DB44-T 2198-2019城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

ICS03.080A16

DB44廣 東 省 地 方 標 準DB44/T2198—2019城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范20192019103120200131廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II引言 III112和定義 13原則 14主體 15內容 26形式 27程序 28成運用 59后工作 5附錄資性錄）附錄資性錄）商會流程 6附錄資性錄）商記樣式 7附錄規(guī)性錄）商會紀律 8參考獻 9前 言本標準按照GB/T1.1一2009給出的規(guī)則起草。本標準由廣東省民政廳提出并歸口。本標準負責起草單位：廣東省民政廳、廣東省標準化研究院、深圳市民政局。引 言城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范范圍下列術語和定義適用于本標準。2.1社區(qū)協(xié)商communityconsultation社區(qū)協(xié)商應要堅持以下原則：——堅持黨的領導，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在社區(qū)協(xié)商中的領導核心作用；——堅持依法協(xié)商，保證協(xié)商活動在法治的框架內有序進行，協(xié)商結果合法有效；——堅持民主集中制，實現(xiàn)發(fā)揚民主和提高效率相統(tǒng)一。——村（社區(qū)）黨組織；（）居）（）（）（）——村（社區(qū)）集體經濟組織、合作組織；——基層黨委、政府及其派出機構；——其他涉利益的個體、群體或組織。）根據(jù)協(xié)商議題確定協(xié)商主體：（居（居（社居牽（居社區(qū)）——涉及兩個以上城鄉(xiāng)社區(qū)或者超出村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會協(xié)調范圍的重要事項，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委確定協(xié)商主體。按當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，確定協(xié)商內容，主要包括：——法律法規(guī)規(guī)定由村（居）民會議、村（居）民代表會議決策的事項；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出的村（居）民委員會設立、撤銷、范圍調整的初步方案；——環(huán)境保潔、排污處理、電梯加裝、寵物管理、小區(qū)停車等居民反映的矛盾問題；——黨和政府的方針政策、重點工作部署在城鄉(xiāng)社區(qū)的落實；——法律法規(guī)和政策明確要求協(xié)商的事項；——各類協(xié)商主體提出協(xié)商需求的事項。A（（居社區(qū)）（））居居居村（居）（）（（由村）（居33））居）法律顧問提出合法性審核意見，并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。社區(qū)居）7.5備案協(xié)商成果（征求法律顧問意見高事項組織開展協(xié)商征求法律顧問意見高事項組織開展協(xié)商否出意見否且不多于3次是否達成協(xié)商一致 否 且多于3次是記錄協(xié)商主體主流意見第三方提出意見形成協(xié)商結果是否需要合法性審核是審查協(xié)商結果是否符合法律依法糾正是備案協(xié)商成果運用協(xié)商成果監(jiān)督成果實施提出協(xié)商事項確定協(xié)商議題、主體、內容和形式公布協(xié)商信息 是確定協(xié)商議題、主體、內容和形式公布協(xié)商信息是公開征集意見專題議事會民主聽證會否否是是否否否否圖1協(xié)商流程圖成果的落實分下列三種情況：居（）（居（居（）（（結果確定后二十個工作日內辦結；較為復雜的事項應向利益相關方說明原因，并定期反饋事項和內容。9協(xié)商后續(xù)工作結果確定后二十個工作日內辦結；較為復雜的事項應向利益相關方說明原因，并定期反饋事項和內容。9協(xié)商后續(xù)工作（居說明工作，形成有利于協(xié)商成果落實的環(huán)境和氛圍。10協(xié)商保障經村居（居圖A.1協(xié)商會議流程圖圖A.1協(xié)商會議流程圖附錄A（資料性附錄）協(xié)商會議流程圖A.1給出協(xié)商會議的會議流程，供參考，可根據(jù)協(xié)商會議的實際情況，采取更合理和規(guī)范的會議流程。開會由召集人主持利益相關方參會清點參會成員人數(shù)村（居）委會工作人員人觀點宣讀會議議題主持人一事一議，發(fā)言時間不宜超過10分鐘各方輪流發(fā)言利益相關方總結各方發(fā)言，討論情況，協(xié)商結果等總結各方發(fā)言，討論情況，協(xié)商結果等發(fā)言總結主持人協(xié)商結果等。形成會議紀要村（居）委會工作人員在會議紀要上簽名確認現(xiàn)場確認出席人員會議結束公布協(xié)商結果附錄B（資料性附錄）協(xié)商記錄樣式表B.1給出協(xié)商會議的記錄樣式，供參考，可根據(jù)協(xié)商會議的實際情況，采取更合理和規(guī)范的會議記錄樣式。表B.1協(xié)商會議記錄樣式表時間地點：：：會議記錄協(xié)商目的：××發(fā)言：××發(fā)言：××發(fā)言：……表決情況：協(xié)商結果：簽字： 年 月 日附錄C（規(guī)范性附錄）協(xié)商會議紀律1發(fā)生下列情形之一的，給予黃牌警告1次：——在會場大聲喧嘩吵鬧；——在會場惡意辱罵與會人員；——搶奪會議麥克風阻止與會人員正常發(fā)言；發(fā)生下列情形之一的，給予紅牌警告1次：——阻止與會人員進入會場；——向與會人員投擲物品或潑灑液體；——在會場毆打他人；其他嚴重影響會議秩序?！室鈸p壞會議設施情節(jié)嚴重；其他嚴重影響會議秩序。參考文獻[1]GB/T20647.1-20061[5][8]珠海市香洲區(qū)社區(qū)居民