公路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理細則

公路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理細則一、項目建設(shè)管理處的主要工作1、按照初步設(shè)計審批意見，參與施工圖設(shè)計的管理，控制設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計進度；2、參與項目建設(shè)法人組織的施工圖設(shè)計外業(yè)驗收，負責(zé)組織對施工圖設(shè)計文件和施工預(yù)算的預(yù)審查；3、負責(zé)組織施工圖設(shè)計文件審查；4、協(xié)調(diào)各設(shè)計單位之間的協(xié)作關(guān)系；5、對重大、較大設(shè)計變更進行預(yù)審查后報項目建設(shè)法人待審批；6、負責(zé)組織一般設(shè)計變更的三方（項目建設(shè)法人（根據(jù)情況）、項目建設(shè)管理處、設(shè)計施工總承包）現(xiàn)場辦公會，根據(jù)會議精神辦理變更事宜，并將辦理結(jié)果在5個工作日內(nèi)報項目建設(shè)法人核備；7、負責(zé)審核施工圖設(shè)計階段的工程地質(zhì)勘察方案，對詳勘（測）工作的實物工作量進行復(fù)核與檢查；8、負責(zé)駐地設(shè)計代表的日常服務(wù)與管理，配合設(shè)計代表開展工作。二、設(shè)計管理程序（一）進度管理1、設(shè)計單位應(yīng)在收到勘察設(shè)計中標通知書7天內(nèi)，向項目建設(shè)法人提交勘察設(shè)計進度計劃（可分別按關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖、主要工作橫道圖或其它方式繪制）。2、項目建設(shè)法人組織專家顧問組和項目建設(shè)管理處詳細審查設(shè)計單位上報的勘察設(shè)計進度計劃，并在7天內(nèi)審查同意或提出修改意見，檢查勘察設(shè)計進度計劃是否合理可行并滿足合同各階段工期要求。項目建設(shè)法人應(yīng)根據(jù)項目前期工作計劃進行審批，審批后的勘察設(shè)計進度計劃，作為今后勘察設(shè)計進度控制的主要依據(jù)及進度計劃控制的目標。3、項目建設(shè)法人應(yīng)落實設(shè)計進度控制的責(zé)任人，按合同要求對設(shè)計進度進行嚴格監(jiān)控。專家組和項目建設(shè)管理處應(yīng)及時跟蹤、檢查勘察設(shè)計項目的實際進展情況，一般每周進行一、二次現(xiàn)場或內(nèi)業(yè)工作檢查，將檢查結(jié)果記錄在案，如經(jīng)檢查勘察設(shè)計實際進度滯后于計劃進度，應(yīng)召開會議并邀請項目建設(shè)法人參加找出進度滯后的原因、責(zé)任及解決方法，并提出處理措施。一般情況下，設(shè)計單位應(yīng)每月對進度計劃進行一次修訂。（二）質(zhì)量管理1、勘察設(shè)計質(zhì)量管理依據(jù)（1）勘察設(shè)計合同文件、交通部及相關(guān)部委頒發(fā)的技術(shù)標準、規(guī)范及規(guī)程；（2）國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)勘察設(shè)計質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件；（3）項目審查、立項批復(fù)文件等；（4）設(shè)計單位質(zhì)量保證體系。2、勘察設(shè)計質(zhì)量管理程序（1）勘察設(shè)計準備階段設(shè)計單位確定后，在項目勘察設(shè)計正式開工前，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)合同及項目總體建設(shè)安排制定勘察設(shè)計工作大綱及編制相應(yīng)設(shè)計階段各專業(yè)技術(shù)要求，報項目建設(shè)法人審批。審查的主要內(nèi)容包括：a.勘察設(shè)計組織機構(gòu)及主要技術(shù)人員是否滿足投標文件及合同要求；b.勘察設(shè)計實施方案的科學(xué)性、可行性；c.質(zhì)量保證體系的完備性；d.各專業(yè)組技術(shù)要求；e.儀器設(shè)備的配備是否滿足合同及勘察設(shè)計工作要求。在施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位還應(yīng)提供詳細的工程地質(zhì)勘察方案（包括鉆探位置，鉆孔深度等詳細資料），如果該方案不能滿足實施需求，項目建設(shè)法人應(yīng)要求設(shè)計單位重新提交。（2）勘察設(shè)計階段項目勘察設(shè)計的質(zhì)量控制主要從以下三個層面進行：a.設(shè)計單位內(nèi)審。通過檢查設(shè)計單位質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況，督促設(shè)計單位嚴格按照不同設(shè)計階段工作大綱要求的內(nèi)部審查制度執(zhí)行。只有設(shè)計單位內(nèi)審合格的中間勘察設(shè)計成果才能提交項目建設(shè)管理處審查。b.項目建設(shè)法人的過程管理。項目建設(shè)法人組織專家組和項目建設(shè)管理處對項目勘察設(shè)計的過程進行監(jiān)理與管理，參與重點工序的現(xiàn)場勘察及設(shè)計討論工作，并通過對設(shè)計單位提交的外業(yè)勘測資料及各類計算書、設(shè)計圖紙等中間設(shè)計成果的抽查、審核，提出切實可行的優(yōu)化、修改意見，跟蹤、督促設(shè)計人對優(yōu)化、修改意見的落實。只有工序經(jīng)項目建設(shè)管理處檢查或抽查合格后，設(shè)計單位才能進行下一道工序的勘察設(shè)計。c.專題技術(shù)研討會及設(shè)計文件審查會。在項目勘察設(shè)計過程中，對重大技術(shù)問題或復(fù)雜的技術(shù)方案，可通過召開專題技術(shù)研討會的方式進行技術(shù)論證與決策。項目勘察設(shè)計完成后，項目建設(shè)管理處應(yīng)組織人員進行預(yù)審和匯總專家組意見、建議后報項目建設(shè)法人，依據(jù)項目審批權(quán)限，由項目建設(shè)法人提請政府有關(guān)部門主持進行相應(yīng)設(shè)計階段的設(shè)計審查會。設(shè)計單位依據(jù)專題技術(shù)研討會、設(shè)計審查會意見修改完善設(shè)計文件。3、對施工圖設(shè)計的深度要求（1）設(shè)計文件的編制必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序、工程建設(shè)標準強制性條文和有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準、規(guī)程、定額及合同的要求。（2）設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計方案論證充分，計算準確，并符合系統(tǒng)運行安全的要求。（3）設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；能據(jù)以編制施工圖預(yù)算。（4）設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求，符合沿線景觀及沿線設(shè)施的協(xié)調(diào)性和環(huán)境保護的要求。（5）設(shè)計文件中關(guān)于材料、配件和設(shè)備的選用，應(yīng)當注明其性能及技術(shù)標準，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商和產(chǎn)品品牌。（6）能據(jù)此進行工程驗收。（三）費用管理1、項目建設(shè)法人應(yīng)按照《勘察設(shè)計合同》的規(guī)定，及時對設(shè)計單位已完成的勘察設(shè)計工作進行計量，同時參考項目建設(shè)管理處的支付意見（預(yù)審）。2、設(shè)計單位提出勘察設(shè)計費用支付申請并報項目建設(shè)管理處預(yù)審，預(yù)審后報項目建設(shè)法人批準后支付。五、設(shè)計變更程序（一）變更基本原則設(shè)計變更應(yīng)當符合國家有關(guān)公路工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。（二）設(shè)計變更的類別設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。1、有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：（1）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；（2）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（3）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；（4）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（5）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；（6）超過初步設(shè)計批準概算的。2、有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：（1）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；（2）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；（3）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；（4）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；（5）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（6）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；（7）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（8）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（9）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；（10）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；（11）其他單項工程費用變化超過500萬元的；（12）超過施工圖設(shè)計批準預(yù)算的。3、一般設(shè)計變更是指除重大、較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。（三）設(shè)計變更程序1、設(shè)計單位、承包人及項目建設(shè)管理處均可向項目建設(shè)法人提出設(shè)計變更的建議或申請。2、對于一般設(shè)計變更，由項目建設(shè)管理處進行審批，決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。同時還應(yīng)加強對設(shè)計變更實施過程的管理。設(shè)計變更文件完成后，項目建設(shè)管理處應(yīng)當組織對設(shè)計變更文件進行審查。項目建設(shè)管理處應(yīng)將變更理由、變更過程等資料提交項目建設(shè)法人核備。報項目建設(shè)法人核備5個工作日之后，若項目建設(shè)法人未提出反對意見，項目建設(shè)管理處可予以執(zhí)行。3、對于重大、較大設(shè)計變更，由項目建設(shè)管理處進行預(yù)審查，核實有關(guān)情況并論證是否需開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。