農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社示范章程

農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社示范章程第一章總則第一條為了規(guī)范和加強農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，維護和保障全體成員的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《民法典》、《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)XX策規(guī)定，結(jié)合本社實際，制定本章程。第二條本社名稱：縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社（縣級行政區(qū)為市轄區(qū)的，應(yīng)與其所在設(shè)區(qū)市名稱連用）。本社住所：縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)或路號）。第三條本社遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及政策，在堅持社會主義勞動群眾集體所有制的前提下，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條本社代表集體對依法屬于本社集體所有的資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，管理集體資產(chǎn)，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟，服務(wù)集體成員。具體為：（一）經(jīng)營管理農(nóng)民集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)；（二）經(jīng)營管理通過接受政府撥款、減免稅費和社會捐贈等途徑所形成的資產(chǎn)；（三）保護利用農(nóng)村土地等資源，并組織發(fā)包、租賃及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項；（四）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案、資產(chǎn)運營與管理、財務(wù)會計、民主理財、收益分配等制度；（五）提供本社成員生產(chǎn)經(jīng)營和生活所需的公共服務(wù)；（六）承接各級政府及相關(guān)機構(gòu)委托的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共服務(wù)等項目；（七）其他：。第五條本社接受中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)，支持和配合村民委員會工作，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)和經(jīng)費支持。第二章資產(chǎn)第六條本社集體資產(chǎn)包括：（一）本社集體所有的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn)；（二）本社集體所有的用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品、各種貨幣資產(chǎn)、集體投XX辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；（三）本社集體所有的用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)；（四）本社接受政府撥款、減免稅費和社會捐贈等形成的資產(chǎn)；（五）；（六）本社集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。第七條通過清查核實，至年月日止，本社集體資產(chǎn)總額為萬元，負債總額為萬元，經(jīng)營性資產(chǎn)總額為萬元，集體土地總面積畝。第八條本社折股量化的股本總額為元，設(shè)置總股份股，其中：集體股股，占%；成員股股，占%。第九條本社股權(quán)設(shè)置與管理實行“量化到人，固化到戶”，成員股份不隨戶內(nèi)人口增減變動而調(diào)整。非本社成員可以依據(jù)法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定，通過繼承等方式持有本社股份，并據(jù)此參加集體收益分配。第十條本社以農(nóng)戶家庭為單位，頒發(fā)集體資產(chǎn)股份證書，記載成員持有的集體資產(chǎn)股份信息。因戶內(nèi)成員變化、分戶等需要變更股份證書有關(guān)內(nèi)容的，由戶主向理事會申請變更登記。股權(quán)證書不得轉(zhuǎn)借他人，如有遺失或損毀，戶主應(yīng)及時向理事會申請補辦。戶主不能辦理的，應(yīng)有戶內(nèi)成員持有效證明辦理。第十一條折股量化到成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份，作為成員參與集體收益分配的依據(jù)。成員持有的集體資產(chǎn)股份可以在本社成員之間轉(zhuǎn)讓，也可以由本社贖回，但不得向本社成員之外的人員轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份可以依法繼承，具備法定繼承人資格但非本社成員的人員可以繼承股份對應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利，但不享有選舉、被選舉以及參與經(jīng)營決策等民主權(quán)利。

第十二條每個農(nóng)戶家庭通過量化或者轉(zhuǎn)讓、繼承等方式持有的本社農(nóng)村集體資產(chǎn)的股份，占本社總股份的比例不得超過%（原則上不超過本社3—5戶左右的戶均股份數(shù)之和，具體比例由成員大會或成員代表大會討論確定）。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章成員第十三條本社按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、資格唯一、群眾認可、公開透明的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻、生產(chǎn)生活情況等因素，經(jīng)民主討論確認成員身份。

成員身份確認平等保護婦女、老年人、未成年人、殘疾人和少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。第十四條遵守本章程，且符合下列條件之一的農(nóng)村居民，為本社成員：

（一）農(nóng)村土地二輪承包時取得土地承包經(jīng)營權(quán)，且戶口一直在本村（社區(qū)）的人員；（二）父母雙方或者一方為本集體經(jīng)濟組織成員，且戶口一直在本村（社區(qū)）的人員；

（三）因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，戶口遷入本村（社區(qū)）的人員；（四）根據(jù)國家移民政策，戶口遷入本村（社區(qū)）的人員；

（五）原戶口在本村（社區(qū)）的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國家有關(guān)規(guī)定的士官以及高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校學(xué)生；

（六）原戶口在本村（社區(qū)）的服刑人員；

（七）；（七）法律法規(guī)、政策和章程規(guī)定的其他人員。

除上述規(guī)定以外的人員，履行本章程規(guī)定義務(wù)，經(jīng)本社成員（代表）大會表決通過，可以成為本集體經(jīng)濟組織成員。

第十五條存在下列情形之一的，喪失本社成員資格：（一）自然死亡或宣告死亡的；（二）已經(jīng)取得其他村集體經(jīng)濟組織成員資格的；（三）書面申請放棄本社成員身份并經(jīng)確認的；（四）；（五）按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定喪失成員身份的。喪失成員資格的，成員權(quán)利和義務(wù)即終止，其持有的股份可以繼承、在本社內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓或由本社贖回。第十六條本社成員享有以下權(quán)利：（一）年滿十八周歲并具有完全民事行為能力的成員享有參加成員大會，并選舉和被選舉為本社成員代表、理事會成員、監(jiān)事會成員的權(quán)利；（二）按照法律法規(guī)、政策和章程規(guī)定行使表決權(quán)；（三）監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動、提出意見和建議的權(quán)利，按規(guī)定查閱、復(fù)印財務(wù)會計報告，理事會、監(jiān)事會或成員（代表）大會的會議記錄等；（四）按股份（份額）享有集體收益分配權(quán)（五）享有本社提供的生產(chǎn)和公共服務(wù)、集體福利的權(quán)利；（六）；（七）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十七條本社成員應(yīng)承擔以下義務(wù)：（一）遵守黨的政策、國家的法律法規(guī)和本社章程；（二）執(zhí)行成員（代表）大會、理事會的各項決議；（三）關(guān)心支持本社的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，維護本社的合法權(quán)益；（四）按其所持有股份為限，承擔相應(yīng)的集體經(jīng)營風(fēng)險；（五）；（六）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他義務(wù)。第十八條本社以農(nóng)戶家庭為單位編制成員名冊，經(jīng)公示無異議，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（辦事處）XX（市、區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門備案。根據(jù)農(nóng)戶家庭以及成員變動情況，定期對成員名冊進行變更并上報備案。第四章組織機構(gòu)第十九條本社設(shè)立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會。第二十條成員（代表）大會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，由本社十八周歲以上的成員組成，依照《XX蘇農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和本章程行使職權(quán)。凡涉及成員切身利益的重大事項，須提交成員大會討論決定。第二十一條本社成員代表須年滿18周歲、具有完全民事行為能力。成員代表由具有選舉權(quán)的成員推薦產(chǎn)生（成員代表人數(shù)一般不低于成員總數(shù)的10%，成員較少的，不得少于30人）。成員代表任期5年，并與村支部、村委會任期一致，可連選連任。第二十二條成員（代表）大會行使以下職權(quán):

（一）審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；

（三）對本社的合并、分立、解散作出決議；

（三）審議、決定本社股份合作制改革方案、土地承包方案、成員確認方案；

（四）審議、批準集體土地征收或者征用補償費等資金的分配方案、留用地使用方案；

（五）審議、批準本社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)投資計劃、年度財務(wù)預(yù)決算、收益分配方案；

（六）審議、批準較大數(shù)額的資金使用、出借、舉債或者擔保；

（七）審議、批準較大數(shù)額的債權(quán)債務(wù)核銷；

（八）審議、決定重大的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更；

（九）；（十）章程規(guī)定的其他事項。

第二十三條成員（代表）大會由理事會召集，每年至少召開一次。召開成員大會應(yīng)有全體成員二分之一以上參加，召開成員代表大會會應(yīng)有全體代表三分之二以上參加。

成員（代表）大會會議修改章程、決定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散以及表決章程規(guī)定的重大事項，須由參加人數(shù)三分之二以上通過；表決其他事項，由參加人數(shù)二分之一以上通過。

成員（代表）大會會議表決實行一人一票制。第二十四條成員（代表）大會會議表決事項可以采用紙質(zhì)或者手機信息、電子郵件等方式實名投票，表決結(jié)果向全體成員公布。

成員代表不得委托他人參加成員代表大會會議。第二十五條經(jīng)十分之一以上的成員（代表）、三分之一以上的理事或者監(jiān)事會提議，可召開成員（代表）大會臨時會議。第二十六條理事會是本社的執(zhí)行機構(gòu)，理事會成員由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生，設(shè)理事長1名。理事任期5年，與成員代表任期同步，可連選連任。理事會每（月或季度）召開一次會議，且有三分之二以上理事出席方可召開。重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上成員同意方可形成決議。成員個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄并簽名。理事會會議可以邀請監(jiān)事會主任和部分成員（一般為5人）代表列席，列席者無表決權(quán)。第二十七條理事會行使下列職責：（一）負責召集成員（代表）大會，擬訂提交成員（代表）大會討論決定的重要事項方案，執(zhí)行成員（代表）大會通過的決議；（二）制定并執(zhí)行股份經(jīng)濟合作社的內(nèi)部管理制度，管理日常事務(wù)等工作。

（三）制定年度財務(wù)預(yù)決算，收益分配和虧損彌補等方案，提交成員（代表）大會審議；（四）負責日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并控制生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險；（五）管理本集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和財務(wù)，保障本集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)安全；（六）提出本社主要經(jīng)營管理人員及其薪酬建議并提交成員（代表）大會審議，決定聘任或解聘本社其他工作人員及其薪酬；（七）簽訂發(fā)包、出租、入股等經(jīng)濟合同，監(jiān)督、督促承包方、承租方等履行合同；（八）；（九）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他職責。第二十八條理事長行使下列職責：（一）召集并主持理事會會議；（二）組織實施成員代表會議和理事會通過的決議，并檢查決議實施情況；（三）代表理事會定期向成員（代表）大會報告工作；（四）代表本社簽訂協(xié)議、合同，簽署并發(fā)放股權(quán)證書；（五）；（六）本社章程規(guī)定或者理事會決定的其他職責。第二十九條

監(jiān)事會是由股東代表會議選舉產(chǎn)生的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)事會成員應(yīng)當是有具備財務(wù)、管理知識的人員，由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生，其任期與理事會相同。理事會成員、財務(wù)人員及其直系親屬不得參加同級監(jiān)事會。監(jiān)事會每（月或季度）召開一次會議，且有三分之二以上監(jiān)事出席方可召開。監(jiān)事長負責監(jiān)事會活動的組織召集工作。第三十條監(jiān)事會行使下列職責：（一）負責監(jiān)督章程執(zhí)行、成員（代表）大會決議執(zhí)行、理事會的職責履行；（二）組織開展民主理財，對本社經(jīng)營管理和財務(wù)收支活動進行監(jiān)督審查；（三）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）開展審計監(jiān)督工作；（四）向成員（代表）大會作民主理財監(jiān)督工作報告；（五）；（六）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他職責。第三十一條理事會、監(jiān)事會成員以及其他經(jīng)營管理人員，遵循下列準則：（一）遵守本社章程，維護本社及成員的合法權(quán)益；（二）依法保守本社商業(yè)秘密；（三）不得侵占、挪用本社集體及成員的資產(chǎn)；（四）不得擅自將本社集體資金借貸給公民、法人或其他組織；（五）不得擅自將本社集體資產(chǎn)為公民、法人或其他組織提供債務(wù)擔保；（六）不得將本社集體資金以個人名義開立賬戶存儲；（七）；（八）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的必須遵守的其他準則。第三十二條本社三分之一以上成員（代表）聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的理事會、監(jiān)事會成員。收到罷免議案60天內(nèi)應(yīng)召開成員（代表）大會進行表決。罷免理事會成員由監(jiān)事會召集并主持成員（代表）大會投票表決，罷免監(jiān)事會成員由理事會召集并主持成員（代表）大會投票表決。理事會、監(jiān)事會不召集的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）幫助組織召集。第三十三條成員（代表）大會或理事會的決議如有違反法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定，侵害成員合法權(quán)益的，本社成員有權(quán)依法向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或縣級以上有關(guān)部門舉報，任何人不得阻撓和打擊報復(fù)。第五章資產(chǎn)的經(jīng)營與管理第三十四條本社所有的集體資產(chǎn)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策以及本章程規(guī)定的有關(guān)職責和程序，可由理事會直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、出租、投資入股等方式經(jīng)營，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。第三十五條在理事會直接經(jīng)營時，應(yīng)明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、監(jiān)管機制和收益分配制度，并向本集體經(jīng)濟組織成員公開。

在對集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營時，應(yīng)依法簽訂合同，明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途和承包、租賃的價格、期限等，并向本集體經(jīng)濟組織成員公開。收取的承包費和租金歸集體所有，及時入賬核算。

對集體經(jīng)濟組織獨資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，理事會應(yīng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織章程的方式，建立權(quán)責明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度，維護本集體經(jīng)濟組織及其成員的權(quán)益。

第三十六條集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易須經(jīng)成員（代表）大會討論同意，并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公開交易，確保公開、公平、公正。第三十七條本社建立集體資產(chǎn)登記制度，做好登記造冊和歸檔工作。每年對進行一次資產(chǎn)清查，清查工作完成后日內(nèi)將結(jié)果向全體成員公布。第三十八條有下列情形之一，需要確定農(nóng)村集體資產(chǎn)價值的，經(jīng)理事會提議，應(yīng)進行評估：

（一）以入股、合資、合作等方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

（二）轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

（三）因農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的；

（四）因農(nóng)村集體經(jīng)濟組織解散需要處置農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定需要進行農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的其他情形。農(nóng)村集體資產(chǎn)評估應(yīng)當委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行，評估結(jié)果應(yīng)向全體成員公布。第三十九條加強對本社的債權(quán)債務(wù)管理，嚴格控制債務(wù)規(guī)模，定期向成員公開本社債權(quán)債務(wù)情況。

第四十條未經(jīng)成員（代表）大會討論通過，不得將集體資產(chǎn)出借給任何單位和個人。嚴禁以集體資產(chǎn)為其他單位和個人作經(jīng)濟擔保，確保集體資產(chǎn)的安全與完整。第六章財務(wù)管理和收益分配第四十一條本社實行獨立的財務(wù)管理和會計核算，執(zhí)行財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，遵照和貫徹各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）制定的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。建立健全財務(wù)預(yù)決算、開支審批、民主理財、分配和財務(wù)公開、“村務(wù)卡”管理、債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)會計檔案、會計人員管理、離任審計等管理制度，做到有章可循，按章辦事。第四十二條本社配備必要的財務(wù)會計人員，財務(wù)會計人員應(yīng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，其任用和調(diào)換按政府主管部門規(guī)定辦理。

第四十三條本社只能開設(shè)一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付；除土地補償費專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時賬戶，禁止多頭開戶。第四十四條本社財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并與證明人共同簽字（蓋章），交監(jiān)事會集體審核，報經(jīng)有關(guān)負責人審批后，由會計人員記賬。未經(jīng)監(jiān)事會蓋章或其成員共同簽字的原始憑證，不得入賬。第四十五條本社實行財務(wù)公開制度。年初公布財務(wù)計劃，每月后日內(nèi)公布本月財務(wù)收支情況，每年度終了日內(nèi)公布本年度各項財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算情況。財務(wù)公布表須經(jīng)監(jiān)事會集體審核蓋章或其成員共同簽字?？赏ㄟ^上墻公布、印發(fā)到戶、召開會議、運用信息化手段等形式進行公示，接受成員監(jiān)督，公示時間不少于7天。

第四十六條本社集體資產(chǎn)經(jīng)營收益歸成員集體所有。根據(jù)當年度經(jīng)濟狀況和發(fā)展實際，制定年度收益分配方案，明確各分配項目和分配比例，經(jīng)成員（代表）大會表決通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）備案。第四十七條本社公積金和公益金的提取比例分別為當年的凈收益的%、%。公積金主要用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補虧損等，公益金主要用于村級公共事務(wù)和公益事業(yè)等。當年度集體資產(chǎn)的凈收益在彌補虧損、提取公積金和公益金后，對本集體經(jīng)濟組織成員分配，分配方式為增加股本或直接分配給成員。第四十八條根據(jù)本社章程規(guī)定或經(jīng)成員（代表）大會決議，可以對理事長等主要經(jīng)營管理人員或作出其他突出貢獻的成員支付報酬或者獎勵，在提取可分配盈余之前列支。第四十九條本社按照《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，接受縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的審計監(jiān)督，并及時向本集體經(jīng)濟組織成員公布審計結(jié)果。第七章合并、分立、解散事宜第五十條本社合并、分立、解