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文檔簡介

煤礦工作場所職業(yè)病危害防治規(guī)定

(送審稿)

第一章總則

第一條為加強煤礦工作場所職業(yè)病危害防治工作,強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任,預防、控制職業(yè)病危害,保護煤礦勞動者健康,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬地面存在職業(yè)病危害的工作場所。

第三條本規(guī)定所稱煤礦職業(yè)病危害(以下簡稱職業(yè)病危害)是指由《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定的粉塵、噪聲、高溫、有毒有害物質(zhì)等造成的職業(yè)病危害。

第四條煤礦工作場所職業(yè)病危害防治堅持以人為本、預防為主、綜合治理的方針,按照源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。

第五條煤礦職業(yè)病危害防治實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的制度。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法負責煤礦職業(yè)病危害防治的監(jiān)察工作,地方各級人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱煤礦安全監(jiān)管部門)負責煤礦職業(yè)病危害防治的日常監(jiān)督管理工作,煤礦企業(yè)是煤礦職業(yè)病危害防治的責任主體。

第二章煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治管理

第六條煤礦企業(yè)法定代表人(實際控制人)是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責任人。

第七條煤礦企業(yè)應建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導機構(gòu),負責制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置、職責分工和經(jīng)費落實等工作,加強對職業(yè)病危害防治工作的領(lǐng)導。

第八條煤礦企業(yè)應設(shè)置職業(yè)病危害防治管理機構(gòu),配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責職業(yè)病危害防治日常管理工作。

第九條煤礦企業(yè)應當制定職業(yè)病危害防治年度計劃和實施方案,應建立健全下列職業(yè)病危害防治制度:

(一)職業(yè)病危害防治責任制度;

(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;

(三)職業(yè)病危害項目申報制度;

(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度;

(五)職業(yè)病防護設(shè)施管理制度;

(六)職業(yè)病個體防護用品管理制度;

(七)職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度;

(八)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度;

(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度;

(十)職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度;

(十一)職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度;

(十二)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度;

(十三)職業(yè)病危害事故應急救援與管理制度;

(十四)職業(yè)病危害事故處置與報告制度;

(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。

第十條煤礦企業(yè)應配備職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員,配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備,監(jiān)測人員應經(jīng)培訓合格后上崗。

第十一條煤礦企業(yè)應當開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu),每年進行一次工作場所職業(yè)病危害因素檢測,每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果,落實整改措施,同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價結(jié)果向所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,并向勞動者公布。

第十二條煤礦企業(yè)要限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第十三條煤礦企業(yè)要通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開,減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時間。

第十四條煤礦企業(yè)應按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(AQ1051)規(guī)定,為接觸職業(yè)病危害的勞動者提供符合標準的個體防護用品,并指導和督促其正確使用。

第十五條煤礦企業(yè)應強化勞動用工管理,切實履行告知義務,與勞動者訂立或變更勞動合同時,應將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關(guān)待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中載明,不得隱瞞或者欺騙。

第十六條煤礦企業(yè)應在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。

第十七條煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,接受職業(yè)病危害防治培訓,培訓內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,煤礦職業(yè)病危害預防和控制的基本知識,職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識等。

煤礦企業(yè)應對勞動者進行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識培訓,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個體防護用品。上崗前培訓時間不少于4學時,在崗期間的定期培訓時間每年不少于2學時。

第十八條煤礦企業(yè)應建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,職業(yè)衛(wèi)生檔案應包括以下內(nèi)容:

(一)職業(yè)病防治責任制文件;

(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度;

(三)工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;

(四)職業(yè)病防護設(shè)施、應急救援設(shè)施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;

(五)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;

(六)職業(yè)病個體防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;

(七)煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓資料;

(八)職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄;

(九)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;

(十)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料,以及其審查、驗收等有關(guān)批復文件;

(十一)職業(yè)病危害項目申報情況記錄;

(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第十九條煤礦企業(yè)應保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費,經(jīng)費在財政部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》(財企〔2012〕16號)第十七條“(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。

第二十條煤礦企業(yè)發(fā)生職業(yè)病危害事故,應及時向所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,同時積極采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,要及時組織救治,并承擔所需費用。

煤礦企業(yè)不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)病危害事故。

第三章煤礦建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理

第二十一條煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”)。職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應當納入建設(shè)項目工程預算。

第二十二條煤礦建設(shè)項目在可行性論證階段,建設(shè)單位應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害預評價,編制預評價報告。預評價報告內(nèi)容應包括建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價,擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施的技術(shù)分析和評價,對建設(shè)項目職業(yè)病防護措施的建議以及預評價結(jié)論。

第二十三條煤礦建設(shè)項目在初步設(shè)計階段,應當委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇,并向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查。對資料齊全的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)計審查申請,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自受理之日起30個工作日予以批復。審查不同意的,書面告知煤礦建設(shè)單位。

第二十四條煤礦建設(shè)項目完工后,在試運行期內(nèi),應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,編制控制效果評價報告,并向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。對資料齊全的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自受理之日起30個工作日內(nèi)作出是否通過驗收的決定。未通過驗收的,書面告知煤礦建設(shè)單位。

第二十五條煤礦建設(shè)單位未進行職業(yè)病危害預評價的,有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意的,建設(shè)單位不得進行施工。煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工后未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)驗收合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十六條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的煤礦建設(shè)項目,其配套的職業(yè)病防護設(shè)施應當分期與建設(shè)項目同步進行驗收。

第四章煤礦職業(yè)病危害項目申報

第二十七條煤礦企業(yè)在申領(lǐng)、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時應及時、如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報職業(yè)病危害項目,同時抄報所在地煤礦安全監(jiān)管部門。

第二十八條煤礦企業(yè)申報職業(yè)病危害項目時應提交下列有關(guān)材料:

(一)煤礦企業(yè)的基本情況;

(二)煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治領(lǐng)導機構(gòu)、管理機構(gòu)情況;

(三)煤礦企業(yè)建立職業(yè)病危害防治制度情況;

(四)職業(yè)病危害因素名稱、監(jiān)測人員及儀器設(shè)備配備情況;

(五)職業(yè)病防護設(shè)施及個體防護用品配備情況;

(六)煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓情況證明材料;

(七)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;

(八)職業(yè)病危害警示標識設(shè)置與告知情況;

(九)煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第二十九條煤礦職業(yè)病危害項目申報不得收取任何費用。

第三十條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門及其工作人員應當對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項目申報材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務的,應當承擔相應的法律責任。

第五章煤礦職業(yè)健康監(jiān)護

第三十一條對接觸職業(yè)病危害的勞動者,煤礦企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定組織勞動者上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由煤礦企業(yè)承擔。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。

第三十二條煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十三條勞動者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤,煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。

表1接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期

接觸有害物質(zhì)

體檢對象

檢查周期

煤塵(以煤塵為主)

在崗人員

2年1次

觀察對象、Ⅰ期煤工塵肺患者

每年1次

巖塵(以巖塵為主)

在崗人員、觀察對象、Ⅰ期矽肺患者

噪聲

在崗人員

高溫

在崗人員

化學毒物

在崗人員

根據(jù)所接觸的化學毒物確定檢查周期

接觸粉塵危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第三十四條煤礦企業(yè)不得以勞動者上崗前職業(yè)健康檢查代替定期在崗期間職業(yè)健康檢查,也不得以勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時職業(yè)健康檢查,如最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),可視為離崗時檢查。對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者,煤礦企業(yè)不得解除或者終止勞動合同。

第三十五條煤礦企業(yè)應當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告,采取下列措施:

(一)對有職業(yè)禁忌的勞動者,調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位;

(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者,進行妥善安置;

(三)對需要復查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察;

(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷;

(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,改善勞動條件,完善職業(yè)病防護設(shè)施。

第三十六條煤礦企業(yè)應當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括:勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等資料。

勞動者離開煤礦企業(yè)時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,煤礦企業(yè)必須如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。

第三十七條勞動者健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診斷、鑒定的,煤礦企業(yè)應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。

第六章煤礦粉塵危害防治

第三十八條煤礦企業(yè)應對工作場所粉塵濃度進行監(jiān)測,監(jiān)測應在正常生產(chǎn)情況下進行,粉塵濃度應符合表2要求。

表2煤礦工作場所呼吸性粉塵濃度要求

粉塵種類

游離SiO2含量(%)

呼吸性粉塵濃度(mg/m3)

(時間加權(quán)平均容許濃度)

煤塵

≤5

5.0

巖塵

5~10

2.5

10~30

1.0

30~50

0.5

≥50

0.2

水泥塵

<10

1.5

第三十九條粉塵監(jiān)測點的選擇和布置應符合表3要求。

表3煤礦工作場所測塵點的選擇和布置要求

類別

生產(chǎn)工藝

測塵點布置

采煤工作面

司機操作采煤機、打眼、人工落煤及攉煤

工人作業(yè)地點

多工序同時作業(yè)

回風巷距工作面10~15m處

掘進工作面

司機操作掘進機、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護

工人作業(yè)地點

多工序同時作業(yè)(爆破作業(yè)除外)

距掘進頭10~15m回風側(cè)

其他場所

翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點

工人作業(yè)地點

露天煤礦

穿孔機作業(yè)、挖掘機作業(yè)

下風側(cè)3~5m處

司機操作穿孔機、司機操作挖掘機、汽車運輸

操作室內(nèi)

地面作業(yè)場所

地面煤倉、儲煤場、輸送機運輸?shù)忍庍M行生產(chǎn)作業(yè)

作業(yè)人員活動范圍內(nèi)

第四十條粉塵監(jiān)測采用定點或個體方法進行,推廣實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。工作場所的總粉塵濃度,井下每月測定2次或?qū)崟r在線監(jiān)測,地面及露天煤礦每月測定1次或?qū)崟r在線監(jiān)測;呼吸性粉塵濃度每月測定1次,粉塵分散度、游離二氧化硅含量每6個月監(jiān)測1次。

第四十一條煤礦企業(yè)應配備足夠的粉塵監(jiān)測人員和粉塵監(jiān)測設(shè)備,其中采掘工作面應設(shè)置粉塵濃度傳感器,其他測塵點可以使用粉塵采樣器或直讀式粉塵濃度測定儀。

第四十二條煤礦企業(yè)必須建立防塵灑水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量不得小于200m3,且貯水量不得小于井下連續(xù)2h的用水量,備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池的50%。防塵管路應鋪設(shè)到可能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點,管道規(guī)格和水質(zhì)應滿足降塵需要。

第四十三條掘進井巷和硐室時,必須采用濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后沖洗井壁巷幫,爆破過程中采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或壓氣噴霧降塵、裝巖(煤)灑水和凈化風流等綜合防塵措施。

第四十四條在煤、巖層中鉆孔,應采取濕式作業(yè)。煤(巖)與瓦斯突出煤層或軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時,可采取干式鉆孔,但必須采取捕塵、降塵措施,其降塵效率不得低于95%,并確保捕塵、降塵裝置能在瓦斯?jié)舛雀哂?%的條件下安全運行。

第四十五條炮采工作面應采取濕式鉆眼法,使用水炮泥;爆破前、后應沖洗煤壁,爆破時應采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或壓氣噴霧降塵,出煤時應當灑水降塵。

第四十六條采煤機作業(yè)時,必須使用內(nèi)、外噴霧裝置,內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa,如果內(nèi)噴霧裝置不能正常使用,外噴霧壓力不得低于8MPa。無水或噴霧裝置不能正常使用時,必須停機;液壓支架必須安裝自動噴霧降塵裝置,實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧;破碎機必須安裝防塵罩,并加裝噴霧裝置或用除塵器抽塵凈化。放頂煤采煤工作面的放煤口,必須安裝高壓噴霧裝置(噴霧壓力不低于8MPa)。

第四十七條掘進機作業(yè)時,應使用內(nèi)、外噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)。掘進機內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa,如果內(nèi)噴霧裝置不能正常使用,外噴霧壓力不得低于8MPa;除塵器的呼吸性粉塵除塵效率應不低于90%。瓦斯噴出區(qū)域和煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出煤層的掘進不得采用除塵器抽塵凈化防塵措施。

第四十八條采掘工作面回風巷應安設(shè)至少2道自動控制風流凈化水幕。

第四十九條井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機走廊,必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器,作業(yè)時進行噴霧降塵或用除塵器除塵。煤倉放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時,噴霧壓力不得低于8MPa。

第五十條預先濕潤煤體。煤層注水過程中應當對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進行監(jiān)測和控制,單孔注水總量應使該鉆孔預濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%,封孔深度應保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水或跑水。在厚煤層分層開采時,在確保安全前提下,應采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水,對下一分層的煤體進行濕潤。

第五十一條錨噴支護防塵。打錨桿眼應實施濕式鉆孔。噴射混凝土時應采用潮噴或濕噴工藝,噴射機、噴漿點應配備捕塵、除塵裝置,距離錨噴作業(yè)點下風向100m內(nèi),應設(shè)置2道以上風流凈化水幕。

第五十二條轉(zhuǎn)載點應采用自動噴霧降塵(噴霧壓力應大于0.7MPa)或密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉(zhuǎn)載點落差超過0.5m,必須安裝溜槽或?qū)虬濉Qb煤點下風側(cè)20m內(nèi),必須設(shè)置一道風流凈化水幕。運輸巷道內(nèi)應設(shè)置自動控制風流凈化水幕。

第五十三條露天煤礦鉆孔作業(yè)時,應采取濕式鉆孔;破碎作業(yè)時應采取密閉、通風除塵措施;應加強對鉆機、挖掘機、汽車等司機操作室的防護;挖掘機裝車前,宜對煤(巖)灑水,卸煤(巖)時噴霧降塵;運輸路面應經(jīng)常灑水,加強維護,保持路面平整。

第五十四條洗選煤廠原煤準備(給煤、破碎、篩分、轉(zhuǎn)載)過程中應采取密閉措施,當受生產(chǎn)工藝或工作場地條件限制,不能采取密閉措施時,應采取噴霧降塵或除塵器除塵等措施。

第五十五條儲煤場廠區(qū)應定期灑水抑塵,儲煤場四周應設(shè)抑塵網(wǎng),裝卸煤炭或起風時噴霧降塵或灑水車降塵,煤炭外運時應采取密閉措施。

第七章煤礦噪聲危害防治

第五十六條煤礦工作場所噪聲危害判定標準:勞動者每天連續(xù)接觸噪聲時間達到或者超過8h的,噪聲聲級限值為85dB(A);每天接觸噪聲時間不足8h的,可根據(jù)實際接觸噪聲的時間,按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值。

第五十七條煤礦企業(yè)應配備2臺以上噪聲測定儀器,對工作場所噪聲每6個月監(jiān)測1次。

第五十八條煤礦工作場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括:井工礦的主要通風機、提升機、空氣壓縮機、局部通風機、采煤機、掘進機、風動鑿巖機、風鉆、乳化液泵、水泵等地點;露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車、輸送機、排土機和爆破作業(yè)等地點;選煤廠破碎機、篩分機、空壓機等地點。

在每個監(jiān)測地點選擇3個測點,監(jiān)測結(jié)果取平均值。

第五十九條煤礦企業(yè)應優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備,通過隔聲、消聲、吸聲、隔振、減少接觸時間、佩戴防護耳塞(罩)等措施降低噪聲危害。

第八章煤礦高溫危害防治

第六十條采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃;當空氣溫度超過上述要求時,必須縮短超溫地點工作人員的工作時間,并給予高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時,必須停止作業(yè)。

第六十一條采掘工作面和機電設(shè)備硐室應設(shè)置溫度傳感器。

第六十二條煤礦企業(yè)應當采取通風降溫、采用分區(qū)式開拓方式縮短入風線路長度等措施,降低工作面的溫度。

通風降溫等措施無法達到作業(yè)環(huán)境標準溫度的,應采用制冷等降溫措施。

第六十三條地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦應合理安排勞動者工作時間,減少高溫時段室外作業(yè)。

第九章煤礦職業(yè)中毒防治

第六十四條煤礦工作場所主要化學毒物濃度不得超過表4要求。

表4煤礦主要化學毒物最高允許濃度

化學毒物名稱

最高允許濃度(%)

一氧化碳CO

0.0024

硫化氫H2S

0.00066

氧化氮(換算成二氧化氮NO2)

0.00025

二氧化硫SO2

0.0005

第六十五條化學毒物監(jiān)測時應選擇有代表性的作業(yè)地點,其中應包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的作業(yè)地點。采樣應在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進行。

第六十六條氧化氮、一氧化碳、二氧化硫至少每3個月監(jiān)測1次,硫化氫至少每月監(jiān)測1次。煤層有自燃傾向的,根據(jù)需要隨時監(jiān)測。

第六十七條煤礦企業(yè)應加強礦井通風,將各種有害氣體濃度稀釋到接觸限值以下;加強個體防護,佩戴合格的個體防護用品。

第十章監(jiān)督檢查

第六十八條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦職業(yè)病危害防治工作依法履行下列職能:

(一)擬訂煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章,組織起草職業(yè)危害工程控制、職業(yè)防護設(shè)施、個體防護等標準;

(二)負責煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督煤礦貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況,對煤礦企業(yè)違反職業(yè)病危害防治法律法規(guī)的行為依法進行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;

(三)組織查處煤礦職業(yè)病危害事故;

(四)負責煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理工作;

(五)組織指導并監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓工作;

(六)負責煤礦建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作;

(七)負責監(jiān)督管理煤礦職業(yè)病危害項目申報工作;

(八)檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的職業(yè)病危害日常監(jiān)督管理工作。

第六十九條地方各級煤礦安全監(jiān)管部門是本地區(qū)煤礦職業(yè)病危害防治的日常監(jiān)督管理機構(gòu),履行下列職能:

(一)對本地區(qū)煤礦職業(yè)病危害防治工作進行日常性的監(jiān)督檢查;

(二)對煤礦企業(yè)違反職業(yè)病危害防治法律法規(guī)的行為依法進行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;

(三)對煤礦職業(yè)病危害防治措施的實施情況進行監(jiān)督檢查;

(四)負責煤礦職業(yè)病危害項目申報日常管理工作;

(五)負責組織煤礦職業(yè)病危害專項整治;

(六)參與煤礦職業(yè)病危害事故調(diào)查處理。

第十一章煤礦職業(yè)病危害事故認定與處理

第七十條煤礦職業(yè)病危害事故按所造成危害的嚴重程度,分為一般職業(yè)病危害事故、較大職業(yè)病危害事故、重大職業(yè)病危害事故和特別重大職業(yè)病危害事故四類。

(一)一般職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下;

(二)較大職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下;

(三)重大職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上100人以下;

(四)特別重大職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒100人以上。

第七十一條為加強煤礦工作場所粉塵危害防治工作,呼吸性粉塵濃度超過本規(guī)定要求10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過本規(guī)定要求20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進行調(diào)查處理。

第七十二條煤礦職業(yè)病危害事故調(diào)查處理程序和權(quán)限按照煤礦生產(chǎn)安全事故有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章法律責任

第七十三條煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:

(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;

(二)未設(shè)置職業(yè)病防治管理機構(gòu)或配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;

(三)未制定職業(yè)病防治計劃或者實施方案的;

(四)未建立健全職業(yè)病危害防治制度的;

(五)未建立健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案或勞動者健康監(jiān)護檔案的;

(六)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的;

(七)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的。

第七十四條煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定及時、如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;

(二)未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;

(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的;

(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;

(五)未按照規(guī)定在勞動者離開煤礦企業(yè)時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的。

第七十五條煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉:

(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過本規(guī)定要求的;

(二)未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合本規(guī)定要求的;

(三)對職業(yè)病防護設(shè)備、應急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;

(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的;

(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到本規(guī)定要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;

(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的;

(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;

(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明的;

(九)拒絕煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;

(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;

(十一)未按照規(guī)定承擔職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的。

第七十六條煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列情形之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者暫扣或吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證:

(一)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;

(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;

(三)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;

(四)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(五)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設(shè)備或者應急救援設(shè)施的;

(六)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;

(七)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。

第七十七條煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以下的罰款:

(一)未投入足額職業(yè)病防治經(jīng)費的;

(二)未建立職業(yè)病防治領(lǐng)導機構(gòu)的;

(三)煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓的。

第七十八條煤礦企業(yè)違反規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員

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