2022年重大人員傷亡應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

重大人員傷亡應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)為保證施工生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生緊急情況和突發(fā)事故時(shí)，實(shí)施有效應(yīng)急控制，使其造成的人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，依據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法令，并結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況特制定應(yīng)急預(yù)案。一、原則和方針安全第一、預(yù)防為主消除一切事故隱患，確保全員健康安全二、目的本應(yīng)急預(yù)案的目的是說(shuō)明本工程應(yīng)急救援組織具有的資源和運(yùn)作的方法，以處理發(fā)生因緊急情況和突發(fā)情況時(shí)減少事故損失，保障施工人員和附近居民的健康與安全。三、范圍和適用性當(dāng)本工程發(fā)生以下緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)本工程應(yīng)急預(yù)案：重大人員傷亡四、應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)1、《安全生產(chǎn)法》2、《職業(yè)病防治法》3、《消防法》4、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》5、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》6、其他法律、法規(guī)7、地方政府法規(guī)（略）五、應(yīng)急組織為確保本工程所有參建人員在工程施工發(fā)生緊急情況和突發(fā)事故時(shí)保障其安全，將傷害和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法令，成立吉林電力管道工程總公司大伙房水庫(kù)輸水管道工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖指揮侯宇江副指揮田志春副指揮莊新剛↓↓↓↓↓通訊聯(lián)絡(luò)組救護(hù)行動(dòng)組損害控制應(yīng)急組后勤保障組組長(zhǎng)：劉國(guó)柱組長(zhǎng)：崔慧生組長(zhǎng)：孟繼坤組長(zhǎng)：姜立剛↓↓↓↓通訊聯(lián)絡(luò)組成員救護(hù)組成員損害控制組成員后勤保障組成員侯春芳劉丹王明剛王一桑國(guó)恒張彥才梁榮貴董武六、職責(zé)：1、指揮（副指揮）：在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時(shí)，接到信息員報(bào)警報(bào)告后根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)立即通知各應(yīng)急小組趕往現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并根據(jù)險(xiǎn)情的種類(lèi)、程度與應(yīng)急小組的應(yīng)急能力決定是否需要外部資源的援助。2、通訊聯(lián)絡(luò)小組：接到應(yīng)急救援指揮的通知后，立即與危害現(xiàn)場(chǎng)保持暢通的聯(lián)系，并根據(jù)險(xiǎn)情的種類(lèi)、程度與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，并根據(jù)應(yīng)急救援指揮是否需要外部資源的援助的決定與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。3、救護(hù)行動(dòng)小組：接到應(yīng)急救援指揮的通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救受傷者，并通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救護(hù)準(zhǔn)備，使人身傷害減低至最低程度。4、損害控制小組：接到應(yīng)急救援指揮的通知后，負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，疏散人群和救護(hù)財(cái)產(chǎn)，使國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)減少在最低程度，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。5、后勤保障小組：接到應(yīng)急救援指揮的通知后，應(yīng)立即組織必須的物資材料、設(shè)備等，以確保搶救現(xiàn)場(chǎng)的需要。七、應(yīng)急行動(dòng)（一）、應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則：1、員工和應(yīng)急人員的安全優(yōu)先；2、防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；3、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。（二）、一旦確定為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，應(yīng)急救援指揮召集全體應(yīng)急反應(yīng)組織：根據(jù)信息員提供的信息和警報(bào)，應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)：1、事故定級(jí)；2、確保向外部通報(bào)；3、確保通報(bào)和召集企業(yè)人員和援助人員；4、持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估和重新定級(jí)；5﹑指揮現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)行動(dòng)；6﹑建議企業(yè)外公眾采取防護(hù)行動(dòng)。（三）、通訊聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)：通訊聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)保證與內(nèi)部、外部相關(guān)機(jī)構(gòu)和援助組織正常通訊聯(lián)絡(luò)。（四）、救護(hù)行動(dòng)組長(zhǎng)：救護(hù)行動(dòng)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集援助成員趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)。（五）、損害控制組組長(zhǎng)：損害控制組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集本組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，采取有效措施防止危害擴(kuò)大，疏散人群和救護(hù)財(cái)產(chǎn)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。（六）、后勤保障組長(zhǎng)：接到應(yīng)急救援指揮的通知后，后勤保障組長(zhǎng)應(yīng)召集本組成員立即組織必須的物資材料、設(shè)備、工具等，以確保搶救現(xiàn)場(chǎng)的需要。八、程序回轉(zhuǎn)與恢復(fù)操作事故得到控制，人員、財(cái)產(chǎn)得到妥善安置后，應(yīng)立即按公司頒發(fā)的《事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處理，并重新進(jìn)入程序，重新進(jìn)入程序的目的是在緊急情況減輕后確定危險(xiǎn)性質(zhì)和程度，支援救助人員，實(shí)施工程恢復(fù)操作的措施。九、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重大人員傷亡施工中的違章指揮、違章作業(yè)，所使用的工器具以小代大或是不合格，安全管理工作中存在的漏洞，都會(huì)造成施工人員的群傷、群亡，對(duì)國(guó)家和家庭帶來(lái)不可估量的損失，是不可承受的重大風(fēng)險(xiǎn)。操作步驟：1、當(dāng)發(fā)生群傷、群亡的重大事故時(shí)，發(fā)生事故的基層組織負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員搶救傷者，并撥打醫(yī)療急救—120電話或攔截車(chē)輛運(yùn)送傷員。對(duì)斷骨情況在頭頸或腰部等重要部位者，施救人員如沒(méi)受過(guò)專(zhuān)業(yè)救護(hù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)對(duì)傷者進(jìn)行搬動(dòng)或翻身，只能進(jìn)行必要的止血及看護(hù)，以免造成傷害的擴(kuò)大。對(duì)只是四肢等非重要部位的傷害可現(xiàn)場(chǎng)打綁腿進(jìn)行必要的固定后立即送附近醫(yī)院，并及時(shí)將詳細(xì)情況通知項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮，應(yīng)急救援指揮通知各應(yīng)急小組趕往事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的搶救，應(yīng)急救援指揮根據(jù)實(shí)際情況決定是否需要外部資源的援助。２、通訊聯(lián)絡(luò)小組接到應(yīng)急救援指揮的通知后，在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下立即與現(xiàn)場(chǎng)保持暢通的聯(lián)系，并根據(jù)事故的程度、受傷人數(shù)與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，并根據(jù)應(yīng)急救援指揮是否需要外部資源的援助的決定與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。３、救護(hù)應(yīng)急小組接到應(yīng)急救援指揮的應(yīng)急通知后，在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下攜準(zhǔn)備好的急救藥品、器材、擔(dān)架等趕往預(yù)警地點(diǎn)，并通知醫(yī)院做好接受傷者的準(zhǔn)備。4、損害控制小組接到應(yīng)急救援指揮的應(yīng)急通知后，在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下組織好救援人員、工具等，趕往事發(fā)地點(diǎn)。５、后勤保障小組接到應(yīng)急救援指揮的應(yīng)急通知后。在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下準(zhǔn)備好救援物資、設(shè)備、工具，趕往事發(fā)地點(diǎn)。十、事故后的恢復(fù)當(dāng)群傷、群亡事故得到控制后，應(yīng)急救援指揮應(yīng)決定終止應(yīng)急操作，恢復(fù)正常秩序，針對(duì)群傷、群亡事故己經(jīng)得到控制的實(shí)際情況，通報(bào)相關(guān)部門(mén)，同時(shí)做好對(duì)本次應(yīng)急的調(diào)查、記錄，并評(píng)估本次應(yīng)急反應(yīng)中需改進(jìn)的問(wèn)題，并重新修改應(yīng)急程序。信息傳遞圖：指揮指揮政府公安醫(yī)院通訊組救護(hù)組損害組后勤組醫(yī)院信息員120（一）、培訓(xùn)計(jì)劃是否進(jìn)行必要性分析是否進(jìn)行必要性分析析是否制定學(xué)習(xí)目標(biāo)確定每個(gè)人的職責(zé)確定執(zhí)行任務(wù)確定與其它培訓(xùn)計(jì)劃相重復(fù)的部分確定執(zhí)行任務(wù)所需的知識(shí)和技能制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)選擇培訓(xùn)方式課堂教學(xué)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)演示自學(xué)演習(xí)實(shí)施培訓(xùn)培訓(xùn)自學(xué)考試與政府聯(lián)合進(jìn)行培訓(xùn)是否保存學(xué)習(xí)記錄制定進(jìn)一步培訓(xùn)的計(jì)劃審查培訓(xùn)計(jì)劃的有效性（二）、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)1、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)是檢測(cè)培訓(xùn)效果、檢測(cè)設(shè)備和保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效的最佳方法。它們的主要目的在于檢測(cè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素都能全面應(yīng)對(duì)任何應(yīng)急情況，因此，應(yīng)該以多種形式開(kāi)展有規(guī)則的應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)，使應(yīng)急隊(duì)員能進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)”，熟悉各類(lèi)應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確自身的職責(zé)等。2、訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能的模擬實(shí)際緊急狀況，因此它們是實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)的最好方法：（1）、在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）、辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）、改善各種反應(yīng)人員、部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（4）、增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心；（5）、明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)；（6）、努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；（7）、提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。（三）、訓(xùn)練和演習(xí)類(lèi)型1、基礎(chǔ)訓(xùn)練基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)，基礎(chǔ)訓(xùn)練主要是指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容，訓(xùn)練的目的是應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴，通訊設(shè)備的使用等。2、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專(zhuān)業(yè)常識(shí)、搶運(yùn)和清消，以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)，通過(guò)訓(xùn)練，救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)，有效的發(fā)揮救援作用。3、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施，通過(guò)訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。4、訓(xùn)練計(jì)劃和日程安排表訓(xùn)練計(jì)劃和日程安排表項(xiàng)目計(jì)劃日期完成日期1.進(jìn)行必要性分析2.進(jìn)行資源分析3.確定計(jì)劃需要人員4.確定要進(jìn)行訓(xùn)練的預(yù)案要求5.確定訓(xùn)練氛圍6.選擇訓(xùn)練類(lèi)型7.明確參加者任務(wù)8.確定訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和責(zé)任9.優(yōu)化目標(biāo)/預(yù)期行動(dòng)10.訓(xùn)練場(chǎng)景敘述11.確定設(shè)施/設(shè)備12.確定通訊聯(lián)絡(luò)13.編制訓(xùn)練模擬材料14.確定訓(xùn)練人員需要15.進(jìn)行人員培訓(xùn)16.編制評(píng)估材料17.進(jìn)行訓(xùn)練前講話18.開(kāi)始訓(xùn)練06．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2006．9．2206．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．2106．9．255、必要性分析表訓(xùn)練項(xiàng)目最新性修訂人員變動(dòng)工程/危險(xiǎn)變化最后實(shí)施或訓(xùn)練項(xiàng)目1應(yīng)急救援指揮中心2.通訊聯(lián)絡(luò)小組3.救護(hù)行動(dòng)小組4.損壞控制小組5.后勤保障小組6.事故評(píng)價(jià)7.外部協(xié)調(diào)8.應(yīng)急公共信息9.交通運(yùn)輸10.資源管理11.損失報(bào)告12.應(yīng)急預(yù)案6、評(píng)估評(píng)估的主要目的是：（1）、辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷；（2）、辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要；（3）、確定設(shè)備和資源的充分性；（4）、確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。7、訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估可分為三個(gè)階段：（1）、評(píng)估人審查；（2）、參加者匯報(bào)；（3）、訓(xùn)練和演習(xí)的改正。8、訓(xùn)練或演習(xí)改正單選擇答案1.你是否知道訓(xùn)練的目的？是否2.你覺(jué)得是否達(dá)到了目的和目標(biāo)？是否3.場(chǎng)景敘述是否明白？是否4.你覺(jué)得場(chǎng)景是否真實(shí)？是否5.你覺(jué)得訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)程是慢是快？6.使用下面圖例來(lái)評(píng)判整體訓(xùn)練或演習(xí)：12345很差很好7.與以前訓(xùn)練和演習(xí)相比你覺(jué)得如何？12345很好很差8.這次訓(xùn)練或演習(xí)是否有效地模擬了應(yīng)急環(huán)境和測(cè)試了你的應(yīng)急能力？是———否————9.請(qǐng)列出任何問(wèn)題及您對(duì)將來(lái)訓(xùn)練或演習(xí)的建議：9、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)注意事項(xiàng)（1）、可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的小組來(lái)負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)；（2）、負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評(píng)價(jià)和制定下一步計(jì)劃的參考資料；（3）、可邀請(qǐng)非受訓(xùn)部門(mén)應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過(guò)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)提供參考意見(jiàn)。（4）、應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾。十一、應(yīng)