2022年重大人員傷亡應急預案與響應

重大人員傷亡應急預案與響應為保證施工生產(chǎn)作業(yè)場所發(fā)生緊急情況和突發(fā)事故時，實施有效應急控制，使其造成的人員傷害或財產(chǎn)損失降到最低限度，依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等相關法令，并結合本項目部的實際情況特制定應急預案。一、原則和方針安全第一、預防為主消除一切事故隱患，確保全員健康安全二、目的本應急預案的目的是說明本工程應急救援組織具有的資源和運作的方法，以處理發(fā)生因緊急情況和突發(fā)情況時減少事故損失，保障施工人員和附近居民的健康與安全。三、范圍和適用性當本工程發(fā)生以下緊急情況時，立即啟動本工程應急預案：重大人員傷亡四、應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)1、《安全生產(chǎn)法》2、《職業(yè)病防治法》3、《消防法》4、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》5、《危險化學品安全管理條例》6、其他法律、法規(guī)7、地方政府法規(guī)（略）五、應急組織為確保本工程所有參建人員在工程施工發(fā)生緊急情況和突發(fā)事故時保障其安全，將傷害和企業(yè)的財產(chǎn)損失降到最低限度，依據(jù)國家相關法令，成立吉林電力管道工程總公司大伙房水庫輸水管道工程項目部應急救援領導小組。應急救援組織機構圖指揮侯宇江副指揮田志春副指揮莊新剛↓↓↓↓↓通訊聯(lián)絡組救護行動組損害控制應急組后勤保障組組長：劉國柱組長：崔慧生組長：孟繼坤組長：姜立剛↓↓↓↓通訊聯(lián)絡組成員救護組成員損害控制組成員后勤保障組成員侯春芳劉丹王明剛王一桑國恒張彥才梁榮貴董武六、職責：1、指揮（副指揮）：在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時，接到信息員報警報告后根據(jù)制定的應急預案，應立即通知各應急小組趕往現(xiàn)場組織搶救，并根據(jù)險情的種類、程度與應急小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。2、通訊聯(lián)絡小組：接到應急救援指揮的通知后，立即與危害現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系，并根據(jù)險情的種類、程度與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關部門聯(lián)系，并根據(jù)應急救援指揮是否需要外部資源的援助的決定與相關部門聯(lián)系。3、救護行動小組：接到應急救援指揮的通知后，應立即趕到現(xiàn)場組織搶救受傷者，并通知醫(yī)療機構做好救護準備，使人身傷害減低至最低程度。4、損害控制小組：接到應急救援指揮的通知后，負責保護好現(xiàn)場，疏散人群和救護財產(chǎn)，使國家和企業(yè)的財產(chǎn)減少在最低程度，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。5、后勤保障小組：接到應急救援指揮的通知后，應立即組織必須的物資材料、設備等，以確保搶救現(xiàn)場的需要。七、應急行動（一）、應急行動的優(yōu)先原則：1、員工和應急人員的安全優(yōu)先；2、防止事故擴展優(yōu)先；3、保護環(huán)境優(yōu)先。（二）、一旦確定為現(xiàn)場應急，應急救援指揮召集全體應急反應組織：根據(jù)信息員提供的信息和警報，應急救援指揮負責：1、事故定級；2、確保向外部通報；3、確保通報和召集企業(yè)人員和援助人員；4、持續(xù)進行危險評估和重新定級；5﹑指揮現(xiàn)場人員防護行動；6﹑建議企業(yè)外公眾采取防護行動。（三）、通訊聯(lián)絡組長：通訊聯(lián)絡組長保證與內(nèi)部、外部相關機構和援助組織正常通訊聯(lián)絡。（四）、救護行動組長：救護行動組長負責召集援助成員趕往現(xiàn)場進行救護。（五）、損害控制組組長：損害控制組長負責召集本組成員趕到現(xiàn)場后，采取有效措施防止危害擴大，疏散人群和救護財產(chǎn)，保護好現(xiàn)場，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。（六）、后勤保障組長：接到應急救援指揮的通知后，后勤保障組長應召集本組成員立即組織必須的物資材料、設備、工具等，以確保搶救現(xiàn)場的需要。八、程序回轉(zhuǎn)與恢復操作事故得到控制，人員、財產(chǎn)得到妥善安置后，應立即按公司頒發(fā)的《事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告管理標準》進行處理，并重新進入程序，重新進入程序的目的是在緊急情況減輕后確定危險性質(zhì)和程度，支援救助人員，實施工程恢復操作的措施。九、危害辨識與風險評價重大人員傷亡施工中的違章指揮、違章作業(yè)，所使用的工器具以小代大或是不合格，安全管理工作中存在的漏洞，都會造成施工人員的群傷、群亡，對國家和家庭帶來不可估量的損失，是不可承受的重大風險。操作步驟：1、當發(fā)生群傷、群亡的重大事故時，發(fā)生事故的基層組織負責人應立即組織人員搶救傷者，并撥打醫(yī)療急救—120電話或攔截車輛運送傷員。對斷骨情況在頭頸或腰部等重要部位者，施救人員如沒受過專業(yè)救護培訓，現(xiàn)場不應對傷者進行搬動或翻身，只能進行必要的止血及看護，以免造成傷害的擴大。對只是四肢等非重要部位的傷害可現(xiàn)場打綁腿進行必要的固定后立即送附近醫(yī)院，并及時將詳細情況通知項目部應急救援指揮，應急救援指揮通知各應急小組趕往事發(fā)地點進行進一步的搶救，應急救援指揮根據(jù)實際情況決定是否需要外部資源的援助。２、通訊聯(lián)絡小組接到應急救援指揮的通知后，在組長帶領下立即與現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系，并根據(jù)事故的程度、受傷人數(shù)與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關部門聯(lián)系，并根據(jù)應急救援指揮是否需要外部資源的援助的決定與相關部門聯(lián)系。３、救護應急小組接到應急救援指揮的應急通知后，在組長帶領下攜準備好的急救藥品、器材、擔架等趕往預警地點，并通知醫(yī)院做好接受傷者的準備。4、損害控制小組接到應急救援指揮的應急通知后，在組長帶領下組織好救援人員、工具等，趕往事發(fā)地點。５、后勤保障小組接到應急救援指揮的應急通知后。在組長帶領下準備好救援物資、設備、工具，趕往事發(fā)地點。十、事故后的恢復當群傷、群亡事故得到控制后，應急救援指揮應決定終止應急操作，恢復正常秩序，針對群傷、群亡事故己經(jīng)得到控制的實際情況，通報相關部門，同時做好對本次應急的調(diào)查、記錄，并評估本次應急反應中需改進的問題，并重新修改應急程序。信息傳遞圖：指揮指揮政府公安醫(yī)院通訊組救護組損害組后勤組醫(yī)院信息員120（一）、培訓計劃是否進行必要性分析是否進行必要性分析析是否制定學習目標確定每個人的職責確定執(zhí)行任務確定與其它培訓計劃相重復的部分確定執(zhí)行任務所需的知識和技能制訂學習目標選擇培訓方式課堂教學工作會議現(xiàn)場演示自學演習實施培訓培訓自學考試與政府聯(lián)合進行培訓是否保存學習記錄制定進一步培訓的計劃審查培訓計劃的有效性（二）、應急救援訓練與演習1、應急救援訓練與演習是檢測培訓效果、檢測設備和保證所制定的應急預案和程序有效的最佳方法。它們的主要目的在于檢測應急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應要素都能全面應對任何應急情況，因此，應該以多種形式開展有規(guī)則的應急訓練與演習，使應急隊員能進入“實戰(zhàn)狀態(tài)”，熟悉各類應急操作和整個應急行動的程序，明確自身的職責等。2、訓練和演習將盡可能的模擬實際緊急狀況，因此它們是實現(xiàn)以下目標的最好方法：（1）、在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；（2）、辨識出缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）、改善各種反應人員、部門和機構之間的協(xié)調(diào)水平；（4）、增強應急人員的熟練性和信心；（5）、明確每個人各自崗位和職責；（6）、努力增加企業(yè)應急預案與政府、社區(qū)應急預案之間的合作與協(xié)調(diào)；（7）、提高整體應急反應能力。（三）、訓練和演習類型1、基礎訓練基礎訓練是應急隊伍的基本訓練內(nèi)容之一，是確保完成各種應急救援任務的前提基礎，基礎訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內(nèi)容，訓練的目的是應急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。2、專業(yè)訓練專業(yè)技術關系到應急隊伍的實戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應急救援任務的關鍵，也是訓練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識、搶運和清消，以及現(xiàn)場急救等技術，通過訓練，救援隊伍應具備一定的救援專業(yè)技術，有效的發(fā)揮救援作用。3、戰(zhàn)術訓練戰(zhàn)術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術的綜合運用，提高救援隊伍實踐能力的必要措施，通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。4、訓練計劃和日程安排表訓練計劃和日程安排表項目計劃日期完成日期1.進行必要性分析2.進行資源分析3.確定計劃需要人員4.確定要進行訓練的預案要求5.確定訓練氛圍6.選擇訓練類型7.明確參加者任務8.確定訓練經(jīng)費和責任9.優(yōu)化目標/預期行動10.訓練場景敘述11.確定設施/設備12.確定通訊聯(lián)絡13.編制訓練模擬材料14.確定訓練人員需要15.進行人員培訓16.編制評估材料17.進行訓練前講話18.開始訓練06．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2206．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．255、必要性分析表訓練項目最新性修訂人員變動工程/危險變化最后實施或訓練項目1應急救援指揮中心2.通訊聯(lián)絡小組3.救護行動小組4.損壞控制小組5.后勤保障小組6.事故評價7.外部協(xié)調(diào)8.應急公共信息9.交通運輸10.資源管理11.損失報告12.應急預案6、評估評估的主要目的是：（1）、辨識應急預案和程序中的缺陷；（2）、辨識出培訓和人員需要；（3）、確定設備和資源的充分性；（4）、確定培訓、訓練、演習是否達到預期目標。7、訓練和演習的評估訓練和演習的評估可分為三個階段：（1）、評估人審查；（2）、參加者匯報；（3）、訓練和演習的改正。8、訓練或演習改正單選擇答案1.你是否知道訓練的目的？是否2.你覺得是否達到了目的和目標？是否3.場景敘述是否明白？是否4.你覺得場景是否真實？是否5.你覺得訓練和演習進程是慢是快？6.使用下面圖例來評判整體訓練或演習：12345很差很好7.與以前訓練和演習相比你覺得如何？12345很好很差8.這次訓練或演習是否有效地模擬了應急環(huán)境和測試了你的應急能力？是———否————9.請列出任何問題及您對將來訓練或演習的建議：9、應急訓練和演習應注意事項（1）、可設立專門的小組來負責訓練和演習的設計、監(jiān)督和評價；（2）、負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料；（3）、可邀請非受訓部門應急人員參加，為訓練、演習過程和結果的評價提供參考意見。（4）、應盡量避免訓練和演習給生產(chǎn)與社會生活造成干擾。十一、應