DB4404-T 14-2021 農(nóng)貿市場管理考評規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

ICS03.100.01CCSA10ICS03.100.01CCSA10珠 海 市 地 方 標 準DB4404/T14—2021農(nóng)貿市場管理考評規(guī)范Assessmentspecificationsformarketsofagriculturalproductsmanagement20212021060820210615珠海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由珠海市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場行業(yè)協(xié)會。紅。農(nóng)貿市場管理考評規(guī)范范圍本文件規(guī)定了珠海市農(nóng)貿市場管理考評的內容、考評組織、結果應用。本文件適用于珠海市運營中農(nóng)貿市場管理的考評。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。農(nóng)貿市場 marketsofagriculturalproducts農(nóng)貿市場管理 managementformarketsofagriculturalproducts（括經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設施設備、食品和消防安全、文明培育等）的一系列活動過程。農(nóng)貿市場開辦者operatorofmarketsofagriculturalproducts從事農(nóng)貿市場投資經(jīng)營的商事主體。入場經(jīng)營者 Merchants農(nóng)貿市場管理 managementformarketsofagriculturalproducts（括經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設施設備、食品和消防安全、文明培育等）的一系列活動過程。農(nóng)貿市場開辦者operatorofmarketsofagriculturalproducts從事農(nóng)貿市場投資經(jīng)營的商事主體。入場經(jīng)營者 Merchants在農(nóng)貿市場內從事經(jīng)營活動的商事主體、其他組織和銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。4考評內容考評指標考評指標由組織管理、設施設備、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品（商品）安全（質量）、消防安全、文明培育等組成?？荚u等級考評等級應符合表1的規(guī)定。表1農(nóng)貿市場管理考評得分表考評等級管理考評得分（滿分110分）優(yōu)秀得分≥95良好85≤得分＜95及格75≤得分＜85不及格得分＜755考評組織組織形式由行業(yè)主管部門組成考評工作小組，負責全市農(nóng)貿市場管理考評的組織和實施工作。2考評專家組成員應與被考評方無任何利害關系，實行回避制度?？荚u人員要求應熟悉有關法律、法規(guī)和政策，熟悉相關業(yè)務知識。領域的工作內容。考評實施考評對象以下為農(nóng)貿市場開辦者的必備條件，其中有1項不符合即為不合格，不再考評其他等級。市場開辦者依法辦理企業(yè)登記注冊，相關證照、手續(xù)齊全。被官方新聞媒體曝光?？荚u方法（附錄相關考評內容，對全市農(nóng)貿市場進行管理考評或在市市場監(jiān)督管理局及相關部門有要求時開展管理考評工作?？荚u流程（分數(shù)，并簽名確認后交至考評工作小組。審核批準10進行復核。異議處理被考評方對考評結果有異議應以書面形式向行業(yè)主管部門反饋，行業(yè)主管部門應及時作出處理。6結果應用農(nóng)貿市場開辦者可將考評結果在公開場所進行展示、宣傳。考評結果應作為全市農(nóng)貿市場改進管理服務質量，提升規(guī)范能力水平的重要依據(jù)。附錄A（規(guī)范性）農(nóng)貿市場管理考評表農(nóng)貿市場管理考評評分表見表A.1。表A.1農(nóng)貿市場管理考評表序 考核號項目

項目類型

評分內容 分值 評分標準 得分不定1 期考評項

市場開辦者應在辦公場所或經(jīng)營場所顯著位置懸掛營1業(yè)執(zhí)照；并按規(guī)定報送企業(yè)年度報告，并向社會公示。

未達要求，每項扣0.5分。 不定2 期考一、評項組織不定管理

市場管理內設機構健全、職責清晰；設有市場管理辦公室、檔案室；公開市場管理負責人、市場管理員姓名、職務和聯(lián)系電話。工作人員具備相應的服務和管理能力，佩戴統(tǒng)一證件上

未達要求，每項扣1 0.5分。 未達要求，每項扣3（5分）

期考評項不定

1崗。

0.5分。 相關制度不健全的，4 期考評項

品安全事故處置方案產(chǎn)權保護、消防安全、垃圾分類、環(huán)境衛(wèi)生制度。

2 每2項不健全扣0.5分。5二、設施設備（15分）6

不定期考評項不定期考評項

通風采光良好。（備專人負責設施日常維護管理；市場外部設有輪椅通道、扶手或緣石坡等無障礙設施或公布求助電話。

未達要求，每項扣3 0.5分。 未達要求，每項扣2 0.5分。 表A.1農(nóng)貿市場管理考評表表A.1農(nóng)貿市場管理考評表（續(xù)）序 考核號項目

項目類型

評分內容 分值 評分標準 得分定期7 考評項

未達要求，每項扣2 0.5分。 定期8 考評項

（且隨附定期檢查記錄敷設電氣電路。

未達要求，每項扣2 0.5分。 二、設施 防蠅防鼠達到國家標準要求活禽經(jīng)營非限制區(qū)內市9 1設備 場獨立設置活禽售賣宰殺區(qū)域。

未達要求，每項扣0.5分。 10

（15分）

不定期考評項

消毒更衣設備用腳踏式或自動感應式水龍頭售賣 2間配置冷藏設備、降溫設備、紫外線殺菌燈，設雙門柜式售賣窗，出入口設雙向彈簧門或橫向推拉門。

未設置預進間不得分；其它未達要求，每項扣0.5分。11

的分類收集站設置規(guī)范合理，有分類收集、暫存功能，設施設備配置充足，標志規(guī)范清晰。

未達要求，每項扣3 0.5分。 12

三、經(jīng)營秩序（25分）

不定期考評項

市場開辦者與入場經(jīng)營者簽訂書面（租賃）合同率達1002誠信經(jīng)營、不合格商品退市、水電使用、衛(wèi)生、消防等議和食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任協(xié)議簽訂率也達100%。

未簽訂合同和協(xié)議1序號考核項目項目類型評分內容分值評分標準得分如實記錄經(jīng)營者名稱或者姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或者13不定期考評項經(jīng)營者檔案信息保存期限不少于經(jīng)營者停止銷售后6個2未建立檔案不得分；其它未達要求，每項或每戶扣0.5分。及時報送市場和入場經(jīng)營者相關信息數(shù)據(jù)。市場開辦者履行對場內經(jīng)營者日常管理的義務、開展有關政策和法律法規(guī)的宣傳教育；對入場經(jīng)營者的亮證亮14定期考評項2未達要求，每項扣0.5分。且記錄保存時間不少于6個月；發(fā)現(xiàn)市場內違法違規(guī)行為的，立即制止并報告市場監(jiān)管部門。三、經(jīng)營15秩序（25定期考評項亮照經(jīng)營，除自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民外入場經(jīng)營者依法辦理證照并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證等相關合法有效證照。2未達要求，每項或每戶扣0.5分。分）16定期考評項需要標明規(guī)格、等級、質地等項目。2未達要求，每項或每戶扣0.5分。商品及物品擺放整齊、分類陳列；無占道經(jīng)營、超出臺17定期考評項等現(xiàn)象；自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶在劃定區(qū)域內規(guī)范經(jīng)3未達要求，每項或每戶扣0.5分。車場內停放。序號考核項目項目類型評分內容分值評分標準得分市場開辦者應建立健全高效的消費者投訴舉報處理機制；在市場內顯著位置公開相關行政監(jiān)管部門及消費者投訴舉報電話，設有投訴處理流程圖、設置意見簿（有18定期考評項（兼2未達要求，每項扣0.5分。理顧客的投訴舉報，且顧客對調解處理滿意度達100%；倡導建立消費者投訴先行賠償或賠付基金，并實行先行賠償或賠付制度。19不定期考評項市場內無以假充真、摻雜摻假、以次充好、短斤少兩、1近半年內有任何一項，不得分。20不定期考評項市場內無強買強賣、欺行霸市、迫使他人接受不平等或不合法交易條件等事件發(fā)生。1近半年內有任何一項，不得分。三、經(jīng)營21秩序（25分）不定期考評項入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。2未達要求，每項扣1分。市場開辦者應落實對強制檢定計量器具管理的主體責22定期考評項（兼2未達要求，每項或每戶扣0.5分。的量值。市場開辦者應加強對入場經(jīng)營者銷售塑料購物袋行為的監(jiān)管，有條件的市場在場內設置攤位實行塑料購物袋未設置統(tǒng)一的塑料定期統(tǒng)一采購、銷售。市場內不得銷售超薄塑料購物袋（厚購物袋購銷點不扣23考評度小于0.025mm）和未標示生產(chǎn)者名稱或者執(zhí)行標準編2分；其它未達要求，項號的塑料購物袋，不得無償提供塑料購物袋；按照國家每項或每戶扣0.5有關政策要求，規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；塑料分。購物袋要擺放在臺/卡/鋪位內。序 考核號項目

項目類型

評分內容 分值 評分標準 得分24

（25分）

不定期考評項

懲；開展誠信經(jīng)營宣傳教育活動。

未達要求，每項扣2 0.5分。 25

定期除，一月一大清潔”的疫情防控措施；落實除“四害”考評防治工作，做好消殺工作記錄，“四害”密度應達到國項家標準，無蚊蠅孳生地，以物理方法為主，化學方法為的物品造成污染。

未達要求，每項扣3 0.5分。 2626定期考評寫亂刻畫現(xiàn)象。2未達要求，每項扣0.5分。四、環(huán)境衛(wèi)生（17分）項27定期考評項排水設施保持完善、通暢，排水溝周邊無積水及積污；通道干凈干爽且無明顯濕滑，水產(chǎn)品、海鮮經(jīng)營區(qū)域不得有積水。2未達要求，每項扣0.5分。28定期考評項入場經(jīng)營者應遵守市場的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及國家疫情防控相關要求，自覺做好店鋪及臺/卡位前、底、后垃圾的隨掃隨清，保持店內及臺/卡位工作間整潔、干/日清；嚴格落實禽流感防控“1110”制度。2戶扣0.5分。序號考核項目項目類型評分內容分值評分標準得分市場開辦者管理和維護的公廁達到國家二類以上建設標準，保證公廁內便器活動部件使用正常、沖洗設備完29定期考評項2未達要求，每項扣0.5分。禁煙標識，定期開展衛(wèi)生消毒；設有無障礙衛(wèi)生間，至少有一個帶扶手的坐便器或蹲便器。四、（工作環(huán)境衛(wèi)生30（17分）定期考評項3未達要求，每項扣0.5分。31定期考評項人員熟悉垃圾分類知識，知曉率達90%積極參與垃圾分類，參與率達80%以上。3未達要求，每項扣0.5分。五、食品（商市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理制度，32品）安全（質不定期考評項對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作全面負責。批發(fā)市場應配備專職食品安全管理人員，零售市場應配備專（兼）職食品安全管理人員。1未達要求，每項扣0.5分。量）（20分）序號考核項目項目類型評分內容分值評分標準得分33定期考評項市場開辦者應查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的社會信格的，方可進入市場銷售。1未達要求，每項或每戶扣0.5分。34定期考評項食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄記錄和憑證保存期限不得少于6個月。（現(xiàn)場抽2戶）2未達要求，每項每戶扣0.5分。35（品（量（20分）定期考評項時間不少于6個月。1.5未達要求，每項扣0.5分。36定期考評項入場經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止銷售、召回、銷毀，通知相關消費者，處理情況及時報告所在地市場監(jiān)管部門。0.5未達要求，扣0.5分。37定期考評項用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期和銷售者名6月。（現(xiàn)場抽2戶）2未達要求，每項每戶扣0.5分。序號考核項目項目類型評分內容分值評分標準得分38定期考評項市場設置的檢測室應公示食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測操作流方食品檢驗機構，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或快速檢驗結果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結果等信息。2委托第三方檢測的，不扣分；其它未達要求，每項扣0.5分。39定期考評項2未達要求，每項每戶扣0.5分。40五、食品（品（量（20分）定期考評項（商品（商品2未達要求，每項每戶扣0.5分。41定期考評項（2未達要求，每項每戶扣0.5分。42定期考評項瘟病毒檢測報告。（現(xiàn)場抽2戶）1未達要求，每戶扣0.5分。43定期考評項2未達要求，每項每戶扣0.5分。序號考核項目項目類型評分內容分值評分標準得分44（品（量（20分）定期考評項（地區(qū)1未達要求，每項每戶扣0.5分。45不定期考評項有序。2未達要求，每項扣0.5分。46不定期考評項停車場內應有消防車通道標識劃線，禁停標線、路面警示標志及警示牌清晰。1未達要求，每項扣0.5分。47定期考評項（道現(xiàn)象。1未達要求，每項扣0.5分。（10分）48不定期考評項項（或活動效果并2未達要求，每項扣0.5分。49定期考評項2未達要求，每項扣0.5分。序 考核號項目

項目類型

評分內容 分值 評分標準 得分5051

（10分）

不定期考評項定期考評項

市場開辦者應在經(jīng)營場所及市場周邊等要害部位設置評估，建立大客流監(jiān)測預警和應急管控制度。電。

未達要求，每項扣1 0.5分。 未達要求，每項扣1 0.5分。52

定期市場開辦者和入場經(jīng)營者積極配合開展文明城市建設、考評衛(wèi)生城市建設、愛國衛(wèi)生運動等創(chuàng)建工作。項

未達要求，每項扣10.5分。53定期考評項置多條廣告只算1處其中入口顯著位置至少有1處社會主義核心價值觀、1處行業(yè)規(guī)范、1處誠信建設主題、1處垃圾分類、1處“文明健康有你有我”文明行為公益廣告；展示不少于1處未成年公益廣告；公益廣告有合；要把社會主義核心價值觀與文明風尚有機融入場53定期考評項置多條廣告只算1處其中入口顯著位置至少有1處社會主義核心價值觀、1處行業(yè)規(guī)范、1處誠信建設主題、1處垃圾分類、1處“文明健康有你有我”文明行為公益廣告；展示不少于1處未成年公益廣告；公益廣告有合；要把社會主義核心價值觀與文明風尚有機融入場3未達要求，每項扣0.5分。七、文明培育（8分）54定期考評項市場內應提倡文明服務。從業(yè)人員應文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務，無有效投訴；市場管理人員無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現(xiàn)象。1未達要求，每項扣0.5分。55定期考評項市場開辦者應注重提升市民文明素質。①無爭吵謾罵、（1未達要求，每項扣0.5分。序 考核號項目

項目類型

評分內容 分值 評分標準 得分56

七、文明 定期培育 考評項（8分）

識，設置健康教育宣傳欄，每季度更換1次；市場內有定控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案并組織康相關活動，不少于2次，可包括：健康講座、文體活達成度等。

未達要求，每項扣2 0.5分。 57

市場開辦（管理）者參與標準化制修訂活動，在行業(yè)內2分。以信息化技術手段實現(xiàn)銷售憑證統(tǒng)一格式，實現(xiàn)信息公示、交易溯源、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管功能，實現(xiàn)食品安全、環(huán)境衛(wèi)分。以信息化技術手段實現(xiàn)銷售憑證統(tǒng)一格式，實現(xiàn)信息公示、交易溯源、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管功能，實現(xiàn)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、價格公示、“1110”制度落實等情況實對照考核指標內容，58時掌握、形成攤檔、農(nóng)貿市場與區(qū)、市、省市場監(jiān)管系2視工作情況加分，滿統(tǒng)連接成網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)貿市場主體信息動態(tài)管理、商品質分2分。八、加分項量和交易信息可查，交易行為過程可控和風險可防、安（10分）全可靠、公從可查、感受可評。

有1項經(jīng)驗轉化為標準，加0.5分；滿分259建立智慧農(nóng)貿系統(tǒng)，建立智慧農(nóng)貿系統(tǒng)，實行智慧化管理模式，采用大數(shù)據(jù)加1分；建立智慧計分析監(jiān)測技術，實時顯示食品檢測和交易數(shù)據(jù)；建立智3 1分；慧計量監(jiān)管系統(tǒng)，配備使用智能電子秤作為計量器具；建立農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化建立食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源系統(tǒng)和數(shù)字化追溯體系。追溯體系，加1分。國家級加3分，市級60近3年市場獲得健康市場、文明誠信市場、消費維權先進單位、五星級市場等榮譽。3加2分，區(qū)級加1分，最高不超過3分?？己丝偡旨暗梅?110/考核日期及考核人員簽名參 考 文獻[1]GB/T21720—2008農(nóng)貿市場管理技術規(guī)范[2]DB42/T1333—2018農(nóng)貿市場公平秤配備和管理規(guī)范[3]DB4403/T41-2020農(nóng)貿市場智能計量管理與服務規(guī)范[4]DB4403/T130-2020農(nóng)貿市場升級改造建設與管理規(guī)范[5]全國