)險管控管理辦法，開展日常管理工作，做好風(fēng)險工序開工前的交底及落實技術(shù)保證措施。技術(shù)服務(wù)合同（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.根據(jù)分部需求，統(tǒng)一選擇合作單位，完善技術(shù)服務(wù)合同相關(guān)流程，并簽定技術(shù)服務(wù)合同。2.完成上級單位相關(guān)管理流程，督促技術(shù)服務(wù)合同履行。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.根據(jù)管段工程，編制技術(shù)服務(wù)合同需求，上報項目部。2.按照技術(shù)服務(wù)合同開展相關(guān)工作，負責(zé)管段內(nèi)技術(shù)服務(wù)合同具體實施。技術(shù)培訓(xùn)（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.結(jié)合各分部工程進度情況，編制技術(shù)培訓(xùn)計劃，定期對分部開展技術(shù)培訓(xùn)。2.審核分部技術(shù)培訓(xùn)計劃。3.督促分部按計劃完成技術(shù)培訓(xùn)工作。4.按季度匯總各分部技術(shù)培訓(xùn)工作，結(jié)合項目部技術(shù)培訓(xùn)工作完成情況，統(tǒng)一上報公司。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.制定分部技術(shù)培訓(xùn)工作計劃，并上報項目部進行審核。2.按培訓(xùn)計劃開展管段內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)工作，并每季度對技術(shù)培訓(xùn)工作完成情況進行匯總上報項目部。信息化工作（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.根據(jù)分部信息化工作需求，結(jié)合業(yè)主及上級單位要求，由項目部統(tǒng)一制訂信息化工作方案，并按方案實施。2.組織并檢查各分部信息化工作進展。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.根據(jù)分部信息化工作需求，提交分部信息化工作方案及計劃，上報項目部。2.根據(jù)項目部要求，按照項目信息化工作方案，配合完成信息化工作，負責(zé)分部范圍內(nèi)信息化工作具體實施。第六章工程經(jīng)濟策劃管理職責(zé)和權(quán)利（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.負責(zé)項目部的成本管理工作，對各分部成本管理工作履行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等管理職責(zé)。2.負責(zé)組織內(nèi)部合同價款分劈并上報公司審批。3.負責(zé)組織項目內(nèi)外部計量并上報公司審批。4.負責(zé)組織責(zé)任成本預(yù)算的編制和初審并上報公司審批。5.負責(zé)按季組織責(zé)任成本分析例會并將成本分析資料上報公司成本管理部備案。6.負責(zé)組織制定勞務(wù)分包限價，審核各分部的招標限價并上報公司審批。7.負責(zé)線下審核各分部中期分包結(jié)算和最終結(jié)算，并督促分部及時上報公司審批。8.負責(zé)與業(yè)主、設(shè)計院及監(jiān)理進行溝通，組織變更索賠策劃工作，對分部變更索賠給予指導(dǎo)，立項及時上報公司審批；統(tǒng)籌合理的使用風(fēng)險包干費，定期上報變更索賠季度報告和變更索賠統(tǒng)計報表；負責(zé)將變更設(shè)計成果按照管段范圍進行分劈。9.負責(zé)組織項目竣工結(jié)算。10.負責(zé)將公共費用（如：中心試驗室費用、前期施工調(diào)查費用）等應(yīng)屬于共同分攤的費用（公司審批后分攤），按季或一次性分攤到各分部。（二）分部職責(zé)和權(quán)利1.配合項目部完成合同價款分劈。2.負責(zé)各自分部的內(nèi)外部計量統(tǒng)計并報項目部匯總。3.負責(zé)編制各自分部的責(zé)任成本預(yù)算并上報項目部審核。4.負責(zé)按季召開各自分部的責(zé)任成本分析例會并將成本分析資料上報項目部，并參加項目部組織的成本分析例會。5.負責(zé)編制各自分部的分包招標限價并上報項目部審核。6.負責(zé)各自分部的分包結(jié)算并上報項目部審核。7.配合項目部完成變更索賠工作并參加項目部組織的變更索賠例會。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況上報各類變更設(shè)計資料，并負責(zé)所有變更設(shè)計的現(xiàn)場資料簽認工作，確保資料的完整性。8.負責(zé)配合項目部編制竣工結(jié)算文件和資料。第七章安全質(zhì)量環(huán)境策劃管理職責(zé)和權(quán)利（一）項目部職責(zé)和權(quán)利1.項目部代表公司對外履行安全質(zhì)量環(huán)保工作職責(zé)，對內(nèi)行使對各個分部的監(jiān)督管理權(quán)力，貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和公司安全質(zhì)量環(huán)保管理規(guī)章制度。2.按照公司下達的項目機構(gòu)令設(shè)置安全質(zhì)量管理部門，配齊、配強專職安全質(zhì)量管理人員，并持證上崗。機構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機構(gòu)和調(diào)換人員，當(dāng)安全總監(jiān)、安質(zhì)部長確需變動時，需事先征得公司安全質(zhì)量監(jiān)察部的同意。3.在公司規(guī)章制度的基礎(chǔ)上結(jié)合所轄項目實際和公司管理交底要求,制定項目部的安全質(zhì)量環(huán)保管理實施細則,經(jīng)審批后實施。4.結(jié)合項目部的職能定位，明確如下安全質(zhì)量環(huán)保管理工作事項：4.1收集業(yè)主相關(guān)方安全質(zhì)量環(huán)保管理要求，建立健全安全質(zhì)量環(huán)保保證體系和建立健全安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任制，指導(dǎo)各分部實施安全質(zhì)量環(huán)保管理細則。4.2編制項目安全標準工地和優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建規(guī)劃，監(jiān)督各分部注重過程創(chuàng)建資料收集、整理、匯總，制定各節(jié)點創(chuàng)建計劃，定期及時和相關(guān)協(xié)會、安質(zhì)監(jiān)站做好溝通。4.3定期組織安全質(zhì)量環(huán)保隱患排查治理工作；不定期組織安全質(zhì)量專項檢查工作。4.4制定勞動防護用品管理細則，并督促各分部實施。4.5組織實施安全質(zhì)量環(huán)保教育和培訓(xùn)工作。4.6按照集團公司安全生產(chǎn)費用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，督促、指導(dǎo)各分部規(guī)范使用和核銷。4.7組織編制應(yīng)急預(yù)案，適時組織各分部參與演練。4.8建立完善的安全質(zhì)量環(huán)保指標考核體系。有關(guān)安全質(zhì)量環(huán)保獎勵執(zhí)行公司《xx集團華海工程有限公司安全質(zhì)量環(huán)保獎懲辦法》（xx上海華海安〔2017〕106號）。4.9按時召開安全質(zhì)量環(huán)保各種會議，及時報告、處置安全質(zhì)量環(huán)保事故、事件。事故的內(nèi)部調(diào)查處理由還是項目部安全質(zhì)量委員會研究決定后書面上報公司安全質(zhì)量委員會辦公室。對項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員事故責(zé)任追究和處罰，按照公司相關(guān)文件執(zhí)行，對事故的處罰分部承擔(dān)80%，項目部承擔(dān)20%。4.11建立內(nèi)業(yè)資料歸檔清單，統(tǒng)一格式，完善安全質(zhì)量環(huán)保內(nèi)業(yè)資料并及時歸檔。日常報表、資料由項目部上報公司對口部門。4.12項目部負責(zé)組織各分部做好業(yè)主檢查、質(zhì)量監(jiān)督站和地方政府部門等單位的迎檢工作，分部作為迎檢的主體具體執(zhí)行。同時要建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并形成重大隱患整治登記、督辦臺帳，確保檢查效果。（二）分部職責(zé)和權(quán)利按項目部相關(guān)規(guī)定和合同約定，履行所轄管段安全、質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，重點做好以下內(nèi)容：1.安全質(zhì)量驗收、重大工序安全條件驗收；2.安全質(zhì)量教育培訓(xùn)；3.安全防護措施、勞保用品的監(jiān)督管理；4.特種設(shè)備、人員機械證照安全管理，向相關(guān)部門報備；5.例行安全生產(chǎn)檢查（日、周、月、季節(jié)性、假日前等）；6.安全生產(chǎn)責(zé)任考核；7.質(zhì)量三檢、日常隱檢、簽證工作，定期工程質(zhì)量檢查；8.質(zhì)量驗收評定；9.環(huán)境因素識別、評價、管理并編制資料；10.施工現(xiàn)場動火管理；11.隱患排查系統(tǒng)錄入及貫標工作；12.外部工作聯(lián)系單、檢查整改書面回復(fù)；13.外部檢查后相關(guān)對口問題的整改落實；14.配合工程技術(shù)部每月計劃、技術(shù)交底、圖紙會審、相關(guān)臺賬、科技研發(fā)、節(jié)能減排、監(jiān)理例會等工作內(nèi)容；15.配合人員旁站及記錄填寫；16.按時參加日常安全、質(zhì)量、綜合等檢查工作；17.配合辦公室上報《項目管理手冊》附表執(zhí)行情況；18.安全質(zhì)量例會（每月）；19.上報公司安全周報（每周四前）；20.每季度末上報安全質(zhì)量監(jiān)管工作信息報送表、季度安全質(zhì)量管控工作總結(jié)；21.上報業(yè)主相關(guān)表格；22.上報監(jiān)理相關(guān)表格。相關(guān)制度（一）項目部及各分部還應(yīng)執(zhí)行以下相關(guān)管理制度：1.項目安全生產(chǎn)責(zé)任制2.項目安全生產(chǎn)資金保障制度3.項目重大工序安全條件驗收確認制度4.項目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)制度5.項目安全防護設(shè)施及勞防用品驗收、使用管理制度6.項目特種設(shè)備安全管理制度7.項目安全生產(chǎn)檢查制度8.項目安全生產(chǎn)事故報告處理制度9.項目安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度10.項目質(zhì)量責(zé)任制11.項目內(nèi)部旁站制度12.項目質(zhì)量三檢制度13.項目隱蔽工程檢查、簽證制度14.項目定期工程質(zhì)量檢查制度15.項目質(zhì)量驗收評定制度16.項目質(zhì)量事故報告制度17.項目環(huán)境管理制度具體內(nèi)容詳見《項目層管理制度》[xx上海華海企〔2012〕193號]。（二）項目部及各分部還應(yīng)編制執(zhí)行以下相應(yīng)制度：1.施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度2.交通安全管理制度3.工傷及職業(yè)安全健康管理制度4.標準化建設(shè)管理制度5.工程線和營業(yè)線施工安全管理制度6.火工品管理制度7.易燃易爆物品安全管理制度8.隧道施工安全管理制度9.安全生產(chǎn)請示、匯報、報告制度10.安全問題庫的建立及整改銷號制度11.現(xiàn)場動火與治安消防管理制度12.安全質(zhì)量文明施工獎懲實施細則13.爆破器材安全管理制度14.大臨設(shè)施安全管理制度15.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度其他重點管理要求（一）信用評價為進一步提升工程施工管理水平，保證鐵路工程質(zhì)量，確保施工安全，鐵路信用評價從合同履約、管理行為、質(zhì)量行為、實體質(zhì)量、安全行為以及參加既有線搶險等情況進行綜合評價。信用評價結(jié)果與招投標掛鉤，出現(xiàn)不良行為的施工企業(yè)，建設(shè)單位會通過辦公網(wǎng)進行網(wǎng)上公示。項目部要高度重視鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價，要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件：《東南鐵路公司合福閩贛公司向莆鐵路公司鐵路建設(shè)項目施工企業(yè)信用評價實施細則》（東南鐵安[2017]66號）。（二）工程亮點為貫徹落實業(yè)主要求，開展“標準建設(shè)、試驗先行、樣板引路”的質(zhì)量管理活動，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，結(jié)合公司鐵路建設(shè)項目管理實際情況，建議施工策劃亮點有以下幾個：墩柱內(nèi)實外美。墩柱施工所使用的鋼模板，嚴格控制模板尺寸大小,平整度，嚴格控制支撐系統(tǒng)設(shè)計的安全性，從源頭上保證模板在施工現(xiàn)場無軸線位移、無標高偏差、無軸線變形、無接縫不嚴。隧道襯砌內(nèi)實外光，結(jié)構(gòu)輪廓線條順直美觀，襯砌混凝土不滲、不漏、不裂。工程首件制：實行首件制的目的立足于“預(yù)防為主、先導(dǎo)試點”的原則，以提高質(zhì)量改進意識為目的，根據(jù)首件工程的各項質(zhì)量指標進行綜合總結(jié)評價，對施工質(zhì)量存在的不足之處分析原因、提出改進措施，以指導(dǎo)后續(xù)施工，預(yù)防后續(xù)施工可能產(chǎn)生的各種質(zhì)量問題。首件的范圍比如橋梁工程的第一根試樁，第一個墩柱。尤其是路基工程：軟基處理、不同壓實標準及不同填料的路基填筑工程（試驗段）。施工參數(shù)必須經(jīng)過工藝驗證試驗確定，如鋪設(shè)厚度、最佳機械組合、合理的機械走行速度、壓實遍數(shù)、合理的分段長度以及最合理的施工控制方法，以指導(dǎo)和控制施工展開，是非常關(guān)鍵的工作。（三）QC課題建議本項目的QC成果開展的課題：深路塹開挖邊坡防護；高墩施工外觀質(zhì)量控制。（四）環(huán)水保環(huán)境保護、水土保持要求高，鐵路施工必須妥善處理好施工對環(huán)境的影響，特別是橋梁鉆孔樁泥漿排放、路塹開挖、隧道棄碴（隧道棄碴對環(huán)境影響大，施工期間要制定嚴格的環(huán)保水保措施。隧道進出口設(shè)施工污水處理池。施工中產(chǎn)生的廢碴、廢液按有關(guān)環(huán)保要求進行處理，不得隨意棄置、排放）等，必須滿足環(huán)保要求，施工中做好路基邊坡綠化及生活垃圾處理等，避免對地下、地表水、河流、環(huán)境造成影響。（五）試驗段基床正式填筑前實施填筑試驗段，填筑主要施工參數(shù)必須經(jīng)過工藝驗證試驗確定，如鋪設(shè)厚度、最佳機械組合、合理的機械走行速度、壓實遍數(shù)、合理的分段長度以及最合理的施工控制方法，以指導(dǎo)和控制施工展開，確?；脖韺犹钪|(zhì)量。嚴格按照驗標要求的試驗方法、試驗點數(shù)、檢驗頻次，逐層分段、分部進行試驗檢測施工采用“三階段、四區(qū)段、八流程”的施工方法。（六）項目在開交班會、安全生產(chǎn)例會前，首先要對安全質(zhì)量、文明施工情況通過影像資料進行通報并留下詳細記錄。（七）全公司持續(xù)推行項目班前點名、班前安全講話活動以及全員安全教育。（八）對外溝通與協(xié)調(diào)加強與監(jiān)理、業(yè)主等保持有效溝通、聯(lián)系。重視與業(yè)主的關(guān)系，積極與業(yè)主等相關(guān)單位進行溝通和交流，樹立公司良好的形象。把業(yè)主、安質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理通知單等要第一時間上報公司安質(zhì)部。（九）應(yīng)急體系本工程戰(zhàn)線長，參建的協(xié)作隊伍數(shù)量多、人員復(fù)雜，加上此地區(qū)氣候條件特殊，極易發(fā)生突發(fā)社會安全事件以及自然災(zāi)害，結(jié)合東南鐵安[2017]78號文建立《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急體系、職責(zé)、預(yù)警、響應(yīng)以及后期處置、保障工作。（十）危險源辨識項目在開工前按照《東南鐵路公司、京福閩贛公司、向莆鐵路公司重大危險源管理辦法》（東南鐵安[2017]62號）對工程涉及到的重大、一般危險源進行識別辨識、劃分等級，施工過程中按管理辦法進行安全管控。（十一）隱患排查系統(tǒng)本工程項目由華海公司成立代局指，在開工前建立隱患排查系統(tǒng)錄入平臺，確保開工后隱患排查系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。指揮部作為隱患排查系統(tǒng)工作的管理單位，對該系統(tǒng)進行日常監(jiān)督管理與維護。由指揮部將系統(tǒng)內(nèi)各個角色進行分配，各分部安質(zhì)人員、現(xiàn)場施工人員及現(xiàn)場生產(chǎn)副經(jīng)理等作為隱患排查主要操作人具體執(zhí)行現(xiàn)場各類隱患的處置（收集、錄入、整改、響應(yīng)）。（十二）專職人員培養(yǎng)項目部擬配備安全總監(jiān)1名，安全質(zhì)量部人員3名，三個分部配備專職安全員各2名，后續(xù)隨工作面開展情況，將適當(dāng)增加人員投入。由于本項目為代局指項目，建設(shè)過程中各分部需要大量的安質(zhì)人員，由于人員短缺，導(dǎo)致調(diào)配來的安質(zhì)人員專業(yè)水平素質(zhì)參差不齊，公司及項目部要加強對分部安質(zhì)人員的指導(dǎo)幫助，解決部分新上任的安質(zhì)人員素質(zhì)達到獨立上崗條件，培養(yǎng)鐵路優(yōu)秀安質(zhì)人員。（十三）信息化管理本項目線路長，規(guī)模大，風(fēng)險點比較分散；對此，要求項目運用現(xiàn)代化培訓(xùn)手段，來解決安質(zhì)人員短缺的問題。其一是安全培訓(xùn)工具箱的運用，可以實現(xiàn)自動建檔、打卡考勤、集中培訓(xùn)、無紙考試、自動評分等一些列工作內(nèi)容，無需專業(yè)培訓(xùn)教室和繁瑣的準備工作，安全管理人員將工具箱開機即可便捷地完成所有培訓(xùn)流程，解決了本工程現(xiàn)場分散培訓(xùn)、臨時培訓(xùn)多的實際需求。工具箱培訓(xùn)信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)同步至平臺，可實現(xiàn)對項目部安全培訓(xùn)情況的動態(tài)化管理，要求三個分部配置安全培訓(xùn)工具箱。其二是VR體驗館的設(shè)置，VR體驗館把建筑工地的實景轉(zhuǎn)換到虛擬場景中，可以直接體驗事故后果。戴上VR設(shè)備，即可體驗到安全體驗館設(shè)施虛擬場景，施工人員可以通過虛擬場景模擬進行全視野觀看，配合技術(shù)交底，可更直觀的感受、學(xué)習(xí)其中的內(nèi)容。指揮部需要兼顧三個分部的需求將VR體驗中心選在線路中間位置。（十四）班組長責(zé)任制建設(shè)項目部及各分部要加強作業(yè)層班組長安全質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)，將其納入分包合同，做到依法合規(guī)管理。在分包合同中規(guī)定提取一定比例（0.5-1%）的費用，作為班組長安全質(zhì)量責(zé)任制保證金。項目部要根據(jù)公司每季度發(fā)布的風(fēng)險工序清單指導(dǎo)各分部嚴格選聘班組長，班組長數(shù)量必須保證每班作業(yè)都有班組長跟班作業(yè)。及時召開總結(jié)表彰優(yōu)秀班組長會議，并給予獎勵，具體內(nèi)容詳見《xx股份安監(jiān)[2017]175號文》并對不稱職的班組長要堅決予以更換，切實提升一線作業(yè)人員安全質(zhì)量管控能力。第八章財務(wù)策劃管理職責(zé)和權(quán)利項目部職責(zé)和權(quán)利1.負責(zé)國家財稅法規(guī)、企業(yè)會計準則以及公司各項財務(wù)制度在其管轄項目的落實與執(zhí)行；2.全面負責(zé)項目部的稅收籌劃，與稅務(wù)部門建立良好關(guān)系。編制稅務(wù)籌劃方案并組織實施，定期評價項目的稅收籌劃方案執(zhí)行效果；與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門建立長期、良好的工作關(guān)系；3.以責(zé)任預(yù)算為基礎(chǔ)，分年度組織項目部以及項目分部編制財務(wù)預(yù)算，按季分析預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時向項目部以及項目分部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時采取相應(yīng)措施；4.全面負責(zé)其管轄項目部以及項目分部資金集中統(tǒng)一管理與資金使用計劃的審核上報與公司審批后執(zhí)行；每個季度對項目部以及項目分部的資金使用情況進行分析并上報公司財會部與項目部以及項目分部的項目經(jīng)理；5.參與項目部以及項目分部經(jīng)濟合同的簽訂、合同結(jié)算及合同扣款的審核、末次結(jié)算的評審；6.負責(zé)組織項目部以及項目分部按季開展經(jīng)濟活動分析，審核項目部以及項目分部經(jīng)濟活動分析資料的真實性、準確性，組織召開項目部以及項目分部經(jīng)濟活動分析會議，形成經(jīng)濟活動分析資料并按時上報公司；7.負責(zé)項目部稅務(wù)部門、業(yè)主單位財務(wù)部門的溝通工作。8.參加項目部以及項目分部的生產(chǎn)交班會、生產(chǎn)計劃會及涉及重大資源組織、資金安排、經(jīng)濟糾紛處理等會議；9.負責(zé)項目部以財務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作安排、崗位輪換、業(yè)績考核等工作；10.負責(zé)組織和審核項目部以及項目分部財務(wù)決算編報工作，按照公司財務(wù)部下發(fā)的財務(wù)決算編報要求，按時、優(yōu)質(zhì)完成決算編報；11.負責(zé)項目部以及項目分部財務(wù)檔案的管理工作，項目部以及項目分部完工后及時向公司檔案管理部門移交財務(wù)檔案；12.完成公司、項目部安排的其他工作。會計核算1.會計核算實行“會計獨立核算、報表匯總編報”的核算方法。項目部及各分部分別設(shè)置會計賬簿，獨立進行會計核算并編制會計報表，項目部于季度末匯總編制該項目會計報表上報公司，并附各分部完整報表一份備查。2.項目部及各分部和公司間個人“五金”、責(zé)任成本上繳等經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來統(tǒng)一通過項目部財務(wù)部與公司財務(wù)部進行結(jié)算，項目部財務(wù)部是項目結(jié)算中心，項目分部擁有資金使用的分配權(quán)，項目部負責(zé)監(jiān)督、審核。分部之間業(yè)務(wù)往來通過項目財務(wù)列轉(zhuǎn)，分部之間不得相互直接轉(zhuǎn)賬。資金管理1.銀行賬戶管理需開立外部商業(yè)銀行賬戶6個，其中集團公司賬戶1個，項目部經(jīng)費賬戶1個，各分部銀行賬戶4個，賬戶分AB戶管理。后期增開“農(nóng)民工工資保證金”專用戶一個，項目部可在集團公司資金中心開設(shè)相應(yīng)的結(jié)算賬戶。2.AB帳管理A戶所有權(quán)歸集團公司所有，按各分部名稱設(shè)置虛擬B賬戶進行AB帳管理。項目部擬定每次分撥款意見后，4小時內(nèi)必須分別上報集團公司和公司財務(wù)部，并填報《直（代）管項目撥款審批單》報集團公司財務(wù)部，月度由集團公司審批、季度由集團公司總會計師審批、年度由集團公司總經(jīng)理審批后付款。3.債務(wù)集中支付管理各分部對外支付必須執(zhí)行集團公司（上級子分公司）債務(wù)集中管理辦法，各分部在提報代付申請時，必須提報上級子（分）公司審批的資金使用審批表，未提報上級子（分）公司審核批準的代付，項目部財務(wù)部有權(quán)對外拒絕付款。預(yù)算和經(jīng)濟活動分析管理1.工程項目預(yù)算按預(yù)算期分為項目總預(yù)算、年度預(yù)算以及預(yù)算年度內(nèi)分解到季或月的預(yù)算。工程項目總預(yù)算的編制周期是從項目開工到竣工驗收，工程項目總預(yù)算包括責(zé)任成本預(yù)算和資金預(yù)算兩部分。項目總預(yù)算應(yīng)于項目中標后15日內(nèi)完成，項目年度預(yù)算與公司年度預(yù)算時間一致，項目季度預(yù)算的編制應(yīng)于季度報表報送后20日內(nèi)完成，經(jīng)項目預(yù)算委員會通過審批后，作為其管控的目標。2.項目經(jīng)濟活動分析項目經(jīng)濟活動分析應(yīng)當(dāng)以完成的實物工作量為出發(fā)點，以項目毛利為主線，以責(zé)任預(yù)算為標準，以責(zé)任成本控制的有效性為重點，著重分析分包結(jié)算成本和材料成本，以單項工程為單元；遵循客觀全面、定性與定量、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則，注重數(shù)據(jù)內(nèi)在因果分析，避免形式主義。項目經(jīng)理部月度經(jīng)濟活動分析應(yīng)在次月15前報送，季（年）度應(yīng)在財務(wù)決算報送后的5日內(nèi)完成。稅務(wù)管理1.持續(xù)做好增值稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“價稅分離”原則，以“不含稅責(zé)任成本預(yù)算”和“取得可抵扣增值稅進項稅額”為重點，完善責(zé)任成本預(yù)算編制方案和管理辦法。堅持以“非增值稅一般納稅人不合作”為核心的供應(yīng)商管理機制，淘汰小規(guī)模納稅人及個人，分節(jié)點、多方位引導(dǎo)優(yōu)秀供應(yīng)商積極辦理一般納稅人資格備案。2.財務(wù)付款必須按照合同約定賬戶支付，確保三流一致。因增值稅存在抵扣問題，項目部對外簽訂的合同，具體合同單價應(yīng)綜合測算整體效益情況后確定。雙清管理1.項目部成立“雙清”工作小組，其中第一責(zé)任人為項目負責(zé)人，雙清管理以增加經(jīng)營性凈現(xiàn)金流量為核心，發(fā)揮制度管理效能，提高管理效率，落實債權(quán)債務(wù)全過程管控，實現(xiàn)資金與效益的良性互動。2.建立雙清工作報告制度，為及時掌握雙清工作進展情況，督促及時完成“雙清”，建立“雙清”半月報制度，從公司下達年度“雙清”考核指標起，每月1日和16日，項目“雙清”責(zé)任人收集整理“雙清”進展情況后將經(jīng)本人簽字并加蓋公章的資料分別上報公司財務(wù)部和工經(jīng)部。第九章物資策劃管理項目部成立物資采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，組員由工程技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、工程經(jīng)濟、財務(wù)、試驗等部門負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)項目部物資采購重大事項組織、指揮、決策和協(xié)調(diào)工作。項目部物資部門業(yè)務(wù)上受集團公司和華海公司物資設(shè)備部雙重指導(dǎo)。項目部下屬各分部對管段內(nèi)物資工作負責(zé)，分部物資管理部門行政上受分部項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受代局指和華海公司機械物資部雙重指導(dǎo)。物貿(mào)公司組建的材料廠，在局指領(lǐng)導(dǎo)下參與物資采購與供應(yīng)的全過程管理。主要負責(zé)項目物資供應(yīng)過程中的質(zhì)量控制、進料、對帳、貨款結(jié)算以及資金支付計劃。項目部應(yīng)根據(jù)集團公司和華海公司的各項管理制度，制定代局指的各項物資管理制度和管理流程，并組織各分部、梁場、工地材料廠和攪拌站實施。項目部物資設(shè)備部主要職責(zé)：（一）物資市場調(diào)查：在集團和華海公司物資部門牽頭下，組織項目分部和工地材料廠進行物資市場資源調(diào)查，形成調(diào)查報告，制定項目物資采購供應(yīng)方案。（二）計劃管理：收集各分部物資需求計劃，結(jié)合市場調(diào)查報告，匯總編制物資采購計劃報華海公司和集團公司，并按集團公司批復(fù)意見組織采購；負責(zé)審批各項目分部提報的物資申請（采購）計劃，向工地材料廠下達主要物資供應(yīng)計劃。（三）采購管理：項目部是項目物資集中采購工作的實施主體，負責(zé)配合集團公司實施自購物資戰(zhàn)略采購、框架協(xié)議采購、區(qū)域集中采購及集中招標采購；組織實施集團公司授權(quán)和權(quán)限范圍內(nèi)主要物資集中采購；按照集團公司要求做好物資采購增值稅相關(guān)管理工作。（四）供應(yīng)商管理：工地材料廠負責(zé)合格供方調(diào)查，編制調(diào)查審批表；項目部負責(zé)調(diào)查審批表的審批并建立合格物資供方名錄，并組織項目分部、工地材料廠對供方進行定期復(fù)評。（五）合同管理：項目主要物資采購采用統(tǒng)談分簽?zāi)Ｊ?。?jīng)理部組織各項目、工地材料廠與供應(yīng)商簽訂三方買賣合同，合同評審流程：項目分部評審→經(jīng)理部審核評審→華海公司評審(超過1000萬及以上的重大合同報集團公司評審→評審意見反饋子分公司)→評審意見反饋經(jīng)理部（項目）部→與供應(yīng)商、工地材料廠協(xié)商完善合同條款后簽訂合同→合同報公司和項目部備案。（六）采購資金管理：為充分發(fā)揮集中采購、歸口供應(yīng)模式的效率，項目主要物資采購資金由經(jīng)理部集中控制，工地料廠負責(zé)編制貨款支付計劃，項目部審核后嚴格按計劃支付。（七）物資核算管理：施工過程中項目部組織和監(jiān)督各分部實施主要物資“月核算、季分析”，嚴格控制物資消耗成本，定期進行量價成本分析。（八）原材料質(zhì)量管理：項目部物資設(shè)備部對項目物資質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任。工地材料廠負責(zé)所供物資料源地及運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，各分部、梁場及攪拌站負責(zé)進場驗收和倉儲環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。（九）甲供物資管理：項目部負責(zé)甲供物資的計劃、進料、催料、對帳、統(tǒng)計及進場質(zhì)量監(jiān)督工作；各分部負責(zé)甲供物資進場數(shù)量和質(zhì)量驗收、倉儲及消耗控制工作。（十）物資報表管理：各分部、梁場及攪拌站需上報集團公司的資料由華海公司負責(zé)上報，項目部負責(zé)審核。（十一）監(jiān)督檢查：項目部定期組織召開物資工作例會，及時布置和總結(jié)業(yè)務(wù)工作，定期組織物資人員進行工地物資管理檢查活動，推廣經(jīng)驗，表彰先進，提高物資管理水平。料源情況及材料供應(yīng)、設(shè)備配置（一）料源情況1.油料：采取戰(zhàn)略采購集中供應(yīng)方式，由中石油鐵工油品公司、物貿(mào)公司、項目部簽訂三方合同，現(xiàn)場對接后組織實施供應(yīng)，過程中加強對油品數(shù)量和質(zhì)量的控制。2.鋼材：新建福廈鐵路沿線滿足施工要求并在原鐵道部公布的65家鋼企范圍內(nèi)和西本新干線優(yōu)質(zhì)品名錄的鋼廠只有福建三鋼、閩光鋼鐵，鋼材品種齊全，貨源充足。本次調(diào)查主要是接觸鋼廠和附近鐵路工程項目部所用鋼材。3.水泥：xx所覆蓋200公里以內(nèi)的水泥廠主要有：華潤集團（龍巖曹溪、雁石、漳平等地區(qū)）、紅獅水泥（漳平、大田等地區(qū)）、福建龍麟水泥、泉州美嶺水泥、安溪三元水泥等水泥廠。其中規(guī)模較大有紅獅水泥、華潤水泥和龍鱗水泥。經(jīng)調(diào)查，普通硅酸鹽水泥（散裝42.5）的價格在320元/噸左右。各水泥廠均采用汽運方式發(fā)貨至施工范圍內(nèi)。4.粉煤灰：xx范圍內(nèi)及周邊電廠有：國電泉州火電廠、石獅鴻山火電廠、國電莆田湄洲灣火電廠。通過調(diào)查了解到，鐵路項目沿線的火力發(fā)電廠都風(fēng)選二級粉煤灰，一級粉煤灰根據(jù)市場需要進行風(fēng)選，粉煤灰資源相對豐富。目前II級粉煤灰出廠價格在170元/噸左右，I級粉煤灰出廠價格在210元/噸左右。5.礦粉:福廈鐵標范圍內(nèi)魯新建材，福建省三安環(huán)保資源有限公司等生產(chǎn)廠家，通過調(diào)查得知，礦粉基本上是供不應(yīng)求，出廠價格相對較高，目前魯新建材礦粉出廠價為245元/噸，由于10月份以后進入施工高峰期，礦粉出廠單價會調(diào)高。6.碎石和河砂：砂石料作為本次調(diào)查的重點，調(diào)查過程中對泉港區(qū)、莆田市仙游縣、惠安縣等所屬縣、鎮(zhèn)沿線的砂石料資源情況均進行了實地走訪調(diào)查，基本掌握了我標段范圍內(nèi)砂石料資源的分布情況。（1）黃砂新建xx范圍內(nèi)及周邊的采砂場（九龍江和閩江）已全部關(guān)閉，河砂主要通過海運從廣西欽州、湖南洞庭湖運往福建沿海各港口或碼頭。機制砂主要分布在南安市，是否能用于高鐵項目，需待試驗室取樣檢測方可確定。據(jù)調(diào)查，廣西河砂運往港口或碼頭價格為130元/方，具體價格需供應(yīng)前測算。（2）碎石新建xx范圍內(nèi)及周邊的采石場有泉港區(qū)祥茂建材有限公司、沙溪建材有限公司、楓亭和平田莊石子場、惠安鑫天采石場（預(yù)計10月份安裝設(shè)備開采），據(jù)了解南安市、福州是松下鎮(zhèn)、平潭縣等境內(nèi)碎石相對比較豐富，下步計劃擴大調(diào)查范圍。石料材質(zhì)主要以花崗巖為主，主要生產(chǎn)0-5cm、1-2cm、1-3cm、2-4cm碎石，采用反擊破生產(chǎn)工藝的很少。據(jù)了解，碎石的出廠單價在100元/方（普料），整形碎石出廠價在135元/方，后期碎石價格可能還會調(diào)高。除甲供物資外，工地材料廠要對鋼絞線、外加劑、土工材料、防水材料、錨具等材料再進行深入調(diào)查。（二）物資供應(yīng)管理1.砂石料調(diào)查擴大供應(yīng)范圍，通過從福州松下、平潭等采石場采用海運碎石運往我標段范圍內(nèi)港口或碼頭，并且考慮大型儲備場地。2.指揮部物設(shè)部、中心試驗室、工地材料廠相互配合，加強對監(jiān)理的溝通，做好混凝土臨時配合比取樣送檢工作。3.盡快與業(yè)主物資部對接，明確哪些材料是聯(lián)合招標，哪些材料可以自主招標。盡快根據(jù)物資總需計劃編制出招標策劃報備。在招標結(jié)束前，做好開工所需主要物資的臨供策劃工作。4.做好開工前鋼筋加工設(shè)備、鋼便橋、電纜電箱、工作服安全帽的市場調(diào)查準備工作，圍繞開工督促提醒下屬分部的日常工作安排。5.配合做好攪拌站、鋼筋集中加工廠、火工品倉庫的臨建工作，盡快與政府部門形成對接，確定火工品供應(yīng)單位、爆破單位和火工品倉庫的臨建位置。第十章機械策劃管理貫徹落實《xx集團有限公司機械設(shè)備管理辦法》(xx上海物設(shè)〔2016〕225號)《xx集團有限公司機械設(shè)備租賃管理辦法》(xx上海工管〔2014〕221號)《xx集團有限公司大型、特種設(shè)備管理辦法》(xx上海物設(shè)〔2016〕219號）《xx集團有限公司大型設(shè)備機長負責(zé)制指導(dǎo)意見》（xx上海物設(shè)〔2016〕305號）及華海公司機械設(shè)備各項管理制度要求，結(jié)合項目特點，制定項目部設(shè)備管理制度，合理配置和使用設(shè)備，及時維護保養(yǎng)，確保設(shè)備使用安全，使項目設(shè)備管理處于可控狀態(tài)。項目部配備具有一定機械基礎(chǔ)理論知識和實踐能力的專職機械管理人員，同時明確一名項目部領(lǐng)導(dǎo)分管機械設(shè)備管理工作。項目部不負責(zé)施工機械的采購工作，設(shè)備采購申請由華海公司機械物資部上報集團公司審批，根據(jù)審批結(jié)果實施采購。項目部負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各分部的施工機械租賃工作，統(tǒng)一機械設(shè)備租賃價格。集團公司租賃框架協(xié)議中已有的設(shè)備，由各分部按照華海公司審批意見進行租賃；集團公司租賃框架協(xié)議以外的設(shè)備，由各分部、梁場和攪拌站報華海公司審批同意后，經(jīng)理部組織集中租賃工作。項目部應(yīng)組織做好施工機械設(shè)備進退場驗證管理工作，組織制定施工機械維修保養(yǎng)計劃，及時組織項目設(shè)備成本分析，不定期對現(xiàn)場施工機械進行檢查，動態(tài)管理設(shè)備資源。項目部負責(zé)對所屬各分部、梁場和攪拌站設(shè)備配置方案、租賃申請、驗收記錄、結(jié)算付款、報廢申請等進行審核。各分部需上報集團公司的資料由華海公司負責(zé)上報，項目部負責(zé)審核。項目部負責(zé)建立項目機械設(shè)備匯總臺賬和特種設(shè)備匯總臺賬；定期組織大型特種設(shè)備的專項檢查；不定期組織對各分部機械管理進行監(jiān)督和檢查，并進行通報。定期組織召開機械管理工作例會，對機械管理做階段性總結(jié)，布置業(yè)務(wù)工作，推廣好的做法。項目部配合相關(guān)部門組織做好施工機械設(shè)備操作人員、現(xiàn)場管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，堅決執(zhí)行持證上崗等各項制度，強化施工機械設(shè)備安全使用管理。按照規(guī)定頻次認真開展項目設(shè)備專項檢查和設(shè)備安全管理工作。處理好制度規(guī)范、措施跟進、執(zhí)行到位、管理有序的關(guān)系，不斷提高機械設(shè)備的使用效率和使用效益。機械配置1.根據(jù)施工任務(wù)、施組規(guī)范和業(yè)主要求，合理配置施工機械設(shè)備，根據(jù)設(shè)備進場時間、采購時間、加工及制造周期、運輸及安裝時間提前上報設(shè)備配置計劃及采購申請。租賃設(shè)備積極使用集團公司框架采購協(xié)議內(nèi)供應(yīng)商。做好大型設(shè)備的報備、安拆方案，機械設(shè)備進場后及時驗收并報驗。2.橋梁施工鉆孔樁機械以旋挖鉆為主，沖擊鉆為輔。分包隊必備智能張拉設(shè)備。根據(jù)施工方案和地質(zhì)條件及時調(diào)整施工設(shè)備，達到功效最大化。3.鋼筋集中加工廠計劃工廠化建設(shè)生產(chǎn)，配置兩臺10噸橋式起重機，兩套鋼筋籠滾焊機。4.線下攪拌站和梁場攪拌站全部配置180攪拌站，至少布置300噸粉料罐，防范業(yè)主檢查未檢先用的風(fēng)險。配備砂石分離機來減少混凝土浪費。提高攪拌站的建站標準，有利于攪拌站的驗收、迎檢工作順利進行。5.預(yù)制梁場配置三臺混凝土布料機，三臺混凝土拖泵，四臺18方罐車，900T輪胎提梁機、輪胎運梁臺車、架橋機各一臺。針對梁場鋼筋定尺采購，配備數(shù)控鋼筋切斷彎曲設(shè)備3套。6.隧道施工要根據(jù)隧道施工規(guī)范要求來配備主要機械，包括模板襯砌臺車、防水板臺車、養(yǎng)護臺車、必備XY-2管棚鉆機，噴射機械手，12-14m移動棧橋等。第十一章黨群工作策劃管理項目部黨工委受公司黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受集團公司黨委職能部門指導(dǎo)，項目部各分部、梁場黨支部受公司黨委和項目部黨工委雙重領(lǐng)導(dǎo)。項目部分部黨支部圍繞工程建設(shè)開展的黨建主題活動、工地宣傳和企