監(jiān)理部環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1目的為了有效、迅速應(yīng)對(duì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理部”）所監(jiān)理的項(xiàng)目發(fā)生的環(huán)境污染事故，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，提高監(jiān)理部應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力，結(jié)合工程的實(shí)際情況，特制定本處置方案。2編制依據(jù)（1） 《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則（試行）》（電監(jiān)安全（2009）22號(hào)）；（2） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2019）；（3） 《籌建處事件應(yīng)急管理規(guī)定》（試行）（籌安（2009）21號(hào)）；（4） 《設(shè)計(jì)公司銀河監(jiān)理部事件綜合應(yīng)急預(yù)案》（監(jiān)辦（2019）058號(hào)）；（5） 《環(huán)境污染事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（監(jiān)辦（2019）037號(hào)）。3適用范圍本處置方案適用于監(jiān)理部承監(jiān)標(biāo)段范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援工作。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)監(jiān)理部設(shè)事故應(yīng)急工作小組，下設(shè)：疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)組、救護(hù)工作組和后勤保障組。4.1應(yīng)急工作小組組成組長(zhǎng)：K副組長(zhǎng)：L、M、N、NN成員：0、Q、P、R、S、T、W如遇組長(zhǎng)不在工作崗位，由副職人員履行其職責(zé)。4.2職責(zé)4.2.1應(yīng)急工作小組（1） 確定疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)組、救護(hù)工作組和后勤保障組的成員及小組長(zhǎng)，以及具體應(yīng)急分工事宜；（2） 負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)報(bào)警求援；（3） 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；（4） 負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作；（5） 進(jìn)行事故恢復(fù)、善后處理及事故調(diào)査。4.2.2疏散引導(dǎo)組由安全環(huán)保部組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)員工從安全通道有順序疏散到安全地方。4.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組由綜合辦公室組成，負(fù)責(zé)保證各組與應(yīng)急工作小組的通訊聯(lián)絡(luò)及情況反饋。4.2.4安全防護(hù)組由工程部組成，負(fù)責(zé)人為工程部主任。負(fù)責(zé)守護(hù)環(huán)境污染區(qū)各個(gè)進(jìn)出口。4.2.5救護(hù)工作組由工程部、安全環(huán)保部組成，負(fù)責(zé)單位為工程部，負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員。4.2.6后勤保障組由綜合辦公室、綜合技術(shù)部組成，負(fù)責(zé)單位為綜合辦公室，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資。5事故特征5.1危險(xiǎn)性分析監(jiān)理部承監(jiān)標(biāo)段主要有：導(dǎo)流洞工程、引水發(fā)電系統(tǒng)工程、撲弄承包商營(yíng)地工程。這些工程的施工現(xiàn)場(chǎng)存在的主要環(huán)境污染危害因素包括：（1） 油庫(kù)泄漏，生產(chǎn)生活污水、廢油等如不經(jīng)處理直接排放，將對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響；（2） 各類(lèi)燃油機(jī)械尾氣的排放，各類(lèi)作業(yè)產(chǎn)生的粉塵將會(huì)對(duì)大氣產(chǎn)生影響；（3） 工程建設(shè)施工中推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸車(chē)、皮帶輸送機(jī)、空壓機(jī)、球磨機(jī)、振動(dòng)篩等運(yùn)行中產(chǎn)生噪聲污染；（4） 工程建設(shè)中產(chǎn)生的廢渣、廢料等會(huì)造成固體廢物污染；（5） 液氨泄漏會(huì)同時(shí)造成大氣、水、土壤污染。5.2可能發(fā)生環(huán)境污染事故的區(qū)域根據(jù)監(jiān)理部承監(jiān)標(biāo)段各施工項(xiàng)目的實(shí)際情況,在整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)以及周邊居民區(qū)均有可能發(fā)生環(huán)境污染事故。5.3環(huán)境污染事故可能造成的危害程度（1） 發(fā)生油庫(kù)泄漏事件，將可能對(duì)地表水水質(zhì)、人群健康及財(cái)產(chǎn)安全造成極大的影響；（2） 施工區(qū)內(nèi)生活垃圾堆積無(wú)法處理，并出現(xiàn)亂丟亂棄現(xiàn)象，造成污染和人群健康隱患；（3） 生活污水的排放會(huì)污染水域，影響施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民用水安全；（4） 廢氣排放會(huì)對(duì)周?chē)髿庠斐晌廴?，影響周?chē)巳旱纳a(chǎn)生活。5.4事前可能出現(xiàn)的征兆（1） 油庫(kù)發(fā)生泄漏；（2） 生活污水、廢油等未經(jīng)處理直接排放；（3） 各類(lèi)燃油機(jī)械尾氣的排放；（4） 工程建設(shè)中產(chǎn)生的廢渣、廢料等隨意堆放；（5） 發(fā)生液氨泄漏事故。6處置程序（1）收到地方環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)布的環(huán)境污染報(bào)告、群眾對(duì)環(huán)境污染事故的舉報(bào)、以及參建各方檢查和監(jiān)測(cè)到的環(huán)境污染因素，協(xié)助環(huán)境污染責(zé)任單位釆取有效措施消除環(huán)境污染因素或控制污染進(jìn)一步擴(kuò)大。（2） 協(xié)調(diào)處置組調(diào)配環(huán)境污染事故應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（3） 立即向建管局和建設(shè)咨詢總承包公司應(yīng)急工作小組匯報(bào)事故發(fā)生情況。（4） 協(xié)助施工單位維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)密保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。7注意事項(xiàng)7.1使用搶險(xiǎn)救援物資裝備注意事項(xiàng)（1） 要求各施工單位工地醫(yī)務(wù)室（或己簽訂協(xié)議的當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院）應(yīng)儲(chǔ)備必要的救治用品。例如，擔(dān)架、藥箱、氧氣袋等；（2） 監(jiān)理部需配備齊全的各種應(yīng)急物資并加強(qiáng)日常管理。7.2應(yīng)急救援后期處置注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作，相關(guān)部門(mén)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。7.3應(yīng)急救援結(jié)束后的預(yù)防措施（1） 定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)，重視環(huán)境污染事故帶來(lái)的危害，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生；（2） 對(duì)施工和生活中產(chǎn)生的廢水、廢油、廢氣等進(jìn)行處理之后再排放，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣應(yīng)在指定地點(diǎn)處理之后填埋；（3） 嚴(yán)格審核施工單位編制的各項(xiàng)安全組織措施和制定安全措施計(jì)劃，并備案；（4） 敦促和監(jiān)督各施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員工的預(yù)防環(huán)境污染技能培訓(xùn)和環(huán)境污染緊急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。8獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任（1） 對(duì)在實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中，反應(yīng)迅速，處置果斷得當(dāng)、決策正確、表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，參照監(jiān)理部安全生產(chǎn)工作評(píng)比條件和申報(bào)程序，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2） 對(duì)未履行職責(zé)、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。9附則本現(xiàn)場(chǎng)處置方案由監(jiān)理部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案1總則1.1編制目的為及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的食物中毒事故（件），保障員工身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)，結(jié)合（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理部”）的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制原則在職業(yè)健康安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，屬地為主、綜合協(xié)調(diào)，充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng)，調(diào)査取證、監(jiān)測(cè)先行，依靠科學(xué)、高效處置”的原則。本預(yù)案為監(jiān)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系的一部分，遵循監(jiān)理部應(yīng)急安全管理體系的一般原則。1.3適用范圍本預(yù)案適用于監(jiān)理部?jī)?nèi)及所監(jiān)標(biāo)段突然發(fā)生、造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事故（件）的應(yīng)急處理工作。2編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)包括下列法律、法規(guī)、規(guī)章制度及預(yù)案（但不限于）：（1） 《職業(yè)病防治法》；（2） 《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；（3） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》；（4） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；（5） 《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；（6） 《省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》；（7） 《食品衛(wèi)生法》；（8） 《食物中毒事故處理辦法》；（9） 《籌建處事件應(yīng)急管理規(guī)定》（試行）；（10） 《設(shè)計(jì)公司銀河監(jiān)理部事件綜合應(yīng)急救援預(yù)案》。3食物中毒事故（件）的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)食物中毒事件應(yīng)按照公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處理，事件分級(jí)如下：（1） 特別重大公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（I級(jí)）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)確定的影響特別重大的食品中毒事件。（2） 重大公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（II級(jí)）一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例。（3） 較大公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（III級(jí)）一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人；或出現(xiàn)1例以上死亡病例。（4） 一般公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（IV級(jí)）一次食物中毒人數(shù)30?99人，未出現(xiàn)死亡病例。（5） 食物中毒事件（V級(jí)）一次食物中毒人數(shù)30人以下，未出現(xiàn)死亡病例。4組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1食物中毒事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：總監(jiān)理工程師副組長(zhǎng)：副總監(jiān)理工程師成員：各職能部門(mén)主任、副主任食物中毒事故應(yīng)急處理辦公室設(shè)在監(jiān)理部安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處理辦公室主任，負(fù)責(zé)食物中毒事故的應(yīng)急管理日常工作。4.2職責(zé)及分工4.2.1事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)性食物中毒事故的應(yīng)急處置工作。（2） 負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作。（3） 確定相關(guān)單位或部門(mén)應(yīng)急處置工作職責(zé)及具體分工。（4） 研究解決事件處置過(guò)程中的重大事項(xiàng)。（5） 決定事件的信息發(fā)布等工作事項(xiàng)。（6） 將有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和地方政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.2.2安全環(huán)保部職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制、演習(xí)和完善，配合籌建處安全環(huán)保部進(jìn)行食物中毒事故的應(yīng)急指揮。（2） 在食物中毒事故發(fā)生時(shí)，在事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合開(kāi)展事故協(xié)調(diào)處置工作。（3） 配合綜合辦公室向籌建處、當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急工作情況。（4） 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作的組織。（5） 督促承監(jiān)標(biāo)段各施工單位做好事故所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。4.2.3各職能部門(mén)職責(zé)（1） 配合安全環(huán)保部進(jìn)行食物中毒事故的應(yīng)急指揮。（2） 督促承監(jiān)標(biāo)段各施工單位做好事故所需應(yīng)急物資和資金的準(zhǔn)備。4.2.3綜合辦公室職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急中向籌建粗及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急工作情況。（2） 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急信息的發(fā)布管理（例如，新聞發(fā)布會(huì)、與應(yīng)急工作有關(guān)的公告）。（3） 負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急提供法律方面的支持。5應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.1應(yīng)急準(zhǔn)備5.1.1物資與裝備監(jiān)理部配備必備的交通、通訊、急救藥品物資的儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力，保證在發(fā)生事件時(shí)能有效控制和消除對(duì)人體傷害的影響。5.1.2應(yīng)急人員培訓(xùn)監(jiān)理部在開(kāi)展本單位的職業(yè)健康安全教育、培訓(xùn)過(guò)程中，必須包括食物中毒的預(yù)防和應(yīng)急處理方面的內(nèi)容，使其了解食物中毒事件的危害，使監(jiān)理部的全體員工具備必要的預(yù)防和應(yīng)急處理知識(shí)和技能。督促檢查承監(jiān)標(biāo)段各施工單位在開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)過(guò)程中必須包含食物中毒事故應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能，對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類(lèi)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。5.2事故報(bào)告（1） 安全環(huán)保部在接到事故報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問(wèn)清事故的以下信息：食物中毒事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、嚴(yán)重程度等情況；主要中毒癥狀、可疑中毒食物、危害范圍，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源；事件性質(zhì)的初步判定和擬（己）采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等；（2） 接到報(bào)警的部門(mén)如果不是安全環(huán)保部，則接到報(bào)警的部門(mén)必須在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)警的同時(shí)將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給安全環(huán)保部。（3） 安全環(huán)保部接到事故報(bào)警后，對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，通知本部門(mén)相關(guān)人員到位，開(kāi)展事故分析和判斷工作。（4） 在事故等級(jí)超過(guò)IV級(jí)時(shí)，應(yīng)按照事故報(bào)告程序及時(shí)、逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。5.3應(yīng)急響應(yīng)安全環(huán)保部接到事故通報(bào)后，立即根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息，依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。5.3.1食物中毒事件（V級(jí)）（1） 事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員就位，安全環(huán)保部與事故應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員就位，各部門(mén)監(jiān)理工程師按照安全環(huán)保部的要求就位。（2） 事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員及安全環(huán)保部相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。（3） 及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治。（4） 據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指令調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。（5）與外部救援力量保持聯(lián)系，隨時(shí)取得外部救援力量的技術(shù)和物質(zhì)支持。5.3.2-般食物中毒事件（W級(jí)）（1） 將事故情況向籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部報(bào)告，按照事故報(bào)告程序及時(shí)和逐級(jí)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2） 全面啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員就位，安全環(huán)保部與事故應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員就位，各部門(mén)監(jiān)理工程師按照安全環(huán)保部的要求就位；事故單位相關(guān)應(yīng)急部門(mén)全面啟動(dòng)。（3） 成立應(yīng)急指揮部，指定事故應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)做出各項(xiàng)應(yīng)急決策；確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布和執(zhí)行應(yīng)急決策。（4） 指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員積極搶救受中毒人員。（5） 迅速控制現(xiàn)場(chǎng)。（6） 協(xié)調(diào)做好食物中毒的初步判定工作，制定處置措施。（7） 根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級(jí)救援力量和資源開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，求助外界救援力量。5.4應(yīng)急處理措施5.4.1醫(yī)療救治組織對(duì)中毒病人進(jìn)行簡(jiǎn)單急救，及時(shí)打急救電話求救（急救電話120）并配合急救醫(yī)院救護(hù)醫(yī)務(wù)人員對(duì)中毒病人實(shí)施進(jìn)一步的急救，并護(hù)送病人住院治療。5.4.2現(xiàn)場(chǎng)控制措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。如有嘔吐物，應(yīng)用干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門(mén)化驗(yàn)。5.4.3事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)査在接到食物中毒事件報(bào)告后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，并按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》（GB14938-1994）等要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查工作，初步判斷是否食物中毒及中毒類(lèi)別。6警戒與治安在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷害。7響應(yīng)終止當(dāng)中毒食物已消除，中毒相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制，沒(méi)有出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上時(shí)，能夠終止應(yīng)急響應(yīng)。8現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中作業(yè)人員的情緒波動(dòng)，制定針對(duì)性的恢復(fù)措施程序。9注意事項(xiàng)（1） 如果患者昏迷則需側(cè)躺送醫(yī)院救治，以免自然嘔吐時(shí)，將嘔吐物吸入氣管里面。（2） 不可口對(duì)口人工呼吸，以免將毒物吸入施救者體內(nèi)造成中毒。（3） 誤食腐蝕性毒物（如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿類(lèi)）者、昏迷者、抽筋者或中毒孕婦不可進(jìn)行催吐。（4） 重癥中毒者要禁食8?12小時(shí)，或遵醫(yī)囑。10預(yù)案實(shí)施及生效時(shí)間本應(yīng)急預(yù)案自頒布之日起施行，由監(jiān)理部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。11附件附件：事故